IGEAN milieu & veiligheid. Jaarverslag

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2011

2 IGEAN milieu & veiligheid Jaarverslag

3 IGEAN milieu & veiligheid OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING Volgens het decreet van 6 juli 2001 over de intergemeentelijke samenwerking werd een nieuwe opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid opgericht. De oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid werden goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 en door de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden op 1 april De statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr Zetel en burelen van de opdrachthoudende vereniging Doornaardstraat Wommelgem Tel.: 03/ Fax: 03/ igean@igean.be Afvalverwerking Site noord Oostmalsebaan Brecht (Sint-Lenaarts) Tel.: 03/ Fax: 03/ Site zuid Doornstraat Edegem Tel.: 03/ Containerparken Aartselaar Dijkstraat 11 tel. 03/ Boechout Vremdesteenweg 218 tel. 03/ Brasschaat Ploegsebaan 275 tel. 03/ Brecht Ringlaan tel. 03/ Brecht St. Job Kattenhoflaan tel. 03/ Brecht St. Lenaarts Oostmallebaan tel. 03/ Hemiksem G. Gilliotstraat 50 tel. 03/ Hove Fazantenlaan 22 tel. 03/ Kalmthout Galgenheiken 7 tel. 03/ Kontich Blauwesteenstraat 81b tel. 03/ Lint Lerenveld 15 tel. 03/ Malle Nijverheidstraat 2 tel. 03/ Rumst Korte Veerstraat z.n. tel. 03/ Schelle Kapelstraat z.n. tel. 03/ Wommelgem-Borsbeek Gulkenrodestraat 9 tel. 03/ Wuustwezel Polderstraat 68 tel. 03/ Zoersel De Maey tel 03/ JAARVERSLAG 2011 aan de Jaarvergadering van 22 juni 2012 Verslagen van de raad van bestuur, van de commissaris en de jaarrekening 2011.

4 LEDEN - BESTUUR - PERSONEEL A. Aandeelhouders Aandeelhouders A: gemeenten Aandeelhouders C: andere deelnemers A. Gemeenten aantal inwoners op Aantal aandelen Aartselaar Antwerpen Boechout Boom Borsbeek Brasschaat Brecht Edegem Essen Hemiksem Hove Kalmthout Kapellen Kontich Lint Malle Mortsel Niel Ranst Rumst Schelle Schilde Schoten Stabroek Wijnegem Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Zwijndrecht TOTAAL

5 C. Anderen aantal aandelen OCMW Aartselaar 5 OCMW Boechout 5 OCMW Borsbeek 5 OCMW Brasschaat 5 OCMW Brecht 5 OCMW Edegem 5 OCMW Essen 5 OCMW Hemiksem 5 OCMW Hove 5 OCMW Kalmthout 5 OCMW Kapellen 5 OCMW Kontich 5 OCMW Lint 5 OCMW Malle 5 OCMW Mortsel 5 OCMW Niel 5 OCMW Ranst 5 OCMW Rumst 5 OCMW Schelle 5 OCMW Schilde 5 OCMW Schoten 5 OCMW Stabroek 5 OCMW Wijnegem 5 OCMW Wommelgem 5 OCMW Wuustwezel 5 OCMW Zandhoven 5 OCMW Zoersel 5 OCMW Zwijndrecht 5 Imsir 5 AGB Boom Plus 5 AGB Kontich 5 AGB Fluctus Schelle 5 TOTAAL 160 2

6 B. Raad van bestuur samenstelling op Gemeente Aartselaar Antwerpen Boechout Boom Borsbeek Brasschaat Brecht Edegem Essen Hemiksem Hove Kalmthout Kapellen Kontich Lint Malle Mortsel Niel Ranst Rumst Schelle Schilde Schoten Stabroek Wijnegem Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Zwijndrecht Wuustwezel Zwijndrecht Bestuurders Aloïs Van Everbroeck Chris Anseeuw Kathleen Sebreghts Patrick Marnef Frans Neyens Bart Brughmans Kris Kenis Wim Verrelst Dirk Konings Kristien Vingerhoets Luc Vuylsteke de Laps Jan Fraeters Sabine Van Dooren Eric Van den Eynde Stanny Tuyteleers Guy Dens Jef De Backer Walter Troch Staf Janssens Marc Verschueren Karl Van Hoofstat Elvire Meeûs Annelies Verlinden Rudi Staes Paul Heyvaert Rudy Stuer Jos Ansoms Luc Van Hove Bob Peeters Irene Hoppe Bestuurders met raadgevende stem Peggy Bellens Ann Kauwenberghs 3

7 C. Directiecomité samenstelling op Voorzitter Ondervoorzitter Bestuurder Bestuurder Bestuurder Bestuurder IGEAN milieu & veiligheid Luc Vuylsteke de Laps Jos Ansoms Bart Brughmans Paul Heyvaert Patrick Marnef Rudy Stuer D. Commissarissen 1. Commissaris Op de jaarvergadering van werd de heer Robert Meyers aangesteld zowel voor IGEAN dienstverlening als voor IGEAN milieu & veiligheid voor een periode van 3 jaar of tot en met het boekjaar Tijdens de jaarvergadering werd 2. Regeringscommissaris De heer Evert Van Walle is regeringscommissaris benoemd door de Vlaamse Regering. Na zijn pensionering bleef de heer Van Walle nog steeds in functie als commissaris van de Vlaamse Regering bij de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. In 2011 is hij vervangen door de heer Guido Decoster. E. De diensten De algemene diensten Directie, Boekhouding & Administratie en Studiedienst zijn gemeenschappelijk voor IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid. 4

8 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR OVER HET BOEKJAAR 2011 A. Bestuursorganen De raad van bestuur, het directiecomité en de algemene vergadering zijn in 2011 op volgende data bijeengekomen: Raad van bestuur Algemene vergadering 2 februari 2 maart 6 april 4 mei 1 juni 6 juli 7 september 5 oktober 9 november 21 december 22 juni 6 december Directiecomité 19 januari 16 februari 23maart 20 april 18 mei 22 juni 24 augustus 21 september 26 oktober 6 december B. Adviesorganen 1. Adviescomité veiligheid Het adviescomité veiligheid kwam bijeen op 30 juni en 14 december Het dagelijks bestuur van het adviescomité veiligheid kwam bijeen op 7 juni en 30 november Adviescomité milieu De schepenen van leefmilieu werden uitgenodigd op een bijeenkomst van het adviescomité milieu op 29 maart, 14 juni en 29 november De schepenen van leefmilieu van die gemeenten waarvoor IGEAN het containerpark exploiteert, kwamen bijeen op 28 juni De stuurgroep adviseerde op 31 mei, 31 augustus en 25 oktober 2011 over de gescheiden inzameling met Diftar. De schepenen van het vroegere IHK vergaderden op 28 juni en 5 oktober 2011 over de afwikkeling van de vereffening. 5

9 C. Andere 1. Deelnemingen Bij de intercommunale Hooge Maey heeft IGEAN een kapitaal onderschreven dat in 2011 nog ,78 euro bedraagt. Met de toetreding van IGEAN milieu & veiligheid tot ISVAG op 1 januari 2006 werd een kapitaal van euro onderschreven en een inkomgeld van ,75 euro opgevraagd. Er werden eveneens 4 aandelen van de stad Antwerpen in Ibogem overgedragen aan IGEAN milieu & veiligheid. 2. Vertegenwoordiging a. De heer Rudy Stuer, bestuurder, heeft IGEAN vertegenwoordigd op de algemene vergadering van de intercommunale Hooge Maey. In de raad van bestuur is de heer Dirk Konings vertegenwoordigd. b. Voor de algemene vergaderingen van ISVAG werd de heer Patrick Marnef aangeduid om IGEAN te vertegenwoordigen. In de raad van bestuur zijn mevrouw Sabine Van Dooren de heren Luc Vuylsteke de Laps en Rudy Staes vertegenwoordigd. De heer Luc Vuylsteke de Laps is ondervoorzitter. c. Voor de algemene vergadering van IBOGEM werd de heer Frans Neyens, bestuurder, aangeduid om IGEAN te vertegenwoordigen. 6

10 WERKING A. Algemeen De opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid omvat de bedrijfstakken milieu en veiligheid inclusief afvalverwijdering. Voor de afvalverwijdering werd in 2011 de samenwerking tussen IGEAN, ISVAG, Ibogem, Hooge Maey en Indaver verder gezet met een maximale invulling van de verschillende verwerkingsinstallaties en een efficiënte verwerking tot gevolg. Sinds 2009 werd gewerkt aan de inrichting van de containerparken voor de invoering van diftar. In 2011 werd vooral aandacht besteed aan de optimalisering van het diftarsysteem en de uitbreiding met de herinrichting van de parken. Bij de selectieve inzameling werd het contract met Fost Plus verder gezet en werden hiervoor nieuwe overheidsopdrachten georganiseerd. Mede dankzij al deze maatregelen is het restafval in 2011 gedaald tot minder dan 125 kg/inwoner. Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de taakstellingen van het nieuwe Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen. De milieudienst ondersteunde de gemeenten niet alleen op juridisch-technisch vlak maar was ook belangrijk in het behalen van deze goede resultaten. De wetgever heeft het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd zodat diverse kleinere overtredingen niet ongestraft blijven. Ook hier vervult IGEAN milieu & veiligheid een begeleidende en ondersteunende rol voor de gemeenten. Deze gaat van het actualiseren, aanpassen en uniformiseren van de bestaande politiereglementen over het verstrekken van informatie en opleiding, tot het optreden als sanctionerend ambtenaar voor het opleggen van de administratieve geldboete. In 2011 werd deze opdracht verder uitgebreid. De werking van de gemeenschappelijke dienst PBW werd in 2011 verder gezet. Naast de algemene arbeidsveiligheid, wordt door sommige gemeenten ook beroep gedaan op deze dienst voor allerlei andere veiligheidstaken, zoals de controle op de veiligheid van de speelterreinen en speeltuigen, de veiligheidscoördinatie op tijdelijke en mobiele bouwplaatsen en de preventie en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. 7

11 B. Afvalverwijdering en milieu a. Selectieve inzameling Voor de verschillende selectieve inzamelingen organiseert IGEAN op regelmatige tijdstippen intergemeentelijke overheidsopdrachten. Zo wordt ernaar gestreefd de opdrachten op een uniforme wijze uit te voeren tegen zo voordelig mogelijk marktvoorwaarden. 1. Fost Plus Nadat de Interregionale Verpakkingscommissie in 1997 Fost Plus officieel erkend had als organisme voor verpakkingsafval en IGEAN hiermee een eerste overeenkomst had afgesloten, werd deze op 1 januari 2003 verlengd voor een periode van 5 jaar ( ). Einde 2007 werd het Fost Plus contract verlengd voor een nieuwe periode van 5 jaar ( ). De 28 gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN maken deel uit van het Fost Plus project: Aartselaar, Boechout, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven en Zoersel. Dit Fost Plus project bestaat uit volgende selectieve inzamelingen: a. wit en bont glas via glasbollen en op het containerpark b. papier en karton: 1 x per maand huis-aan-huis en op het containerpark c. PMD: 1 x per 14 dagen huis-aan-huis met behulp van blauwe doorschijnende plastic zak en op het containerpark Zowel in de gemeente Boom als in Zoersel wordt het glas niet ingezameld via glasbollen maar 1 x per maand huis-aan-huis. Inhuldiging eerste glasbolpaneel 8

12 PMD-residu is het afval dat niet in de PMD-zak thuishoort. Het wordt berekend op basis van het gewicht. IGEAN probeert om het PMD-residu op verschillende manieren te doen dalen. Zo kleeft de ophaler een rode sticker op de PMD-zak indien hij zichtbare foute voorwerpen in de PMD-zak vaststelt. De PMD-zak wordt dan niet meegenomen. De inwoner moet het foutief gesorteerde afval uit de PMD-zak halen. Bij de volgende ophaling kan hij zijn gecorrigeerde PMD-zak terug aanbieden. Dit systeem is repressief en wordt niet altijd begrepen en gewaardeerd door de burger. Vermits het PMD-residu in 2010 steeg tot 17,83 % werd, op vraag van de schepenen van leefmilieu, gevraagd om extra positieve acties op het terrein te organiseren waarbij de inwoner persoonlijk benaderd wordt. In de periode van 29 augustus 2011 tot 9 september 2011 hebben jobstudenten de inhoud van PMD-zakken in alle 28 gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN gecontroleerd. Bij een goed gesorteerde PMD-zak kregen de bewoners van het huis een positieve brief waarin ze werden gefeliciteerd met hun goede sortering. Werden er zichtbare afwijkingen vastgesteld, dan belden de controleurs aan om de bewoners te melden dat er iets fout in de PMD-zak zat. Er werd ook meer uitleg gegeven bij de PMDsorteerregels. Uit de resultaten van de controleactie en de vele reacties op het terrein blijkt dat de burger de P van PMD zeer dikwijls ruim interpreteert als plastic. IGEAN zal deze problematiek regelmatig onder de aandacht brengen van alle actoren. Een nota met de resultaten van de controleactie werd aan de gemeenten, Interafval, Fost Plus, Valorfrit, de IVC, OVAM en het kabinet van de bevoegde minister Joke Schauvliege bezorgd. Er werd eveneens een speciale editie van de afvalkrant opgemaakt en bedeeld aan alle inwoners van het samenwerkingsgebied. In de krant werden het opzet en het resultaat van de actie toegelicht. Ook de sorteerregels van het PMD werden in de krant nogmaals vermeld. Mede dankzij de positieve actie werd in 2011 een daling van het PMD-residu gerealiseerd met 1,3 % ten opzichte van 2010 wat een bonus van bijna euro oplevert die verdeeld wordt onder de gemeenten. Tot slot verscheen ook in de afvalkrant van juni 2011 een artikel over de sortering van PMD. Positieve actie PMD 9

13 2. Studie gescheiden inzameling In 2007 werd in opdracht van de OVAM een studie uitgevoerd door de Universiteit van Gent waaruit bleek dat het economisch en ecologisch aangewezen is om GFT selectief in te zamelen en te verwerken in een GFT-verwerkingsinstallatie. De verwerkingskost om GFT te vergisten is beduidend lager dan het verbranden ervan. Uit de studie van de OVAM in 2008 over de selectieve inzameling van afvalluiers is gebleken dat, door de wijziging van de samenstelling van de luiers, het selectief inzamelen en vergisten van afvalluiers samen met het GFT+ economisch en ecologisch niet langer verantwoord is. De huis-aan-huisophaling en vergisting van de afvalluiers samen met het GFT+ moest dan ook tegen uiterlijk 1 januari 2010 worden stopgezet. Op voorstel van de raad van bestuur werd beslist om een stuurgroep op te richten die naast het probleem van de niet recycleerbare luiers alle aspecten van de GFTinzameling zou evalueren en voorstellen zou formuleren. De stuurgroep met een afvaardiging van de milieuambtenaren, schepenen van leefmilieu en bestuurders kwam in 2011 samen op 31 mei, 31 augustus en op 25 oktober. In 2010 heeft de stuurgroep de mogelijkheden voor de tarifering besproken. Uiteindelijk werd gekozen voor een retributie met volgende parameters een gebruiksrecht, 2. een bedrag per lediging 3. een bedrag per aangeboden hoeveelheid GFT+. Er werd eveneens beslist te werken met een provisiesysteem. In 2011 heeft IGEAN milieu & veiligheid de overheidsopdrachten georganiseerd voor de aankoop van de containers en chips en voor het softwaresysteem en de nazorg van de containers. Er werd een voorstel van retributies uitgewerkt en goedgekeurd door de raad van bestuur. Eenheidsprijs 40 l Eenheidsprijs 120 l Eenheidsprijs l gebruiksrecht per jaar 3,00 euro 8,00 euro 70,00 euro ledigingskost 0,10 euro 0,25 euro 2,50 euro verwerking per kg 0,085 euro 0,085 euro 0,085 euro De opstart van de selectieve inzameling van GFT+ in de gemeenten Kontich en Lint werd voorbereid. In 2012 zal het diftar-project opgevolgd en geëvalueerd worden. Daarnaast zal verder onderzoek gebeuren naar de opstart van een eigen ophaling. 3. Aankoop van recipiënten De gemeenten konden in op basis van diverse nog lopende intergemeentelijke dossiers, nog steeds volgende recipiënten aankopen aan gunstige voorwaarden: a. GFT+-containers van: 40 l, 80 l, 120 l en 240 l b. recipiënten ter voorkoming van zwerfvuil. 10

14 Voor de aankoop van afvalzakken bestaat deze mogelijkheid ook voor: a. grote en kleine restafvalzakken b. grote en kleine PMD-zakken voor de inzameling van plastic flessen en flacons, metalen c. grote en kleine composteerbare zakken Op regelmatige tijdstippen maakt IGEAN milieu & veiligheid intergemeentelijke dossiers op voor de aankoop van recipiënten voor de selectieve inzameling en de preventie van afvalstoffen en vraagt hiervoor subsidies. Het gaat hierbij om: a. compostvaten b. compostbakken c. duurzaam en milieuvriendelijk verpakkingsmateriaal compostvat met beluchtingsstok 4. Selectieve inzameling KGA In 2011 deden 26 gemeentebesturen beroep op de intergemeentelijke opdracht voor de selectieve inzameling en verwerking van KGA, waarbij er gekozen wordt voor: a. ofwel een ophaling via het containerpark, b. ofwel een wijkophaling, c. ofwel een combinatie van een ophaling via het containerpark gekoppeld aan een wijkinzameling. 11

15 5. Selectieve inzameling van GFT+ Voor de selectieve inzameling van GFT+ heeft IGEAN milieu & veiligheid in 2010 een nieuw dossier opgestart voor alle gemeenten van het samenwerkingsgebied. Deze opdracht bestaat uit volgende percelen: Perceel 1: selectieve inzameling van GFT+ met containers in regio noord Perceel 2: selectieve inzameling van GFT+ met containers in regio zuid Perceel 3: selectieve inzameling van GFT+ met composteerbare zakken Perceel 4: selectieve inzameling van GFT+ met diftar Perceel 5: selectieve inzameling van GFT+ in ondergrondse containers Perceel 6: selectieve inzameling van tuinafval in Brasschaat Op 1 juli 2011 is deze nieuwe opdracht van start gegaan. Op 1 januari 2012 zijn de gemeenten Kontich, Lint en Stabroek gestart met een selectieve inzameling van GFT+ met diftar. De aangeboden hoeveelheid GFT+ wordt gewogen en aangerekend aan de burger. 6. Selectieve huis-aan-huisinzameling van andere fracties Voor de selectieve inzameling huis-aan-huis zijn op verschillende nieuwe overheidsopdrachten van start gegaan: Perceel 1: de selectieve inzameling van PMD Perceel 2: de selectieve inzameling van papier en karton Perceel 3: de selectieve inzameling van huisvuil Perceel 4: de selectieve inzameling van grof vuil Perceel 5: de selectieve inzameling van tuinafval Perceel 6: de selectieve inzameling van glas via glasbollen Perceel 7: de selectieve inzameling van KGA. Na het faillissement van de firma Van Mogh werd een nieuwe opdracht georganiseerd voor papier en karton. Deze werd einde 2009 gegund aan de firma SITA en is van start gegaan op 1 januari De overeenkomst geldt voor een periode van 7 jaar. Voor de ophaling van de verschillende fracties op de containerparken gaat het om: Perceel 1: de selectieve inzameling van PMD Perceel 2: de selectieve inzameling van papier en karton Perceel 3: de selectieve inzameling van glas Perceel 4: de selectieve inzameling van grof vuil Perceel 5: de selectieve inzameling van metaal Perceel 6: de selectieve inzameling van houtafval Perceel 7: de selectieve inzameling van bouw- en sloopafval Perceel 8: de selectieve inzameling van groenafval Perceel 9: de selectieve inzameling van kunststoffen Perceel 10: de selectieve inzameling van KGA. Ook deze opdrachten lopen ten einde op 31 december 2012 en zullen opnieuw uitgeschreven worden. Op 31 december 2011 liepen de overeenkomsten voor huisvuil en grofvuil ten einde. Daarom werden in 2011 nieuwe overheidsopdrachten uitgeschreven. Deze zijn van start gegaan op Alle overige opdrachten lopen ten einde op 31 december 2012 en zullen in 2012 opnieuw uitgeschreven worden. 12

16 b. Verwerken huisvuil en grofvuil 1. Site noord De terreinen van de site Terra Cotta te Brecht St. Lenaarts werden door de OVAM ambtshalve gesaneerd. In augustus 2000 werden deze saneringswerken beëindigd. Met OVAM werden afspraken gemaakt over de afwerking en de nazorg van de site. Volgens de overeenkomst die IGEAN milieu & veiligheid met de OVAM begin jaren 90 had afgesloten, werden er op de terreinen verschillende stortputten ingericht. Het wettelijk kader werd echter grondig hervormd, gefaseerd in de tijd geldt een stortverbod. Jaarlijkse stortafwijkingen maken het nog mogelijk (beperkte) hoeveelheden te storten, maar niet meer op onze site. Einde 2003 werden de stortactiviteiten op site noord te Brecht beëindigd. De laatste folie werd geplaatst in het voorjaar 2006 en de bewortelingslaag werd verder aangebracht in de 2 de helft van In de stortplaats wordt biogas geproduceerd dat via gascollectoren en een leidingnetwerk naar de biogasmotor van de stortplaats wordt geleid. Hier wordt het biogas omgevormd tot elektriciteit. In 2011 werd door de milieu-inspectie een proces-verbaal van definitieve aanvaarding, van de afwerking van de stortplaats opgemaakt. Midden 2005 heeft de bevoegde Minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu & Natuur in beroep vergunning verleend voor volgende activiteiten: 1. overslag huisvuil: 150 ton opslagcapaciteit en grofvuil 150 ton opslagcapaciteit 2. overslag EPS: 150 m³ opslagcapaciteit 3. overslag AEEA: 150 ton opslagcapaciteit 4. overslag diverse grondspeciën: 600 m² opslagcapaciteit 5. inrichting KMO-park met containers 6. uitbreiding groencompostering tot een verwerkingscapaciteit van ton/jaar 7. heropstart en uitbreiding van de vergistinginstallatie 1 verwerkingscapaciteit van ton/jaar De reeds verleende vergunning voor de exploitatie van de vergistinginstallatie 2 met een verwerkingscapaciteit van ton/jaar werd hierin ook bevestigd. 2. Toetreding tot ISVAG Om te komen tot een globale en duurzame oplossing op lange termijn voor de verwerking van het huishoudelijk afval, is IGEAN milieu & veiligheid toegetreden tot ISVAG. Vanaf 1 januari 2006 wordt dan ook al het huisvuil en brandbaar grofvuil van het samenwerkingsgebied van IGEAN voor verwerking afgevoerd naar ISVAG. 13

17 ISVAG : verbrandingsoven Sinds de aanvoer van huishoudelijk afval uit de IGEAN-regio, kan de ISVAG-oven op maximale capaciteit draaien aan de meest gunstige voorwaarden. Voor de hoeveelheden die ISVAG niet zelf kan verwerken, heeft ISVAG een overeenkomst afgesloten met Indaver. a. het engagement om steeds BBT te zijn b. evaluatiemomenten inbouwen in 2014, 2016 en 2018 c. duidelijkheid vragen aan de Vlaamse overheid over het gevoerde beleid d. onderzoek doen naar andere locaties en samenwerkingsvormen e. uiterlijk in 2016 moet de toekomstvisie gevormd zijn, want voor een nieuw project zal een doorlooptijd van 5 jaar nodig zijn Elke 2 jaar zal er een studie uitgevoerd worden om na te gaan of er betere alternatieve technieken beschikbaar zijn. Bij de besprekingen over de verlenging van de vergunning is er bovendien afgesproken dat IGEAN bij deze studies moet betrokken worden als één van de grote partners van ISVAG, maar ook als complementaire partner in de verwerking en de aanvoer van de afvalstoffen. In zitting van 15 november 2011 heeft het directiecomité van ISVAG kennis genomen van het verzoekschrift ingediend bij de Raad van State tot nietigverklaring van de beslissing van de Vlaamse minister van Leefmilieu van 29 juni 2011, waarmee de vergunning van ISVAG werd verlengd. Dit dossier is nog in behandeling. 3. Hoeveelheden 2011 In 2011 werden volgende hoeveelheden huisvuil en grofvuil van de gemeenten uit het samenwerkingsgebied van IGEAN ingezameld en verwerkt, met uitzondering van die gemeenten die van bij de oprichting reeds aangesloten waren bij ISVAG, namelijk de stad Antwerpen, Boom, Hemiksem, Mortsel en Niel. a. huisvuil: ,71 ton b. grofvuil: ,25 ton Voor de overslag van huisvuil en grofvuil werd er op de site noord begin 2006 een nieuwe loods gebouwd. Ook in 2011 werd deze voornamelijk ingezet voor de overslag van grofvuil. Zo moet niet alles rechtstreeks afgevoerd worden voor verwerking, maar gebeurt dit in grotere hoeveelheden met minder transport. Het spreekt voor zich dat dit niet alleen de ophaling zelf, maar ook de mobiliteit in de regio ten goede komt. 14

18 Het huisvuil en het brandbaar grofvuil wordt van de site noord voor verwerking afgevoerd naar de verbrandingsinstallatie van ISVAG te Wilrijk. Op de stortplaats Hooge Maey wordt het onbrandbaar grofvuil gestort. 4. Toetsing van de hoeveelheden Einde 2007 heeft de Vlaamse regering het nieuwe Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen goedgekeurd. Hierin worden de taakstellingen vanaf 2010 vastgelegd. Op Vlaams niveau gaat het om 150 kg/inwoner/jaar en op gemeenteniveau om 180 kg/inwoner/jaar. In de Samenwerkingsovereenkomst is er in het onderscheidingsniveau een taakstelling voorzien van 165 kg/inwoner/jaar op gemeenteniveau voor 1 punt of 150 kg/inwoner/jaar voor 3 punten. De gemiddelde hoeveelheid restafval bedroeg in 2011, na correctie volgens de OVAM normen, 122,5 kg/inwoner. hoeveelheden (kg/inw.) na correctie UHA taakstelling 2011 SO taakstelling SO taakstelling Gemeente gemeenteniveau gemeenteniveau Vlaams niveau Aartselaar Boechout Boom Borsbeek Brasschaat Brecht Edegem Essen Hemiksem Hove Kalmthout Kapellen Kontich Lint Malle Mortsel Niel Ranst Rumst Schelle Schilde Schoten Stabroek Wijnegem Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Gemiddelde Deze tabel geeft een overzicht van de hoeveelheden huishoudelijk afval uitgedrukt in kg/inwoner per gemeente. Zoals gepubliceerd door de OVAM voor 2006 tot en met

19 Sinds 2008 wordt er op het restafvalcijfer per gemeente een correctiefactor toegepast die vastgelegd wordt door de OVAM. Voor de berekening van de hoeveelheid in 2011 is dezelfde correctiefactor gebruikt. Bij de definitieve cijfers die de OVAM jaarlijks publiceert, kan er nog een bijkomende correctie worden verrekend voor de hoeveelheden bedrijfsafval die uit het restafvalcijfer worden gehaald. In 2010 bedroeg de gemiddelde hoeveelheid restafval 123 kg/inwoner en deze hoeveelheid is in 2011 dezelfde gebleven. De grafiek geeft de evolutie weer van de hoeveelheid restafval in de jaren , uitgedrukt in kg/inwoner/jaar. Bij de ongeveer de helft van de gemeenten wordt een lichte stijging van het restafvalcijfer in 2011 t.o.v vastgesteld. Het gemiddelde restafvalcijfer in 2011 blijft op hetzelfde niveau door een sterke daling van de hoeveelheid grofvuil op een aantal containerparken waar de invoering van diftar met weging werd gerealiseerd , , , , , kg restafval per inwoner per jaar in alle gemeenten van IGEAN

20 Evolutie hoeveelheid groenafval in kg per inwoner Zoersel Zandhoven Wuustwezel Wommelgem Wijnegem Stabroek Schoten Schilde Schelle Rumst Ranst Niel Mortsel Malle Lint Kontich Kapellen Kalmthout Hove Hemiksem Essen Edegem Brecht Brasschaat Borsbeek Boechout Antwerpen Aartselaar hoeveelheid (kg/inw.) 17

21 c. Reinigen van straatkolken Al meerdere jaren kunnen de gemeenten beroep doen op IGEAN milieu & veiligheid voor het reinigen van de straatkolken. Deze opdracht omvat eveneens het ontwateren van het ingezamelde rioolkolkenslib. Het ontwaterde slib wordt dan afgevoerd voor verwerking naar een door IGEAN aangeduide verwerkingsinstallatie. De gemeenten kunnen naar keuze de straatkolken 2 of 3 keer per jaar laten reinigen. De gemeenten Brecht, Stabroek, Wommelgem en Zwijndrecht namen in 2011 deel aan dit initiatief. Door de saneringsplicht van de drinkwatermaatschappijen hebben de meeste gemeenten reeds volledige beheersoverdracht gedaan aan de drinkwatermaatschappijen. d. De vergistinginstallaties Na een gunstige evaluatie van de werking van de eerste vergistinginstallatie die werkt volgens het DRANCO-procédé, DRoge ANaërobe Compostering, werd begin 1998 gestart met de bouw van de nieuwe vergistinginstallatie met een grotere verwerkingscapaciteit. Op 6 juli 2000 werd deze installatie definitief aanvaard en in gebruik genomen. Hierbij werd de eerste proefinstallatie stilgelegd. site noord: vergisting 2 In de vergistinginstallatie wordt GFT+ omgezet tot compost en biogas. Het biogas wordt op zijn beurt omgezet in elektriciteit en als Groene Stroom geleverd aan het net. Sinds heeft de installatie Vergisting 2 ca ton GFT+ omgezet in ton compost en 67,5 miljoen m³ biogas. Het geproduceerde biogas komt overeen met 45 miljoen m³ aardgas of 45 miljoen liter stookolie en is omgezet in MWh elektriciteit. Naast de energie die nodig is voor eigen gebruik heeft Vergisting 2 in 10 jaar voorzien in het jaarlijks elektriciteitsverbruik van maar liefst gezinnen. 18

22 In 2003 verkreeg IGEAN milieu & veiligheid van de VREG een erkenning zodat de groenestroomcertificaten (GSC) konden verhandeld worden. Sindsdien organiseert IGEAN jaarlijks een overheidsopdracht voor de verkoop van deze groene stroom en groene-stroomcertificaten. Om de omzetting van het geproduceerde biogas in elektriciteit te optimaliseren werd een 3 de biogasmotor bijgeplaatst. Deze werd begin juli 2006 in dienst genomen. Nadat de stad Antwerpen beslist had om ook GFT selectief in te zamelen, werd de eerste vergistingsinstallatie medio 2006 na renovatie opnieuw opgestart. Hiermee werd de verwerkingscapaciteit met ton GFT+ per jaar uitgebreid. Rekening houdend met de reeds aanwezige verwerkingscapaciteit van de vergisting 2- installatie van ton, heeft IGEAN milieu & veiligheid een totale verwerkingscapaciteit van ton GFT+ op jaarbasis. Op werd door de Vlaamse Regering het nieuwe Energiedecreet opgemaakt en heeft de impact van dit nieuwe Energiedecreet voor de vergisters in Vlaanderen onderzocht. De werkgroep biogas werd opgericht met vertegenwoordigers van VLACO, Biogas-E, Biogas-Vlaanderen, BioEnergiePlatform ODE-Vlaanderen. In het energiedecreet werden o.a. de boeteprijzen verlaagd van 125 euro/groenstroomcertificaat naar 100 euro/groenstroomcertificaat voor een gegarandeerde periode van 20 jaar vanaf de inwerkingstelling. In 2011 werd ,77 ton GFT+ ingezameld afkomstig van volgende steden en gemeenten: gemeente hoeveelheid GFT+ (ton) Aartselaar 725,32 Antwerpen ,00 Boechout 1.383,96 Boom 691,29 Borsbeek 535,76 Brasschaat 1.574,71 Brecht 2.548,55 Edegem 866,82 Essen 1.904,85 Hemiksem 897,50 Hove 350,72 Kalmthout 926,90 Kapellen 2.949,80 Malle 1.143,87 Mortsel 1.185,29 Niel 1.156,18 Ranst 3.340,46 Rumst 570,02 Schelle 762,96 Schilde 878,20 Schoten 1.597,25 Stabroek 1.241,60 Wijnegem 779,44 Wommelgem 639,45 19

23 gemeente hoeveelheid GFT+ (ton) Wuustwezel 2.638,53 Zandhoven 1.931,69 Zoersel 1.511,65 Totaal ,77 De gemeenten Kontich en Lint zijn op 1 januari 2012 ook gestart met een selectieve inzameling van GFT+. Een deel van het ingezamelde GFT+-afval wordt rechtstreeks aangeleverd op de site noord te Brecht. Een ander deel wordt aangeleverd op site zuid te Edegem. De evolutie van de ingezamelde hoeveelheden GFT+ per gemeente over de jaren wordt in de grafiek op de volgende pagina weergegeven. In 2011 heeft IGEAN milieu & veiligheid in de beide vergistinginstallaties ,71 ton GFT+ afval omgezet in 7,35 miljoen m³ biogas en ,68 ton humotex-compost. Er werd MWh groene elektriciteit geproduceerd, waarvan er MWh aan het net werd geleverd. Voor de verwerking van het overschot heeft IGEAN milieu & veiligheid aandelen van de stad Antwerpen in Ibogem overgenomen. Zo werd in ,06 ton GFTafval voor verwerking afgevoerd via Ibogem bij VERKO te Dendermonde en IVVO te Ieper. Sinds bedraagt de verwerkingsprijs van het GFT+ 86,80 euro/ton. Om de hoeveelheid flow en de daaraan verbonden verwerkingskosten te verminderen, moet de zuiverheid van het GFT+ verbeteren. IGEAN milieu & veiligheid startte in het najaar 2009 een sensibiliseringscampagne om de inwoners aan te sporen geen luiers meer bij het GFT+ te doen en het afval correct te sorteren. Een verhoging van de verwerkingsprijs die sinds ,80 euro bedroeg, bleek noodzakelijk om de stijgende verwerkingskost van de flow te dekken. 20

24 Evolutie hoeveelheid GFT+ in kg per inwoner Zoersel Zandhoven Wuustwezel Wommelg Wijnegem Stabroek Schoten Schilde Schelle Rumst Ranst Niel Mortsel Malle Kapellen Kalmthout Hove Hemiksem Essen Edegem Brecht Brasschaat Borsbeek Boom Boechout Antwerpen Aartselaar hoeveelheid (kg/inw.) 21

25 Zowel via de gemeentelijke infokanalen als met extra edities van de Afvalkrant werd de boodschap verspreid. Zuivere GFT+ = kwaliteitsvolle compost Begin 2010 werd aan OWS de opdracht gegeven om samen met IGEAN de mogelijkheden te onderzoeken om de flow te verminderen. Na verschillende studiebezoeken, testen en sorteerproeven werd beslist om de zeven van de verkleiningstrommels aan te passen zodat het zeefrendement verhoogd wordt. In november 2010 werden de werken gestart voor de inbouw van de schroefbreker samen met de transportbanden voor de aan- en afvoer van het te breken materiaal in de voorbehandeling. De breker werd geplaatst om de fractie organisch materiaal groter dan 40 mm selectief te verkleinen zodat deze dit kan vergist worden. Op 6 december 2010 werd de breker in bedrijf genomen. Er wordt nagegaan hoe de hoeveelheid flow van de nabehandeling ook nog verminderd kan worden. In 2011 heeft de biogasmotor voor de 2 de maal een uren revisie ondergaan bij draaiuren. Na een aantal berekeningen werd beslist om de motor te upgraden van 657 kwe, kilowattelektrisch, naar 703kWe waardoor het rendement verhoogt van 38,8 % naar 41,8 % zodat er meer elektriciteit kan geproduceerd worden met dezelfde hoeveelheid biogas. In 2011 werd er ook in de Afvalkrant aandacht besteed aan de correcte sortering van het GFT+. Dergelijke acties zullen in 2012 ook moeten plaatsvinden. Zuivere GFT+ geeft kwaliteitsvolle compost. 22

26 e. De waterzuiveringsinstallatie IGEAN milieu & veiligheid dient al het afvalwater dat op de site ontstaat te zuiveren alvorens te lozen in het oppervlaktewater. Daarvoor werd een waterzuiveringsinstallatie gebouwd. Deze werkt volgens 3 zuiveringsstappen, met name, biologie, fysico-chemie en absorptie op actief koolfilters. Einde 2000 werd deze operationeel. Sindsdien wordt er geen beroep meer gedaan op de waterzuiveringsinstallatie van Aquafin te Brecht. In totaal wordt er jaarlijks m³ afvalwater gezuiverd en afgevoerd naar de Weehaegsebeek. IGEAN milieu & veiligheid is hierbij onderworpen aan zeer strenge lozingsnormen. De zuiveringskosten worden doorgerekend in de verschillende verwerkingsprijzen. Om de werking van de waterzuivering te optimaliseren werden er in 2011 bijkomende debietsmetingen geplaatst. f. De groencompostering In augustus 2005 werd de groencompostering op de site noord uitgebreid tot een verwerkingscapaciteit van ton op jaarbasis. Deze uitbreiding had tot doel zoveel mogelijk groenafval afkomstig uit het samenwerkingsgebied van IGEAN milieu & veiligheid zelf te kunnen verwerken. Een deel van het ingezamelde groenafval wordt rechtstreeks aangeleverd op de site noord te Brecht. Een ander deel wordt overgeslagen op de site zuid te Edegem. Overzicht site Noord 23

27 In 2011 werd ,05 ton groenafval ingezameld. gemeente hoeveelheid groenafval (ton) Aartselaar 1.515,34 Antwerpen 7.837,60 Boechout 561,69 Boom 0,00 Borsbeek 486,15 Brasschaat 26,55 Brecht 5.476,20 Edegem 1.885,72 Essen 1.085,27 Hemiksem 610,68 Hove 970,97 Kalmthout 3.014,47 Kapellen 1.623,20 Kontich 2.561,39 Lint 1.127,80 Malle 2.189,33 Mortsel 2.052,85 Niel 201,20 Ranst 1.324,60 Rumst 1.063,50 Schelle 587,56 Schilde 4.437,45 Schoten 3.467,40 Stabroek 251,20 Wijnegem 839,40 Wommelgem 709,99 Wuustwezel 3.327,16 Zandhoven 850,00 Zoersel 2.839,90 Totaal ,57 Op de site noord te Brecht werd ,63 ton groenafval verwerkt tot ,73 ton compost en 5.185,01 ton biomassa. Bij Ibogem in Kallo werd 5.003,74 ton groenafval verwerkt. Hiervoor heeft IGEAN milieu & veiligheid aandelen van de stad Antwerpen in Ibogem overgenomen. 24

28 Evolutie hoeveelheid groenafval in kg per inwoner Zoersel Zandhoven Wuustwezel Wommelgem Wijnegem Stabroek Schoten Schilde Schelle Rumst Ranst Niel Mortsel Malle Lint Kontich Kapellen Kalmthout Hove Hemiksem Essen Edegem Brecht Brasschaat Borsbeek Boechout Antwerpen Aartselaar hoeveelheid (kg/inw.) 25

29 De compost wordt gratis ter beschikking gesteld van de gemeenten. Hij wordt eveneens verkocht aan professionele afnemers en particulieren. Tot op heden is er een goed evenwicht tussen vraag en aanbod. Na de levering van de nodige inspanningen op zowel administratief vlak als op de werkvloer heeft IGEAN op 15 december 2010 ook het VLACO-label behaald voor de groencompost. VLACO heeft een onderzoek gedaan om in Vlaanderen ook compost in zakken aan te bieden. IGEAN heeft als proef zakken laten vullen met de eigen groencompost met het VLACO-label. Vanaf 1 april 2011 worden deze zakken op de containerparken, die IGEAN exploiteert met het betalend Diftar-systeem, verkocht aan de democratische prijs van 3 euro/zak. Deze compost is extra afgezeefd op 10 mm waar de normale compost afgezeefd wordt op 20 mm. Door het succes van de verkoop van compost in zakken in 2011 heeft IGEAN beslist om in zakken groencompost met het VLACO-label aan te bieden op de verschillende containerparken die IGEAN exploiteert aan de prijs van 3 euro/zak. IGEAN compost met Vlaco-label in zakken 26

30 g. Site zuid IGEAN kreeg bij de overname van IHK de uitdrukkelijke opdracht de bestaande activiteiten verder te zetten, de site te rendabiliseren en voor te behouden voor afvalverwijdering. In overleg met de betrokken gemeenten werd einde 2005 beslist om site zuid nog enkel te gebruiken voor de overslag van groenafval en GFT+ en deze activiteiten overdekt te doen. Daarom werd in 2006 een nieuwe loods gebouwd op het achterliggend deel van het terrein. Site zuid : overslaghal Voor het resterende gedeelte van het terrein wordt er in overleg met de betrokken gemeenten, een andere bestemming gezocht. De gemeente Edegem maakt hiervoor een RUP op. In 2010 hebben IGEAN milieu & veiligheid en de OVAM een dadingovereenkomst ondertekend, voor de afsluiting van de procedure voor de niet-betaling van de milieuheffing door IHK. De enige procedure die nu nog overblijft is deze tegen SPIE Belgium, het vroegere Air et Chaleur, over de warmterecuperatie-installatie. IGEAN milieu & veiligheid streeft ernaar dit dossier zo snel mogelijk af te sluiten. h. Intergemeentelijke exploitatie containerpark Enkele jaren geleden hebben de gemeenten uit de zuidelijke regio aangedrongen op een uniformisering van de gemeentelijke containerparken. Dit heeft geleid tot een beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid voor de exploitatie van het containerpark. 27

31 Einde 2004 en begin 2005 hebben 9 gemeenten beheersoverdracht gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid: Zoersel, Aartselaar, Hove, Borsbeek, Lint, Rumst, Boechout, Kontich en Schelle, volgens volgorde waarin de beheersoverdracht werd gedaan. De verschillende containerparken werden op elkaar afgestemd en voorzien van een registratie- en diftarsysteem met wijziging. Hiervoor werden de noodzakelijke aanpassingswerken uitgevoerd aan de verschillende containerparken. Cluster Zuid Op 13 oktober 2008 werd gestart met diftar in de 6 gemeenten van cluster zuid : Borsbeek, Boechout, Hove, Kontich, Lint en Rumst. De inwoners van deze gemeenten kunnen onderling gebruik maken van elkaars containerparken. Na de uitbreiding en herinrichting kon het containerpark te Aartselaar in juni 2009 opnieuw in gebruik genomen worden. Vanaf 1 september 2009 wordt ook daar het diftarsysteem toegepast en maakt Aartselaar deel uit van de cluster zuid. Op 1 oktober 2010 heeft IGEAN milieu & veiligheid de exploitatie van het containerpark van Wommelgem overgenomen. De overname van de exploitatie ging voor de gemeente Wommelgem samen met de verhuis naar een volledig nieuw containerpark in de Gulkenrodestraat. Het containerpark Gulkenrode ligt dan wel op het grondgebied van Wommelgem, het is ook bestemd voor de inwoners van Borsbeek. Het containerpark van Borsbeek is vanaf 2 oktober 2010 definitief gesloten. Het containerpark van Boechout is vanaf 1 maart 2011 gesloten omdat het 15 maanden niet bereikbaar zal zijn door wegeniswerken aan de Vremdesesteenweg. Tijdens deze periode kunnen de inwoners van Boechout naar de andere containerparken van de cluster zuid. Diftarsysteem 28

32 Op vraag van de stad Mortsel bouwt IGEAN milieu & veiligheid in 2012 een nieuw containerpark dat ook uitgerust zal worden met hetzelfde diftar. Dit containerpark moet aan de voorwaarde van duurzaamheid voldoen en zal de CO 2 neutraliteit nastreven. Het zal opgenomen worden in de cluster zuid en de exploitatie ervan zal verzorgd worden door IGEAN milieu & veiligheid. De tarieven voor de betalende fracties werden in 2010 geëvalueerd en aangepast vanaf 1 oktober 2010: grofvuil: 0,20 euro/kg gemengd bouw- en sloopafval: 0,20 euro/kg grond: 0,03 euro/kg ytong en gyproc: 0,03 euro/kg zuiver steenpuin: 0,01 euro/kg In de gemeente Schelle gelden deze tarieven vanaf 1 januari Cluster Noord Einde 2009 hebben de gemeenten Kalmthout en Wuustwezel beheersoverdracht gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid voor de exploitatie van het containerpark per 1 januari Ook deze gemeenten maken gebruik van eenzelfde registratie- en diftarsysteem met weging. De inwoners van de gemeente Essen hebben tussen maart en oktober 2011 een half jaar gebruik kunnen maken van de containerparken van Kalmthout en Wuustwezel terwijl hun containerpark heringericht wordt. Voor de te betalen afvalstoffen gelden volgende tarieven: grofvuil: 0,20 euro/kg gemengd bouw- en sloopafval: 0,20 euro/kg grond: 0,20 euro/kg asbesthoudend afval: 0,20 euro/kg ytong en gyproc: 0,01 euro/kg zuiver steenpuin: 0,01 euro/kg beton: 0,01 euro/kg hout: 0,01 euro/kg groenafval: 0,01 euro/kg vlak glas: 0,01 euro/kg Overige containerparken De gemeenten Schelle en Zoersel zijn op 1 januari 2009 met diftar gestart. Op 1 juli 2009 heeft ook de gemeente Malle gekozen voor een intergemeentelijke exploitatie. Voorlopig wordt hier het bestaande diftarsysteem met volumeschatting nog verder gezet. Op 1 januari 2010 heeft IGEAN milieu & veiligheid ook nog de exploitatie van het containerpark in de gemeente Hemiksem overgenomen, zij het dat hier het bestaande diftarsysteem met jetons voorlopig nog behouden blijft. Op 1 januari 2011 heeft IGEAN milieu & veiligheid de exploitatie van het containerpark van de gemeente Brasschaat overgenomen. Het containerpark zal 2012 aangepast en heringericht worden voor de invoering van diftar met weging. 29

33 De gemeente Brecht heeft de exploitatie van de 3 containerparken, in de gemeenten Sint Lenaarts, Sint Job en Brecht vanaf 1 januari 2011 ook overgedragen aan IGEAN milieu & veiligheid. In 2011 werd het containerpark van Sint-Lenaarts heringericht, in 2012 is het containerpark van Sint Job aan de beurt en in 2013 het containerpark van Brecht. Uiteindelijk zullen de containerparken van de gemeenten Brecht en Sint Job uitgerust worden met eenzelfde registratie- en diftarsysteem met weging. Het containerpark van de gemeente Sint Lenaarts blijft behouden voor niet betalende fracties, maar ook op dit containerpark zal er hetzelfde registratiesysteem voorzien worden. De gemeenten Edegem, Mortsel, Ranst en Zandhoven exploiteren zelf hun containerpark, maar maken hierbij wel gebruik van hetzelfde registratiesysteem. De bezoeker registreert zich aan de ingangszuil met zijn identiteitskaart. Wordt hij herkend als inwoner van de gemeente of van de cluster, dan gaat de slagboom open en kan hij het containerpark betreden. Ook andere gemeenten hebben reeds interesse getoond voor het registratie- en diftarsysteem bij de intergemeentelijke werking. Op het kaartje op de volgende bladzijde wordt een overzicht gegeven van de stand van zaken. Zo hebben de gemeenten Stabroek en Kapellen intussen aan IGEAN de opdracht gegeven het containerpark her in te richten en uit te rusten met een automatische registratie- en een diftarsysteem met weging. Taxusinzameling

34 KMO-containerpark KMO s en zelfstandige ondernemers hebben het soms moeilijk om bepaalde afvalfracties op een praktische en betaalbare wijze te verwijderen. De meeste containerparken zijn alleen toegankelijk voor particulieren. De gemeenten zijn daarom, samen met IGEAN en UNIZO vanaf 16 mei 2011 een proefproject gestart om bedrijfsafvalstoffen via het containerpark selectief in te zamelen. De doelgroep van het project bestaat uit de kleine en middelgrote ondernemingen KMO s en zelfstandige ondernemers ZO. De grotere bedrijven hebben meestal zelf een uitgewerkt systeem van selectieve inzameling van hun bedrijfsafval. KMO s en zelfstandige ondernemers zijn naar afvalproductie bovendien vergelijkbaar met particuliere huishoudens. De KMO s en zelfstandige ondernemers van de gemeenten Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Hove, Kontich, Lint, Rumst, Schelle en Wommelgem kunnen met hun bedrijfsafval terecht op de containerparken van Aartselaar, Kontich en Wommelgem, Deze 3 containerparken zijn elk een halve dag in de week open, alleen voor de KMO s. Voor de KMO s en zelfstandige ondernemers zal wordt ook het diftarsysteem toegepast maar met aangepaste tarieven vermits er gewerkt moet worden aan marktconforme voorwaarden. Betaling kan ook met een voorschot-factuur. Met het project wordt dus de aanzet gegeven voor organisatie, coördinatie en communicatie van de inzameling van bedrijfsafvalstoffen van KMO s en zelfstandige ondernemers. In 2012 zal het project geëvalueerd worden. Bij een positieve evaluatie kan deze manier van werken verder gezet worden. Start KMO-containerpark 31

35 i. Afvalverwijdering naar de toekomst toe In 2005 werden besprekingen gevoerd om te komen tot een betere verhouding bij de het vlak van de verwerking van het restafval, het grofvuil, het GFT+afval en het groenafval, met volgende doelstellingen: 1. globale regeling op lange termijn inzake afvalverwerking 2. optimaliseren van de verschillende verwerkingsinstallaties en de beschikbare capaciteiten 3. aandacht voor de transportproblematiek en de mobiliteit. 32

36 Uiteindelijk heeft dit geleid tot het volgende: 1. verwerken brandbaar restafval (huisvuil en grofvuil): toetreding van IGEAN milieu & veiligheid tot ISVAG 2. verwerken onbrandbaar restafval (grofvuil): lidmaatschap van IGEAN milieu & veiligheid bij Hooge Maey 3 verwerken van overschot GFT+: overdracht van aandelen van stad Antwerpen in Ibogem aan IGEAN milieu & veiligheid 4. verwerken van overschot groenafval: overdracht van aandelen van stad Antwerpen in Ibogem aan IGEAN milieu & veiligheid. j. Intercommunales Hooge Maey, Ibogem en Isvag De intercommunale Hooge Maey heeft als doelstelling het storten van het restafval gekoppeld aan de sanering van de terreinen. De verschillende partners zijn de gemeenten van de arrondissementen Antwerpen en Mechelen, de stad Antwerpen, de intercommunales IVAREM, ISVAG, IBOGEM en IGEAN milieu & veiligheid, het provinciebestuur en Indaver. IGEAN milieu & veiligheid heeft ca. 10 % van het kapitaal en is in de raad van bestuur vertegenwoordigd. IGEAN milieu & veiligheid stelt samen met IVAREM en de stad Antwerpen eveneens een expert ter beschikking. Op verzoek van de schepenen van leefmilieu en bij beslissing van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid wordt de opbrengst van de intercommunale Hooge Maey aangewend voor de financiering van de afvalpreventie en het voorkomingsbeleid van de gemeenten. In 2008 en 2009 heeft de Hooge Maey een verhoogd dividend uitgekeerd. Door een strenger stortverbod en veel minder aanvoer is het rendement vanaf 2010 beperkt. De raad van bestuur heeft de vennoten hiervan reeds verwittigd. De Hooge Maey tracht deze daling van de aanvoer op de stortplaats te compenseren door energierecuperatie -stortgas- en waterzuivering voor derden. Hooge Maey 33

37 Recent werden er ook voorstellen gedaan om zonnepanelen te plaatsen. Het proefproject dat is ingediend bij de Vlaamse Gemeenschap rond algenkweek is ontvankelijk verklaard. De Hooge Maey wil haar knowhow ook wereldwijd ter beschikking stellen en hiervoor Carbon Credits verwerven die -zoals de CO 2 -emissierechten - vermarkt kunnen worden. Hiermee profileert Hooge Maey zich meer en meer als een groene energiecentrale. De gemengde intercommunale IBOGEM staat in voor de huisvuilverwijdering en heeft volgende vennoten: 1. gemeentelijke deelnemers: Beveren, Zwijndrecht, Kruibeke en stad Antwerpen 2. intergemeentelijke verenigingen: Verko, Mi-Wa, ISVAG en IGEAN milieu & veiligheid 3. private partner: Indaver. IGEAN milieu en veiligheid heeft vier aandelen van de stad Antwerpen overgenomen voor de verwerking van de overproductie van het groenafval en de GFT. k. Interafval IGEAN is van bij de aanvang lid van Interafval. Interafval is een overlegplatform dat werd opgericht door VVSG. Het platform heeft tot doel, in alle aspecten van het huishoudelijk of gelijkgesteld afval informatie uit te wisselen en alle mogelijke thema s en gezamenlijke standpunten te bespreken bij de betrokken overheden en/of instanties. Op dit ogenblik zijn alle Vlaamse intercommunales voor huisvuilverwerking aangesloten. Interafval is binnen de VVSG de belangenverdediger voor de intercommunales van afvalverwijdering. l. Vlaco IGEAN milieu & veiligheid is ook lid van de Vlaamse Compostorganisatie Vzw, Vlaco. In 2011 was IGEAN milieu & veiligheid vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur en in de raad van bestuur. Ook aan de verschillende werkgroepen marketing, wettelijk kader, normering, geur en proefwerking neemt IGEAN milieu & veiligheid deel. Naast de opvolging van de compostproductie zorgt Vlaco o.a. voor de bevordering van de afzet van compost en ondersteunt zij de opleidingen van IGEAN milieu & veiligheid tot compostmeester evenals de compostcursus. In 2011 heeft IGEAN milieu & veiligheid 4 compostcursussen georganiseerd. 34

38 Op 2 februari 2011 vond in de burelen van IGEAN milieu & veiligheid de uitreiking van de attesten plaats aan de deelnemers van de compostcursussen in In aanwezigheid van afgevaardigden van de gemeenten werd op dat moment ook de prijs uitgereikt aan de winnaar van de wedstrijd tijdens Juni Compostmaand. In juni organiseren de compostmeesters in een groot aantal gemeenten een activiteit om het thuiscomposteren en kringlooptuinieren te promoten. Vlaco zal ook het certificatie-bureau voor compost- en biomassaverwerking zijn. In het voorjaar 2011 organiseerde IGEAN samen met VLACO een bijeenkomst voor de verantwoordelijken van de compostmeesterwerking. De gemeenten kregen informatie over de mogelijke activiteiten tijdens de juni compostmaand, over de ondersteuning van de compostmeesters, enz Er werden ideeën uitgewisseld en afspraken gemaakt over initiatieven over de gemeentegrens heen zoals een fietslus tijdens de juni compostmaand. Op zondag 9 oktober 2011 vond de eerste compostmeesterhappening plaats op het domein Puyenbroeck te Wachtebeke. De compostmeesters konden tijdens 5 workshops zelf aan de slag en deden inspiratie op voor hun eigen werking. m. Milieudienst De gemeenten moeten komen tot een duurzaam lokaal beleid met integratie en participatie als belangrijkste aandachtspunten. Bovendien worden steeds meer verplichtingen aan de gemeenten toevertrouwd. Dit vraagt een blijvende inspanning op deze terreinen. Het begeleiden en ondersteunen van de gemeenten op technisch, juridisch en wetenschappelijk vlak blijft dan ook een noodzaak. In 2011 waren er 28 gemeentebesturen lid van de intercommunale milieudienst. Deze gemeenten vertegenwoordigen inwoners. Enkel de gemeente Schoten en de stad Antwerpen zijn niet aangesloten bij de intercommunale milieudienst. Aan de aangesloten gemeenten wordt sinds 2001 een jaarlijkse bijdrage van 0,16 euro per inwoner gevraagd. Deze bijdrage wordt aangerekend via de eindafrekening die jaarlijks aan de gemeenten wordt voorgelegd. 1. Juridisch-technische ondersteuning inzake milieu en natuur Reeds van bij de aanvang staat de intergemeentelijke milieudienst garant voor een juridisch- technische ondersteuning van de gemeentelijke milieudiensten en dit zowel voor milieu als natuur. In 2010 werden er 427 milieuvergunningsdossiers behandeld, waarvan 52 % klasse 2 aanvragen, 29 % klasse 1 aanvragen en 19 % meldingen van klasse 3- inrichtingen en kleine veranderingen van klasse 2-inrichtingen. Daarnaast worden er tal van andere schriftelijke adviezen verstrekt, zoals erkenningsaanvragen voor handelszaken voor dieren, klachten over hinder, algemene juridische adviezen, e.d.. De intercommunale milieudienst staat eveneens telefonisch ter beschikking van de gemeenten. Een belangrijke taak van de intercommunale milieudienst is het informeren van de gemeenten over nieuwe en bestaande wetgeving. Deze informatie wordt enerzijds mondeling gegeven en anderzijds aan de hand van schriftelijke nota's. 35

39 Bovendien staat deze informatie open voor de milieuambtenaar, duurzaamheidsambtenaar, technische dienst, secretaris, schepenen van leefmilieu, Voor het overige speelt de milieudienst in op de permanente noden van de gemeenten en past zij haar takenpakket voortdurend aan. 2. Begeleiden van de gemeentelijke adviesraad en optreden als deskundige De intergemeentelijke milieudienst wordt soms gevraagd om op te treden als deskundige bij het toelichten van onderwerpen op de gemeentelijke milieuadviesraad of op het college van burgemeester en schepenen. 3. Begeleiden van de opmaak van het gemeentelijk milieubeleidsplan De verschillende gemeentelijke milieuconvenanten en samenwerkingsovereenkomsten die de gemeenten de voorbije jaren hebben afgesloten met het Vlaams Gewest verplichtten de gemeenten een gemeentelijk milieubeleidsplan op te maken. De intergemeentelijke milieudienst heeft deze taak op zich genomen en heeft in de loop der jaren voor diverse gemeenten een gemeentelijk milieubeleidsplan opgemaakt. Dit gebeurde steeds in nauw overleg met de betrokken gemeenten. Ook in de nieuwe Samenwerkingsovereenkomst is de opmaak van een gemeentelijk milieubeleidsplan voorzien. In het onderscheidingsniveau kan de gemeente er per jaar 3 punten voor krijgen. In 2011 is aan de milieubeleidsplannen voor de gemeenten Essen, Kapellen, Schelle, Wuustwezel, Zandhoven en Zoersel. 4. Administratieve opvolging en ondersteuning Bij het Fost Plus project staat de milieudienst in voor de administratieve opvolging en begeleiding van het project. Dit gaat van de opmaak van de bestekken en het organiseren van de overheidsopdrachten, over het toezicht houden op de uitvoering van de opdrachten tot het verwerken van alle cijfergegevens m.b.t. het project. In 2007 heeft IGEAN milieu & veiligheid een nieuwe overheidsopdracht georganiseerd voor de verschillende selectieve inzamelingen die deel uitmaken van het Fost Plus project. Al deze nieuwe opdrachten zijn op 1 januari 2008 van start gegaan en lopen tot 31 december Ook voor alle andere taken en opdrachten zorgt de milieudienst voor de administratieve opvolging en verwerking van gegevens. De gemeenten krijgen maandelijks een overzicht van de ingezamelde hoeveelheden huisvuil, grofvuil, GFT+ en groenafval en van de daarbij horende verwerkingprijs op basis waarvan een eventuele bijsturing mogelijk is. Het resultaat hiervan wordt jaarlijks voorgelegd aan de milieuambtenaren evenals aan de schepenen van leefmilieu in het adviescomité milieu. 5. Overleg milieuambtenaren en duurzaamheidsambtenaren Op regelmatige tijdstippen organiseert IGEAN milieu & veiligheid bijeenkomsten voor de milieuambtenaren en/of de duurzaamheidsambtenaren. Op deze bijeenkomsten worden actuele dossiers toegelicht en besproken, wordt nieuwe of gewijzigde wetgeving overlopen en worden voorbereidende werkzaamheden gedaan voor de opstart van nieuwe projecten. Daar waar vroeger vooral de klemtoon lag op het geven van informatie aan de milieuambtenaren wordt recent meer aandacht geschonken aan overleg waarbij ook de duurzaamheidsambtenaren worden betrokken. 36

40 6. Tankslag In 2007 heeft IGEAN milieu & veiligheid het project Tankslag opgestart voor de verwijdering en opvulling van stookolietanks die niet langer in gebruik zijn. 27 gemeenten hebben hierop ingeschreven. Op basis van een prijsvraag die IGEAN milieu & veiligheid georganiseerd had, hebben de inwoners van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid gekregen om aan een zeer voordelige prijs hun stookolietank te laten opvullen of verwijderen. Bij dit initiatief heeft IGEAN milieu & veiligheid nauw samengewerkt met de gemeentebesturen voor de verspreiding van de informatie. In een eerste ronde, december juni 2008, werden 700 tanks gesaneerd. In een tweede, beperktere ronde, september - december 2008, werden nog eens 200 tanks definitief buiten gebruik gesteld. In het voorjaar 2009 werd een derde ronde georganiseerd waarbij 500 tanks gesaneerd werden en in de periode junioktober 2010 vond een 4 de ronde plaats voor 550 tanks. Na een positieve evaluatie van het project werd beslist om nog een 5 de ronde te organiseren. De werken werden vanaf midden september 2011 uitgevoerd worden. Ook in 2012 zal nog een volgende ronde van het project Tankslag gehouden worden. 7. Milieuhandhaving In het decreet algemene bepalingen milieubeleid van is een nieuwe titel XVI ingevoegd: Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen. Dit nieuw handhavingsdecreet is op in werking getreden. Alle bestaande regels over toezicht in de verschillende milieuwetten werden opgeheven en vervangen door één globale regeling. Toezichthouders zijn er op gewestelijk, provinciaal en lokaal niveau. De lokale toezichthouders kunnen gemeentelijk, intergemeentelijk of per politiezone aangesteld worden. Begin 2010 heeft IGEAN milieu & veiligheid een rondvraag gedaan bij de gemeenten om te peilen naar de interesse voor een intergemeentelijke samenwerking, 21 gemeenten hebben hun interesse getoond. IGEAN heeft een concreet voorstel uitgewerkt dat als volgt kan samengevat worden: 1. IGEAN stelt 2 intergemeentelijke toezichthouders ter beschikking die maximaal voltijds kunnen ingezet worden. 2. de intergemeentelijke samenwerking wordt verder aangevuld met gemeentelijke toezichthouders of met toezichthouders van de politiezones die voldoen aan het handhavingsdecreet en de uitvoeringsbesluiten. 3. het totaal aantal toezichthouders die deel zullen uitmaken van de intergemeentelijke samenwerking is afhankelijk van het aantal gemeenten dat voor het volledige takenpakket beheersoverdracht zal doen. Deze samenwerking zal in elk geval voldoen aan de wettelijke vereisten. 4. de kosten zullen verdeeld worden zoals de kosten van de gemeenschappelijke dienst PBW over de deelnemende gemeenten: - 60% als vaste kosten, volgens het inwonersaantal - 40% als variabele kosten, volgens het aantal dossiers. 5. de kostprijs per dossier wordt geraamd op 388,50 euro, waarvan 180 euro subsidieerbaar is in het addendum milieuhandhaving van de Samenwerkingsovereenkomst. 37

41 6. IGEAN milieu & veiligheid zal enkel de reële kosten aanrekenen in de eindafrekening. 7. de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving wordt beleidsmatig ondersteund en gestuurd door de schepenen van leefmilieu van de deelnemende gemeenten in de subcommissie milieuhandhaving van het adviescomité milieu. De gemeenten moesten vóór 1 mei 2011 beslissen of zij bij de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving aansluiten. Voor de milieuhandhaving hebben 20 gemeenten aan IGEAN milieu & veiligheid beheersoverdracht gedaan, 13 gemeenten voor het volledige takenpakket en 7 gemeenten voor een gedeelte van het takenpakket. Er werden 2 toezichters van IGEAN aangesteld als intergemeentelijke toezichthouders samen met 4 toezichthouders van de gemeenten. In 2011 heeft de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving zich vooral gericht op: 1. de bijeenkomst van de milieuambtenaren 2. de bijeenkomsten van de schepenen van leefmilieu 3. de bijeenkomst van de korpschefs 4. het voorbereiden van standaarddocumenten en modelbrieven 5. de opvolging van de wetgeving 6. het advies aan de gemeenten 7. het voorbereiden van de proactieve acties 8. de besprekingen met VVSG, PIH, cel milieuhandhaving, milieu-inspectie 9. het uitoefenen van toezicht in enkel concrete dossiers in overleg met de gemeenten n. Gemeentelijke administratieve sancties (GAS) De wet van 13 mei 1999 tot aanvulling en wijziging van de Nieuwe Gemeentewet heeft aan de gemeenten de mogelijkheid gegeven om zelf straffen of administratieve sancties te voorzien. De gemeenten zijn hierdoor in staat om sneller en efficiënter de strijd tegen de kleine criminaliteit aan te pakken. Ook de parkeerproblematiek kan hiermee geregeld worden. Om gebruik te kunnen maken van het systeem van gemeentelijke administratieve sancties, moet de gemeente in de eerste plaats beschikken over een aangepast politiereglement. Daarom heeft IGEAN milieu & veiligheid in een eerste fase de gemeenten begeleid bij de opmaak van een reglement. Er wordt hierbij zoveel mogelijk gewerkt op het niveau van de politiezone om te komen tot een uniform politiereglement. Een tweede stap bestaat erin toezicht uit te oefenen op het naleven van het politiereglement. Hierbij kan beroep gedaan worden op de politie en/of op gemeentelijke ambtenaren die de nodige opleiding gevolgd hebben. IGEAN milieu & veiligheid heeft een deel van de opleiding verzorgd in samenwerking met de bevoegde provinciale scholen. 38

42 De sanctionerend ambtenaar tenslotte legt de gemeentelijke administratieve geldboete op. Ook hiervoor kan beroep gedaan worden op IGEAN milieu & veiligheid. 39

43 In 2011 heeft IGEAN milieu & veiligheid gewerkt aan volgende opdrachten: 1. aanpassing van het politiereglement voor de PZ Noord: Kapellen en Stabroek 2. aanpassing van het politiereglement van de gemeente Schoten 3. opleiding gegeven aan de politie en de gemeentelijke ambtenaren van de PZ Voorkempen 4. aanstelling als sanctionerend ambtenaar voor de: PZ Rupel: Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle, PZ Hekla: Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich en Lint, PZ Minos: Boechout, Borsbeek, Mortsel, Wijnegem en Wommelgem, PZ Voorkempen: Brecht, Malle, Schilde en Zoersel PZ Noord: Brasschaat, Kapellen, Stabroek en Zwijndrecht. Midden 2010 werd de werking van de gemeentelijke administratieve sancties geëvalueerd. De behandeling van de dossiers werd geoptimaliseerd wat resulteerde in een kortere doorlooptijd. Het is belangrijk openbare overlast snel en efficiënt aan te pakken. Vanaf 1 januari 2010 worden volgende tarieven aangerekend aan de gemeenten : 1. gewoon dossier : 45 euro 2. dossier met bezwaar : 60 euro 3. dossier met beroep : 100 euro en bijkomende kosten. Deze tarieven werden in 2011 behouden. In 2011 hebben de deelnemende gemeenten dossiers aan IGEAN bezorgd. Van deze dossiers konden er 110 niet behandeld worden omdat ze geseponeerd zijn wegens onvoldoende bewijs, onjuiste adresgegevens hadden, laattijdig bezorgd werden, Daarnaast werden 28 dossiers bezorgd die opgemaakt werden tegen onbekenden. IGEAN neemt deze op in een register dat af en toe geraadpleegd wordt door verzekeringsmaatschappijen. Deze dossiers kunnen verder niet behandeld worden. In 2011 werden er dossiers behandeld. Voor 265 dossiers werd bezwaar ingediend door de overtreder. Tegen 5 beslissingen werd beroep aangetekend. o. Afvalkrant In het kader van de afvalpreventiecampagne van IGEAN milieu & veiligheid werd, op advies van de schepenen van leefmilieu, beslist op regelmatige tijdstippen een afvalkrant uit te geven. In 2011 werden 3 afvalkranten verspreid, waarin verschillende thema s aan bod kwamen. Daarnaast werd in oktober 2011een extra editie uitgegeven met de resultaten van de positieve actie over PMD en gebruikte frituuroliën- en vetten. De afvalkrant wordt bedeeld in 28 gemeenten met een oplage van ca stuks. p. Samenwerking In de mate van het mogelijke wordt met andere intercommunales informatie uitgewisseld om sneller en efficiënter te kunnen werken. 40

44 29ste editie afvalkrant november

45 C. Gemeenschappelijke dienst PBW Preventie en Bescherming op het Werk Werking van de dienst Met het KB van 14 januari 1997 werd aan IGEAN als eerste in Vlaanderen een definitieve vergunning voor onbepaalde duur verleend. Vandaag is deze dienst nog steeds toonaangevend. Volgende 68 besturen zijn lid van de gemeenschappelijke dienst PBW de 29 gemeenten: Aartselaar, Boechout, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht de 27 OCMW s: Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht de 3 intercommunales: Imsir en IGEAN milieu & veiligheid en IGEAN dienstverlening de 10 politiezones: Brasschaat, GRENS, HEKLA, MINOS, Noord, RUPEL, Schoten, Voorkempen, ZARA, Zwijndrecht De dienst vertegenwoordigt meer dan personeelsleden en 924 brandweervrijwilligers. Arbeidsveiligheid De gemeenschappelijke dienst PBW richt zich op de wettelijke verplichting die elke werkgever heeft om de arbeidsveiligheid bij het personeel te verzekeren. Het bestuur staat in voor de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers, met inbegrip van maatregelen voor de preventie van beroepsrisico's, informatie en opleiding. De besturen zorgen eveneens voor de nodige middelen om dit doel te bereiken. Specifiek werd in 2011 aandacht besteed aan opleidingen van: 1. leidinggevenden en personeelsleden van de groendienst: risicoanalyses en veiligheidsinstructies voor de groendienst 2. leidinggevenden en personeelsleden van de wegendienst: risicoanalyses en veiligheidsinstructies voor de wegendienst 3. leidinggevenden en personeelsleden uitvoerende technische dienst: chemische producten, gebruik persoonlijke beschermingsmiddelen 4. personeelsleden van diverse gebouwen (scholen, kinderopvang, woonzorgcentrum, bibliotheek, gemeentehuis): de evacuatieprocedure en het gebruik van kleine blusmiddelen 5. leidinggevenden: alcohol en drugs op het werk 6. leidinggevenden: het globaal preventieplan (matrix, beleidsverklaring) 7. leidinggevenden en personeelsleden uitvoerende technische dienst: signalisatiekledij en signaleren van werken op de openbare weg 8. personeelsleden recyclageparken: algemene veiligheid en selectieve inzameling en sortering van KGA 9. thuisdienst: veiligheids- en gezondheidsaspecten bij thuishulp 10. leidinggevenden: algemene veiligheid en hiërarchische lijn. 42

46 Door de dienst Toezicht Welzijn op het Werk van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid Arbeid en Sociaal Overleg werd de verplichting opgelegd aan IGEAN milieu & veiligheid om het aantal personeelsleden van de gemeenschappelijke dienst PBW verder aan te vullen tot de maximale bezetting volgens de verdelingscoëfficiënt die werd opgelegd vanaf de oprichting van de gemeenschappelijke dienst PBW. Veiligheid van speeltoestellen en speelterreinen Met het KB van 28 maart 2001 betreffende de veiligheid van speeltoestellen en speelterreinen wordt aan de uitbater van speelterreinen een aantal verplichtingen opgelegd. Ook gemeenten en OCMW s zijn vaak uitbater van speeltoestellen en speelterreinen. Daarom worden deze taken uitgevoerd binnen het takenpakket van de gemeenschappelijke dienst PBW. Zo werd in 2011 verder gewerkt aan de opmaak van de risicoanalyses en het vastleggen van preventiemaatregelen in het kader van de jaarlijkse controle van de speelterreinen en speeltoestellen. Er wordt meegewerkt aan het ontwerp van de inrichting van nieuwe speelterreinen en de opvolging van de oplevering van nieuwe speeltoestellen. Door 21 gemeenten en 3 OCMW s wordt hiervoor beroep gedaan op IGEAN milieu & veiligheid. IGEAN milieu & veiligheid maakt deel uit van de subcommissie veiligheid speelterreinen van de FOD Economie. De vergaderingen van deze commissie worden bijgewoond door IGEAN milieu & veiligheid. controle speelterreinen 43

47 Bouwplaatscoördinatie Het KB van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke en mobiele bouwplaatsen verplicht de openbare besturen om, voor de projecten waarvoor zij opdrachtgever zijn, over te gaan tot het organiseren van de bouwplaatscoördinatie. Deze bouwplaatscoördinatie heeft zowel betrekking op het oprichten en/of verbouwen van gebouwen, als het aanleggen van wegeninfrastructuur of omgevingswerken. Ondertussen hebben 21 gemeenten, 10 OCMW s en 1 politiezone beheersoverdracht gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid voor het organiseren van de veiligheids- en gezondheidscoördinatie. Zo werd IGEAN milieu & veiligheid sinds het opstarten van deze activiteit reeds betrokken bij in totaal 755 verschillende projecten. De veiligheidscoördinatie is zowel van belang bij het opmaken van bestekken als bij het uitvoeren van de werken. Bij het opmaken van de bestekken en het uittekenen van de plannen worden veiligheidsadviezen geformuleerd voor het veilig bouwen van de constructie maar ook voor de veiligheid van de latere gebruikers van deze gebouwen. Gemeente Wuustwezel Ook tijdens de realisatie van het project brengt de veiligheidscoördinator permanent advies uit over het toepassen van veilige uitvoeringsmethoden. Dit zowel voor de uitvoerders van het project als eventuele omwonenden of derden die zijdelings bij de projecten betrokken worden. De verrekening gebeurt rechtstreeks met het bestuur en per project op basis van de werkelijke prestaties. 44

48 Het samengaan van de arbeidsveiligheid van het personeel en de veiligheidscoördinatie van de bouwplaats leidt ontegensprekelijk tot een meerwaarde in het streven van de besturen naar een veilige werkomgeving. Preventie en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Tenslotte houdt ook de wet van 11 juni 2002 en het MB van 11 juli 2002 betreffende de preventie en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk verplichtingen in voor de besturen. In 2003 werd overgegaan tot de aanwerving van een preventieadviseur sociale relaties om de wet toe te passen. Om iedereen correct te informeren heeft IGEAN milieu & veiligheid verschillende infosessies gegeven aan personeelsleden en leidinggevenden over deze wetgeving en de praktische implementatie ervan. In 2011 is IGEAN milieu & veiligheid haar bemiddelende en vertrouwelijke rol blijven opnemen. Tientallen probleemsituaties zijn op een informele en serene manier aangepakt en behandeld. Met de wet van 6 februari 2007, betreffende de preventie en bescherming tegen psychosociale belasting, zijn verschillende besturen doorgelicht op het vlak van psychosociale belasting en belasting door nacht- en ploegenarbeid. Verschillende besturen hebben ook zelf, los van elke wettelijke verplichting, de vraag gesteld om specifieke afdelingen door te lichten op het vlak van tevredenheid. IGEAN milieu & veiligheid is op alle vragen ingegaan. IGEAN milieu & veiligheid heeft een document opgesteld voor besturen die een alcohol- en drugsbeleid willen voeren. Dit document is opgestuurd en verschillende besturen hebben dit gebruikt bij de uitwerking van hun beleid rond alcohol en drugs. 45

49 D. Algemene diensten De algemene diensten zijn gemeenschappelijk. 1. boekhouding en secretariaat Deze werken voor beide intergemeentelijke verenigingen. 2. studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. De studiedienst kan ondermeer belast worden met het opstellen van rapporten: a. in verband met sociale en economische aspecten van de regio b. ter ondersteuning van gemeenschappelijke opdrachten, bevoegdheden, enz. die heel de regio of meerdere gemeenten aanbelangen c. ter ondersteuning van de eigen activiteiten van de vereniging. Daarnaast werden in 2011 volgende aspecten door de studiedienst behandeld: a. begeleiding overname containerparken b. netwerk- en telecombeheer en organisatie van de website c. beheer en optimalisatie verzekeringspolissen. IGEAN neemt het secretariaat waar van de conferentie van de burgemeesters van de Rupelstreek en begeleidt de opvolging van de agendapunten. Tenslotte wordt de studiedienst ook ingezet om de interne administratie en organisatie binnen IGEAN dienstverlening te optimaliseren en aanpassingen voor te bereiden. 3. website Vertrekkend vanuit het gemeenschappelijk adres kan de bezoeker op een introductiepagina kiezen voor de site van IGEAN dienstverlening of van IGEAN milieu & veiligheid. De vormgeving is voor beide verenigingen identiek, maar de menustructuur verschilt. De site wordt steeds aangevuld en bijgewerkt. Er wordt ook meer en meer gebruik gemaakt van de mogelijkheden van het e-loket. Voor de bestuurders en gemeenten werd een beveiligd extranet in gebruik genomen. De jaarverslagen van beide verenigingen kunnen op de website geraadpleegd worden. 46