Marktconsultatie Levering van ME Flex voertuigen

Transcriptie

1 Marktconsultatie Levering van ME Flex voertuigen Subcategorieën: motorvoertuigen voor speciale doeleinden; gepantserde manschappenvoertuigen; reparatie, onderhoud en aanverwante diensten; ombouwen van motorvoertuigen. Definitief Versie

2 Documentinformatie Versiegeschiedenis Versie Versie datum Samenvatting van de aanpassing Gemarkeerde wijzigingen Conceptversie N.v.t Tweede conceptversie Ja Derde conceptversie Ja Definitieve versie; publicatie Tenderned Nee Distributie Versie Verzend datum Naam Afdeling / Functie A.E. Lensink, M. Spijkhoven, K. Veltman J.P.M. Roefs R. Hekman J.P.M. Roefs M. Spijkhoven, K. Veltman R. Hekman PDM PDM IKM IKM Voer- en vaartuigen IKM PDM IKM Voer- en vaartuigen Review commentaar Versie Wanneer Wie Functie J.W.A. van Niejenhuis M. Kok IKM/BTO R. Hekman Voer- en vaartuigen Samenhang met andere documenten Versie Wanneer Wie Functie Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 2 van 10

3 Inhoudsopgave Documentinformatie Inleiding & leeswijzer Aanleiding Doel van de marktconsultatie Aanpak van de marktconsultatie Aanbesteding ME Flex voertuigen Marktconsultatie Procedure Planning Vragen over het marktconsultatiedocument Indienen vragenlijst Afronding marktconsultatie en terugkoppeling resultaten Vertrouwelijkheid Overige bepalingen ten aanzien van de marktconsultatie Vragenstelling marktconsultatie Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 3 van 10

4 1. Inleiding & leeswijzer 1.1. Aanleiding Het voorliggende document marktconsultatie bevat alle informatie over de marktconsultatie op het gebied van de levering van ME Flex voertuigen en bijbehorende dienstverlening ten behoeve van de Politie. Deze marktconsultatie dient ter voorbereiding op de voorgenomen aanbesteding van het project Levering van ME Flex voertuigen. Binnen de diverse eenheden wordt met verschillende typen en uitvoeringen van ME voertuigen gereden. Het doel van de aanbesteding is om te komen tot een landelijk standaard ME Flex voertuig met 3 varianten, te weten een groeps-, commando- en hondenvoertuig, zodat de uitwisselbaarheid van deze voertuigen wordt vergroot en het wagenpark van Politie verder gestandaardiseerd. Politie hecht grote waarde aan de mening van marktpartijen en wil hen vroegtijdig en actief betrekken voordat de voorgenomen aanbesteding van start gaat. Gezien de diversiteit van de scope binnen het project en de aankomende aanbesteding organiseert het projectteam, voordat de aanbesteding start, een schriftelijke marktconsultatie om er zeker van te zijn dat de ingeslagen weg succesvol is en er voldoende interesse is voor het project in deze vorm. Bij deze marktconsultatie worden marktpartijen geïnformeerd en geconsulteerd. Deze marktconsultatie is aangekondigd op TenderNed en beoogt projectinformatie op hoofdlijnen te geven. Politie nodigt marktpartijen uit om deel te nemen aan deze marktconsultatie Doel van de marktconsultatie Politie heeft dit marktconsultatiedocument gepubliceerd op TenderNed en beoogt met de marktconsultatie vanuit de leveranciers in de markt een antwoord te verkrijgen op een aantal vragen, zodat zij op basis hiervan, de aanbesteding beter aansluitend in de markt kan positioneren en een beter zicht heeft op de samenstelling van de markt. Daarnaast probeert zij hiermee zoveel mogelijk marktpartijen te bereiken om deze te interesseren en te stimuleren tot meedenken. Politie beoogt met deze marktconsultatie: Inzicht te krijgen in de randvoorwaarden waaronder het project succesvol kan worden aanbesteed en uitgevoerd; Inzicht te krijgen in hoeverre geïnteresseerde marktpartijen ervaring hebben met de levering van ME Flex voertuigen en vooral ook de op-, om- en inbouw daarvan; Toetsen van de voorgenomen aanbestedingsstrategie voortkomend uit de visie van de politie; Reactie vanuit de leveranciersmarkt op de uitgangspunten en de haalbaarheid van het traject op de inhoud; Inzicht te krijgen of geïnteresseerde marktpartijen ervoor kiezen eventueel niet in te schrijven; Inzicht te krijgen in het aantal geïnteresseerde, gekwalificeerde marktpartijen. Politie benadrukt dat deze marktconsultatie geen onderdeel uitmaakt van de aanbesteding en er geen rechten aan kunnen worden ontleend. Verkregen inzichten uit de marktconsultatie gebruikt Politie (waar relevant) in de voorbereiding van de aanbesteding en de aanbestedingsstukken. Politie behoudt zich het recht voor om deze inzichten niet of niet volledig te gebruiken. Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 4 van 10

5 Politie probeert zo transparant mogelijk te werk te gaan, door de resultaten van de marktconsultatie te gebruiken om de definitieve aanbestedingsstrategie (intern document) te formuleren en de Uitnodiging tot Inschrijving met het bijbehorend Programma van Eisen (externe documenten) op te stellen Aanpak van de marktconsultatie De marktconsultatie bestaat in hoofdzaak uit een schriftelijke vragenronde met alle marktpartijen die zich hebben aangemeld en een bijdrage willen leveren. Geïnteresseerde marktpartijen wordt verzocht om de onder hoofdstuk 4 opgenomen vragenlijst in te vullen en op te sturen. Hoofdstuk 3 beschrijft de werkwijze en aanpak van de marktconsultatie in detail. Politie vertrouwt op uw medewerking en dankt u voor uw inbreng. Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 5 van 10

6 2. Aanbesteding ME Flex voertuigen De politie is voornemens om in 2015 een aanbesteding voor ME-flexvoertuigen op te starten. Doelstelling van deze aanbesteding ME-Flex is om te komen tot een landelijke overeenkomst die voorziet in rechtmatige en doelmatige aanschaf en onderhoud van ME-Flex voertuigen en tevens bijdraagt aan de standaardisatie van het wagenpark om daarmee de uitwisselbaarheid van voertuigen te vergroten. Beoogd wordt het best aansluitende voertuig voor de doelgroep ME te selecteren. ME-Flex voertuigen zijn kleine ME voertuigen voor maximaal 8 personen die met een B-rijbewijs bestuurd kunnen worden, multifunctioneel inzetbaar zijn, en zijn uitgevoerd in witte kleur met striping, zoals de standaard herkenbare politievoertuigen. De ME voertuigen zijn onderverdeeld in 3 typen, te weten: groepsvoertuigen, commandovoertuigen en hondenvoertuigen. Uitgangspunten / overige bijzonderheden: Voertuigen worden ingezet bij ordeverstoringen, zowel als vervoermiddel maar ook als tactisch middel. Voertuigen maken deel uit van formaties om bijv. mensen op de drijven, worden ingezet om collega s te beschermen en om afzettingen te ondersteunen. Daarbij rijden de voertuigen op korte afstand van en tussen politiemensen en relschoppers in hectische en onoverzichtelijke situaties met veel agressie. Die rol vraagt eveneens gebruik van de verbindingen als de groepsleden niet in het voertuig aanwezig zijn, het bedienen van deuren en het voorkomen van uitval van het voertuig. Het ME-flex voertuig is omwille van veiligheid voorzien van een automatische transmissie. In het ME-flex groepsvoertuig zitten de chauffeur en de commandant op de twee voorstoelen. In de laadruimte zitten 2 ME ers achterstevoren en 4 ME ers zijwaarts in de rijrichting. De politie schat in dat binnen de gehele opdracht de geraamde waarde van de component op-, om- en inbouw ongeveer 60% zal uitmaken, terwijl de geraamde waarde van het casco voertuig ongeveer 30% bedraagt. De af te nemen services, waaronder reparatie en onderhoud, zullen naar verwachting circa 10% van de opdrachtwaarde uitmaken. Voor de ME-flex voertuigen geldt dat deze over een geel kenteken dienen te beschikken aangezien in alle voertuigen meer dan twee personen vervoerd worden. De toegestane maximum massa voor het B-rijbewijs is te allen tijde kg. Voertuigen met een technische maximum massa tot en met kg mogen dan ook altijd met een B-rijbewijs bereden worden. Wanneer de technisch maximum massa van het voertuig meer dan kg betreft dan zal dit voertuig met een vrachtwagenrijbewijs bereden moeten worden. De wet heeft met betrekking tot de bepantsering (bescherming) van een voertuig opgenomen dat wanneer een voertuig bepantserd (beschermd) is, het gewicht van deze bepantsering (bescherming) niet meetelt voor de toegestane maximum massa van kg (maximaal gewicht voor klein rijbewijs (B)). Het gewicht van de bepantsering (bescherming) telt echter wel mee voor de technisch maximum massa van het betreffende voertuig. Er bestaat een mogelijkheid om een voertuig met een technisch maximum massa van meer dan kg terug te keuren naar een voertuig, waarbij op het kenteken een toegestane maximum massa van kg vermeld staat. Dit heeft het voordeel dat het betreffende voertuig met een B-rijbewijs bestuurd mag worden. Omdat de technisch maximum massa echter hoger is dan kg kan er gebruikt gemaakt worden van de vrijstelling, zoals deze in de wet is opgenomen. Aandachtspunt bij deze constructie zijn de eisen voor het terugkeuren van de voertuigen naar een toegestane maximum massa van kg en geel kenteken. Een voorbeeld hiervan zijn de eisen met betrekking tot onder andere de remvertraging van het voertuig. Deze zijn voor grijs kenteken voertuigen anders dan voor geel kenteken voertuigen. Feitelijk betekent dit dat wanneer een dergelijk voertuig wordt teruggekeurd er ook aanpassingen aan onderstel en remsysteem uitgevoerd dienen te worden. Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 6 van 10

7 De politie gaat bij het groepsvoertuig uit van een bezetting van 8 personen, inclusief bepakking, met een totale massa van 8 x 115 = 920 kg. Kijkend naar de voertuigen is het gewicht van de huidige aangebrachte bescherming ongeveer 360 kg. Daarnaast mag bij het compleet ingerichte voertuig inclusief personen en bescherming niet meer dan 95 % van het laadvermogen benut zijn, waarbij het laadvermogen de technisch maximum massa verminderd met het ledig gewicht van het voertuig betreft. In ME-voertuigen wordt gebruikt gemaakt van verschillende communicatiemiddelen waaronder bijvoorbeeld meerdere mobilofoons. Deze communicatiemiddelen en de hiervoor nodige verbindingen zijn van het uiterste belang tijdens de inzet van de ME-voertuigen. Om tot een goed technisch ontwerp te komen, acht Politie het noodzakelijk om met behulp van specialisten op VHF-gebied tot een goed werkend verbindingsplan te komen. Voorlopige planning / mijlpalen Hieronder volgen een aantal belangrijke mijlpalen voor de aankomende aanbesteding, conform de per 19 december 2014 opgestelde (voorlopige) planning. Mijpaal Start aanbesteding Ontvangst Inschrijvingen Uitvoeren rijtest Voorgenomen gunning Proof of Concept (PoC) Definitieve gunning Datum Q1 2015; medio maart Q2 2015; medio april Q2 2015; medio mei Q2 2015; medio juni Q3 2015; juli t/m september Q4 2015; medio oktober Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 7 van 10

8 3. Marktconsultatie 3.1. Procedure Planning Politie hanteert de volgende planning voor de marktconsultatie: Activiteit Datum Beschikbaar stellen document marktconsultatie met bijlage 19 december 2014 Uiterste datum vragen stellen over de marktconsultatie 7 januari 2015, uur procedure Uiterste datum reactie Politie 9 januari 2015, 12:00 uur Uiterste datum indienen beantwoording door private partijen 14 januari 2015, uur Publicatie verslag marktconsultatie Gelijktijdig met publiceren van aanbestedingsdocumenten Belangstellenden kunnen aan bovenstaande planning geen rechten ontlenen. Politie behoudt zich het recht voor de planning te wijzigen. Bovenstaande planning is derhalve indicatief, waarbij de grootst mogelijke zorg in acht wordt genomen om de planning aan te houden Vragen over het marktconsultatiedocument Marktpartijen hebben de gelegenheid vragen te stellen over onduidelijke formuleringen in het marktconsultatiedocument met als doel transparante en eenduidige communicatie. Als partijen vragen hebben over het marktconsultatiedocument, kunnen deze per jan-peter.roefs@politie.nl worden gesteld vóór de in paragraaf genoemde Uiterste datum tot het stellen van vragen over het marktconsultatieprocedure. De (geanonimiseerde) vragen van marktpartijen beantwoordt Politie in een Nota van Inlichtingen die op TenderNed wordt gepubliceerd Indienen vragenlijst Iedere geïnteresseerde marktpartij die voldoet aan hetgeen in paragraaf 1.4 is beschreven en die van mening is dat zij een bijdrage kan leveren aan de marktconsultatie, wordt verzocht om de antwoorden op de vragenlijst uit hoofdstuk 4 in te dienen per jan-peter.roefs@politie.nl, vóór de in paragraaf genoemde Uiterste datum voor indienen ingevulde vragenlijst. Het projectteam kan marktpartijen eventueel verzoeken om hun antwoorden schriftelijk te verduidelijken maar is hiertoe niet verplicht Afronding marktconsultatie en terugkoppeling resultaten Afronding van de marktconsultatie vindt plaats op de in paragraaf genoemde datum. Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 8 van 10

9 Het projectteam zal de marktconsultatie afronden door een verslag van de marktconsultatie, als onderdeel van de Uitnodiging tot Inschrijving (UtI) openbaar te publiceren (op In het verslag zullen de, naar het oordeel van het projectteam, belangrijkste conclusies van de marktconsultatie opgenomen worden. In verband met dit verslag wijst het projectteam marktpartijen uitdrukkelijk op het volgende: 1. Het verslag wordt openbaar gepubliceerd. Marktpartijen verlenen toestemming aan het projectteam om hun beantwoording en andere door hen verstrekte informatie en/of gegevens te gebruiken in dit verslag; 2. De beantwoording en andere informatie en/of gegevens zal/zullen geanonimiseerd in het verslag worden opgenomen. Het verslag zal wel melding maken van de deelnemende marktpartijen; 3. Het verslag bevat de conclusies zoals deze door het projectteam zijn verwoord. (De inhoud van) het verslag zal niet in concept worden afgestemd met deelnemende marktpartijen. In het verslag zal wel gemeld worden dat het verslag de weergave van het projectteam behelst en dat dit niet noodzakelijkerwijs gedeeld is door de deelnemende marktpartijen Vertrouwelijkheid Politie behandelt de input van deelnemende marktpartijen vertrouwelijk. Politie toont deze informatie uitsluitend aan medewerkers en adviseurs die direct bij de marktconsultatie en/of bij de aanbesteding zijn betrokken, tenzij Politie op grond van wettelijke voorschriften gehouden is tot verdergaande bekendmaking. Politie is wel gerechtigd de verstrekte informatie te gebruiken ten behoeve van het opstellen van de aanbestedingsdocumenten. Politie neemt geen specifieke verwijzingen naar deelnemers of commercieel gevoelige informatie op in de aanbestedingsstukken Overige bepalingen ten aanzien van de marktconsultatie De marktconsultatie zelf maakt geen onderdeel uit van de aanbesteding. Om deelnemers aan de marktconsultatie niet in een bevoordeelde positie te brengen, zal de informatie die Poltie tijdens de marktconsultatie deelt, eveneens onderdeel uitmaken van de aanbestedingsstukken. Bij de aanbesteding bestaat er geen onderscheid tussen partijen die al dan niet hebben deelgenomen aan de marktconsultatie. Informatie in deze marktconsultatie kan afwijken van informatie die later (in het kader van een aanbesteding of ander verwervingstraject) wordt verstrekt. Aan de informatie die in het kader van de marktconsultatie wordt verstrekt kunnen geen rechten worden ontleend. De informatie is indicatief en louter bedoeld om de kwaliteit van de marktconsultatie te verhogen. Indien deze informatie strijdig is met de informatie, die later (in het kader van een aanbesteding of ander verwervingstraject) wordt verstrekt, is de laatstgenoemde leidend. Poltie kent geen vergoeding toe aan deelnemers van de marktconsultatie. Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 9 van 10

10 4. Vragenstelling marktconsultatie De politie is erg geïnteresseerd in de mening van leveranciers ten aanzien van de positionering van deze aanbesteding in de markt, en wil u graag de navolgende vragen voorleggen, waarbij zoveel mogelijk rekening gehouden dient te worden met de uitgangspunten van de aanbesteding (zie hoofdstuk 2). 1. Wensen van de politie zijn: o o o Optimaal gebruik te kunnen maken van de kennis en expertise in de markt (ondermeer bij de levering van voertuigen, de carrosseriebouw, en de inbouw van politiespecifieke communicatieapparatuur); De aansprakelijkheid en garantiestelling eenduidig te beleggen; Gedurende de looptijd van de overeenkomst zoveel mogelijk ontzorgd te worden, waarbij bijvoorbeeld de coördinatie en afstemming tussen de voertuigleveranciers en de op- en inbouwers door leverancier(s) wordt verzorgd. Daarnaast wenst Politie nadrukkelijk betrokken te zijn bij de ontwikkeling van het voertuig. Politie wil graag gezamenlijk met de marktpartijen nagaan op welke wijze zij, met inachtneming van bovenstaande wensen, deze opdracht in de markt zou kunnen zetten. U kunt hier bijvoorbeeld denken aan het uitvragen van de opdracht als één geheel, of door deze in meerdere deelopdrachten (percelen) te verdelen. Ook verneemt Politie graag uw visie op beide varianten (één opdracht, of een eventuele verdeling in percelen), en uw mening over bij welke variant marktpartijen het best in staat worden gesteld een aanbieding voor deze opdracht in te dienen, waarbij Politie zoveel mogelijk gefaciliteerd en ontzorgd wordt? 2. Politie wenst ná gunning van de opdracht een Proof of Concept (PoC) van het compleet opgeleverde voertuig (per type) te ontvangen. Deze zal met behulp van een acceptatietest, conform een acceptatieprotocol worden beoordeeld. Hoe staat u tegenover de levering van een Proof of Concept exemplaar en een acceptatietest ná gunning? Hoeveel tijd is volgens uw eerste inschating benodigd voor de ontwikkeling van een dergelijk Proof of Concept exemplaar per type, en wat zijn volgens u de geraamde kosten daarvan? 3. Politie wenst over een periode van 4 jaar een groot aantal (> 250) voertuigen af te nemen, waarbij de verwachting is dat het accent op de eerste 2 jaar zal liggen. Hoe kijkt u aan tegen de levering van een dergelijk aantal (volume) voertuigen. Heeft de grootte van het afnamevolume invloed op de te hanteren doorlooptijden en de beschikbare capaciteit? Hoe kijkt u aan tegen eventuele samenwerking met andere leveranciers in de markt als gevolg van de door Politie gevraagde leveringscapaciteit? 4. Politie verwacht van leverancier dat deze ten behoeve van de inbouw van communicatieapparatuur nauw gaat samenwerken met al dan niet eerder door Politie gecontracteerde (V)HF-specialisten. Kunt u aangeven op welke wijze Politie deze samenwerking het best in de aanbesteding kan opnemen, en hoe u tegen de aansprakelijkheid en garantiestelling ten aanzien van de inbouw en werking van bestaande of nieuw geleverde (V)HF-apparatuur aankijkt? 5. Zoals hiervoor in de inleiding beschreven zal een 4-tal ME ers zijwaarts in de rijrichting in het voertuig zitten. Op welke wijze kan Politie de veiligheid van deze inzittenden het beste borgen? Acht u het mogelijk om gordels, of andere veiligheidsvoorzieningen aan te brengen zonder dat hierbij de gewichtseisen ten aanzien van het voertuig overschreden worden? 6. Hoe kijkt u, gelet op de eerder genoemde uitgangspunten (hoofdstuk 2), aan tegen de zeer beperkte gewichtsmarge voor de op-, om- en inbouw van de voertuigen in combinatie met de in de markt verkrijgbare materialen? Marktconsultatie ME Flex voertuigen Pagina 10 van 10