Regeling spreiding zomervakantie

Transcriptie

1 OCenW-Regelingen verbindend voorschrift kantie in de regio Zuid moet samenvallen met de carnavalsweek. De reden hiervoor is, dat scholen in de Rooms Datum: 31 augustus 2004 Kenmerk: VO/S&O-2004/23532 Datum inwerkingtreding: 1 september 2005 Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t. Juridische grondslag: artikel 15, twede lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 26, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra en artikel 17 van het Inrichtingsbesluit W.V.O. Relatie tot eerdere mededelingen: hangt samen met OCW-Regeling VO/TAB-2001/10954 van 21 mei (Gele katern 2001, 15) Informatie verkrijgbaar bij: CFI/ICO/PO, tel CFI/ICO/VO, tel CFI/ICO/BVH, tel Katholieke delen van het land, in het bijzonder de regio Zuid, vrijwel altijd in de carnavalsweek vrij geven, ongeacht welke adviesdata de overheid geeft. Uit een peiling van het Ministerie van OCW naar de mate waarin scholen zich aan de adviesdata houden bleek echter dat in 2002 bijna de helft van de scholen in de regio Midden afweken van de adviesdata voor de voorjaarsvakantie. In 2002 werd voor de regio Midden week 7 geadviseerd. Kennelijk was dit te veel afwijkend van het systeem waarin wordt uitgegaan van een regelmaat van ongeveer 8 weken school - 1 week vakantie, dat overigens als algemeen uitgangspunt geldt voor de vakantiespreiding. Volgens dat systeem zou de voorjaarsvakantie in week 8 of 9 moeten vallen. Er kwamen ook signalen van scholen, gemeenten en burgers, waaruit bleek dat er veel bezwaar bestond tegen de geadviseerde data, en dat scholen ook op regionaal niveau afspraken om andere vakantiedata aan te houden dan de geadviseerde. Op grond van deze ervaring is besloten om in de Regeling terug te keren naar het 8-wekensysteem. Daarmee wordt voor lief genomen dat de scholen in Toelichting de regio Zuid zich in meerderheid niet aan de adviesdata zullen houden als carnaval niet in week 8 of 9 valt. Dat is Deze regeling houdt in: overigens niet vaak het geval.: het gaat alleen om de jaren a. vaststelling van de zomervakanties in de jaren 2006 tot en met 2008, 2008 en Voor 2008 zijn de voorlopige adviesdata voor de voorjaarsvakantie in dit verband gewijzigd. b. bekendmaking van de adviesdata kleine vakanties in de c. schooljaren tot en met , bekendmaking van de voorlopige data zomervakanties in de jaren 2009 tot en met 2011, Een tweede probleem met de adviesdata voor de voorjaarsvakantie is het samenvallen met verkiezingsdata. In 1993 heeft de Tweede Kamer uitgesproken dat de adviesdata d. bekendmaking van de voorlopige adviesdata kleine vakanties in de schooljaren tot en met voor de vakanties niet mogen samenvallen met verkiezingsdata. Als de voorjaarsvakanties worden gepland volgens het achtwekensysteem, dan zou in 2010 de voorjaarsvakantie voor de regio Noord samenvallen met de verkiezingen Conform het laatste advies van de Commissie Vakantiespreiding van de voormalige Raad voor de Openluchtrecreatie (1996) is de werking van Regeling spreiding zomervakanties geëvalueerd en besproken met vertegenwoordigers van het toeristische bedrijfsleven en het onderwijsveld alvorens de nieuwe, voorliggende s werd opgesteld. voor de gemeenteraden op 3 maart en in 2011 de voorjaarsvakanties voor de regio Zuid samen vallen met de verkiezingen voor de provinciale staten op 2 maart. Daarom wordt voor deze jaren een niet gespreide voorjaarsvakantie geadviseerd, en wel in week 8. In 1998 is ook voor deze oplossing gekozen toen de voorjaarsvakantie en verkiezingen zouden samenvallen. Het resultaat is dat in de voorliggende Regeling de geldende systematiek is gehandhaafd, op één uitzondering na. Deze uitzondering betreft de adviesdata voor de voorjaarsvakanties. In de s wordt de regel gehanteerd dat de voorjaarsva- De tekst van de Regeling is aangepast aan de gewijzigde wetgeving voor het primair en voortgezet onderwijs. Dit betreft in het bijzonder de aanhef en artikel 1. Artikel 3 is voorts gewijzigd in verband met de gemeentelijke herinde- NUMMER september 2004

2 lingen die hun beslag hebben gekregen sinds het van kracht worden van de s Bij artikel 5 worden de data voor de zomervakanties in de jaren 2006 t/m 2008 vastgesteld. Bijlage 1 bij deze regeling geeft de adviesdata voor de kleine vakanties in de schooljaren tot en met In bijlage 2 bij deze toelichting worden de voorlopige data gegeven van de zomervakanties voor de jaren 2009 tot en met 2011 en voorlopige adviesdata voor de kleine vakanties in de schooljaren tot en met De voorlopige data zullen alleen worden gewijzigd als onvoorziene dringende omstandigheden daartoe aanleiding geven. voor voorbereidend beroepsonderwijs die deel uitmaakt van een agrarisch opleidingscentrum als bedoeld in artikel van de Wet educatie en beroepsonderwijs en met uitzondering van een school voor voortgezet onderwijs die deel uitmaakt van een scholengemeenschap met een regionaal opleidingencentrum als bedoeld in artikel van de Wet educatie en beroepsonderwijs of een agrarisch opleidingscentrum als bedoeld in artikel 1.3.3; f. een school: een school als bedoeld onder a, b, c, d of e; g. de inspectie: de Inspectie van het onderwijs. Artikel 2. Regio s en perioden van zomervakantie Voor de vaststelling van de perioden van zomervakantie, genoemd in artikel 5, derde lid, behoort een school tot één van de regio s, genoemd in artikel 3. De plaats van vestiging is bepalend voor de regio waartoe een school behoort. Indien een school vestigingen heeft in meer dan één regio, behoort elke vestiging tot de regio waarin ze is gelegen. Mede namens de minister van landbouw, natuur en voedselkwaliteit, Gelet op: artikel 15, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 26, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra, en artikel 17 van het Inrichtingsbesluit W.V.O, Besluit Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. een school voor basisonderwijs: een basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 de Wet op het primair onderwijs; b. een school voor speciaal onderwijs: een school voor speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra; c. een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs: een school, dan wel een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra; d. een school voor voortgezet speciaal onderwijs: een school voor voortgezet speciaal onderwijs, als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra; e. een school voor voortgezet onderwijs: een school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs, met uitzondering van een school Artikel 3. Regio-indeling zomervakanties De regio s, bedoeld in artikel 2, zijn: a. regio noord, bestaande uit: de provincies Groningen, Friesland, Drente, Overijssel en Flevoland, met uitzondering van de gemeente Zeewolde, de provincie Noord- Holland, alsmede wat betreft de provincie Gelderland, de gemeente Hattem, en wat betreft de provincie Utrecht, de gemeente Eemnes; b. regio midden, bestaande uit: de provincie Utrecht, met uitzondering van de gemeente Eemnes, de provincie Zuid-Holland, alsmede wat betreft de provincie Flevoland, de gemeente Zeewolde, wat betreft de provincie Gelderland, de gemeenten Aalten, Apeldoorn, Barneveld, Bergh, Borculo, Brummen, Buren, Culemborg, Dinxperlo, Doetinchem, Ede, Eibergen, Elburg, Epe, Ermelo, Geldermalsen, Gendringen, Gorssel, Groenlo, Harderwijk, Heerde, Hengelo, Hummelo en Keppel, en Kesteren met uitzondering van de voormalige gemeente Dodewaard. Voorts Lichtenvoorde, Lingewaal, Lochem, Neede, Neerijnen, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Ruurlo, Scherpenzeel, Steenderen, Tiel, Voorst, Vorden, Wageningen, Warnsveld, Wehl, Winterswijk, Wisch, Zelhem en Zutphen, en wat betreft de provincie Noord- Brabant, de gemeenten Werkendam en Woudrichem; c. regio zuid, bestaande uit: de provincies Limburg en Noord-Brabant, met uitzondering van de gemeenten Werkendam en Woudrichem, de provincie Zeeland, alsmede wat betreft de provincie Gelderland, de gemeenten Ammerzoden, Angerlo, Arnhem, Bemmel, Beuningen, Didam, Doesburg, Druten, Duiven, NUMMER september 2004

3 Groesbeek, Heumen, Kesteren, voorzover het betreft de voormalige gemeente Dodewaard, Maasdriel, Millingen aan de Rijn, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Rijnwaarden, Ubbergen, Westervoort, West Maas en Waal, Wijchen, Zaltbommel en Zevenaar. Artikel 4. Samenvoeging gemeenten Bij samenvoeging van gemeenten na publicatie van deze regeling behoort de nieuw te vormen gemeente tot dezelfde regio als die waartoe de samengevoegde gemeenten behoorden. Als de samen te voegen gemeenten tot verschillende regio s behoorden, beslist de minister van onderwijs, cultuur en wetenschap tot welke regio de nieuwe gemeente zal behoren. Artikel 5. Zomervakanties 2006 tot en met De zomervakantie omvat voor een school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs, alsmede voor het speciaal onderwijs aan een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs de in het schema van het derde lid aangegeven periode van zes weken. 2. De zomervakantie omvat voor een school voor voortgezet onderwijs, een school voor voortgezet speciaal onderwijs, alsmede voor het voortgezet speciaal onderwijs aan een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs de in het schema van het derde lid aangegeven periode van zeven weken. 3. De perioden, bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn voor de jaren 2006, 2007 en 2008 vastgesteld, zoals hieronder in een schema is aangegeven. In dit schema is BO= basisonderwijs, SO = speciaal onderwijs en VO = voortgezet onderwijs: REGIO NOORD BO/SO 22 juli t/m 3 september 2006 VO 15 juli t/m 3 september 2006 REGIO MIDDEN BO/SO 8 juli t/m 20 augustus 2006 VO 8 juli t/m 27 augustus 2006 REGIO ZUID BO/SO 1 juli t/m 13 augustus 2006 VO 1 juli t/m 20 augustus 2006 REGIO NOORD BO/SO 7 juli t/m 19 augustus 2007 VO 7 juli t/m 26 augustus 2007 REGIO MIDDEN BO/SO 21 juli t/m 2 september 2007 VO 14 juli t/m 2 september 2007 REGIO ZUID BO/SO 30 juni t/m 12 augustus 2007 VO 30 juni t/m 19 augustus 2007 REGIO NOORD BO/SO 28 juni t/m 10 augustus 2008 VO 28 juni t/m 17 augustus 2008 REGIO MIDDEN BO/SO 19 juli t/m 31 augustus 2008 VO 12 juli t/m 31 augustus 2008 REGIO ZUID BO/SO 5 juli t/m 17 augustus 2008 VO 5 juli t/m 24 augustus 2008 Artikel 6. Afwijkende regio en vakantieperioden 1. Het bevoegd gezag van een school kan de periode, vastgesteld in artikel 5, derde lid, verlengen met ten hoogste twee dagen voorafgaand aan die periode en met ten hoogste twee dagen na die periode. 2. In afwijking van artikel 2 kan het bevoegd gezag van een school, indien meer dan de helft van de leerlingen van de school in een andere regio woont dan die van de school, die andere regio aanwijzen ten behoeve van de periode, vastgesteld in artikel 5, derde lid. Voor de vaststelling van het aantal leerlingen, bedoeld in de eerste zin, wordt uitgegaan van het aantal leerlingen in het voorafgaande schooljaar. 3. In afwijking van artikel 2 kan het bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs, een school voor voortgezet speciaal onderwijs of een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, indien gedurende drie achtereenvolgende schooljaren telkens meer dan zeventig procent van de leerlingen is doorgestroomd naar scholen voor voortgezet onderwijs in een andere regio dan die van de school, met ingang van het daaropvolgend schooljaar die andere regio aanwijzen ten behoeve van de periode, vastgesteld in artikel 5, derde lid. 4. In afwijking van artikel 2 kan het bevoegd gezag van een school die gelegen is in een gemeente die tegen een regiogrens aanligt en die minder dan inwoners telt, de voor zijn school geldende periode, vastgesteld in artikel 5, derde lid, zodanig naar één week vroeger of één week later verschuiven dat de in artikel 5, eerste lid, bedoelde periode van het basisonderwijs en het speciaal onderwijs in de ene regio vijf weken gemeenschappelijk heeft met de in artikel 5, tweede lid, bedoelde periode van het voortgezet onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs in de andere regio. 5. In afwijking van artikel 2 kan het bevoegd gezag van een school voor voortgezet onderwijs met een dislocatie of nevenvestiging in een andere regio dan die van de hoofdvestiging, voor deze school de periode, bedoeld in artikel 5, tweede lid, zodanig vaststellen dat die periode niet eerder begint dan de vroegste periode en niet later eindigt dan de laatste periode van een van de vestigingen. 6. Indien het vijfde lid van toepassing is, kan het bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs of een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs die in de nabijheid van de hoofdvestiging, een dislocatie of een nevenvestiging van de school voor voortgezet onderwijs zijn gelegen, de periode, bedoeld in artikel 5, eerste lid, zodanig vast- NUMMER september 2004

4 stellen dat die periode vijf weken gemeenschappelijk heeft met de periode van de school voor voortgezet onderwijs, vastgesteld volgens het vijfde lid. 7. Het bevoegd gezag van een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs kan voor het voortgezet speciaal onderwijs de periode, vastgesteld in artikel 4, derde lid, gelijkstellen met de in artikel 5, eerste lid, bedoelde periode van het speciaal onderwijs. 8. Het bevoegd gezag van een school voor speciaal onderwijs, een school voor voortgezet speciaal onderwijs of een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs kan, voorzover het betreft: a. een school voor zeer moeilijk lerende kinderen, b. een school voor zeer moeilijk opvoedbare kinderen, c. een school voor lichamelijk gehandicapte kinderen, d. een school voor langdurig zieke kinderen, e. een school voor meervoudig gehandicapte kinderen, f. een school waaraan een afdeling voor zeer moeilijk lerende kinderen is verbonden, g. een school waaraan een afdeling voor meervoudig gehandicapte kinderen is verbonden,de perioden, vastgesteld in artikel 5, derde lid, bekorten. 9. In afwijking van het gestelde onder artikel 5, eerste en tweede lid hebben in de gemeenten Vlieland, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog de zomervakanties in het primair onderwijs een duur van 5 weken en in het voortgezet onderwijs een duur van 6 weken. In afwijking van het gestelde onder het derde lid van artikel 5 beginnen de zomervakanties in deze gemeenten steeds tegelijk met die regio welke het eerst vakantie heeft. 10. De inspectie toetst of de afwijkingen, bedoeld in het tweede, derde, vijfde en zesde lid, voldoen aan de in deze leden genoemde voorschriften. voor de scholen als examendag zijn aangewezen, voor vakantie bestemmen. Artikel 9. Bekendmaking Deze regeling zal met de toelichting in het Gele katern worden geplaatst. Van deze plaatsing zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant. Artikel 10. Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 september Artikel 11. Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling spreiding zomervakanties M.J.A. van der Hoeven Artikelsgewijs Artikel 7. Afwijkingen op verzoek Het bevoegd gezag van een school kan, in geval van bijzondere omstandigheden bij de minister van onderwijs, cultuur en wetenschap een verzoek indienen om te mogen afwijken van de perioden, vastgesteld in artikel 5, derde lid. Artikel 8. Voor vakantie te bestemmen examendagen voortgezet onderwijs Het bevoegd gezag van een school voor voortgezet onderwijs kan in bijzondere gevallen en onder voorwaarde dat de centrale examens in het voortgezet onderwijs doorgang vinden op de daarvoor voorgeschreven tijdstippen, dagen die door de minister van onderwijs, cultuur en wetenschap of de minister van landbouw, natuur en voedselkwaliteit Artikel 4 Toegevoegd is een nieuw artikel 4 waarin wordt vastgelegd dat bij samenvoeging van gemeenten na publicatie van deze regeling de nieuw te vormen gemeente behoort tot de regio waartoe de samenstellende gemeenten behoorden. Daarmee wordt voorkomen dat deze regeling zou moeten worden gewijzigd telkens als er een gemeentelijke herindeling plaats vindt, waarbij gemeenten betrokken zijn die hierin met name worden genoemd. Als de samenstellende gemeenten tot verschillende regio s behoren, beslist de minister. Voor deze beslissing zullen BenW van de betrokken gemeenten worden gehoord. De minister kan dan ook beslissen dat samenstellende gemeenten tot hun oorspronkelijke regio blijven behoren, zoals bij de s is beslist over de voormalige gemeente Dodewaard. NUMMER september 2004

5 Artikel 6 In artikel 6 is een nieuw lid 9 ingevoegd. Daarin wordt een afwijkende regeling gegeven voor de zomervakanties in de gemeenten Vlieland, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog. Deze regeling houdt in dat de zomervakanties in de genoemde gemeenten steeds tegelijk beginnen met de regio die het eerst zomervakantie heeft en een week korter duren dan in de rest van het land. Deze gemeenten hebben behoefte aan een afwijkende regeling voor de zomervakanties omdat de bevolking voor het grootste deel afhankelijk is van het toerisme. Dat maakt het voor hen moeilijk om in de zomervakantie met vakantie te gaan. Door de verkorting van de zomervakanties is het voor hen mogelijk om de herfstvakantie met een week te verlengen, zodat de bewoners meer gelegenheid hebben om in die vakantie met vakantie te gaan. Tot op heden deden de genoemde gemeenten telkens voor het van kracht worden van een nieuwe verlenging van de Regeling spreiding zomervakanties een beroep op artikel 6. Nu hun uitzonderingspositie in de Regeling is vastgelegd, is dit niet meer nodig. M.J.A. van der Hoeven Bijlage 1 Adviesdata kleine vakanties schooljaar t/m Schooljaar Vakantie regio week Adviesdata Herfst Midden + Zuid oktober t/m 23 oktober 2005 Herfst Noord oktober t/m 30 oktober 2005 Kerst Alle december 2005 t/m 8 januari 2006 Voorjaar Noord + Midden 8 18 februari t/m 26 februari 2006 Voorjaar Zuid 9 25 februari t/m 5 maart 2006 Mei Alle april t/m 7 mei 2006 Schooljaar Vakantie regio week Adviesdata Herfst Zuid oktober t/m 22 oktober 2006 Herfst Noord + Midden oktober t/m 29 oktober 2006 Kerst Alle december 2006 t/m 7 januari 2007 Voorjaar Midden + zuid 8 17 februari t/m 25 februari 2007 Voorjaar Noord 9 24 februari t/m 4 maart 2007 Mei Alle april t/m 6 mei 2007 NUMMER september 2004

6 Schooljaar Vakantie Regio Week Adviesdata Herfst Noord oktober t/m 21 oktober 2007 Herfst Midden + zuid oktober t/m 28 oktober 2007 Kerst Alle december 2007 t/m 6 januari 2008 Voorjaar Zuid 8 16 februari t/m 24 februari 2008 Voorjaar Noord + Midden 9 23 februari t/m 3 maart 2008 Mei Alle april t/m 5 mei 2008 Bijlage 2 Regio-indeling en voorlopige data zomervakanties 2009 tot en met 2011 Regio Noord BO/SO 4 juli t/m 16 augustus 2009 VO 4 juli t/m 23 augustus 2009 Regio Midden BO/SO 11 juli t/m 23 augustus 2009 VO 11 juli t/m 30 augustus 2009 Regio Zuid BO/SO 25 juli t/m 6 september 2009 VO 18 juli t/m 6 september 2009 Regio Noord BO/SO 10 juli t/m 22 augustus 2010 VO 10 juli t/m 29 augustus 2010 Regio Midden BO/SO 3 juli t/m 15 augustus 2010 VO 3 juli t/m 22 augustus 2010 Regio Zuid BO/SO 24 juli t/m 5 september 2010 VO 17 juli t/m 5 september 2010 Regio Noord BO/SO 23 juli t/m 4 september 2011 VO 16 juli t/m 4 september 2011 Regio Midden BO/SO 2 juli t/m 14 augustus 2011 VO 2 juli t/m 21 augustus 2011 Regio Zuid BO/SO 9 juli t/m 21 augustus 2011 VO 9 juli t/m 28 augustus 2011 NUMMER september 2004

7 Regio-indeling en voorlopige adviesdata voor de kleine vakanties Schooljaar Vakantie regio week adviesdata Herfst Midden/Zuid oktober t/m 19 oktober 2008 Herfst Noord oktober t/m 26 oktober 2008 Kerst Alle december 2008 t/m 4 januari 2009 Voorjaar Midden/Noord 8 14 februari t/m 22 februari 2009 Voorjaar Zuid 9 21 februari t/m 1 maart 2009 Mei Alle april t/m 5 mei 2009 Schooljaar Vakantie Regio Week Adviesdata Herfst Midden/Noord oktober t/m 25 oktober 2009 Herfst Zuid oktober t/m 1 november 2009 Kerst Alle december 2009 t/m 3 januari 2010 Voorjaar Alle 8 20 februari t/m 28 februari 2010 Mei Alle april t/m 9 mei 2010 Schooljaar Vakantie regio week adviesdata Herfst Midden/Zuid oktober t/m 24 oktober 2010 Herfst Noord oktober t/m 31 oktober 2010 Kerst Alle december 2010 t/m 2 januari 2011 Voorjaar Alle 8 19 februari t/m 27 februari 2011 Mei Alle april t/m 8 mei 2011 M.J.A. van der Hoeven NUMMER september 2004