Raadsvoorstel Benoemen 3 nieuwe leden Ombudscommissie Eindhoven

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven 16R6880 Raadsnummer Inboeknummer 16bst00990 Beslisdatum B&W 12 juli 2016 Dossiernummer Raadsvoorstel Benoemen 3 nieuwe leden Ombudscommissie Eindhoven Inleiding Sinds 2014 heeft de gemeente Eindhoven een lokale ombudscommissie voor klachtenbehandeling in 2 e instantie. Het recente evaluatierapport van BMC en het besluit van uw raad van 19 april 2016 geven aan dat een lokale ombudscommissie nog steeds de juiste keuze is voor de gemeente Eindhoven, dat het beschikbare budget voor de ombudscommissie voldoende is en dat een andere, informelere, werkwijze van de ombudscommissie gewenst is. Het gevolg hiervan is geweest dat 3 van de 4 leden van de ombudscommissie hun ontslag hebben ingediend. Deze vacatures moeten opnieuw worden ingevuld om te kunnen voldoen aan de wettelijke taak van de gemeente over klachtenbehandeling middels een ombudscommissie / man. Met dit raadsvoorstel wordt de benoeming van drie nieuwe leden van de ombudscommissie aan u voorgelegd. Het gaat om een nieuwe voorzitter, een plaatsvervangend voorzitter tevens lid en een lid van de ombudscommissie. De afgelopen weken is een aantal gesprekken gevoerd met potentiële kandidaten voor de ombudscommissie. Dit heeft geleid tot de voordracht van drie personen voor deze functies. De benoeming is voor een periode van 6 jaar. Na het afleggen van de eed zijn benoemde personen in functie. Wettelijke taak Gemeentewet regelt 2e lijns klachtenbehandeling middels ombudscommissie/man Doelstelling Met het voorstel wordt bereikt dat de ombudscommissie weer op sterkte is en op korte termijn verder kan gaan met de behandeling van klachten. Voorstel 1. Conform artikel 81w van de Gemeentewet de volgende personen benoemen in de ombudscommissie: de heer mr. M.A.H. de Kok tot voorzitter; de heer mr. drs. S. Verdonck tot plaatsvervangend-voorzitter tevens lid; mevrouw mr. M. van Tijn tot lid.

2 Argumenten 1.1. Benoeming van de nieuwe leden voor de ombudscommissie. Door het benoemen van een nieuwe voorzitter, een plaatsvervangend voorzitter tevens lid en een lid, bestaat de ombudscommissie weer uit 4 leden en kan de klachtbehandeling in 2 e instantie op korte termijn weer worden voortgezet. Conform artikel 81s van de Gemeentewet leggen de nieuwe leden de eed (verklaring en belofte) af. De benoeming van een nieuwe secretaris voor de commissie is conform artikel 81x Gemeentewet door ons college al benoemd. 1.2 De beoogde leden voor de ombudscommissie voldaan aan de gestelde voorwaarden. Voor de werving en selectie van de leden zijn wij bij de keuze van een voorzitter uit gegaan van een ervaren jurist met een bestuursrechtelijke achtergrond die ook al de nodige ervaringen heeft opgedaan in bezwaarschriften of klachtencommissies. Verder hebben we de navolgende eisen gesteld aan de kandidaten: - de voorzitter beschikt verder over goede analytische vermogens en uitstekende communicatieve vaardigheden. Een achtergrond als mediator zou een pré zijn voor de uitoefening van deze functie. - Van de overige leden van de ombudscommissie is een mix van ervaring in bestuurlijke kwesties alsook blijk van maatschappelijke betrokkenheid en affiniteit met gemeentelijke of andere overheden gewenst. - Bij voorkeur hebben de leden een maatschappelijke binding met de regio en de stad Eindhoven. - Van de commissie verwachten we dat deze zich onafhankelijk en proactief opstelt, signalen over en/of aanbevelingen aan de gemeentelijke organisatie in haar rapporten naar voren laat komen en daarin verbetervoorstellen doet. - Om een slag te maken naar een informele aanpak bij de klachtenafhandeling hebben de leden bij voorkeur ervaring met informele klachtenafhandeling of informele bezwarenafhandeling en kennis of ervaring met prettig contact met de overheid of nieuwe zaaksbehandeling bij de rechtbank. De vacatures zijn opengesteld. Hierop zijn 18 reacties binnengekomen, waarop een selectie heeft plaats gevonden. Uit deze reacties zijn 6 kandidaten uitgenodigd voor een gesprek. De gesprekken hebben plaatsgevonden met één van uw raadsleden, zijnde Frank Depla, het sectorhoofd Veiligheid en Bestuur en het afdelingshoofd Bezwaar, Beroep en Klachten. Van de 6 kandidaten die op gesprek zijn geweest worden de volgende 3 personen ter benoeming voorgedragen: 1. De heer mr. M.A.H. (Martin) de Kok tot voorzitter De heer de Kok heeft een ruime ervaring met het voorzitterschap. Hij is een echte verbinder en heeft de vaardigheden om een team te vormen, de leden mee te nemen en richting te geven en een goede werksfeer te creëren. Het is iemand die dicht bij mensen staat en kan worden getypeerd al een open en toegankelijk mensenmens.

3 2. De heer mr. Drs. S (Sander) Verdonck tot plaatsvervangend-voorzitter tevens lid De heer Verdonck is resultaat- en doelgericht. Hij is vriendelijk en verfrissend en heeft een intrinsieke motivatie en visie op het belang van de ombudscommissie voor de inwoners van de stad met gevoel voor het imago van de overheid. Hij heeft een voortrekkersrol vervuld en ervaring opgebouwd met de nieuwe zaaksbehandeling / de informele aanpak bij de rechtbank. 3. Mevrouw mr. M. (Miriam) van Tijn (lid) Mevrouw van Tijn is ontwapenend en straight en staat dicht bij mensen. Ze neemt geen genoegen met bureaucratie, heeft passie en uitstraling voor haar vak. Het belang van de mensen staat voorop. Ze heeft een oprechte interesse voor het vraagstuk en een goede oplossing. Alle drie de kandidaten hebben een uitstekende juridische kennis, een open houding en een maatschappelijke betrokkenheid. Zij zijn laagdrempelig en vernieuwend. De affiniteit van de kandidaten met Eindhoven varieert bij de kandidaten bij een affiniteit bij de heer de Kok in de regio, het gewoond hebben en gericht zijn op Eindhoven bij de heer Verdonck en het wonen en leven van mevrouw van Tijn in Eindhoven. 1.3 Handhaving mw. Mr. A. van Ravenstein als vierde lid van de ombudscommissie. Mevrouw mr. A. van Ravenstein is het vierde lid van de ombudscommissie. Zij is in 2014 benoemd, wenst gezien de omstandigheden graag lid van de ombudscommissie te blijven en is reeds vanaf het begin voorstander van de informele aanpak. Zij heeft ervaring met de klachtenbehandeling, mediation en bemiddeling, zowel bij het Adviespunt Discriminatie Zuidoost Brabant, als bij Vluchtelingen in de Knel Werkwijze van de ombudscommissie. Een voorstel tot aanpassing van de Verordening voor de ombudscommissie ten behoeve van een andere werkwijze wordt u op korte termijn separaat aangeboden, zodat de daadwerkelijke klachtenbehandeling hierop niet hoeft te wachten. In dit separate voorstel wordt een nieuwe werkwijze opgenomen en het contact en de evaluatie met de raad verder geconcretiseerd, alsmede de werkwijze van de secretaris en de werkverdeling tussen de leden van de ombudscommissie en die van de secretaris. Kanttekeningen Het niet benoemen van de voorgedragen leden Het niet benoemen van de voorgedragen leden betekent dat de ombudscommissie niet de bezetting heeft om op korte termijn voort te gaan met de behandeling van de klachten. Een nieuwe vacatureronde zal moeten worden opengesteld. Eerst in september 2016 kunnen potentiele nieuwe leden worden voorgedragen aan uw raad. Kosten De kosten van de leden van de ombudscommissie passen in het daarvoor beschikbare budget.

4 Communicatie Uw raadsbesluit wordt gepubliceerd in het gemeenteblad en op de website van de gemeente Eindhoven. De nationale ombudsman en de betrokkenen waarvan de klachten nu stil liggen, worden persoonlijk geïnformeerd. Planning en uitvoering Na de benoeming en beëdiging van de nieuwe leden door uw raad kan de klachtenbehandeling in 2 e instantie direct weer worden opgepakt. Zoals hierboven bij 1.4 aangegeven volgt nog een voorstel tot aanpassing van de Verordening voor de ombudscommissie ten behoeve van een andere werkwijze Evaluatie Een voorstel tot het aanpassen van de Verordening voor de Ombudscommissie wordt u separaat aangeboden. In dit separate voorstel wordt een nieuwe werkwijze opgenomen en het contact en de evaluatie met de raad verder geconcretiseerd, alsmede de werkwijze van de secretaris en de werkverdeling tussen de leden van de ombudscommissie en die van de secretaris. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: b de brieven en cv s van de voorgedragen kandidaten De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, P. Pistor, secretaris.

5 Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 juli 2016 ; besluit: 1. Conform artikel 81w van de Gemeentewet de volgende personen te benoemen in deze commissie: de heer mr. M.A.H. de Kok tot voorzitter; de heer mr. drs. S. Verdonck tot plaatsvervangend-voorzitter tevens lid; mevrouw mr. M. van Tijn tot lid. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 juli J. Verheugt, griffier.