Verkeersstudie vrachtverkeer Grensstraat. Verkeersmodelstudie. Definitief november : nordinfra

Transcriptie

1 Verkeersstudie vrachtverkeer Grensstraat Verkeersmodelstudie Definitief november 2015 : nordinfra

2 Verkeersstudie vrachtverkeer Grensstraat Verkeersmodelstudie projectnummer : kenmerk : versie : 2 Nordinfra Advies. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Nordinfra Advies, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd.

3 : nordinfra INHOUD BLAD 1 INLEIDING 3 2 VERKEERSMODELSTUDIE 5 3 UITEENZETTING EFFECTEN PER VARIANT 7 4 IN HOEVERRE IS DE TOEKOMSTIGE ROUTE VIA BPL-N274-B56N EEN ALTERNATIEF? 9 5 COLOFON 12 BIJLAGEN _v2 4 november

4 : nordinfra 1 INLEIDING!! n In het oostelijk deel van Landgraaf zal de huidige provinciale weg N299 vanaf begin 2016 omgebouwd worden tot 2x2-strooks autoweg, de Buitenring Parkstad Limburg (BPL), met ongelijkvloerse aansluitingen bij de Reeweg, Hoogstraat, Gravenweg/Schanserweg en Mensheggerweg. Daarnaast wordt ca. 10km noordelijker de recent aangelegde B56(n) in Duitsland verder doorgetrokken tot de autosnelweg naar Düsseldorf, de A46. BPL BPL De bewoners van de Grensstraat in Landgraaf willen, op het moment dat de BPL en de doorgetrokken B56n zijn opengesteld, een permanent vrachtverbod in de Grensstraat. De Grensstraat fungeert op dit moment als grensoverschrijdende gebiedsontsluitingsweg tussen de naburige regio s Parkstad in Nederland en Geilenkirchen/Heinsberg in Duitsland en wikkelt relatief veel vrachtverkeer af. Enige jaren geleden is in deze straat een nachtelijk vrachtverbod ingevoerd om de leefbaarheid voor bewoners van deze straat te waarborgen, hetgeen de bewoners nu willen uitbreiden tot en 24-uurs verbod. Doel De gemeente Landgraaf heeft Nordinfra Verkeerskundig Advies gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de volgende hoofdvraag: is het mogelijk en juridisch gezien haalbaar om na realisatie van de BPL en B56n een permanent vrachtverbod in te voeren in de Grensstraat? Tevens wil de gemeente antwoord op de volgende deelvraag: wat zijn de verkeerskundige effecten van de openstelling van BPL en B56n op de Grensstraat _v2 4 november

5 : nordinfra Projectaanpak Deze rapportage beschrijft het verkeersmodelonderzoek dat door Nordinfra is uitgevoerd ten behoeve van het beantwoorden van bovenstaande vraag. De verkeersmodel-analyse zal antwoord geven op de volgende onderzoeksopgaven: : inzichtelijk maken wat de verkeersintensiteiten zijn op de Grensstraat, zowel in de huidige situatie als in de toekomstscenario s met BPL en B56n (met specificatie van vrachtverkeer) : inzichtelijk maken waar het (vracht)verkeer op de Grensstraat vandaan komt en waar het naartoe gaat, zowel in huidige situatie als in de toekomstscenario s met BPL en B56n : inzichtelijk maken in hoeverre de toekomstige route via BPL-N274-B56n een alternatief vormt voor de route via de Grensstraat Deze opgaven worden in de volgende drie hoofdstukken nader toegelicht _v2 4 november

6 : nordinfra 2 VERKEERSMODELSTUDIE De gemeente Landgraaf heeft de beschikking over het Regionaal Verkeersmodel Parkstad Limburg, dat in het kader van de Regionale Verkeersmilieukaart (RVMK) 2013 is opgebouwd. Dit model wordt voor en door de hele regio en door de provincie gebruikt voor het beschouwen van toekomstverkeersprognoses en het doorrekenen van toekomstige infrastructurele of ruimtelijke ontwikkelingen. Dit model zal ook worden gebruikt om de onderzoeksvragen uit deze studie te beantwoorden. Operationele berekeningen in dit verkeersmodel worden uitgevoerd onder beheer van de Gemeente Heerlen. De volgende scenario s/varianten zijn van belang voor deze studie en daarom doorgerekend en nader beschouwd: : Basisjaar 2013 (basisinfo in het model RVMK2013): komt overeen met huidige situatie : Toekomstvariant 0 voor prognosejaar 2020 (basisinfo in het model RVMK2013): komt overeen met de thans beoogde toekomstsituatie : Toekomstvariant 1 voor prognosejaar 2020: zoals variant 0, maar zonder nieuwe weg B258n tussen Aken en Kerkrade (aangezien er Duitse signalen zijn dat deze er mogelijk toch niet komt) : Toekomstvariant 2 voor prognosejaar 2020: zoals variant 1, maar met een halve BPL-aansluiting Hoogstraat (aangezien de gemeente het verzoek heeft gedaan bij de provincie om voorlopig niet de noordelijke op-/afrit open te stellen i.v.m. het beperken van de verkeerstoename op het aansluitende gemeentelijk wegennet. Verkeersdruk De (verwachte) verkeersdruk in deze scenario s is op zes punten op het Landgraafse wegennet inzichtelijk gemaakt; op de Grensstraat (2 punten), de Kantstraat, de Nieuwenhagerheidestraat, de Europaweg-Noord en de Europaweg-Zuid. Hierbij is onderscheid gemaakt naar de vrachtverkeerintensiteiten en de totaalintensiteiten (alle motorvoertuigen. In de tabel in bijlage 1 zijn deze intensiteiten weergegeven. Toe- of afnames van verkeer In deze tabel zijn ook per toekomstvariant de absolute en procentuele verschillen ten opzichte van het basisjaar 2013 aangegeven. Dit is weergegeven zowel voor het vrachtverkeer als voor alle verkeer. Deze toe- en afnames zijn per scenario ook weergegeven in zogenaamde verschilplots (bijlage 2). Deze verschilplots geven de procentuele verschillen aan qua hoeveelheid vrachtverkeer tussen het betreffende scenario en basisjaar Rood geeft een toename van vrachtverkeer aan, groen een afname van vrachtverkeer. De breedte van de balken geeft mate van toe- of afname aan, de getallen geven het percentage toe- of afname aan _v2 4 november

7 : nordinfra Herkomsten en bestemmingen Om een indruk te krijgen van de herkomsten en de bestemmingen van het vrachtverkeer dat door de Grensstraat rijdt, is in het verkeersmodel voor ieder scenario een zogenaamde selected-link analyse uitgevoerd. Op de "selected-link-plots" in bijlage 3 is het resultaat hiervan aangegeven, dat wil zeggen hoe het vrachtverkeer in de Grensstraat t.p.v. de grens zich verder over het wegennetwerk verspreidt. Het geeft dus de herkomsten en bestemmingen van het vrachtverkeer op de Grensstraat aan. Let op: deze plots geeft echter geen "van-naar"-routes aan! _v2 4 november

8 : nordinfra 3 UITEENZETTING EFFECTEN PER VARIANT In de huidige situatie heeft het vrachtverkeer dat door de Grensstraat rijdt zijn herkomst c.q. bestemming: : aan de westzijde: in Landgraaf, de regio Parkstad en Herzogenrath; : aan de oostzijde: in Ubach Palenberg, de regio Geilenkirchen/Heinsberg. Er is geen sprake van (bovenregionaal) doorgaand vrachtverkeer over grotere afstand, bijvoorbeeld via de A46 naar Düsseldorf. Dit blijkt zowel uit de selectedlinkanalyse van de Grensstraat zelf als uit die van A46 (vlak voor het uiteinde bij de B221). Deze laatste toont aan dat het vrachtverkeer op dit deel van de A46 geen relatie heeft met de Grensstraat (slechts 1,6% van het vrachtverkeer op de A46 komt ook door de Grensstraat). Hieruit blijkt dus dat de Grensstraat niet als bovenregionale lange-afstandsroute fungeert voor vrachtverkeer. In toekomstvariant 0 is er op de Grensstraat, Kantstraat en Nieuwenhagerheidestraat sprake van een forse toename van (vracht)verkeer t.o.v Op de Europaweg is sprake van een forse daling van (vracht)verkeer. Het vrachtverkeer dat door de Grensstraat rijdt, krijgt behalve de genoemde herkomsten en bestemmingen uit de huidige situatie dan ook Aken als belangrijke herkomst/bestemming erbij. Dit is het gevolg van de snelle route vanuit Aken via de nieuwe wegen B258n en BPL naar Landgraaf en Geilenkirchen. Bovendien is er in beperkte mate dan ook sprake van grensoverschrijdend vrachtverkeer dat via de BPL en A76/E314 van/naar België rijdt. Het aandeel vrachtverkeer op de A46 dat ook door Grensstraat rijdt is in de toekomstige situatie echter nog steeds laag: 3,8%. Ook na doortrekking van de B56n zal de Grensstraat dus niet als bovenregionale lange-afstandsroute fungeren voor vrachtverkeer. In toekomstvariant 1 (zonder B258n) is er op de Grensstraat, Kantstraat en Nieuwenhagerheidestraat sprake van een aanzienlijk minder grote toename van vrachtverkeer. Dit komt doordat de route van/naar Aken langer wordt door het ontbreken van de B258n. Het verkeer moet dan via de A76/E314 van/naar Aken rijden. Aken is echter ook in deze variant wel een duidelijke herkomst/bestemming voor het vrachtverkeer op de Grensstraat, zij het dus in mindere mate dan in toekomstvariant 0. In toekomstvariant 2 (zonder B258n en met halve BPL-aansluiting Hoogstraat) is er sprake van iets minder grensoverschrijdend vrachtverkeer dan in toekomstvariant 1, hetgeen zichtbaar is in een iets beperktere toename van vrachtverkeer op het oostelijk deel van de Grensstraat ten opzichte van de voorgenoemde toekomstvarianten. Op het gedeelte van de Grensstraat, Kantstraat en Nieuwenhagerheidestraat ten westen van de Europaweg-Noord is er echter sprake van een _v2 4 november

9 : nordinfra aanzienlijk minder grote toename van vrachtverkeer ten opzichte van de voorgenoemde toekomstvarianten. Het niet openstellen van de noordelijke BPL-open afrit bij de Hoogestraat heeft dus vooral effect op het westelijk deel van het genoemde traject. Er rijdt in deze variant immers meer vrachtverkeer via de noordelijker gelegen BPL-aansluiting Reeweg en via de Europaweg-Noord naar de grensovergang Grensstraat. Op de Europaweg-Noord is echter dan nog steeds sprake van een forse afname t.o.v. de huidige situatie. In toekomstvariant 2 heeft het grensoverschrijdend vrachtverkeer dezelfde herkomsten/bestemmingen dan in toekomstvariant _v2 4 november

10 : nordinfra 4 IN HOEVERRE IS DE TOEKOMSTIGE ROUTE VIA BPL-N274-B56N EEN ALTERNATIEF? Om te kunnen achterhalen in hoeverre de toekomstige route via de autowegen BPL en B56n (met daartussen een stuk provinciale weg N274) een goed toekomstig alternatief is voor grensoverschrijdend vrachtverkeer dat nu de Grensstraat gebruikt, zijn in het verkeersmodel een aantal analyses uitgevoerd: : selected linkanalyse op de toekomstige doorgetrokken B56n; hiermee kunnen de herkomsten en bestemmingen van het vrachtverkeer op de B56n worden achterhaald (zie ook bijlage 3) : kortste routeboomanalyse voor de huidige en toekomstige situatie; hiermee kan het verschil in reisafstand en tijd worden achterhaald tussen de (huidige) route via de Grensstraat en de (door de bewoners toekomstig beoogde) route via de BPL-N274-B56n Herkomsten en bestemmingen van vrachtverkeer op de B56n Uit de selected linkanalyse blijkt dat de doorgetrokken B56n totaal geen vrachtverkeer uit Parkstad aantrekt. Deze weg dient in de toekomstige situatie puur als oostwestverbinding over grotere afstand op de relatie België-Duitsland v.v. De route vanuit Parkstad (en dus ook Landgraaf) via de B56n is dus niet interessant om van/naar het Duitse achterland te rijden. Verschil in reisafstand- en tijd tussen de twee routes Middels het achterhalen van kortste-routebomen uit het verkeersmodel kunnen de volgens het model kortste routes in afstand en tijd worden bepaald. Door het aanwijzen van 1 vaststaand beginpunt en 1 vaststaand eindpunt, zowel voor de huidige als voor de toekomstige situatie, worden de verschillen in reisafstand en reistijd tussen de verschillende routes inzichtelijk. Opgemerkt wordt dat de op deze wijze verkregen reistijd geïnterpreteerd moet worden als een free-flow reistijd op een onbelast netwerk in het verkeersmodel. Hierbij wordt geen rekening gehouden met vertragingen als gevolg van verkeersdrukte, waardoor de reistijd met name in drukke periodes in de praktijk hoger zal liggen. Bovendien wordt hierbij geen rekening gehouden met het feit dat vrachtwagens niet overal de maximumsnelheid kunnen of mogen rijden (bijvoorbeeld op autowegen (zoals B56n en BPL) geen 100 maar maximaal 80 km/u à 90 km/u of in de Grensstraat en Heerlener Strasse door het relatief smalle wegprofiel en verkeersremmende maatregelen geen 50 maar maximaal 30 à 40 km/u). Het biedt echter wel een goede mogelijkheid om een vergelijking te maken tussen de diverse scenario s. Er zijn 3 kortste-routebomen in het model achterhaald waarbij het begin/eindpunt telkens aan de Nederlandse kant de Hoogstraat nabij de N299/BPL is, en aan de Duitse kant het begin/eindpunt van de A46 bij de kruising met de B221: 1. huidige situatie: route via Grensstraat 2. huidige situatie: route via N299, N274 en B56 3. toekomstige situatie: route via BPL, N274 en B56n _v2 4 november

11 : nordinfra Route 1 Route 2 Route 3 Het resultaat van deze analyse is als volgt: Route via: Reisafstand Free-flow reistijd 1. Grensstraat 15,8 km 13,4 minuten 2. N299, N274 en B56 28,7 km 22,1 minuten 3. BPL, N274 en B56n (toekomst) 25,0 km 15,9 minuten Reisafstand en reistijd op de huidige en toekomstige alternatieve routes (2 en 3) via de B56(n) liggen fors hoger dan op de route via de Grensstraat (1). Weliswaar neemt door de aanleg van de BPL en de doortrekking van de B56n de reisafstand en tijd via de alternatieve route af, maar ook dan is nog sprake van een ca. 60% langere route in afstand en 20% langere route in tijd t.o.v. de route door de Grensstraat. Nogmaals refererend aan het feit dat dit free-flow reistijden betreffen, die niet specifiek voor vrachtwagens zijn en het feit dat vrachtwagens op grote delen van route 3 niet de maximumsnelheid kunnen rijden waar in de berekening rekening mee is gehouden, is de inschatting dat het verschil in daadwerkelijke reistijd tussen route 1 en 3 significant groter zal zijn _v2 4 november

12 : nordinfra Conclusie Op basis van de in dit hoofdstuk besproken analyses wordt geconcludeerd dat de toekomstige alternatieve route via de BPL, N274 en B56n, net zoals de huidige alternatieve route via N299, N274 en B56 geen logisch c.q. vanzelfsprekend alternatief zal zijn voor het grensoverschrijdend vrachtverkeer dat nu gebruik maakt van de Grensstraat. Hoewel de omrijtijd en afstand via de toekomstige route BPL, N274 en B56n afneemt ten opzichte van de huidige alternatieve route via de N299, N274 en B56n, zijn omrijtijd en afstand van zowel deze huidige als de toekomstige alternatieve route significant groter dan via de route Grensstraat, hetgeen leidt tot significante economische schade bij de transporteurs. Dat maakt het daarom juridisch gezien erg lastig om ook na realisatie van de BPL en B56n een permanent vrachtverbod in te voeren. De juridische haalbaarheid is immers in belangrijke mate afhankelijk van of er beroep wordt aangetekend tegen het verkeersbesluit en de daarbij aangevoerde gronden. Gelet op de reeds doorlopen procedure voor het nachtelijk vachtverbod is het zeer aannemelijk dat er door bedrijven beroep wordt aangetekend en dat daarbij de economische schade als gevolg van de forse omrijbeweging als grond wordt aangevoerd. Hoewel het verzoek van de bewoners voor een permanent vrachtverbod vanuit hun optiek begrijpelijk is, achten wij, gelet op de conclusies van dit rapport, de kans dat een dergelijk verkeersbesluit stand houdt echter gering en adviseren wij daarom af te zien van het invoeren van een permanent vrachtverbod _v2 4 november

13 : nordinfra 5 COLOFON Opdrachtgever : Gemeente Landgraaf Project : Verkeersstudie vrachtverkeer Grensstraat Projectnummer : Kenmerk : _v2 Omvang rapport : 12 pagina's Auteur : ing. Nordine Bouchiba Datum : 4 november _v2 4 november

14 Postbus CD Maastricht T: +31 (0) E: I:

15 BIJLAGEN

16 Locatie(telpunten BIJLAGE 1: INTENSITEITSTABEL Toekomstvariant-0-(2020)-met-BPL-en-B56n Toekomstvar.-1-(2020):-zoals-0,-zonder-B258n Toekomstvar.-2-(2020):-zoals-1,--met-1/2-aansl.-Hoogstr. Verschil-tov-2013 Verschil-tov-2013 Verschil-tov-2013 Basisjaar-2013 absoluut procentueel absoluut procentueel absoluut procentuee PA/etm VA/etm Mvt/etm PA/etm VA/etm Mvt/etm VA/etm Mvt/etm VA/etm Mvt/etm PA/etm VA/etm Mvt/etm VA/etm Mvt/etm VA/etm Mvt/etm PA/etm VA/etm Mvt/etm VA/etm Mvt/etm VA/etm Mv Grensstraat-ten-oosten-van-Europaweg richting0oost % 31% % 24% % richting0west % 30% % 21% % Totaal % 31% % 23% % Grensstraat-ten-westen-van-Europaweg richting0oost % 60% % 51% % richting0west % 58% % 49% % Totaal % 59% % 50% % Kantstraat-ten-oosten-van-Steenenkruis richting0oost % 63% % 56% % richting0west % 64% % 56% % Totaal % 64% % 56% % Nieuwenhagerheidestraat-ten-westen-van-Steenenkruis richting0oost % 43% % 39% % richting0west % 40% % 36% % Totaal % 41% % 37% % EuropawegPNoord-ten-noorden-van-rotonde-Grensstraat richting0noord C298 C3116 C91% C82% C298 C3123 C91% C82% C234 C1335 C72% richting0zuid C131 C2859 C86% C79% C131 C2869 C86% C79% C93 C1322 C61% Totaal C429 C5975 C90% C81% C429 C5992 C90% C81% C327 C2657 C68% EuropawegPZuid-ten-zuiden-van-TPkruispunt-Grensstraat richting0noord C255 C1518 C71% C39% C254 C1468 C71% C37% C234 C1192 C65% richting0zuid C111 C1525 C75% C48% C111 C1497 C75% C47% C102 C1311 C69% Totaal C366 C3043 C72% C43% C365 C2965 C72% C42% C336 C2503 C66% *0PA0=0personenauto's 000VA0=0vrachtauto's0(middel0+0zwaar) Bron:0verkeersmodel0Parkstad0Limburg,0behorende0bij0verkeersmilieukaart020130(gemeente0Heerlen) <"0% 20&50"% 50&100"% >"100"%

17 BIJLAGE 2: VERSCHILPLOTS