gemeente Eindhoven Raadsbijlage Voorstel tot het afstoten van de afdelingen Verhuur en Evenementen van de Stichting Dienstverlening Welzij nswerk

Transcriptie

1 4cfi gemeente Eindhoven Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Raadsbijlage nummer 35 Inboeknummer OOU Beslisdatum BBrW 28 februari 2001 Dossiernummer Raadsbijlage Voorstel tot het afstoten van de afdelingen Verhuur en Evenementen van de Stichting Dienstverlening Welzij nswerk 1 Inleiding Stichting Dienstverlening Welzijnswerk (SDW) heeft eind 1999 besloten om haar afdelingen Verhuur en Evenementen af te stoten. Reeds in juni van dat jaar heeft de directie laten weten dat de Raad van Toezicht SDW/BWE van plan is om beide afdelingen te sluiten. De halfjaarcijfers gaven een dusdanig negatief beeld dat het niet langer verantwoord is deze activiteiten voor te zetten binnen SDW. Via de afdeling Verhuur konden allerlei, met name bewonersorganisaties, sport en spelmateriaal huren. De afdeling Evenementen zorgde voor ondersteuning bij evenementen in de stad, o.a. dranghekken plaatsen, omleidingborden maken en plaatsen. Een saneringsplan heeft er voor gezorgd dat de functies/producten van verhuur en evenementen werden behouden voor de stad alleen niet meer onder de vlag van SDW maar door verkoop aan twee andere bedrijven. De gemeente is direct betrokkene. De dienst Maatschappelijke Ontwikkeling subsidieert SDW voor deze taken en de dienst Algemene en Publiekszaken is een afnemer van de diensten van de afdeling Evenementen. Beide gemeentelijke diensten hebben destijds aan SDW laten weten het besluit van SDW te begrijpen. Aangezien er een product binnen de subsidierelatie wordt beeindigd is het belangrijk om vast te stellen wat de hoogte is van het subsidiebedrag dat gekort wordt op de totale subsidie aan SDW. SDW verzoekt om de middelen die bestemd waren voor beide functies, inclusief opbrengst verkoop materiaal, aan te mogen wenden ter versterking van de algemene bedrijfsvoering van SDW c.q. de kerntaak (bouwen, beheren en exploiteren van gebouwen). 2 Probleemstelling De raad dient formeel de beeindiging van de activiteiten van de afdelingen Verhuur en Evenementen bij SDW te bekrachtigen vanwege de subsidierelatie en akkoord te gaan met de voorgestelde financiele afwikkeling er van,

2 Raadsbijlage nummer 3s 3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes SDW heeft duidelijk aangegeven dat het nog langer onder haar vlag hebben van de activiteiten verhuur en evenementen bedrijfseconomisch zeer onverstandig is. Bij verkoop zou SDW financieel gezonder worden. De verkoop van afdelingen aan andere bedrijven zou er voor zorgen dat inhoudelijk niets verloren gaat voor de stad Eindhoven. Bij de afdeling Verhuur is het reeds jaren zo dat andere marktpartijen zelfs een beter product leveren. Het materiaal wat beschikbaar is voor de verhuur was enigszins verouderd, Vele jaren geleden toen SDW dit takenpakket van het Jeugd Service Bureau overnam was er nog sprake van een unieke situatie. Dit is niet langer het geval. Andere organisaties/bedrijven zijn de laatste jaren zich ook op deze markt gaan begeven. Veel buurtgroepen, scholen en zelforganisaties hebben reeds hun weg gevonden buiten SDW. SDW Evenementen was wel uitgegroeid tot een activiteit die niet meer is weg te denken in Eindhoven. De dienst Algemene en Publiekszaken is de grootste opdrachtgever, bijvoorbeeld voor evenementen begeleiding van de marathon. Ondanks de waardevolle functie was de activiteit binnen SDW financieel/organisatorisch niet (meer) op zijn plek. De bedrijfsvoering vraagt om een andere omgeving om nog beter tot zijn recht te komen. Het succes van de evenementenondersteuning is voor een grote mate te danken aan de inzet van de individuele medewerkers, twee formatieplaatsen. Deze mensen zijn vaak 24 uur beschikbaar en beschikken over een groot netwerk aan vrijwilligers die worden gevraagd om hun bijdrage te leveren. Onder andere sportverenigingen bij de marathon. Tegen een kleine vergoeding wordt zo de kas van een vereniging gespekt. 4 Wijze van aanpak / oplossingsrichting Door SDW is gezocht naar kopers van beide afdelingen. In beide gevallen gaat het zowel om materiaal als personeel. Voor verhuur gaat het om een formatieplaats en om twee formatieplaatsen bij de afdeling Evenementen. Voor beide afdelingen zijn geãŕnteresseerde bedrijven gevonden die de activiteiten hebben overgenomen. Voor verhuur het bedrijf Entertainment Services Langenberg (ESL) en voor evenementen Kusters Berging en Transport. Er zijn afspraken gemaakt over materiaal/huisvesting en overname van personeel. Bij een personeelslid is het niet gelukt om deze onder te brengen bij het nieuwe bedrijf, Op dit moment wordt nog gezocht naar een geschikte functie binnen SDW of BWE. Zowel de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling als de dienst Algemene en Publiekszaken zijn van mening dat er voldoende waarborgen zijn dat, door de verkoop, de activiteiten voor de stad Eindhoven behouden blijven. Voor de verhuur zelfs met een

3 r M Raadsbijlage nummer 35 garantie voor twee jaar zullen de prijzen niet veranderen. Waarschijnlijk zullen de prijzen na die tijd zelfs niet stijgen, omdat ze nu al niet concurrerend zijn. De prijzen van evenementen zullen mogelijk wel stijgen. SDW geeft niet voor niets aan dat de nadelige financiele inbreng van deze activiteit voor SDW een van de belangrijkste redenen is om de activiteit af te stoten. De dienst Algemene en Publiekszaken heeft met het bedrijf Kusters afgesproken dat in de overgang van een gesubsidieerde situatie naar het bedrijfsleven de firma Kusters voor een periode van drie jaar kan rekenen op een soort alleenrecht en dat na die periode er openbaar wordt aanbesteed als het gaat om evenementenondersteuning. Het voorstel van SDW is om de winst van afstoten te behouden voor de eigen organisatie en aan te wenden voor de kerntaak (bouwen, beheren en exploiteren van gebouwen). SDW zegt steeds vaker vragen te krijgen op het terrein van haar kerntaak. Zij beheert nu zelf een zestal vrijetijdsaccommodaties, wordt steeds vaker ingeschakeld voor projecten (o.a. Het Klein Paradijs), de bouwactiviteit neemt toe, o.a. voor kinderopvang en is steeds vaker betrokken bij andere accommodatievraagstukken als Spilcentra en Brede Scholen. Het college is van mening dat er op dit moment onvoldoende grond is om dit te honoreren. Mogelijk dat op een ander moment, in de loop van het jaar 2001, wanneer het accommodatiebeleid wordt geactualiseerd en de nieuwe Welzijnorganisatie helder heeft gemaakt hoe haar Facilitair Bedrijf gaat functioneren, er nagedacht moet worden over of de huidige kerntaak SDW versterkt moet worden en zo ja wat zijn dan de (financiele) consequenties. Het college stelt daarom ook voor het totaal van het subsidiebedrag aan SDW te korten gelijk aan het bedrag wat toe te schrijven was aan de activiteiten voor verhuur en evenementen. Tevens komt bij verkoop van materiaal een bedrag vrij. SDW kan dit gebruiken voor de sanering van de boekwaarde van de materialen. 5 Financiele gevolgen en risico s Voor de activiteiten van de afdelingen Verhuur en Evenementen is, na uitgebreid overleg tussen de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling en SDW, het subsidiebedrag dat voor beide activiteiten werd gegeven vastgesteld op f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,44) structureel per jaar. Daarbij is rekening gehouden met het feit dat binnen de productg roep materiele dienstverlening, ad f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,59), het deelproduct Repro, f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,21) en een bezuiniging van f ,ÃćâĆňâĂİ (6 9,075,60) is verwerkt. De beeindiging is formeel per 1 april Zodoende zal er over het jaar 2000 nog geld teruggevorderd dienen te worden en dient de begroting gewijzigd te worden vanaf De opbrengst van de verkoop van de materialen is f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,82). De boekwaarde was eind 1999 ca. f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,23). Het boekverlies is voor rekening van SDW en behoeft verder geen verrekening met de gemeente.

4 Raadabijlage nummer 3S In de praktijk is het afwachten hoe de prijsontwikkeling zal zijn van de ondersteuning bij evenementen. De dienst Algemene en Publiekszaken als grootste afnemer zal hier mee te maken krijgen. Indien de huidige begroting voor evenementen onvoldoende blijkt te zijn dan zal de dienst Algemene en Publiekszaken hier separaat op terugkomen. 6 Overige gevolgen van de aanpak Een niet te onderschatten winst bij de evenementenondersteuning is het feit dat veel vrijwilligers actief zijn bij de organisatie van die evenementen. Aangezien de individuele personeelsleden overgaan naar het bedrijf Kusters is de verwachting dat dit waardevol netwerk in stand blijft. Er is op enig moment sprake geweest dat van de gemeentekant gevraagd zou worden om het instandhouden van het vrijwilligersnetwerk financieel te ondersteunen. Dit is niet nodig gebleken. 7 Resultaten van overleg / inspraak De ondernemingsraad van SDW/BWE is destijds akkoord gegaan met het saneringsplan. Met de betrokken personeelsleden is volledige overeenstemming bereikt. 8 Communicatie Het bedrijf Kusters heeft zelf de communicatie op gang gebracht met betrokkene over het feit dat zij de afdeling Evenementen van SDW had overgenomen. 9 Advisering raadscommissie(s) De commissie voor maatschappelijke ontwikkeling hebben wij over dit voorstel gehoord. Haar positief advies ligt voor u ter inzage. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, R. Welschen, burgemeester. S. Broersma, loco-secretaris.

5 Raadsbijlage nummer 35 Besluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 februari 2001, nr. 35; gelet op het advies van de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling; besluit: 1 de jaarlijkse subsidiering van de activiteiten binnen de afdelingen Evenementen en Verhuur bij de Stichting Dienstverlening Welzijnwerk, ad f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,44), formeel per 1 april 2000 stop te zetten; 2 het college van burgemeester en wethouders te verzoeken om de directeur Maatschappelijke Ontwikkeling op te dragen om over het jaar 2000 nog f ,ÃćâĆňâĂİ ( ,33) aan subsidiebijdrage terug te vorderen; 3 de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen, waarbij het bedrag van f ,ÃćâĆňâĂİ wordt toegevoegd aan het budget voor facilitaire dienstverlening bij evenementen in de begroting van de dienst Algemene en Publiekszaken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 maart R. Welschen, voorzitter. C. Tetteroo, secretaris. wz