Nr. 5. Vergadering: 6 mei 2015 Onderwerp: Besluitenlijst commissie vergadering 2 juni 2015

Transcriptie

1 Nr. 5. Vergadering: 6 mei 2015 Onderwerp: Besluitenlijst commissie vergadering 2 juni 2015 Aanwezig: De heer W. H. M. van Deelen, voorzitter Mevrouw J. Hofman, griffier Mevrouw C. Oosterbaan, PvdA De heer T.M.L Schroders, PvdA De heer C. T. Lugt, VVD De heer D. Ruige, VVD De heer A.C. Schweigmann, PBT De heer G. Bos, PBT Mevrouw G.G. S. Kootstra, PBT De heer A. J. Romar, CDA De heer J. P. Lodder, CDA Afwezig: De heer H. van Deelen, PvdA Eveneens aanwezig: Burgemeester J.B. Wassink Wethouder T. D. de Jong Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Afwezig: Wethouder H.K. van der Wielen Bijzonderheden: Raadslid D. Ruige is verlaat en zal de commissie later bijwonen. Agenda De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. 1. Welkom, afwezigheidsmeldingen, agenda vaststellen Afwezig de heer H. van Deelen en wethouder H.K van der Wielen. De agenda wordt conform vastgesteld. 1

2 2. Vragenronde voor publiek Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of er een vraag over stellen. Vragen worden zo mogelijk direct beantwoord; lukt dit niet, dan hoort de vragensteller wanneer en door wie de vraag beantwoord zal worden. Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: De heer Scheepstra spreekt in over het onderwerp gaswinning. Zijn betoog wordt als bijlage bij deze besluitenlijst gevoegd. Op de vragen wordt aansluitend gereageerd door wethouder Hoekstra. 3. a. Vaststellen verslag 3 maart 2015 Geen discussie wordt dienovereenkomstig vastgesteld. 3.b. Lijst met toezeggingen Geen vragen en opmerkingen. 4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Korte weergave: Wethouder Hoekstra geeft aan dat het onderwerp Toeristenbelasting opnieuw aan de orde is geweest bij het Portefeuillehouders overleg EZ. Vanuit directieraad opgelijnd maar vervolgens niet verder opgepakt, terwijl bij 3 eilanden behoefte is aan andere vorm van inning. Daarnaast merkt ze op dat er enige commotie is ontstaan door vertrek directeur Merk Fryslân. Afspraak met gezamenlijke VVV is input en speerpunten te bedenken tot herfst b. Overige mededelingen college: Korte weergave: Wethouder Hoekstra deelt mee dat momenteel het Handhavingsbeleid verder vorm wordt gegeven. Middels een soort van matrix gaan allerlei wegingsfactoren hier onderdeel van uitmaken. Wil graag een speciale bijeenkomst met raad organiseren om met elkaar van gedachten te wisselen en tot een gezamenlijk Handhavingsbeleid te komen. Ze stelt voor het onderwerp in het presidium te bespreken. 5. Jaarrekening 2014 Bespreekstuk De jaarrekening is opgemaakt overeenkomstig de voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. De jaarrekening 2014 sluit met een positief resultaat van Het jaarresultaat bestaat uit een aantal afwijkingen van de werkelijke cijfers 2014 ten opzichte van de begroting 2014 (na wijzigingen). Voor de discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. 2

3 Korte weergave: Namens voorzitter van de auditcie. doet de heer Romar verslag. Zijn veel technische vragen aan de orde gekomen in deze commissie en door afdeling Financiën zijn de vragen beantwoord. Schetst kort een weergave van het verslag van bevindingen van de accountant. Vervolgens reactie de heer Romar, namens fractie CDA. Aantal dossiers voortvarend opgepakt en opgelost o.a. veerdiensten, realisering brede school en project Lies. Weerstandsvermogen wordt rente toegevoegd dit jaar meer dan 75000,- is dat echt nodig? Risico s meenemen m.b.t. Algemene Uitkering en Sociaal Domein. Problemen zijn de Campus en Dellewal ook grote risico s waar de accountant ook op wijst. Afvaltarieven naar beneden i.v.m. het positief saldo op deze post? Kan het serviceniveau omhoog of moet er nog groot onderhoud plaatsvinden? Mevrouw Kootstra namens de fractie van PBT. Heeft ruim aantal punten die in haar betoog aan de orde komen ondermeer: Accountantsverklaring Risicoanalyse is zeer belangrijk, moet de controleverordening met normenkader niet eens worden herzien? Onkosten uit de organisatie lopen uit de hand, nu 85 fte. Wil graag berekening zien, i.v.m. ook flexibele personeelsschil. Reserve budgetoverschrijding instellen, in nota reserves en voorzieningen wordt hierop gewezen. Vindt dat te laat is ingelicht over 34000,- en 84000,-.Noemt het klokkenluidersdossier en vindt dat belachelijk hoog. Vragen oude Duinweg juridische kosten 17000,- ook erg hoog voor een aantal eenvoudige schriftelijke vragen! Natuur en milieu welke doelen bereiken? TB saldo , moet naar reserve recreatie gegaan i.p.v. algemene reserve. Besteding TB wordt op deze wijze verantwoord? Waarom naar Algemene Reserve. Mevrouw C. Oosterbaan interrumpeert via de voorzitter maar mevrouw Kootstra wil haar betoog afmaken en is van mening dat het onbeschoft is. Mw. Oosterbaan geeft aan dat in een commissie vergadering geïnterrumpeerd mag worden. Zij krijgt vervolgens het woord via de voorzitter. Geeft aan dat de raad bevoegd is om aan te geven waar het positief saldo aan wordt toegevoegd en niet het college, die alleen een voorstel doet. Dat is ook de reden van de interruptie. Amendement volgt via fractie PBT in volgende raadsvergadering, aldus raadslid Kootstra. Mevrouw C. Oosterbaan namens de fractie van de PvdA. Tevreden over nieuwe opzet waar de raad om heeft gevraagd. het controlemoment van de raad aan het college. Er zijn afwijkingen die hadden kunnen voorzien, t.w. twee posten; niet ramen inkoop Reisdocumenten 36000,- en niet ramen voorbereidingskosten sociaal domein 84000,=. Raad wel ingelicht maar de kosten zijn niet goed begroot. Noemt auditcie. waar ruimschoots aandacht is besteed en uitleg gegeven over de technische vragen van de fracties. Benadrukt met klem dat accountant is ingehuurd door de raad en niet door college. Noemt daarnaast verschillende zaken die in 2014 aan de orde zijn geweest. Positief saldo van 97000,- toe te voegen aan algemene reserve waar in de raad op wordt op terug gekomen. Risico s in kaart gebracht grondpositie Dellewal en campus, beide locaties niet onder boekwaarde verkopen! Weerstandsvermogen met 3% te verhogen, opnieuw naar kijken? Overschot afval consequenties voor de leges 2016?serviceniveau omhoog of leges omlaag. Trom rapport deze zomer uitgevoerd. Overschrijding havens efficiëntere manier van werken, extra onderwerp voor accountant om in 2015 aandacht aan te geven. Wat is VTH voordeel t.o.v. kosten oude situatie, graag meer duidelijkheid. Nieuwe organisatiestructuur tevredenheid? Stand van zaken? Duurzaamheid verankeren in onderwijs? Tot slot: Nieuwbouw campus stand van zaken en kennis te maken met nieuwe directeur De Veste. 3

4 Geeft compliment aanwethouders en ambtenaren en aan Marjolein van Urk in het kader van Sociaal Domein. Op pagina 155 geen gebruik gemaakt van mantelzorg budget. En dagopvang ouderen? Waarom niet, is al vaker om gevraagd? De heer T. Lugt, namens fractie VVD. Omrin; wordt het niet tijd voor evaluatie in het kader van huidige kosten service niveau t.o.v. vorige jaren. Tekort exploitatie haven (structureel en complex)als opdracht accountant jaarrekening Overschrijding personele kosten reorganisatie, is begrijpelijk nu meer regiegemeente. Lastig om vacatures in te vullen. Vooraf graag in de prognoses rekening mee houden. TB waarom nu jaar lang aan de slag en weer opnieuw, duurt erg lang! Reserve recreatie het positief saldo i.p.v. algemene reserve, wat zuiverder en duidelijker is. Burgemeester Wassink reageert namens college als portefeuillehouder in eerste termijn. Ervaart bijdragen van alle fracties als zeer positief. De algemene financiële positie van de gemeente blijft kwetsbaar, ook gezien de ambities en ontwikkelingen vvandaarkleine gemeente. Daarnaast twee grote financiële risico's zijnde Dellewal en Campus. Ook P&O beleid, evaluatie vindt plaats in de zomer, zal medio zomer gereed zijn. Nu geldt voor overschrijding, dat loonsom in de begroting bepalend is, zolang het college zich niet meldt bij de raad zal het budget voldoende zijn en past het geheel binnen de P&C cyclus. Jaarlijkse noodzakelijke rentetoevoeging aan weerstandsvermogen wordt uitgezocht en volgt na de zomer. Ook de afvalinzameling is voor het eerst kostendekkend en afhankelijk wat we in 2015 overhouden, bepalend is voor het tarief van Het dossier inkoop en aanbestedingsbeleid is een verantwoordelijkheid van het college. V.w.b. de specialistische hulp die wordt ingeroepen bij o.a. arbeidsrecht en dossier geheimhouding is uit oogpunt van zorgvuldigheid genomen c.q. behandeld en wat het college noodzakelijk vond. Reserve een afspraak uit het verleden om toe te voegen aan reserve Recreatie hetgeen een discussie kan zijn! Indien hiervoor wordt gekozen zal de minimale norm voor het weerstandsvermogen niet worden gehaald. Wethouder de Jong: Gaat in op de samenwerking gemeentelijke haven en jachthaven. Ook noemt hij de uitvoering van het KB i.h.k.v.overdracht onroerende zaken. Thans intensief overleg met RWS, moet resultaat opleveren. Onderwerp duurzaamheid wordt maximaal ingezet op menskracht en middelen. Op dit moment geen concreet cijfer waar we op dit moment staan richting Doen al het mogelijke binnen de kaders die de gemeenteraad heeft gesteld. Nieuwbouw Campus raad wacht op mevrouw Gerardts, is lastig om voortgang te bewegen, stroef en taai. Wethouder Hoekstra: VTH-taken overgang FUMO liggen op koers. Op de vraag kosten Oude Duinweg zal in later stadium antwoord volgen. Informeert daarnaast over het Platform Recreatie. Ook de Toeristenbelasting komt hierin aan de orde, analyse is gereed en wordt mee doorgewerkt o.a.richting Doeksen wat is het wel en niet mogelijk. Mantelzorgbudget is beschikbaar, in overleg hoe mee om te gaan. Dagopvang ouderen, niet structureel budget, indien noodzakelijk kan er naar worden gekeken. Tweede termijn De heer A. Romar (CDA): pers.kosten externen: college heeft uitgelegd hiermee flexibel om te gaan, voor nu geen discussie en akkoord. Zorg haven wordt gedeeld, samenwerking wordt toegejuicht. Voorstel TB overschot, amendement wordt tegemoet gezien, benadrukt de risico's. Aanbevelingen accountant oppakken en mee aan de slag gaan. 4

5 Mevrouw G. Kootstra (PBT): vindt dat coalitie denigrerend doet over rechtmatigeidsrisico's van de huisaccountant. Bijft bij standpunt dat raad te laat is geïnformeerd bij overschrijdingen. Vindt juridisch advies kostenpost buitensporig. Ook de kosten Oude Duinweg, attendeert op memo, zijn hoog. Vraagt zich af wanneer de opmaak van jaarstukken plaatsvindt van BV Dellewal en wanneer deponering bij KvK geschiedt. Wenst eveneens uitleg over doelen natuur en milieu. Mevrouw C. Oosterbaan (PvdA): Verklaart dat kosten personeel, zijn veel gegevens nodig om afweging te maken, raadsbreed is besproken in auditcie. Ook de budgetoverheveling, waar reserve aan moet voldoen, is conform onze eigen nota reserves en voorzieningen. Samenwerking havens prima, daarnaast ook onderzoeken de efficiëntere bedrijfsvoering. Geeft aan dat er al jaren wordt gesproken over bedrag mantelzorg, wil nu actie en dat tot besteden wordt overgegaan. Voornoemde geldt ook voor dagopvang ouderen, wat overigens een wettelijke taak is. De heer T. Lugt (VVD): Weerstandsvermogen is issue. Verzoekt college om berekening van de gevolgen voor a.s. raadsvergadering. Vraagt i.v.m. de stroeve onderhandelingen met De Veste of er een plan B is? De TB, wil graag weten welke concrete toezegging er is qua tijdslijn. Burgemeester Wassink: merkt op dat accountant getrouwheid met beperking heeft afgegeven m.b.t. Dellewal. Zowel gemeenteraad als college moet dit oppakken. Zegt toe memo reserve budgetoverheveling voor de volgende raadsvergadering. De toezegging voor Dellewal v.w.b KvK deponering kan niet worden gegeven. Zodra gereed volgt e.e.a. richting raad. Daarnaast opmerking dat het inkoop- en aanbestedingsbeleid binnenkort in college wordt besproken en ter kennisgeving aan de raad wordt gestuurd. Wethouder de Jong: Geeft aan dat bij De Veste geen plan B aanwezig is. Stand van zaken duurzaamheid volgt in kadernota in juni Wethouder Hoekstra: Voor TB is in begroting 2015 geen budget opgenomen om projectmatig op te pakken. Trom onderzoek gaat niet door als het budget niet wordt overgeheveld, anders probleem. Mantelzorg is helder signaal. Heeft dagopvang niet in portefeuille, wordt op terug gekomen. Memo 20/8/2014 wordt op teruggekomen door mevrouw Hoekstra na interruptie van mevrouw Kootstra en opmerking van de heer Bos. Bij interruptie vraagt de heer G.Bos, hoe het zit met de totale advies en juridische kosten van Oude Duinweg. Wethouder Hoekstra deelt mee dat de vraag vanmorgen is ontvangen en binnen de daarvoor gestelde procedure en termijn zal worden beantwoord. 5

6 6. Naamgeving openbare ruimte plangebied West Aletalaan fase 4 te West- Terschelling en de plangebied van de Campus Bespreekstuk Ten behoeve van de nieuwbouwprojecten in het plangebied West Aletalaan fase 4 en de bouw van de Campus te West-Terschelling moeten nog straatnaambesluiten worden genomen. Op grond van artikel 6 van de wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) stelt de raad de straatnamen vast. Het college heeft besloten om voor straatnaamgeving in het plangebied West Aletalaan fase 4, suggesties in te winnen bij de bevolking. Voor de discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: De heer J. Lodder (CDA): voorgestelde namen spreken de fractie niet aan. Suggesties in de lijst zoals Jan Ruijglaan of Steven Wiegmanlaan hebben de voorkeur en passen beter binnen de bestaande naamgeving. De heer G. Schweigmann (PBT): eens met CDA fractie, vraagt zich af of er straat of laan aan voorstel namen wordt toegevoegd. De heer T. Schroders (PvdA): Vult aan dat de raad gaat over om er iets achter te plakken. Vooralsnog deelt hij mee dat zijn fractie afwacht wat er op hen afkomt en dat in de aankomende raadsvergadering een voorstel volgt. T. Lugt (VVD): Vindt het initiatief om burgers te betrekken bij naamgeving een succes en een sympathiek gebaar. Burgemeester Wassink: Er moeten keuzes worden gemaakt, college vindt eigen voorstel prima (Maritiem en Koopvaardij) en blijft daar achter staan, ook i.v.m. de te realiseren nieuwe campus en het Maritiem Instituut aan de overkant van de straat. 6

7 7. Rondvraag PvdA Vraag mevrouw C. Oosterbaan: In Terschellinger is recent uitspraak RvS Schuur van Leunen gepubliceerd, hoe interpreteren? Vraagt zich af of het niet beter is om als gemeente zelf in dergelijke gevallen persbericht uit te doen. Wethouder de Jong geeft aan dat gemeente in ongelijk is gesteld. Echter het bestemmingsplan wordt in tact gehouden en op een onderwerp moet correctie v/h kader gegeven worden. Kortom het plan blijft overeind en er is rechtszekerheid voor aanvrager. VVD Vraag de heer T. Lugt: Noemt het heugelijke feit dat hij heeft gehoord dat het ondernemersloket inmiddels zijn intrede heeft gedaan.wethouder Hoekstra bevestigt dat en verwijst ook naar de website. PBT Vragen de heer G. Bos: 1. Korte vraag over klokkenluidersdossier verwijst naar commissie van 06/01 en 03/03 dit jaar. Voorzitter interrumpeert de heer Bos en verzoekt te formuleren wat de concrete vraag is. Het betreffende dossier is immers gesloten. Vraagt de heer Bos of het nu de laatste keer is dat deze kwestie aan de orde komt, gezien het bekend zijnde standpunt van de raad. Na het antwoord van burgemeester Wassink, dat de raad zich voldoende geinformeerd acht, waaraan B&W zich heeft geconformeerd, wordt door Bos hierop bevestigend gereageerd. 2. Hoe ver staat het met de auto-brug is college bekend met de voorgevallen situaties. College is hiermee bekend. 3. Brandweer en alarm Dwarsdijk, wat is geografische kennis? Niet altijd makkelijk bij alarmcentrale i.v.m. opschaling, bezetting etc., blijft aandachtspunt 4. Alle afvaarten rederij Doeksen waren voor het Paasweekend al uitverkocht, terwijl accommodaties niet geheel bezet waren. College is hiermee bekend. 5. Ingrijpen bij Paal 17 i.v.m. zandverstuiving? Wordt doorgespeeld aan verantwoordelijke instantie. Vragen de heer G. Schweigmann (PBT): 1. Cie. Beroep en Bezwaar inzake Buurtzorg Formerum. Nog niet bekend eerst naar college, wordt vervolgd. 2. Hoever Dellewal, moet datum van 1 juli 2015 niet worden verschoven. Nu hoger beroep beslag, de raad gaat zelf over datum opschorten. 3. Brieven gemeente worden nog steeds niet tijdig beantwoord. Na de vergadering graag nadere informatie verschaffen, waarop actie kan worden ondernomen. 4. Vlieland wel douches op strand waarom niet Terschelling. Nu kwaliteitsslag, reden waarom niet wordt uitgezocht. 7

8 5. 7 hectare natuur is afgegraven bij Griend, in strijd met beweringen in de ongerepte Waddenzee kunstmatige ingrepen te doen? Wordt toelichting gevraagd bij natuurinstantie, zijn zeker goede bedoelingen mee gemoeid. 6. Woning burgemeester is aanbesteed, inclusief aankoop grond max ,-, nog binnen budget. Zal worden teruggekoppeld aan de raad. 7. Geluidsinstallatie werkt niet optimaal. Wordt gecheckt, moet goed zijn. 8. Sporthal West gesloten voor onderhoud, in sportmaand? Wordt nader uitgezocht. 9. Bij Paal 8 diepe slenken voor de kust, komen strandbewaking en veiligheid in geding, graag aandacht hiervoor. Inventarisatie wordt jaarlijks adequaat gemaakt. 10. Bevindingen TS 25. Bekeken wordt of eerste ronde voldoende informatie heeft opgeleverd. Wordt vervolgd o.b.v. evaluatie en bijsturing. Vragen mevrouw G. Kootstra (PBT): Heeft een paar persoonlijke vragen aan wethouder Hoekstra n.a.v. onderwerp van de raadsvergadering van 28 april jl. Onder andere de reden waarom zij niet op Terschelling woont en of intentie aanwezig is om te verhuizen naar het eiland? Op de vragen wordt door wethouder Hoekstra vervolgens gereageerd. De vergadering wordt om uur gesloten door de voorzitter. Aldus besloten in de commissie vergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op dinsdag 2 juni 2015,,voorzitter, griffier 8