gemeente Eindhoven Betreft vertegenwoordiging gemeente Eindhoven in Stichting IPC Sport Eindhoven.

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Raadsnummer O8. R OOI Inboeknummer o8bstorgzo possiernummer 843.aS2 2I oktober 2008 Raads voorhangbrief Betreft vertegenwoordiging gemeente Eindhoven in Stichting IPC Sport Eindhoven. Inleiding In 2006 is met subsidie van de Provincie Noord-Brabant en cofinanciering uit eigen middelen het Fieldlab Sportstimulering op Sportcomplex Eindhoven Noord (SEN) van start gegaan. Kennisinstellingen (TU/e, TNO, Fontys, etc.), bedrijfsleven, sporters, gemeente Eindhoven en de Stichting Sport & Technologie werken in dat fieldlab samen aan innovaties ten behoeve van de breedtesport. In dat fieldlab worden prototypes van nieuwe producten op het gebied van sporten, spelen en bewegen in de praktijk uitgetest. De ervaringen met het bestaande fieldlab vraagt om een doorontwikkeling. Daarvoor kan een beroep gedaan worden op de subsidieregeling InnovatiePrestatieContracten (IPC) van het Ministerie van Economische zaken. De Stichting IPC Sport Eindhoven dient namens alle betrokken partijen op SEN daartoe een concrete aanvraag in. Het is van belang dat de gemeente Eindhoven in die stichting vertegenwoordigd is om te kunnen sturen dat die innovaties zoveel als mogelijk ten goede komen van de breedtesportstimulering in Eindhoven en dat prototypes zoveel mogelijk worden uitgetest in Eindhoven, met name op het Sportcomplex Eindhoven Noord. Ontwerpbesluit b. en w. 1 Het voornemen te besluiten tot deelneming in de Stichting IPC Sport Eindhoven. 2 Innemen van het standpunt dat de heer G. Hulshof, hoofd van de sector Sport, Bewegen en Recreatie van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling de gemeente vertegenwoordigt in het bestuur van de Stichting IPC Sport Eindhoven. 3 Het voorgenomen besluit en standpunt via een raadsvoorhangbrief aan de commissie bestuurlijke en economische zaken kenbaar maken. 4 Het voorgenomen besluit ter goedkeuring voorleggen aan Gedeputeerde Staten va n Noord-B ra ba nt.

2 Raadsnummer Argumenten 1.1 Doorontvvikkeiing fieidiab breedtesportin de vorm van een IPC-project. Het Fieldlab Sportstimulering Woensel is met provinciale en gemeentelijke middelen in de 2 helft van 2006 opgestart op Sportcomplex Eindhoven Noord (SEN). Kennisinstellingen (TU/e, TNO, Fontys, designers, etc.), Bedrijven en Sporters (gemeente Eindhoven namens hen) werken met de Stichting Sports & Technology (S&T) samen aan innovaties ten behoeve van de breedtesport. Het gaat om de ontwikkeling van (deel)producten die in de vorm van prototypes getest en doorontwikkeld worden op het SEN. Het Fieldlab Sportstimulering is al enige tijd operationeel en vraagt om een doorontwikkeling. Vanuit diverse bedrijven uit het Midden- en Kleinbedrijf (MKB) krijgen SEN en S&T verzoeken om aan die doorontwikkeling te mogen meewerken door middel van het tot stand brengen van innovaties gericht op de breedtesport. MKB bedrijven hebben vaak een te bescheiden Research & Development (R&D) budget om geheel zelfstandig aan nieuwe ontwikkelingen te kunnen werken. Juist voor deze bedrijven heeft het Ministerie van Economische Zaken, via haar agentschap SenterNovem, een subsidieregeling ontworpen. Deze subsidieregeling heet "InnovatiePrestatie Contracten". Bedrijven, minimaal 15 tot 30, richten zich in een periode van drie-vier jaar op een gezamenlijk innovatiethema. Op basis van cofinanciering vanuit de deelnemende bedrijven kunnen deze bedrijven tot maximaal ,ÃćâĆňâĂİ een subsidiebijdrage verkrijgen via SenterNovem. N.B.: de gemeente Eindhoven dient niet voor cofinanciering zorg te dragen. SenterNovem is een agentschap van het Ministerie van Economische Zaken met als voornaamste doelstelling het bevorderen van duurzaamheid en innovatie. Een IPC-project zou een perfecte doorontwikkeling kunnen betekenen voor het Fieldlab Breedtesport. De uitgangspunten van de IPC-regeling sluiten aan bij de vraag van vele bedrijven die met en bij het SEN breedtesportinnovaties willen uittesten in de praktijk. 1.2 Een IPC-proj ect vraagt om een proj ectorganisa ti e. Een samenwerking tussen een 15- tot 30-tal bedrijven, lokale overheid en kennisinstituten vergt een solide projectorganisatie om het project transparant en verantwoord tot stand te brengen. Opgedane ervaringen binnen lopende IPCprojecten leren dat een autonome stichting de beste vorm is om de projectorganisatie rechtspositioneel te borgen. De voornaamste taken van die stichting zijn het benaderen van potentieel deelnemende bedrijven, de aanvraag van de subsidie bij SenterNovem, het doorsluizen van de subsidie naar de

3 Raadsnummer deelnemende bedrijven, het monitoren van de projectvoortgang en het afleggen van verantwoording naar alle betrokken partijen. 1.3 Behartigen belangen gemeente Eindhoven. IPC kan van groot belang zijn voor Eindhoven. Een 15- tot 30-tal MKB-bedrijven richt zich op breedtesportinnovaties en werken dus concreet aan de koppeling Sport en Technologie. Producten worden getest in Eindhoven, m.n. op het SEN. Eindhoven kan zich derhalve profileren met het IPC-project. Ambtelijk/bestuurlijke deelname in de Stichting InnovatieProject Sport Eindhoven is van belang om de betrokkenheid van het gemeentebestuur aan de (potentieel) deelnemende bedrijven te tonen en om te kunnen sturen op aard en omvang van de innovaties in Eindhoven alsmede waar ze in onze stad worden geimplementeerd. We kunnen er zo op toezien dat juist die innovaties tot ontwikkeling komen, die een bijdrage leveren aan de doelstellingen van de raadsprogramma s "actieve jeugd" en "meedoen", meer in het bijzonder de activiteiten die een gezondere leefstijl van onze kinderen en jongeren bevorderen. 1.4 Toetsing aan beleid "verantwoord deelnemen" Op 13 maart 2006 heeft uw raad het beleid vastgesteld omtrent het aangaan, beheren en beeindigen van deelnemingen, waaronder de participatie van de gemeente in een stichting. Onderdeel van dat beleid is een tweetal besliskaders (bijlage) aan de hand waarvan kan worden getoetst of onderhavige participatie en vertegenwoordiging past binnen dat recent vastgestelde beleid. Getoetst aan dit beleid, lijkt ÃćâĆňâĂİ alles afwegende ÃćâĆňâĂİ dat de participatie van de gemeente in de stichting verantwoord is. Onder punt 1.3 hierboven is uitvoerig verwoord welke invloed de gemeente met haar vertegenwoordiging in het bestuur kan uitoefenen. Met hetgeen de stichting uiteindelijk met haar activiteiten wil bereiken, is naar onze mening het openbaar belang van onze gemeente terdege gediend. 1.5 Geen exploi tatierisico voor de gemeente. Participatie in de stichting betekent zonder meer grotere invloed op de richting waarin de activiteiten van de stichting in casu het IPC-project zich ontwikkelen. Keerzijde is dat dit ook kan betekenen dat de gemeente (financieel en publicitair) medeverantwoordelijk wordt gehouden voor het succes van het project. Financieel betekent in dit verband niet dat de gemeente financiele verplichtingen aangaat of risico s loopt. Er ontstaat door de deelneming nadrukkelijk geen subsidierelatie, noch met de stichting noch met de deelnemende bedrijven. De stichting sluist de eventuele subsidie van SenterNovem door naar die bedrijven. De bedrijven dragen het ondernemingsrisico met betrekking tot het ontwikkelen respectievelijk vermarkten van het product.

4 Raadsnummer Door de deelneming ontstaat er daarmee evenzeer wel een politieke verantwoordelijkheid. Indien tot benoeming van een vertegenwoordiger wordt besloten, zullen er maatregelen moeten worden getroffen, waaronder een bestuursaansprakelijkheidsverzekering, om genoemde verantwoordelijkheid waar te maken en eventuele aansprakelijkheid af te wenden. In die zin past op voorhand een verklaring van de Stichting IPC Sport Eindhoven aan de gemeente dat de gemeente door de vertegenwoordiging in het bestuur van de stichting op enigerlei wijze niet wordt of kan worden aangesproken op een mogelijk exploitatieverlies van de stichting als zodanig. 2.1 Vertegenwoordiging van de gemeente door de heer G. Hulshof. Participatie van de gemeente in de stichting betekent als vanzelf dat de gemeente zich laat vertegenwoordigen. Gegeven het doel van de stichting ÃćâĆňâĂİ het ontwikkelen en implementeren van innovatieve sport-, speel- en beweegproducten ÃćâĆňâĂİ en daarmee inherent het operationele en sturende karakter van haar werkzaamheden, wordt voorgesteld dat vertegenwoordiging van de gemeente plaats heeft door de heer G. Hulshof, hoofd van de sector Sport, Bewegen en Recreatie van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling. Er is geen aanleiding te veronderstellen dat de functie van de heer Hulshof conflictueus of onverenigbaar is met de voorgestelde bestuursfunctie. Zou dat op enig moment wel zo blijken, dan worden de regels over belangenverstrengeling uit de Nota "Verantwoord deelnemen" direct en onverkort toegepast. In een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering wordt voorzien De commissie bestuurlijke en economische z aken moet om advies worden gevraagc/. De besluitvorming over de participatie in stichtingen is geregeld in artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet en in de Nota "Verantwoord deelnemen". Gelet daarop hebben wij besloten tot het voornemen tot deelneming in de Stichting IPC Sport Eindhoven. Uw commissie wordt in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen bij dat ontwerpbesluit aan ons kenbaar te maken. 3.2 Besluit tot deelneming behoeft goedkeuring Gedeputeerde 5 ta ten van Noord- Brabant. Na kennisname van uw advies nemen wij een definitief besluit tot deelneming. Dat besluit behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Kanttekeningen Niet van toepassing. Ter inzage gelegde stukken Projectplan IPC Sport.

5 Raadsnummer Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Brunninkhuis, secretaris sr