Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven

Transcriptie

1 M a i l van G e m e e n t e El b u r g - V i e r v o o r s t e l l e n o m r u i m t e te g e v e n a a n b e w o n e r s i n i t i a t i e v e n Gemeente Elburg post medewerker <postmedewerker@elburg.nl> Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven VKK-FDG <info@vkkfdg.nl> 23 januari :18 A a n : "info@aalten.nl" <info@aalten.nl>, "gemeente@apeldoorn.nl" <gemeente@apeldoorn.nl>, Gemeente Arnhem <gemeente@arnhem.nl>, Gemeente Lingewaal <info@lingewaal.nl>, Gemeente Barneveld <gembar@barneveld.nl>, Gemeente Ubbergen <gemeente@ubbergen.nl>, Gemeente Lingewaard <gemeente@lingewaard.nl>, Gemeente W e s t M a a s & W a a l <info@westmaasenwaal.nl>, Gemeente Beuningen <gemeente@beuningen.nl>, Gemeente Berkeiland <info@gemeenteberkelland.nl>, Gemeente Brummen <gemeente@brummen.nl>, "info@culemborg.nl" <info@culemborg.nl>, Gemeente Rheden <gemeente@rheden.nl>, "info@montferland.nl" <info@montferland.nl>, Gemeente Doesburg <info@doesburg.nl>, Gemeente Doetinchem <gemeente@doetinchem.nl>, Gemeente Druten <info@druten.nl>, Gemeente Duiven <gemeente@duiven.nl>, Gemeente E d e <info@ede.nl>, Gemeente Elburg <gemeente@elburg.nl>, Gemeente Overbetuwe <info@overbetuwe.nl>, Gemeente E p e <gemeente.epe@epe.nl>, Gemeente Ermelo <gemeente@ermelo.nl>, Gemeente Geldermalsen <info@geldermalsen.nl>, Gemeente Oude IJsselstreek <info@oude-ijsselstreek.nl>, Gemeente Groesbeek <gemeente@groesbeek.nl>, Gemeente Harderwijk <gemeente@harderwijk.nl>, "gemeente@hattem.nl" <gemeente@hattem.nl>, Gemeente Heerde <gemeente@heerde.nl>, Gemeente Bronckhorst <info@bronckhorst.nl>, Gemeente Maasdriel <info@maasdriel.nl>, "gemeente@oostgelre.nl" <gemeente@oostgelre.nl>, Gemeente Lochem <info@lochem.nl>, Gemeente Heumen <heumen@heumen.nl>, Gemeente Buren <gemeente@buren.nl>, "info@millingenaanderijn.nl" <info@millingenaanderijn.nl>, Gemeente Nijkerk <gemeente@nijkerk.org>, Gemeente Nijmegen <gemeente@nijmegen.nl>, Gemeente Nunspeet <gemeente@nunspeet.nl>, Gemeente Oldebroek <gemeente@oldebroek.nl>, Gemeente Renkum <info@renkum.nl>, Gemeente Neder Betuwe <info@nederbetuwe.nl>, Gemeente Putten <lnfo@putten.nl>, "info@scherpenzeel.nl" <info@scherpenzeel.nl>, Gemeente Tiel <gemeente@tiel.nl>, Gemeente Rijnwaarden <rijnwaarden@rijnwaarden.nl>, Gemeente Voorst <Gemeente@voorst.nl>, "gemeente@rozendaal.nl" <gemeente@rozendaal.nl>, Gemeente Neerijnen <gemeente@neerijnen.nl>, Gemeente Wageningen <gemeente@wageningen.nl>, Gemeente Westervoort <info@westervoort.nl>, Gemeente Wijchen <gemeente@wijchen.nl>, "gemeente@winterswijk.nl" <gemeente@winterswijk.nl>, G e m e e n t e Zaltbommel <info@zaltbommel.nl>, Gemeente Zevenaar <gemeente@zevenaar.nl>, Gemeente Zutphen <info@zutphen.nl> C c : "p.van.kalmthout@gelderland.nl" <p.van.kalmthout@gelderland.nl>, "c.bieze@gelderland.nl" <c.bieze@gelderland.nl>, "j.meijers@gelderland.nl" <j.meijers@gelderland.nl>, "j.van.dijk@gelderland.nl" <j.van.dijk@gelderland.nl>, "j.markink@gelderland.nl" <j.markink@gelderland.nl>, "c.cornielje@gelderland.nl" <c.cornielje@gelderland.nl>, "a.traag@gelderland.nl" <a.traag@gelderland.nl>, "statenleden@mailman.prvgld.nl" <statenleden@mailman.prvgld.nl>, "tinie.tedorsthorst@gmail.com" <tinie.tedorsthorst@gmail.com>, "wtwaalderbos@gmail.com" <wtwaalderbos@gmail.com>, "jan@bjaalbers.nl" <jan@bjaalbers.nl>, "twormgoor@planet.nl" <twormgoor@planet.nl>, "harbers.1@kpnmail.nl" <harbers.1@kpnmail.nl>, "atevanbalen@versatel.nl" <atevanbalen@versatel.nl>, "info@gyrinusadvies.nl" <info@gyrinusadvies.nl>, "m.vreman@hetnet.nl" <m.vreman@hetnet.nl>, "GHendriksen1947@kpnmail.nl" <GHendriksen1947@kpnmail.nl>, "diepenbroek@xmsnet.nl" <diepenbroek@xmsnet.nl>, '"L.van der AalstWolken' (l.vanderaalst@planet.nl)" <l.vanderaalst@planet.nl>, "n.wiendels@geldermalsen.nl" <n.wiendels@geldermalsen.nl>, "theavanharen@xmsnet.nl" <theavanharen@xmsnet.nl>, "Nicolet.Hoorn@gmail.com" <Nicolet.Hoorn@gmail.com>, '"Clementine Wintraecken' (wintraecken@wxs.nl)" <wintraecken@wxs.nl>, "w.romijn@culemborg.nl" <w.romijn@culemborg.nl>, "Peter van Heek ( V K K - F D G ) " <petervanheek@vkkfdg.nl>, Karlijn Looman <karlijnlooman@vkkfdg.nl> A a n : het college van B&W en de gemeenteraad van de Gelderse gemeenten CC: Gedeputeerde Staten Gelderland, Provinciale Staten Gelderland, Bestuursleden VKK en FDG Geachte leden van het college van B & W en gemeenteraadsleden, I.g o o g I e. c o m / m a i l/b/238/u/0/?ui=2&i k= 7 c 5 3 d 9 8 e c 9 & v i ew= p t & s e a r c h = i nbox&th= 143bf77fc 1 d58b3f 1/3

2 Mail van Gemeente Elburg - Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven Geachte heer, mevrouw, De kerntaak van de Federatie Dorpshuizen Gelderland en de Vereniging Kleine Kernen is het ondersteunen van vrijwilligers in dorpen en wijken die concreet werken aan de leefbaarheid en de gemeenschapszin. Wij zetten ons breed in voor alle bewonersinitiatieven in de provincie Gelderland, maar ook voor u als overheid omdat u steeds meer met deze initiatieven te maken zult krijgen. Bewonersinitiatieven waren al van onschatbare waarde, maar zeker bij de komende transities is de kans groot dat ideeën van onderaf tot verbetering leiden. Een overheid die ruimte biedt aan deze initiatieven en ze ook steunt, werkt mee aan verbetering. Drie zaken hebben ons recentelijk geïnspireerd, wat heeft geleid tot vier voorstellen aan de gemeentelijke overheid: 1. Een 'loket' voor bewonersinitiatieven 2. Kennis behouden 3. Maak het mogelijk dat dorpen een dorpscontactpersoon krijgen 4. Neem deel aan de Verdiepingsslag Overheidsparticipatie In bijgevoegde brief gaan wij hier verder op in. Wij adviseren u graag over de mogelijkheden om bewonersinitiatieven te faciliteren en wij informeren u daarbij over onze rol als provinciale ondersteuningsorganisatie. Wij zijn uiteraard bereid en geïnteresseerd om het gesprek met u aan te gaan n.a.v. deze voorstellen. Vriendelijke groeten, namens het bestuur van de Vereniging Kleine Kernen Gelderland en de Federatie Dorpshuizen Gelderland (VKK-FDG) Peter van Heek, Ambtelijk secretaris Raadhuisplein GN ZEVENAAR (route en parkeren) (di, woe, do) (alle werkdagen) info@vkkfdg.nl Website's: en I g oog I e.com/mai l/b/238/u/0/?ui = 2&i k= 7c53d98ec9&vi ew= pt&search= i nbox&th= 143bf77fc 1 d58b3f

3 Mail van Gemeente Elburg - Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven «srh VKK-FDG Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven pdf 197K https ://mai I.g oog I e.com/mai l/b/238/u/0/?ui=2&i k= 7c53d98ec9&vi ew= pt&sear ch= i n box&th=143bf77fc1d58b3f

4 VOORDORPSONTWIKKELING De stichting Werkorganisatie VKK-FDG is een samenwerkingsverband tussen de Vereniging Kleine Kernen Gelderland en de Federatie voor Dorpshuizen in Gelderland. Aan de raadsleden en de colleges van B&W van alle gemeenten in de provincie Gelderland cc. Gedeputeerde Staten en leden Provinciale Staten van de Provincie Gelderland, leden Regiocommissies in Gelderland, provinciale instellingen Zevenaar, 20 januari 2014 Betreft: Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven bij de transities Geachte raadsleden en leden van het college van B&W, De kerntaak van de Federatie Dorpshuizen Gelderland en de Vereniging Kleine Kernen is het ondersteunen van vrijwilligers in dorpen en wijken die concreet werken aan de leefbaarheid en de gemeenschapszin. Wij zetten ons breed in voor alle bewonersinitiatieven in de provincie Gelderland, maar ook voor u als overheid omdat u steeds meer met deze initiatieven te maken zult krijgen. Wij adviseren u in deze brief graag over de mogelijkheden om bewonersinitiatieven te faciliteren en informeren u daarbij over onze rol als provinciale ondersteuningsorganisatie. Drie zaken hebben ons recentelijk geïnspireerd en we willen dit graag met u delen. Inspiratiebron 1: De conferentie 'Over leven en welzijn; Op de drempel van transitie' Op 22 november 2013 hield de provincie Gelderland een conferentie met als titel 'Over leven en welzijn: Op de drempel van transitie'. Hier is uitgebreid gesproken over burgerinitiatieven in het kader van de vier decentralisaties: Transitie Jeugdzorg, Van AWBZ naar Wmo, Passend Onderwijs en de Participatiewet. Er werd vastgesteld dat samenwerking tussen bewoners, overheid en maatschappelijke organisaties essentieel is bij deze decentralisaties. De basis ligt in vertrouwen, enthousiasme, openheid en nieuwsgierigheid naar elkaar. Bovendien werd er gesteld dat oplossingen niet door één partij gevonden kunnen worden. Voorstel 1: Een loket' voor bewonersinitiatieven Maak voor elke bewoner duidelijk waar hij of zij moet zijn met een plan. Wanneer voorzieningen dreigen weg te vallen, worden er vaak creatieve oplossingen bedacht. Het stimuleren van deze mogelijk waardevolle oplossingen kan de leefbaarheid waarborgen. We stellen ons voor dat er een contactambtenaar is die initiatiefnemers kan helpen met advies en het aanreiken van contacten. Zo kan een idee verder komen' In de praktijk zou het voor bewoners even makkelijk moeten zijn om in het gemeentehuis een nieuw paspoort aan te vragen, als om hun plan te bespreken met de contactambtenaar. We denken hierbij aan laagdrempelige digitale en persoonlijke bereikbaarheid. Voorstel 2: Kennis behouden Waar gehakt wordt vallen spaanders. Met grote financiële druk moet u zoeken naar een manier om te kunnen voorzien in extra zorg, ondersteuning, dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen die op u af komt. Er vindt bijvoorbeeld een selectieprocedure plaats waarbij maatschappelijke organisaties met elkaar concurreren om de vraag in te vullen. Echter, met dit selectieproces gaat kennis en expertise verloren. Wanneer u in plaats van te selecteren, maatschappelijke organisaties de opdracht geeft om samen een plan te maken om zorg, ondersteuning, dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen binnen het beschikbare budget te realiseren, doet u juist een beroep op ieders afzonderlijke kwaliteiten. Inspiratiebron 2: het rapport 'Terugtreden is vooruitzien' In het rapport Terugtreden is vooruitzien' adviseert de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling (RMO) dat ruimte laten aan maatschappelijk initiatief betekent dat de overheid ruimte moet laten voor zelforganisatie én zeggenschap. In dit rapport stelt de raad dat: Stichting Werkorganisatie VKK-FDG Raadhuisplein NL 10 RABO GN ZEVENAAR info@vkkfdg.nl KvK:

5 hum-. "De overheid- en politici in het bijzonder- kan weliswaar behoeften van mensen articuleren, maar de valkuil is dat ze de organisatie van voorzieningen van de samenleving overneemt. De organisatie en toedeling van publieke voorzieningen vragen ook niet noodzakelijkerwijs democratische legitimatie via de weg van politieke representatie en verzorgingsstaat, ook de samenleving zelf kan die democratische legitimatie bieden. Dat betekent dat de overheid een fors gedeelte van haar zeggenschap zal moeten loslaten. Door toepassing van de principes van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid in aanspraken van burgers op publieke voorzieningen is de verzorgingsstaat gevangen in een gelijkheidsfuik: elke vorm van verschil in het aanbod van publieke voorzieningen is in de grond problematisch als iedere burger in gelijke mate recht heeft op dezelfde voorzieningen. De Raad stelt daarom voor om de zorgplicht van de overheid minder eenduidig te verbinden met de principes van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid. Daar waarde overheid meer ruimte wil bieden aan maatschappelijk initiatief dient de zorgplicht van de verzorgingsstaat zich niet verder uit te strekken dan 'zorgen daf." Wij staan achter het hierboven geschetste advies van de RMO. Echter, bij de organisatie van meer zeggenschap en eigen verantwoordelijkheid komt er ook veel op bewoners af. Vrijwilligers die al jaren actief zijn in dorpen en wijken geven aan dat ondersteuning noodzakelijk is. Inspiratiebron 3: Leefbaarheid & Gemeenschapsvoorzieningen In het kader van het programma Leefbaarheid & Gemeenschapsvoorzieningen van de provincie Gelderland is de functie Dorpscontactpersoon geïntroduceerd. De dorpscontactpersoon is een actieve vrijwilliger in de gemeenschap die voor minimaal 8 uur per week salaris ontvangt voor zijn of haar werkzaamheden. Deze persoon kan mensen stimuleren om initiatief te nemen en kan helpen bij het opzetten van het initiatief. Hij of zij neemt het initiatief niet over, maar coördineert, verbindt en zorgt dat mensen enthousiast blijven. Dit betreft initiatieven op het gebied van voorzieningen, welzijn, zorg, bewegen etc. Voorstel 3: Maak het mogelijk dat dorpen een dorpscontactpersoon krijgen Onze ervaring is dat deze functie, mits uitgevoerd door een actieve vrijwilliger uit de eigen gemeenschap (buurt, dorp of wijk), de kwaliteit van leven, de vitaliteit en de gemeenschapszin in een kern tegen geringe kosten enorm versterkt omdat hij of zij bewonersinitiatief stimuleert. Op jaarbasis kost een dorpscontactpersoon ongeveer ,- (bruto salariskosten). Als zowel de bewoners, zorgverzekeraars, gemeenten en provincie meefinancieren is het mogelijk om goed vorm en inhoud te geven aan de uitvoering van de transities. Deze kleine investering levert veel op door de integrale aanpak. De dorpscontactpersonen ondersteunen wij, zodat zij ervaringen kunnen uitwisselen en leren van elkaar. Ook voeren wij -indien gewenst- de formele werkgeversrol uit. Wij verzoeken u om tijdens de komende coalitie-onderhandelingen, die gehouden worden na de gemeenteraadsverkiezingen, ruim baan te geven aan burgerinitiatieven en de in deze brief genoemde tips mee te nemen in deze onderhandelingen. Wij geven u graag het idee mee om in elke gemeenschap het aanstellen van een dorpscontactpersoon te faciliteren. Overheidsparticipatie De transities, het stimuleren van bewonersinitiatieven en loslaten zijn thema's waarmee u steeds meer te maken krijgt. Wij delen u bij deze mee dat de VKK-FDG met ondersteuning van het ministerie van BZK in opdracht van de Landelijke Vereniging voor Kleine Kernen (LVKK) de Verdiepingsslag Overheidsparticipatie heeft ontwikkeld met modules voor raad, college en ambtenaren. Voorstel 4: Neem deel aan deze verdiepingsslag Deze wordt in de eigen gemeente uitgevoerd en bestaat uit twee bijeenkomsten met huiswerk tussen de bijeenkomsten. Meer informatie hierover staat op onze website: www vkkfdq.nl/vo html Met vriendelijke groeten, W.H. Waakjerbos, voorzitter