Resultaten openbare marktconsultatie: Verkoop en herontwikkeling gemeentehuis Schijndel

Transcriptie

1 Resultaten openbare marktconsultatie: Verkoop en herontwikkeling gemeentehuis Schijndel 1/6

2 1. Inleiding Algemene introductie Het gemeentehuis van Schijndel is door de fusie beschikbaar gekomen voor een herbestemming. Om te komen tot een passende invulling van dit pand, op deze voor Schijndel belangrijke plek aan de markt, is een marktconsultatie doorlopen. In dit document is een samenvatting van de resultaten van deze consultatie opgenomen. De wens is om een herbestemming te realiseren die een bijdrage levert aan het centrum van Schijndel, waarbij invulling wordt gegeven aan drie kernwaarden, te weten: levendigheid, diversiteit en energie. Deze kernwaarden volgen uit de kaderstellende visie voor het realiseren van de herbestemming, als richtinggevend kader vastgesteld door de gemeenteraad van Schijndel d.d. 19 juli Op advies van de participatiegroep is herkenbare identiteit als vierde kernwaarde meegegeven bij de marktconsultatie. Een bestuurlijk standpunt is hierover nog niet ingenomen. Uitnodiging tot consultatie De marktconsultatie is op verschillende manieren bij marktpartijen onder de aandacht gebracht: - via een landelijk aanbestedingsmedium verspreid (Negometrix c.q. TenderNed); - er is een persbericht verspreid aan lokale en regionale kranten; - een aantal bij de gemeente bekende partijen is actief in kennis gesteld. Doelstellingen De gemeente wil mogelijke kansen en herontwikkelingsmogelijkheden verkennen voor de ontwikkeling van het gemeentehuis, waarbij invulling wordt gegeven aan de genoemde kernwaarden. De gemeente wil potentiële kansen niet onbenut laten om het huidige gemeentehuis een (gedeeltelijk) publiekstoegankelijk en centrumversterkende functie te geven. Daarvoor is input vanuit de markt gevraagd. De verkregen informatie gebruikt de gemeente bij het bepalen van de verdere procedure. Op deze wijze stemt de gemeente het project af op de mogelijkheden die er zijn in de huidige markt. 2/6

3 2. Het project Algemene gegevens Het inmiddels voormalige gemeentehuis van Schijndel is gevestigd aan de Markt 20 in het centrum van Schijndel. Het gemeentehuis bestaat uit twee onderdelen, te weten: het oorspronkelijke raadhuis dat in 1960 is gerealiseerd en (ontworpen door architect Van Buijtenen) en het gemeentehuis dat in 1990 aan het oorspronkelijke raadhuis is aangebouwd en (ontworpen door De Wit & Van Vessum). Het raadhuis is een karakteristiek gebouw met een bijzondere architectuur, maar niet aangemerkt als (gemeentelijk) monument. De later aangebouwde vleugel is traditioneel van opzet en heeft een minder kenmerkende uitstraling. Het totale pand heeft een totale bruto vloeroppervlakte van m2. De oppervlakte van het raadhuis bedraag m2, die van de latere nieuwbouw m2. Door de wijze van aanbouw is een splitlevel gecreëerd. Planning en procedure De gemeente heeft het traject als volgt ingericht, waarbij het marktconsultatiedocument op 13 oktober 2016 openbaar via Negometrix (en daarmee ook via TenderNed) is gepubliceerd: 1. Publicatie stukken openbare marktconsultatie 13 oktober Sluiten uiterste termijn van inlichtingen 22 november Versturen laatste nota van inlichtingen 25 november (Digitaal) indienen van vragenlijst 16 december Toelichtende gesprekken Januari Verslag openbare marktconsultatie April /6

4 3. Reactie markt De gemeente wenst door middel van deze marktconsultatie inzicht te verkrijgen in een aantal aspecten met betrekking tot de herontwikkeling van het gemeentehuis. Deze zijn hierna in het algemeen behandeld. De interesse van partijen voor de herontwikkeling van het gemeentehuis De gemeente heeft door middel van een marktconsultatie de markt geconsulteerd naar de mogelijkheden voor een herontwikkeling en herbestemming van het voormalig gemeentehuis van Schijndel. De marktconsultatie heeft uiteindelijk geleid tot een zestal partijen/ samengestelde teams die een reactie hebben ingediend bij de gemeente. Met vijf van deze partijen heeft een toelichtend gesprek plaatsgevonden. Op basis van alle schriftelijke reacties en mondelinge toelichting van de uitgenodigde partijen zijn in onderstaande paragraaf de reacties opgenomen voor zover deze niet bedrijfseconomisch of concurrentiegevoelige informatie bevatten. De mogelijkheden voor de herontwikkeling met publiekstoegankelijke en centrumversterkende functies Op hoofdlijnen wordt de kaderstellende visie van de gemeenteraad door de marktpartijen onderschreven. De geconsulteerde partijen concluderen dat het raadhuis een karakteristiek gebouw is met een bijzondere architectuur. Ook onderschrijven partijen dat door een goede invulling het pand kan bijdragen aan het functioneren en/of versterken van het centrum van Schijndel. De beoogde kenmerken van de functies voor dit deel van het gebouw (publieksaantrekkend, levendig etc.) worden onderschreven. Zo kan gedacht worden aan de mogelijkheid voor kleinschalige bedrijvigheid (vergaderruimte en start ups), kleinschalige culturele activiteiten en verschillende vormen van horeca (denk hierbij aan restaurant, (eet)café tot kleinschalig hotel) als bijdrage aan een interactief en levendig centrum van de gemeente Schijndel. Ook het vestigen van gemeentelijke functies, zoals de bibliotheek, de gemeentelijke balie, opslag of tentoonstelling van kunst zijn door de partijen benoemd. In de toelichtende gesprekken is naar voren gekomen dat gemeentelijke functies niet perse noodzakelijk zijn voor de exploitatie. Het realiseren van een vorm van wonen binnen het nieuwe(re) deel van het gemeentehuis komt terug in alle reacties van de geconsulteerde partijen, al dan niet in combinatie met zorg voor o.a. ouderen, jongeren met beperking, begeleid wonen eventueel aangevuld met dagbesteding. Uit de reacties kwam naar voren dat allerlei vormen van wonen mogelijk zijn (sociale huur, betaalbare koop, groepswoningen). Voor de begane grond zijn er partijen die hier een afwijkende functie zien, zoals het vestigen van creatieve ondernemingen of een bibliotheek. Geconcludeerd kan worden dat dit aansluit op de kaderstellende visie. De zoek- 4/6

5 tocht naar nieuwe, verrassende, creatieve en/of innovatieve ideeën (buiten ruimtelijk, architectonische voorstellen) heeft echter weinig nieuwe inzichten opgeleverd. Partijen concluderen dat het van belang is om niet alleen naar de gebouwen an sich te kijken, maar ook om de omgeving daarbij te betrekken. Op dit moment heeft het gebouw een enigszins gesloten uitstraling waardoor het zich afzondert van de Markt. Er ligt volgens de partijen een kans om het gebouw een meer open uitstraling te geven. Om in de context van de omgeving het gebouw met de Markt te versterken, worden een aantal suggesties gegeven. Zo wordt het openen van het Raadhuis naar de markt in combinatie met (eventueel verhoogd) terrasruimte en het creëren van een nieuwe publieksentree genoemd. De belangrijkste aandachtspunten ten aanzien van de rol van de gemeente Uit de reacties kwam naar voren dat het parkeerbeleid een belangrijk aandachtspunt is, doordat het plangebied zich kenmerkt door een binnenstedelijke ontwikkeling waar weinig extra parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden. Partijen zien in de nabije omgeving van het gemeentehuis geen of zeer beperkte mogelijkheden om parkeerplaatsen te realiseren. Partijen verwachten een uitspraak van de gemeente op welke wijze hiermee wordt omgegaan. Bij een eventuele aanbesteding of verkoop is het belangrijk dat de gemeente de parkeersituatie voorafgaand verder onderzoekt. Verder verwachten de geconsulteerde partijen dat de gemeente (pro)actief meewerkt op het gebied van het planologisch kader, waaronder het wijzigen van de bestemming. De financiën randvoorwaarden De meeste partijen kunnen geen inschatting doen van de verkoopprijs of hanteren een zodanig brede bandbreedte, dat geconcludeerd wordt dat een reële verkoopprijs op dit moment niet is in te schatten, aangezien een reële vraagprijs afhangt van verschillende factoren. Geconsulteerde partijen geven aan dat de marktwaarde van een dergelijk pand residueel wordt bepaald. De toekomstige bestemming, (bouw)mogelijkheden en eventuele randvoorwaarden bepalen uiteindelijk de waarde en omdat deze bestemming nog onzeker is, wordt hierop verder niet ingegaan. Het gewenste vervolgproces door partijen Verschillende partijen hebben de gemeente aangeboden om in gesprek te gaan over de aankoop van het gehele pand. Enkele geconsulteerde partijen vragen tijdens deze periode exclusiviteit om de haalbaarheid van de plannen te onderzoeken. Op basis van dit haalbaarheidsonderzoek willen zij de gemeente een onderbouwd bod aanbieden. Het doorlopen van een openbare aanbesteding waarbij de gemeente haar eigen eisen en voorwaarden vooraf formuleert, wordt slechts eenmaal genoemd als suggestie. 5/6

6 4. Vervolg Mede op basis van de uitkomsten van deze openbare marktconsultatie zal de gemeente een besluit nemen over de mogelijke invulling en over de haalbaarheid van de verkoop en herontwikkeling van de gebouwen. Wanneer tot vervreemding wordt besloten, zullen de uitkomsten van de marktconsultatie worden gebruikt als input voor de kaders van een eventuele aanbesteding of verkoopprocedure. 6/6