Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon:

Transcriptie

1 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 26 mei 2016 Toelichting Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: Agenda nr. 2/5 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Jaarverslag 2015 Aan de provincieraad van de provincie Antwerpen

2 IGEAN dienstverlening 1. Algemeen Werkingsgebied en vennoten Het werkingsgebied van IGEAN dienstverlening is het arrondissement Antwerpen. Op vertegenwoordigde IGEAN dienstverlening inwoners. Vandaag zijn de vennoten van IGEAN dienstverlening: In het vast kapitaal Aandeelhouders A - de gemeenten: Alle gemeenten van het arrondissement Antwerpen Aandeelhouder B - het provinciebestuur Aandeelhouders C - anderen: de OCMW s van Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Brecht, Brasschaat, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht. IMSIR, PONTES, AGB Boom Plus, AGB Kontich, AGB Fluctus Schelle en IGEAN milieu & veiligheid. In het variabel kapitaal Aandeelhouders D: IGEAN milieu & veiligheid 2. Werking 2.1. Grondbeleid De dienst grondbeleid werkt alleen in opdracht van de aangesloten besturen. Deze dienst voert onderhandelingsprocedures en koopt gronden en gebouwen aan voor de realisatie van verkavelingen, ambachtelijke zones en woonprojecten in 10 gemeenten. IGEAN dienstverlening komt ook tussen in akten van verkoop of wederverkoop van bouwpercelen in verkavelingen. IGEAN dienstverlening beschikt over de kennis en ervaring om aan de aangesloten besturen een totaalpakket aan te bieden met o.a. de opmaak van het rooilijn- of innemingsplan, de opmaak van het schattingsverslag, het voeren van onderhandelingen met eigenaars en de opmaak en verlijden van de akten Ontwerpafdeling De ontwerpafdeling bestaat uit twee diensten, nl. de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening enerzijds en de dienst ontwerp anderzijds. Beiden voeren opdrachten voor de eigen projecten van IGEAN en treden op als studiebureau voor opdrachten van de aangesloten besturen. Een beëdigd landmeter en een verkeersdeskundige maken eveneens deel uit van deze afdeling. De dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening ondersteunt de dienst grondbeleid bij de uitwerking van verkavelingsplannen en de aanvraag van stedenbouwkundige vergunningen en stedenbouwkundige attesten. De dienst heeft zijn werking aangepast aan de invoering van verschillende decreten zoals de MER-plicht, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het Mobiliteitsdecreet en het Decreet Grond- en Pandenbeleid Lokaal woonbeleid IGEAN dienstverlening ondersteunt 28 gemeenten in de regio bij de uitbouw van hun lokale woonbeleid. 4 interlokale verenigingen voor lokaal woonbeleid zijn erkend en worden met Vlaamse projectsubsidies gecofinancierd.

3 IGEAN dienstverlening staat in voor de projectcoördinatie en begeleidt de gemeentelijke huisvestingsambtenaren bij de uitvoering van hun taken. Er wordt onder meer gewerkt aan lokale woonloketten en aan de uitbouw van de gemeentelijke visies op wonen. In alle gemeenten wordt een woonoverleg georganiseerd, waar de sociale woonprojecten worden besproken. Er wordt ook aandacht besteed aan de talrijke uitdagingen waar de gemeenten mee geconfronteerd worden door het decreet grond- en pandenbeleid en de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening Diverse projecten a. Intergemeentelijke toets IGEAN dienstverlening organiseert samen met de inspecteurs en het begeleidingsteam van de OVSG een intergemeentelijke toets voor het basisonderwijs. b. Juridische adviezen De aangesloten besturen doen voor allerlei juridische adviezen een beroep op de juridische dienst van IGEAN dienstverlening. c. Studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. d. Samenwerking met koepelorganisaties De Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales en de VVSG hebben Vlinter opgericht, dat de belangen van deze intercommunales kan behartigen en verwoorden. e. Zwembad Pulderbos IGEAN staat in de voor exploitatie van het zwembad van het revalidatiecentrum in Pulderbos. Hierdoor kan de behoefte aan zwemgelegenheid op een financieel haalbare en duurzame wijze worden ingelost. De exploitatie van het zwembad gebeurt voor de gemeenten Zandhoven en Zoersel. 3. Financieel resultaat van IGEAN dienstverlening 1 IGEAN heeft de opdracht om aan kostprijs te werken. Daarom is de winst van het boekjaar 2015 beperkt. Het resultaat is een zuiver financieel resultaat, nl ,14 euro. Hiervan wordt 5% of 117,36 euro aan de wettelijke reserve en het resterende bedrag van 2 229,78 euro aan de onbeschikbare reserve toegevoegd. 4. jaarverslag 2015 blikvangers Veranderingstraject IGEAN IGEAN heeft sinds haar ontstaan in 1969 een grote groei gekend. Daar waar 47 jaar geleden de intergemeentelijke vereniging startte met één medewerker, telt de vereniging vandaag meer dan 170 medewerkers die werkzaam zijn op 28 verschillende sites. Vooral de afgelopen jaren zijn het aantal medewerkers en sites danig uitgebreid. De groei van de laatste jaren leidt ertoe dat de organisatie aan een kritische blik moet onderworpen worden. Want alleen met een aangepaste missie, visie en organisatiestructuur kan IGEAN klaar zijn om in een volgende periode haar opdrachten voor haar vennoten op een deskundige en efficiënte wijze uit te voeren. De verlenging van IGEAN in 2016 is een unieke opportuniteit om het noodzakelijke veranderingstraject op te starten en vorm te geven. Dit werd in de zomer van 2015 opgestart. IGEAN heeft bij de voorbereiding van het verlengingsdossier volgend plan van aanpak opgezet: 1 & 2 De informatie is afkomstig uit het jaarverslag. Dit verslag dient nog te worden goedgekeurd op de jaarvergadering van De weergegeven informatie is dan ook onder voorbehoud van goedkeuring.

4 1. Het bepalen van missie, visie en waarden Missie: IGEAN wil een deskundige en betrouwbare partner zijn van de aangesloten lokale besturen. Op proactieve, vooruitstrevende en kostenefficiënte manier spelen wij in op hun behoeften en bouwen we samen aan een optimale lokale leefomgeving. Visie waarden baseline: 2. Activiteiten, nu en in de toekomst Vanuit de missie, visie en waarden wordt bepaald op welke beleidsdomeinen IGEAN actief zal zijn. IGEAN legt de focus op: specifieke, innovatieve en zo veel als mogelijk uniforme systemen (vb. ondergrondse inzamelsystemen) kenniscentrum: juridische en beleidsondersteuning aandacht voor opleiding en begeleiding aankopencentrale onderzoeken facilitair management (vb. thuiszorg) onderzoeken. kostendelende structuur maatwerk eventueel beroep doen op derden Einde 2015 waren de eerste 2 punten van het plan van aanpak uitgevoerd. Het hertekenen van de organisatiestructuur en de implementatie ervan worden uitgevoerd in Nieuw logo en huisstijl IGEAN had al vele jaren hetzelfde logo en huisstijl. In het verleden communiceerde IGEAN vooral met de gemeenten, en in mindere mate met de inwoners. IGEAN werkte vooral op de achtergrond, voor en door de gemeenten. Door de uitbreiding van de activiteiten exploitatie containerparken, diftar, een eigen ophaaldienst, energieleningen, - is ook de directe communicatie met de inwoners sterk gegroeid.

5 Het was dan ook belangrijk dat het logo en de huisstijl van IGEAN een opfrisbeurt kreeg. Van bij de start was het een uitgemaakte zaak dat IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid met het nieuwe logo als één IGEAN uitgedragen moesten kunnen worden. IGEAN wil meer dan ooit een organisatie zijn die inzet op samenwerken, transparantie en respect. Deze organisatiecultuur kweekt vertrouwen. Zo bouwen we een lange termijnrelatie uit met onze lokale besturen, de inwoners én onze medewerkers. Het nieuwe logo en huisstijl geeft perfect de organisatiecultuur weer waar IGEAN naar streeft. 1. Het logo straalt de dynamiek uit waar IGEAN bij het vernieuwen van de huisstijl en het logo naar op zoek is. Het is stevig, helder en straalt ook de juiste spirit uit. 2. De gekozen kleuren en het lettertype zijn fris. Beide kleuren combineren zeer goed. 3. Het logo omvat zowel de naam als een sterk beeldmerk, in de vorm van de 3 horizontale balken. Toch blijft het zeer goed leesbaar. 4. Het beeldmerk is zeer herkenbaar en biedt vele mogelijkheden voor verdere uitwerkingen op de verschillende communicatiedragers. 5. Het logo is een lange termijnkeuze. Het beeldmerk is zelfs zo sterk dat het op termijn als IGEAN herkend kan worden. Verder kan het logo, mits het aanpassen van kleine accenten in het lettertype of de kleur, later gemakkelijk geactualiseerd worden IVLW Rivierenland en Zuidrand: een uniform conformiteitsattest Iedereen heeft recht op behoorlijk wonen. Daarom dient iedere woning aan bepaalde minimale kwaliteitsnormen te voldoen. Uit onderzoek van het Steunpunt Wonen Wonen in Vlaanderen anno 2013 blijkt echter dat 37 % van de Vlaamse woningen van een niet voldoende kwaliteit is. Hetzelfde onderzoek geeft aan dat er een grote nood is aan kwaliteitsverbetering op de huurmarkt. De gemeenten en IGEAN werken via interlokale verenigingen samen rond lokaal woonbeleid (IVLW). IVLW Rivierenland is een samenwerking tussen IGEAN en de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst, Schelle en Zwijndrecht. IVLW Zuidrand is een samenwerking tussen IGEAN en de gemeenten Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel. IVLW Rivierenland en IVLW Zuidrand hebben de handen in mekaar geslagen. In 2015 is er in al de 14 gemeenten een uniform conformiteitsattest ingevoerd. Het conformiteitsattest is een kwaliteitslabel voor de huurwoning dat aangeeft of de woning voldoet aan de gewenste kwaliteit. Via het conformiteitsattest worden verhuurders met andere woorden verplicht om hun woning in orde te stellen met de Vlaamse regelgeving op vlak van woningkwaliteit. De gemeenten van de regio s Zuidrand en Rivierenland zijn hiermee de eersten in Vlaanderen die verhuurders via dit attest woonkwaliteitseisen opleggen!

6 4.4. Energielening Einde 2012 startte IGEAN met het project energielening. Eind 2014 werd de federale FRGE-werking geregionaliseerd en werd deze overgenomen door het Vlaams Energieagentschap (VEA). De Vlaamse Regering besliste om, in afwachting van nieuwe regelgeving, het huidige systeem te behouden en de duurtijd van alle samenwerkingsovereenkomsten, waaronder die met IGEAN, te verlengen. 21 gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN zijn al van in het begin in het project mee gestapt. Het Vlaamse Gewest wenste dat deze dienstverlening in alle Vlaamse gemeenten wordt aangeboden. Begin 2015 werd door het VEA en IGEAN aan de nog resterende gemeenten gevraagd om mee in het project te stappen. Sinds kan elke inwoner van de 29 gemeenten van het IGEANwerkingsgebied een IGEAN energie-lening aanvragen Wuustwezel: project Achter d Hoven In 2010 heeft IGEAN in opdracht van het gemeentebestuur de voormalige voetbalvelden in het centrum van Wuustwezel gekocht. De gemeente en IGEAN hebben de unieke kans om met de ontwikkeling van deze terreinen, die samen met de eigendommen van enkele rondom gelegen private eigenaren zo n 6 ha groot zijn, een nieuw hart voor Wuustwezel te bouwen. In 2013 en 2014 werd er een beeldkwaliteitsplan opgemaakt, waarin een totaalvisie op het projectgebied is uitgewerkt. Dit gebeurde in nauw overleg met een speciaal hiervoor opgerichte kwaliteitskamer. En het resultaat mag er zijn. Het beeldkwaliteitsplan van het nieuwe hart voor Wuustwezel In 2015 heeft IGEAN onderhandelingen gevoerd met meer dan 20 eigenaars van de private eigendommen en met hen partnerovereenkomsten afgesloten. Al deze eigenaars zien de meerwaarde van het project in en kunnen hun tuingronden herbestemmen als bouwgrond. In ruil daarvoor dragen ze bij in de kosten van de omgevingsaanleg. Deze vernieuwende aanpak werkt en verhoogt het draagvlak voor het woonproject. Het verkavelingsplan en wegenisdossier werden voorbereid en ingediend. In 2016 starten de gemeente en IGEAN met de effectieve bouw van het nieuwe hart voor Wuustwezel!