Commissie Ruimtelijke Kwaliteit

Transcriptie

1 VERSLAG vergadering nr.07 d.d. 02 april 2014 Vast te stellen op 16 april 2014 Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Datum bespreking 02 apr Plaats kamer 1.38 Datum verslag 03 apr Opgesteld door J. Grupstra W. Paijmans Aanwezig Dhr. N. de Vreeze Mw. G. Bolt - Schellenberg Mw. M. Statema Dhr. W. Smulders Dhr. A. Pols Dhr. D. Appelman Mw. W. Paijmans Dhr. J. Grupstra Afwezig Mw. D. van Hoogstraten (voorzitter) (architect / lid) (architectuurhistoricus / lid) (architect / lid) (architect / lid) (stedenbouwkundig adviseur) (secretaris) (secretaris) (architectuurhistoricus / lid) Doorkiesnummer (020) j.grupstra@amstelveen.nl Kopie aan alle leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit College van B&W gemeente Amstelveen, t.a.v. dhr. Raat College van B&W gemeente Aalsmeer, t.a.v. dhr. Van der Hoeven 01 Opening De voorzitter opent de vergadering om uur 02 Vaststellen verslag: Verslag nummer 06 d.d. 19 maart 2014 wordt vastgesteld met in achtneming van eerder gemaakte opmerkingen. 03 Mededelingen ingekomen stukken Vooroverleg 04 Gebied 3C Elsrijk, Rembrandtweg Algemene Het oprichten van 47 woningen (invul-locatie) Tulpenburg Amstelveen Ontwerp: BAG architecten Bezoekers : 15:15 uur De vastgestelde beeldkwaliteitparagraaf die deel uit maakt van het bestemmingsplan voor deze locatie, geeft aan dat op de locatie de kwaliteit van de architectuur in de ten noorden gelegen wijk voortgezet dient te worden. Het voorliggende plan komt hier niet aan tegemoet. In de aangrenzende wijk, zowel ten noorden als ten zuiden, wordt de kwaliteit van de architectuur bepaald door de ruimte tussen de blokken en de verschuivingen van de blokken. De bloklengte is aan de zijde van de bovenwijkse groenstructuur korter (max drie per blok) dan die verder hiervan af gelegen. De commissie mist een analyse van de randvoorwaarden en van de context op basis waarvan de stedenbouwkundige verkaveling tot stand had moeten komen. De commissie maakt bezwaar tegen de strokenverkaveling waarbij Verslag april 2014, vastgesteld in de vergadering van 16 april

2 voorzijden van woningen georiënteerd zijn op achterzijden van woningen. In heel Eslrijk is deze kwetsbare wijze van verkavelen niet toegepast. Ook het richten van kopgevels en zijtuinen naar de openbare ruimten van de locatie acht de commissie niet in overeenstemming met wat in deze wijk gebruikelijk is. De voorgestelde gebouwde erfafscheidingen zijn naar oordeel van de commissie een te zwak middel om de kwaliteit van de aangrenzende openbare ruimten te kunnen garanderen (dit geldt ook bij de voorgestelde voetgangerszone in het westelijke deel van het plan) De commissie geeft aan dat de smalle stegen met gesloten kopgevels niet passend zijn in deze wijk. De commissie maakt op grond van algemene welstands bezwaar tegen de wijze waarop architectonische accenten worden ingezet. Deze middelen (topgevels, spiegelingen, koppelingen van elementen enz.) zouden ten dienste van de stedenbouwkundige opzet en van de kwaliteit van de openbare ruimte gekozen moeten worden. Hiervan is in het plan geen sprake. Van het in de gekozen typologie niet kunnen maken van zijentrees is de commissie niet overtuigd; de commissie geeft aan dat de waarde van een zijentree groter is, dan de waarde van de voorgestelde typologie. Doordat alle woningen in het plan dezelfde plattegrond hebben worden geen kansen geboden en benut waarmee gereageerd wordt op de kwaliteit van de openbare ruimte. Een reactie op de gepresenteerde architectonische details acht de commissie in dit stadium van het project nog niet aan de orde. De commissie heeft zich laten informeren over de wijze waarop dit plan, als gewonnen tender, tot stand is gekomen. De commissie acht het zorgelijk dat hierbij onvoldoende is gestuurd op kwaliteit. Dit lijkt nu te resulteren in een product dat niet passend is in de wijk en waaruit te weinig kwalitatieve ambitie spreekt. De commissie wil nadrukkelijk niet uitsluiten dat zelfs met handhaving van het aantal woningen, oplossingen mogelijk zijn die meer recht doen aan deze mooie Amstelveense locatie. 05 Gebied 13 Uitbreiding jaren Oosteinde Welstands Machineweg - Aalsmeer concept februari 2014 Machineweg Aalsmeer Ontwerp: HzA stedenbouw & landschap Bezoekers: 15:45 uur De commissie doet een aantal (taalkundige) suggesties, die de interpretatie van de tekst eenduidiger kunnen maken. Het plan is besproken in de commissie op 19 maart 2014: Aanhouden Mw. Wijnholds geeft een toelichting op de studie die het bureau HzA in opdracht van Eigen Haard heeft verricht. De commissie ziet hierin een uitstekend uitgangspunt voor het opstellen van een beeldkwaliteitdocument dat kan dienen als leidraad en toetsingskader bij de beoordeling van een bouwplan voor de locatie. De commissie verwacht in het document duidelijkheid te vinden over de mate waarin het project historiserend of eigentijds dient te zijn. Afgesproken wordt het beeldkwaliteitdocument voor de volgende vergadering aan van de commissie toe te zenden, zodat hierover een advies kan worden opgesteld B Buitengebied Zuid, Wester- Amstel Zuid Het verbouwen van een woonhuis Amsteldijk Zuid 61 Amstelveen Ontwerp: Bezoeker: 17:00 uur Verslag april 2014, vastgesteld in de vergadering van 16 april

3 Rijksmonument De aanvrager stelt voor de keukendeur in de achtergevel te vervangen door een raam, zodat een keukenblok tegen deze gevel kan worden geplaatst. De commissie heeft bezwaar, en adviseert de keukendeur te behouden en een paneel (witgeschilderd hout) aan te brengen in het onderste deel van het raam in de deur, uitgelijnd met het naastgelegen raam. Aan de binnenzijde kan de deuropening tot de gewenste aanrechthoogte worden uitgevuld, zodat het keukenblok van buiten niet zichtbaar is. Dit om de nog gave ritmiek en symmetrie in de achtergevel te behouden. Een eerder plan is in de commissie besproken op 13 november 2013: De aanvrager overweegt het pand te kopen en vraagt de commissie om advies voor een drietal wijzigingen. 1. De aanvrager vraagt naar de mogelijkheid om een dakkapel te plaatsen op de tweede verdieping, boven een bestaande dakkapel op de eerste verdieping. De commissie heeft bezwaar tegen dit voorstel omdat de ingreep de monumentale waarde aantast, zoals de ritmiek in het nog gave dakvlak. Ook vanuit het welstandbeleid zijn twee dakkapellen boven elkaar niet toegestaan (zie hiervoor de welstansnota bij Standaardingrepen 4: Dakkpellen). De commissie kan zich wel vinden in het plaatsen van een extra dakraam conform het bestaande dakraam, op de tweede verdieping. 2. De commissie kan zich vinden in het vergroten van het terras aan de achterzijde, maar heeft bezwaar tegen het draaien van de trap in verband met aantasting van de ritmiek van de achtergevels. Wanneer de trap conform bestaand blijft heeft de commissie geen bezwaar. De commissie adviseert het bestaande hek te hergebruiken. 3. De commissie heeft bezwaar tegen het plaatsen van een tweede dakkapel in het voordakvlak. Wel kan zij zich vinden in het plaatsen van een extra dakraam, conform de bestaande dakramen (formaat van 3 x 3 dakpannen). Dit dakraam zou rechts van de dakkapel, symmetrisch aan het bestaande dakraam, geplaatst dienen te worden. 07 Gebied 7B Buitengebied Noord, het bovenland BKP Amsteldijk 08 Gebied 8B Bovenkerk Dorp Algemene Wijziging van een reeds vergund plan (positie op kavel, terreinovergang en voorgevel) Amsteldijk Noord 155 Ontwerp : Knevel architecten De commissie ziet in de voorgestelde wijziging van de voorgevel een verbetering, die meer rust brengt in de opbouw van het plan. De commissie adviseert positief op het verschuiven van de sloot waardoor de inpassing van de woning in het landschap beter kan worden vormgegeven dan met de oorspronkelijk vergunde damwand langs de sloot. De voorgestelde verschuiving van de woning op de locatie, maakt dat de woning buiten het in het bestemmingsplan vastgelegde bouwvlak treedt. De commissie geeft aan dat dit een nieuwe procedure tot wijziging van het bestemmingsplan vereist, waarbij ook getoetst zal worden aan het huidige, aangescherpte beleid, dat nog niet van toepassing was ten tijde van de vergunningverlening. Het wijzigen van een gevel Handweg 153 Amstelveen Ontwerp: Leo van Bemmelen Ter tafel ligt een nieuw voorstel: Bij het uitvoeren van een vergunningsvrije uitbouw aan de achterzijde, zal een hoeveelheid gevelstenen vrijkomen die toereikend is om alle rode vlekken in te boeten met hergebruikte gele stenen. De commissie adviseert positief op het voorstel. De verwachting is dat de Verslag april 2014, vastgesteld in de vergadering van 16 april

4 09 z-2014/ Gebied 6B Bankras- Kostverloren, Voormalig A3-tracé Algemene aanhelingen van het voegwerk na enige tijd niet meer waarneembaar zullen zijn. De commissie geeft ten overvloede aan dat het wit stuken van de woning zoals getoond op een impressie, niet in de commissie aan de orde is geweest. Het voorstel voor het schilderen/keimen van de gevel is als vooroverleg besproken in de vergadering op 31 oktober 2012: De commissie heeft geen bezwaar tegen het voorstel, mits een kleurvoorstel ter goedkeuring aan de commissie wordt voorgelegd. Reguliere aanvragen Het aanpassen van een brandweerkazerne Oranjebaan 1 Amstelveen Ontwerp: ME-2 architecten De commissie geeft aan dat de aangeleverde geveltekening onvoldoende informatie verschaft voor het goed kunnen beoordelen van de voorgestelde wijzigingen. De commissie doet de suggestie de gevelroosters niet te plaatsen in de met losse stenen beklede zone van de gevel, maar in de zwarte zone daar boven. Bovendien adviseert de commissie de op het dak te plaatsen installaties op een grotere afstand van de dakrand te plaatsen en de installatiecomponenten zoveel mogelijk te bundelen. 10 z-2014/ Gebied 1 Dorpskern Aalsmeer Het aanpassen van een woon- en bedrijfspand Weteringstraat 1 Aalsmeer Ontwerp: Horsman+Venekamp Architecten Aan de eerder gemaakte opmerkingen is op goede wijze invulling gegeven. Het plan is in de commissie behandeld op 05 maart 2014: Voor de Dorpskern Aalsmeer geldt een bijzonder welstandsregime, waarmee de gemeente een kwaliteitsverbetering nastreeft. De welstandnota geeft voor gebied 1 aan dat de gevels in principe van baksteen zijn. De in het ontwerp voorgestelde gevelbeplating voldoet niet aan dit criterium. Bovendien komt de gevelbehandeling niet overeen met de hier gewenste kleinschaligheid en fijne detaillering. 11 z-2014/ Gebied 1 Dorpskern Aalsmeer Het vergroten van een top-appartement Weteringstraat 2s Aalsmeer Ontwerp: Patrick Russ Interiors, tenzij de dakranden van de uitbouw op dezelfde wijze gedetailleerd worden als de bestaande zinken dakranden. (Nu de uitbouw op voldoende afstand van de gevellijn van de onderbouw blijft, geeft de commissie de voorkeur aan een plan waarin geen nieuwe elementen / detailleringen worden toegevoegd) De commissie adviseert positief op de voorgestelde dakkapellen. Door de bijzondere afmeting en positie van de kap acht de commissie het afwijken van de hiervoor opgestelde gepast. Het plan is in het gedelegeerde-overleg behandeld op 05 februari 2014: De uitbreiding van de bestaande zinken contour van het appartement is niet gewenst. Deze dient voldoende terugliggend te blijven t.o.v. de gemetselde onderbouw om geen invloed te hebben op het straatbeeld. Verslag april 2014, vastgesteld in de vergadering van 16 april

5 Het zinken volume is de uitbouw van de prominente kap; een meer ondergeschikte aanbouw die aansluit onder de bestaande zinken dakrand acht de commissie denkbaar. 12 z-2014/ Gebied16B Poldergebied, Noorder Legmeerpolder 13 z-2014/ Gebied 17 Plassenlinten Het vergroten van een bedrijfsgebouw Noorddammerweg 91 Amstelveen Ontwerp: POS bouw BV Door de grote afstand van het plan tot de openbare ruimte acht de commissie het plan van zeer geringe invloed op de ruimtelijke kwaliteit. Het aanpassen en uitbreiden van een woonhuis Kudelstaartseweg 59 Kudelstaart Ontwerp: Architectenburo R.J. Pannekoek, tenzij de deur in de linker zijgevel wordt vormgegeven als een secondaire deur. Bijvoorbeeld door af te zien van de voorgestelde omlijsting en/of door het wisselen van positie met het raam aan de rechter zijde van de deur. Het plan is in de commissie besproken op 19 maart 2014: De architect geeft een toelichting op het plan en reikt beelden aan van een plan in Aalsmeer met een vergelijkbare massaopbouw. Een essentieel verschil in de plannen is de positie van de hoofdentree van de woning. Indien de entree van de woning een plaats krijgt in de oksel van de geschakelde volumen en aldaar toegang geeft tot het voorste van de twee massa s trekt de commissie het eerder uitgebrachte advies in. (, mits) Het plan is besproken in het gedelegeerde overleg met dhr. Smulders op 05 februari 2014:. Door de verbouwing ontstaat een nieuwe hoofdmassa waarvan de positie teruggeschoven is op de kavel. Hierdoor wordt het oorspronkelijke woonhuis teruggebracht tot een bijgebouw dat niet achter de rooilijn ligt van de hoofdmassa. Dit is in strijd met de uit de welstandsnota. De commissie adviseert de uitbreiding ondergeschikt vorm te geven t.o.v. de hoofdmassa, dan wel de oorspronkelijke hoofdvorm als hoofdmassa herkenbaar te laten blijven. Met de voorgestelde ingreep ontstaat een ensemble in plaats van een hoofdmassa met een bijgebouw; dit leidt tot niet vanzelfsprekende, ongewenste, aansluitingen van bouwmassa s. 14 z-2014/ Gebied 16A Poldergebied, Bovenkerker Polder Het vergroten van een woonhuis Ringdijk Bovenkerker Polder 23 B Amstelveen Ontwerp: Schipper & Meekel bouwkundige vormgeving De transformatie van het woonhuis voldoet aan de uit de welstandsnota Jaarverslag 2013 Rondvraag Verbouwing Rijksmonument Amstelzijde 53 Amstelveen In hoeverre zijn ingrepen vergunningsvrij mogelijk? Geconstateerd is dat aan de Amstelzijde 53 (Rijksmonument) een verbouwing aan de gang is, zonder dat hier een vergunning voor verleend Verslag april 2014, vastgesteld in de vergadering van 16 april

6 is. Vandaag zijn W. Paijmans en een toezichthouder van de afdeling Handhaving op locatie wezen kijken. Gebleken is dat de achtergevel opnieuw is bekleed, de wanden en plafonds op de eerste verdieping volledig met gipsplaten zijn bekleed en deze zullen worden gestuukt, en dat op de zolderverdieping de oorspronkelijke gordingen zijn voorzien van rachelwerk om te worden bekleed met gipsplaten. Uit foto s van de situaties voor de verbouwing is gebleken dat het interieur van de woning, met name op de eerste verdieping weinig historische waarde meer heeft. Niet oorspronkelijke wandbekleding wordt opnieuw bekleed. Omdat het monument daarmee geen schade leidt, heeft de commissie geen bezwaar tegen dit onderdeel. Ook blijkt uit fotomateriaal dat de achtergevel geen historische waarde meer heeft. Voor de verbouwing was de gevel bekleed met kunststof rabatdelen. De gevelopeningen zijn niet of nauwelijks gewijzigd. De commissie heeft geen bezwaar tegen dit onderdeel. Het bekleden van de oorspronkelijke gordingen op de zolderverdieping ziet de commissie als problematisch. De dakconstructie heeft historische waarde, en het verkeerd bekleden ervan kan het behoud van het rijksmonument schaden als gevolg van vochtschade achter de nieuwe bekleding. De commissie adviseert de werkzaamheden vergunningplichtig te stellen en tekeningen te laten aanleveren waaruit blijkt dat rekening wordt gehouden met de bouwfysische aspecten. Einde vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 18:00 uur De volgende vergadering vindt plaats op 16 april 2014 om 15:00 uur in kamer 1.28 Secretariaat Jan Grupstra Willemijn Paijmans Voorzitter Noud de Vreeze Samenvatting behandelde aanvragen: 5 x vooroverleg 3 x bezoekers 6 x reguliere aanvraag 6 x geen bezwaar 2 x bezwaar, tenzij 3 x bezwaar 11 x behandelde aanvraag 7 x voor de gemeente Amstelveen 4 x voor de gemeente Aalsmeer Verslag april 2014, vastgesteld in de vergadering van 16 april