Nr Vergadering: 1 maart 2016 Onderwerp: Besluitenlijst commissie vergadering 5 april 2016

Transcriptie

1 Nr Vergadering: 1 maart 2016 Onderwerp: Besluitenlijst commissie vergadering 5 april 2016 Aanwezig: De heer W. H. M. van Deelen, voorzitter Mevrouw J. Hofman, griffier Mevrouw C. Oosterbaan, PvdA De heer H. van Deelen, PvdA De heer C. T. Lugt, VVD De heer A.C. Schweigmann, PBT De heer G. Bos, PBT Mevrouw G.G. S. Kootstra, PBT De heer A. J. Romar, CDA De heer J. P. Lodder, CDA Eveneens aanwezig: Burgemeester J.B. Wassink Wethouder T. D. Jong Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Afwezig: De heer T.M.L Schroders, PvdA De heer D. Ruige, VVD Wethouder H.K. van der Wielen Bijzonderheden: Agenda De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. 1. Opening en afwezigheidsmeldingen Welkom door de voorzitter van de commissie Wietse van Deelen. Afwezig met kennisgeving zijn de raadsleden D. Ruige en T. Schroders. Eveneens is wethouder H. K. van der Wielen afwezig. 2. Vaststellen agenda Conform vastgesteld. 1 raadscommissie 01 maart 2016

2 3. Vragenronde voor publiek Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of er een vraag over stellen. Vragen worden zo mogelijk direct beantwoord; lukt dit niet, dan hoort de vragensteller wanneer en door wie de vraag beantwoord zal worden. Voor onderwerpen en discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Inspreker 1. : De heer Ybema, onderwerp B&Y terrein m.b.t. tot beroepsschrift en Segesta Inspreker 2. : De heer H. Schurink namens S.O.S. Terschelling (bijdrage inspreker zie bijlage 1) Inspreker 3. : De heer E. van Dieren, onderwerpen bouw Campus, kosten onderhoud kade en havengeld schepen rederij. Reactie commissieleden: Mw. Oosterbaan (PvdA) reageert op inspreker dhr. Ybema, geeft aan dat de raad destijds een motie heeft aangenomen voor woningbouw, die wel passend voor de omgeving zal zijn. Dhr. Lugt (VVD) zegt ook richting deze inspreker dat het duidelijk moge zijn dat de plannen die er nu liggen, voor niemand aanvaardbaar zijn. Bekijken hoe op te lossen en mogelijkheden onderzoeken. Dhr. Schweigmann (PBT), niet blij met de gang van zaken rondom dit dossier, vraagt zich of we de handen niet ineen kunnen slaan om tot een oplossing te komen. Dhr. Romar (CDA), ooit gezegd dat woningbouw op het terrein dient plaats te vinden en dat de gemeente een faciliterende rol hierin heeft. Reactie college: Wethouder Hoekstra m.b.t. dhr. Ybema: op dit moment ligt het onder de rechter. Feit blijft dat Segesta vergunningsaanvraag heeft gedaan. M.b.t. de heer van Dieren geeft ze aan dat de gesprekken gaande zijn inzake haven. Er kan niet specifiek in worden gegaan op de vragen. Maatregelen worden echter genomen. Wethouder de Jong deelt mee n.a.v. inspraak SOS, dat van de zienswijze van TS25 kennis is genomen. Aangaande de campus ligt er een kader voor het bestemmingsplan en binnen dat kader vindt uitvoering plaats. Dhr. Bos (PBT) is van mening dat de vragen door wethouder Hoekstra niet voldoende zijn beantwoord. Mw. Hoekstra antwoordt in het kader van de haven dat hierop wordt teruggekomen, gezien de onderhandelingsfase. Op de vraag van dhr. van Dieren, liggeld haven wordt op een ander moment eveneens op terug gekomen. 4. Vaststellen besluitenlijst 9 februari 2016 De besluitenlijst wordt dienovereenkomstig vastgesteld, er zijn geen op- en aanmerkingen. 5. Lijst met toezeggingen Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Toezegging uitwerking discussie toeristische standplaats is middels memo aan de raad kenbaar gemaakt. 2 raadscommissie 01 maart 2016

3 6.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Geen mededelingen 6.b. Overige mededelingen college: Wethouder de Jong: Brief college is vanmiddag uitgegaan naar de Vaste Kamercie. wordt betrokken bij het tot stand komen van de nieuwe Mijnbouwwet, morgen vindt behandeling in de Kamer plaats. Brief ontvangen van dhr. van Urk (Cranberryschuur), heeft gesprek plaatsgevonden n.a.v. deze brief en is besproken hoe gehandeld is na besluitvorming in de raad na vaststelling beheers verordening. In april volgt postzegel beheers verordening. 7. Wijziging Algemeen Plaatselijke Verordening Bespreekstuk De APV is een gemeentelijke verordening. De bevoegdheid tot regeling en bestuur aangaande de huishouding van de gemeente is gebaseerd op de Gemeentewet. Voor een groot aantal activiteiten die in de verordening als verboden zijn aangemerkt geldt echter dat ze kunnen worden toegestaan als daarvoor door het bevoegd gezag een vergunning of ontheffing kan worden verleend. Op die manier kunnen voorschriften worden gesteld waardoor een handeling of activiteit maatschappelijk aanvaardbaar is. Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn Leden van de commissie Dhr. H. van Deelen (PvdA): Noemt artikelsgewijs aantal vraagstellingen/opmerkingen. Artikel 2.17 behouden en handhaven. Art eveneens. Art is merkwaardig en niet meer van deze tijd. Art loslopende honden mag niet en bron van ergernis, beter op handhaven wellicht sancties opleggen, datzelfde geldt voor Art Art een vraag m.b.t. tekstkarren. Art.4.18 verbod tent in eigen tuin, moet worden aangepast. Art. 5.15/5.18 lastverlichting ondernemer, maar looptijd 5 jaar, vent en standplaats, niet te lang en hoe zit het met verhandelbaarheid. Moet beleidsnotitie standplaatsen wellicht worden aangepast? Art.5.32 rijden op strand/duin, er verandert niets t.o. v. huidige situatie. Art Speelgelegenheden mag van Europese dienstregelgeving worden afgeweken? Dhr. T. Lugt (VVD): aantal vragen inzake de diverse artikelen. Art Exploitatieverg. horeca aantal keuzes. Graag simpele uitleg keuze 2 en 3, wat is het verschil? Art en 4.5 verruiming regels meer duidelijkheid ondernemer, wat behelst dit? Het betreft de geluidsnormen en zijn er nog meer beperkingen. Art crossterrein en ruiterverkeer. Meer grip op situatie, vraag regels opstellen terwijl gedogen plaatsvindt.? Art betreft het een beperking voor ondernemers. Art vallen musea hieronder? Art (c)is dit een nieuw artikel en wat is beperkende factor? Graag uitleg. Art.2.67 Waar aan denken bij Art zijnde nadere regels? Art sprake van verruiming en wat is het gevolg? Dhr. J. Lodder (CDA): kan ter inzage worden gelegd, zijn fractie wil eerst het commentaar van de bewoners afwachten. Mw. G. Kootstra (PBT): vraagt zich of slapen in de buitenlucht geen landelijke wetgeving is. Is het eens met de fractie van PvdA dat overlast honden- en paardenuitwerpselen best groot is en dat er zwaardere sancties kunnen worden opgelegd. 3 raadscommissie 01 maart 2016

4 1 e Termijn College Burgemeester Wassink: Slapen in de buitenlucht; passage te schrappen landloperij is sinds 2000 niet meer strafbaar. Geen regel waar we in de praktijk iets mee kunnen. Paarden en hondenpoep zwaardere sancties? Binnenkort discussie helder handhaven dan wellicht erop terugkomen. Bijen; in de praktijk wordt van deze regel weinig gebruik gemaakt. Voorstel college is om deze te schrappen. Loslopende honden ook meenemen in helder handhaven. Tekstkarren via Art. 5.7, kan ontheffingworden verleend door college. Beleidsnotitie standplaatsenvergunning wordt gecheckt! Vergunning Art. 5.15/5.18 voorwaarden zijn opgenomen. Interruptie Mw. Oosterbaan (PvdA). Hoe zit dat indien voor 5 jaar vergunning wordt afgegeven maar niet gebruikt. Moet zijn geborgd? In de beleidsnotitie moet dat eveneens worden opgepakt. Afwijken Europese dienstverlening is niet het geval. Interruptie H. van Deelen, er wordt van afgeweken. Hier zal ook op worden teruggekomen. Optie 2 en 3, algemene regels worden in verordening neergelegd, dus in APV. Interruptie dhr. Lugt (VVD) verschil mandatering burgemeester gaat sneller is begrijpelijk. Zijn er bepaalde bevoegdheden die burgemeester extra krijgt. Betreft slechts praktische zaken, bij beleidszaken vindt er terugkoppeling plaats naar de raad. Crossterrein is opgenomen in Natura2000, bezig om te legaliseren. Art. 2.10, geen beperking op eigen terrein. Musea geldt niet m.b.t. Art Art betreft verkoopregisters thema heling. Art begripsomschrijving en betreft actualisatie. Art en 4.5 concrete geluidsnormen zijn opgenomen die landelijk worden gebruikt en getoetst. Is een handreiking geen wetgeving. Er wordt geen gebruik gemaakt van een 2 e Termijn. Resultaat: Bespreekstuk in de raad van 29 maart Rondvraag Voor onderwerpen en discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Raadslid G. Kootstra (PBT); doet verzoek aan de commissieleden om in volgende raadsvergadering een gezamenlijke motie in te dienen inzake metingen op eiland m.b.t. afvaloven Harlingen, immers hoe hoger de pijp hoe meer uitstoot. Raadslid G. Bos (PBT) Verwijst naar artikel Terschellinger ( ) over de te bouwen campus en een complex van 16 sociale huurwoningen. In overleg met de gemeente wil bouwbedrijf Koopmans een aantal van deze woningen gebruiken als tijdelijke huisvesting voor haar personeel. ( tot 1 september 2017 ) A. 1. Hoe verhoudt de voorgenomen huisvesting van werknemers in de nieuwe sociale huurwoningen zich tot wet- en regelgeving, bestemmingsplan etc. Anders gezegd: kan dit wel? Wethouder Hoekstra: Formeel heeft de vraag ons niet bereikt. Leidend is wet- en regelgeving. 2. In hoeverre heeft de gemeente met verwijzing naar 1) hierin een bepaalde rol verantwoordelijkheid of bevoegdheid. Wethouder Hoekstra: de vergunningverlenende of handhavingsbevoegdheid is hierop van toepassing 3. Welke positie heeft de gemeente m.b.t. het onder 1) en 2) genoemde inmiddels ingenomen. Zijn er al toezeggingen gedaan of afspraken gemaakt? Verzoek heeft ons niet formeel bereikt antwoordt wethouder Hoekstra. 4. Het naar schatting zeker een jaar oneigenlijk onttrekken van sociale huurwoningen aan verhuur is in feite een vorm van scheef-wonen die voorkomen kan worden. 4 raadscommissie 01 maart 2016

5 Wethouder Hoekstra: sociale huurwoningen zijn niet bedoeld voor tijdelijke bewoners maar voor sociale huurders op Terschelling. 5. Indien er goede alternatieven voor huisvesting zijn dan zou de gemeente aan dit voorgenomen scheef-wonen geen medewerking moeten verlenen. De verantwoordelijkheid van de gemeente ligt hier toch in de eerste plaats bij het belang van woningzoekenden en niet bij een bedrijfsbelang, hoe begrijpelijk dat laatste ook kan zijn.wethouder Hoekstra: sociale huurwoningen zijn bedoeld voor inwoners van Terschelling, ze deelt de mening zoals in vraag is neergelegd. B. In de Terschellinger (18 februari jl.) is aandacht gevestigd op de voorgenomen bouw van de campus en een complex woningen. Financieel een zaak van de twee direct betrokken partijen, bouwbedrijf Koopmans en woningstichting De Veste. Om zekerheid te hebben dat de gemeente hierin geen enkel risico loopt wordt hierbij om informatie gevraagd. 1.Welke overeenkomsten zijn er m.b.t. beide bouwprojecten, gezamenlijk of in combinatie ooit door de gemeente aangegaan met beide genoemde partijen, met Staatsbosbeheer vanwege de grond en de NHL al dan niet in combinatie. 2. Welke mondelinge of schriftelijke toezeggingen / afspraken zijn er m.b.t. punt 1) door de gemeente gedaan / gemaakt, bestuurlijk of op ambtelijk niveau. 3. Indien er financiële betrokkenheid van de gemeente bij beide projecten. Is er sprake van reeds gedane of toegezegde bijdragen, enigerlei financiële verplichting of risico of misschien van inkomsten uit verkoop van grond of anderszins en om welke bedragen gaat het dan wel. 4. De fractie van PBT. verzoekt om inzage in alle documenten die betrekking hebben op wat in de punten 1,2 en 3 wordt gesteld. Wethouder de Jong zegt toe dat de documenten worden verzameld en ter inzage worden gelegd bij de griffie. C. DOSSIER DE GRIE Memo van B en W aan de raad 23 november 2015 n.a.v. uitspraken rechtbank m.b.t. verleende omgevingsvergunning. Het college denkt na over te zetten stappen? Wat is er ruim 3 maanden nadien gepresteerd? Is er inmiddels een nieuw besluit? Een bord ter plaatse zegt dat het werk stil ligt. Dreigt er gevaar dat het project door termijnoverschrijding subsidies misloopt. Zijn er schadeclaims en rechtszaken te verwachten die de gemeente vanwege foute vergunning verlening geld gaan kosten. Wethouder Hoekstra: In hoger beroep geconcludeerd tijd en energie inzetten op goede vergunningsaanvraag. Is nog geen nieuwe vergunning verstrekt, de stichting stelt nieuwe aanvraag op. Het is best mogelijk dat werk stil ligt. Project bestrijkt 9 jaar is geen verantwoordelijkheid van gemeente. Trekker is de stichting De Grië. Inhoudelijke vragen kunnen daar worden gesteld. Schadeclaims etc. ze geeft aan dat ze niet in de toekomst kan kijken, ze heeft geen glazen bol. Een complex gebeuren, de weg van de redelijkheid bewandelen en tot goede besluitvorming te komen is haar mening. D. Gebruik van het auditorium en het mortuarium hier op West-Terschelling. In hoeverre heeft de uitvaartondernemer Terschelling rechten op het gebruik van het auditorium en het mortuarium. Voorbeeld: Bij overlijden van een lid van een familie, kan deze familie het auditorium en mortuarium buiten de uitvaartondernemer om zelf huren voor gebruik? Wethouder de Jong: Subsidiering heeft plaatsgevonden voor het mortuarium. Gemeenschapsgeld is door gemeente en provincie hierin gestoken, doel om de voorziening te behouden voor het eiland. Geen zicht op doorverhuren. Auditorium is zaak van eigenaar van het pand De Stilen en vragen daarover moeten aldaar worden neergelegd. 5 raadscommissie 01 maart 2016

6 Vragen G. Schweigmann (PBT) 1. Klopt het dat het college uitgeeft voor schrijven van een mogelijke oplossing voor het zwembad? Wethouder Hoekstra deelt mee dat het niet klopt. In een memo is de raad onlangs op de hoogte gebracht m.b.t. de stand van zaken. 2. Wat is de mening van dit college over wel of geen 2e aanleginrichtingen op Terschelling? Wethouder Hoekstra geeft aan dat er 2 zijn, waar de gemeente geen eigenaar van is. In overleg met RWS meegenomen dat 2 e aanleginrichting wens van de raad is. Er wordt blijvend druk uitgeoefend. 3. Kunt u ons schriftelijk informeren over de gemaakte onderhoudskosten van de haven sinds de overname van het rijk in 2005? Wethouder Hoekstra herhaalt dat dit eveneens onderdeel uitmaakt van de onderhandelingen met RWS en dat daarop wordt teruggekomen. 4. Wanneer krijgen we de plannen van dit college m.b.t. aanpassingen op de Werkhaven te horen? Wethouder Hoekstra verwijst hiervoor naar het vorige antwoord. 5.Wat en wanneer gaat dit college iets doen aan het probleem aangaande niet uitwisselbaar zijn van brancard ambulance en helikopter? Burgemeester Wassink heeft tussenbericht m.b.t. onderwerp gegeven. Voor de uitgebreide discussie over dit onderwerp wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. 6. Sense of Place mist de gemeente de boot in dit belangrijke project? Wethouder de Jong zegt dat het past in de culturele hoofdstad en benadrukt dat Terschelling wel aan boord is. Meest concreet is het kwelderproject. 7. Beslag 1 maart? Wethouder de Jong zodra uitspraak komt, zal deze bekend worden gemaakt. 8. De geluidsinstallatie is niet optimaal, kan daar iets aan worden gedaan? Dit wordt direct opgepakt. Vraag T. Lugt (VVD) Hoe staat het met de verkeerssituatie bij West aan Zee? Dit naar aanleiding van de brief die onlangs is gestuurd door de Vereniging van Huiseigenaren West a/zee. Zijn er al acties ondernomen? Wethouder Hoekstra meldt dat op de brief binnenkort antwoord volgt. De vergadering wordt om uur gesloten door de voorzitter, Aldus besloten in de commissie vergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op 5 april 2016,voorzitter, griffier 6 raadscommissie 01 maart 2016