Questions et réponses écrites. Schriftelijke vragen en antwoorden BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS QRVA QRVA

Transcriptie

1 QRVA QRVA BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et réponses écrites 2171

2 16966 QRVA AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Écologistes (confédérés pour l organisation de luttes originales) CD&V : Christen-Democratisch & Vlaams FN : Front National MR : Mouvement Réformateur PS : Parti socialiste cdh : centre démocrate Humaniste sp a : socialistische partij anders VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 (Integrale Democratie voor de 21e eeuw) Afkortingen bij de nummering van de publicaties: Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Parlementair document van de 50e zittingsperiode + het nummer en het volgnummer DOC /000: Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n o et du n o consécutif QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA : Questions et Réponses écrites HA : Handelingen (Integraal Verslag) HA : Annales (Compte Rendu Intégral) BV : Beknopt Verslag CRA : Compte rendu analytique PLEN : Plenum PLEN : Séance plénière COM : Commissievergadering COM : Réunion de commission Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein 2 Place de la Nation Brussel 1008 Bruxelles Tel.: 02/ Tél.: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ alg.zaken@de Kamer.be Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: aff.generales@lachambre.be

3 QRVA INHOUD SOMMAIRE II. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting II. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire Blz./Page II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 86 van het reglement van de Kamer). II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 86 du règlement de la Chambre). Blz./Page Blz. Pages Eerste minister Premier ministre Vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken Vice-eerste minister en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie Vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer Vice-premier ministre et ministre de l Emploi Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Vice-premier ministre et ministre du Budget, de l Intégration sociale et de l Économie sociale Vice-premier ministre et ministre de la Mobilité et des Transports Minister van Binnenlandse Zaken Ministre de l Intérieur Minister van Sociale Zaken en Pensioenen Minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen Ministre des Affaires sociales et des Pensions Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l administration Minister van Landsverdediging Ministre de la Défense Minister van Justitie Ministre de la Justice Minister van Financiën Ministre des Finances Minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand Minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid Minister toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken, belast met Landbouw Minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking Staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling Ministre des Télécommunications et des Entreprises et Participations publiques, chargé des Classes moyennes Ministre de l Économie et de la Recherche scientifique, chargé de la Politique des grandes villes Ministre adjointe au ministre des Affaires étrangères, chargée de l Agriculture Ministre de la Protection de la consommation, de la Santé publique et de l Environnement Secrétaire d État à la Coopération au développement Secrétaire d État à l Énergie et au Développement durable

4

5 QRVA III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. Blz./Page Blz. Pages Eerste minister Premier ministre Vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken Vice-eerste minister en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie Vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer Vice-premier ministre et ministre de l Emploi Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Vice-premier ministre et ministre du Budget, de l Intégration sociale et de l Économie sociale Vice-premier ministre et ministre de la Mobilité et des Transports Minister van Binnenlandse Zaken Ministre de l Intérieur Minister van Sociale Zaken en Pensioenen Minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen Ministre des Affaires sociales et des Pensions Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l administration Minister van Landsverdediging Ministre de la Défense Minister van Justitie Ministre de la Justice Minister van Financiën Ministre des Finances Minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand Minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid Minister toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken, belast met Landbouw Minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking Staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling Ministre des Télécommunications et des Entreprises et Participations publiques, chargé des Classes moyennes Ministre de l Économie et de la Recherche scientifique, chargé de la Politique des grandes villes Ministre adjointe au ministre des Affaires étrangères, chargée de l Agriculture Ministre de la Protection de la consommation, de la Santé publique et de l Environnement Secrétaire d État à la Coopération au développement Secrétaire d État à l Énergie et au Développement durable Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden In fine van het Bulletin is een zaakregister afgedrukt Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d avis chargé de questions européennes Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp. IV. Sommaire par ministre et mentionnant l objet. Blz./Page 17083

6

7 QRVA I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting * I. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire * Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid Vice-premier ministre et ministre de l Emploi Francis Van den Eynde Yves Leterme M me Muriel Gerkens Guido Tastenhoye Jan Mortelmans Gerolf Annemans Filip Anthuenis Filip Anthuenis Filip Anthuenis Servais Verherstraeten Karel Van Hoorebeke Yves Leterme Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères M me Claudine Drion Mw. Leen Laenens Guy D haeseleer Pieter De Crem Martial Lahaye Yves Leterme Francis Van den Eynde Ferdy Willems Vincent Decroly Francis Van den Eynde Guido Tastenhoye Jacques Lefevre Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Mw. Leen Laenens Peter Vanhoutte Peter Vanhoutte Francis Van den Eynde Vincent Decroly Vincent Decroly Vincent Decroly Vincent Decroly Vincent Decroly Vice-eerste minister en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie Vice-premier ministre et ministre du Budget, de l Intégration sociale et de l Économie sociale Begroting Budget Yves Leterme Raymond Langendries Maatschappelijke Integratie Intégration sociale Daan Schalck Guido Tastenhoye Raymond Langendries Karel Van Hoorebeke M me Michèle Gilkinet Sociale Economie Économie sociale M me Marie-Thérèse Coenen Raymond Langendries * Lijst afgesloten op 6 september 2002 * Liste clôturée le 6 septembre 2002

8 16972 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer Vice-premier ministre et ministre de la Mobilité et des Transports Bart Somers Mw. Els Van Weert Francis Van den Eynde Yves Leterme Mw. Annemie Van de Casteele Jan Mortelmans Jan Eeman Joos Wauters Joos Wauters Yves Leterme Yves Leterme Jozef Van Eetvelt Jan Eeman François Bellot Mw. Frieda Brepoels Luc Sevenhans Yves Leterme Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Frieda Brepoels André Frédéric Jan Mortelmans Mw. Els Van Weert Geert Bourgeois Raymond Langendries Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme Daan Schalck Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Mw. Frieda Brepoels Francis Van den Eynde Bart Laeremans Guy Larcier Guy Larcier Daan Schalck Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme M me Marie-Thérèse Coenen Yves Leterme Daan Schalck Mw. Yolande Avontroodt Ludo Van Campenhout Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Mw. Yolande Avontroodt Olivier Chastel Martial Lahaye Francis Van den Eynde Minister van Binnenlandse Zaken Ministre de l Intérieur Mw. Annemie Van de Casteele Peter Vanvelthoven Jozef Van Eetvelt Fred Erdman Guido Tastenhoye Guido Tastenhoye Guy Larcier Guy Larcier Daniël Vanpoucke Martial Lahaye Jan Peeters Gerolf Annemans Olivier Maingain Alfons Borginon Jan Eeman Bart Somers Bart Somers Maurice Dehu Patrick Moriau Martial Lahaye Geert Bourgeois Willy Cortois John Spinnewyn 9681

9 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Frieda Brepoels Jos Ansoms Mw. Simonne Creyf Willy Cortois Claude Eerdekens Paul Tant Filip De Man Daniël Vanpoucke Martial Lahaye Martial Lahaye Daniël Vanpoucke Jef Valkeniers Francis Van den Eynde Mw. Yolande Avontroodt Fred Erdman Fred Erdman M me Zoé Genot Karel Van Hoorebeke Alfons Borginon Jef Valkeniers Fred Erdman Dirk Van der Maelen Jan Peeters Bart Somers Bart Somers Bart Somers M me Géraldine Pelzer- Salandra Bart Somers Georges Lenssen Bart Somers Jan Eeman Dirk Van der Maelen John Spinnewyn Martial Lahaye Mw. Annemie Van de Casteele Bart Laeremans Mw. Els Van Weert Mw. Els Van Weert Mw. Els Van Weert Martial Lahaye Guy Larcier Gerolf Annemans Mw. Annemie Van de Casteele Hagen Goyvaerts Bart Laeremans Mw. Simonne Creyf Jan Peeters Bart Somers Francis Van den Eynde Martial Lahaye Yves Leterme Mw. Els Van Weert Jo Vandeurzen Jozef Van Eetvelt Olivier Maingain Yves Leterme Jo Vandeurzen Jan Eeman Jo Vandeurzen Guy Larcier Martial Lahaye Bart Laeremans Jo Vandeurzen Karel Van Hoorebeke Geert Bourgeois Guido Tastenhoye Guido Tastenhoye Jozef Van Eetvelt Yves Leterme Martial Lahaye Martial Lahaye François Bellot Bert Schoofs M me Claudine Drion M me Marie-Thérèse Coenen Paul Tant Daan Schalck M me Zoé Genot Olivier Maingain Jozef Van Eetvelt Bert Schoofs Mw. Fauzaya Talhaoui Yves Leterme Jan Peeters Mw. Els Van Weert Bart Laeremans M me Pierrette Cahay- André

10 16974 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Bart Laeremans Jan Mortelmans Ferdy Willems Mw. Yolande Avontroodt Martial Lahaye Martial Lahaye Peter Vanvelthoven Martial Lahaye Mw. Annemie Van de Casteele Jan Mortelmans Bert Schoofs Jan Mortelmans Mw. Yolande Avontroodt Guido Tastenhoye M me Michèle Gilkinet Minister van Sociale Zaken en Pensioenen Ministre des Affaires sociales et des Pensions Sociale Zaken Affaires sociales Yves Leterme Koen Bultinck M me Colette Burgeon Jef Valkeniers Jef Valkeniers Jef Valkeniers Mw. Annemie Van de Casteele Mw. Annemie Van de Casteele Servais Verherstraeten Willy Cortois Mw. Yolande Avontroodt Daan Schalck Mw. Trees Pieters Jozef Van Eetvelt Jozef Van Eetvelt Mw. Anne-Mie Descheemaeker Jozef Van Eetvelt Jean-Jacques Viseur Guy Larcier Jef Valkeniers Mw. Annemie Van de Casteele Yves Leterme André Frédéric Bruno Van Grootenbrulle Geert Bourgeois Yves Leterme Mw. Yolande Avontroodt M me Colette Burgeon André Frédéric Martial Lahaye Jo Vandeurzen Mw. Yolande Avontroodt Jo Vandeurzen Yves Leterme Jo Vandeurzen Jean-Jacques Viseur Pensioenen Pensions Yves Leterme M me Michèle Gilkinet Yves Leterme M me Michèle Gilkinet Minister van Landsverdediging Ministre de la Défense Yves Leterme Minister van Justitie Ministre de la Justice Geert Bourgeois Fred Erdman Bert Schoofs Bart Laeremans Hubert Brouns Fred Erdman 3366

11 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Fred Erdman Gerolf Annemans Fred Erdman Mw. Els Van Weert Jo Vandeurzen Jef Valkeniers Yves Leterme Yves Leterme Mw. Yolande Avontroodt Filip De Man Servais Verherstraeten Richard Fournaux Francis Van den Eynde Fred Erdman Danny Pieters Daan Schalck Servais Verherstraeten Lode Vanoost Mw. Trees Pieters Mw. Yolande Avontroodt Martial Lahaye Martial Lahaye Gerolf Annemans Jan Mortelmans Geert Bourgeois Martial Lahaye Francis Van den Eynde Martial Lahaye Yves Leterme Yves Leterme Francis Van den Eynde Mw. Els Van Weert Martial Lahaye Bart Laeremans Mw. Joke Schauvliege Guido Tastenhoye Bart Laeremans Bart Laeremans Daan Schalck Willy Cortois Mw. Magda De Meyer Mw. Maggie De Block Claude Eerdekens Raymond Langendries Francis Van den Eynde François Bellot Jan Eeman Bart Laeremans Geert Bourgeois Guido Tastenhoye Gerolf Annemans Geert Bourgeois Bart Laeremans Mw. Els Van Weert Geert Bourgeois Jo Vandeurzen Geert Bourgeois Geert Bourgeois Yves Leterme Geert Bourgeois Yves Leterme Francis Van den Eynde Hugo Coveliers M me Marie-Thérèse Coenen Geert Bourgeois Mw. Yolande Avontroodt Lode Vanoost Mw. Trees Pieters Jozef Van Eetvelt M me Zoé Genot Geert Bourgeois Martial Lahaye Jef Valkeniers Daniel Bacquelaine Francis Van den Eynde Minister van Financiën Ministre des Finances Marcel Hendrickx Jo Vandeurzen Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Mw. Trees Pieters Guy D haeseleer Eric van Weddingen Bart Laeremans Karel Van Hoorebeke Karel Van Hoorebeke 867

12 16976 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Alexandra Colen Daniel Bacquelaine Lode Vanoost Mw. Trees Pieters Servais Verherstraeten Mw. Trees Pieters Dirk Van der Maelen Dirk Pieters Willy Cortois Mw. Annemie Van de Casteele Mw. Annemie Van de Casteele Dirk Pieters Mw. Annemie Van de Casteele Claude Eerdekens Yves Leterme Mw. Trees Pieters Claude Eerdekens Olivier Maingain Jacques Lefevre Mw. Trees Pieters Luc Goutry Yves Leterme Yves Leterme Dirk Pieters Koen Bultinck Mw. Trees Pieters Mw. Annemie Van de Casteele Danny Pieters Robert Denis Francis Van den Eynde Geert Bourgeois Jef Valkeniers Yves Leterme Jean-Pol Poncelet Geert Bourgeois Claude Eerdekens Aimé Desimpel Jo Vandeurzen Aimé Desimpel Aimé Desimpel Luc Goutry Pierre Lano Olivier Maingain Olivier Maingain Servais Verherstraeten Mw. Trees Pieters Olivier Maingain Fred Erdman Karel Pinxten Georges Lenssen Lode Vanoost Mw. Fientje Moerman Claude Eerdekens Filip Anthuenis Jean-Pierre Grafé Alfons Borginon Mw. Trees Pieters M me Josée Lejeune Mw. Maggie De Block Bruno Van Grootenbrulle Yves Leterme Claude Eerdekens Pierre Lano Claude Eerdekens Pierre Lano Servais Verherstraeten Dirk Pieters Aimé Desimpel Luc Sevenhans Claude Eerdekens Guido Tastenhoye Ludo Van Campenhout Claude Eerdekens Mw. Frieda Brepoels Bart Laeremans Claude Eerdekens Yves Leterme Hugo Philtjens Gerolf Annemans Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Guy Larcier Georges Lenssen Martial Lahaye Claude Eerdekens Martial Lahaye Jo Vandeurzen Marcel Hendrickx 8754

13 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Marcel Hendrickx Jan Eeman Dirk Pieters Dirk Pieters M me Corinne de Permentier Mw. Magda De Meyer Mw. Kristien Grauwels Martial Lahaye Mw. Trees Pieters Richard Fournaux Gérard Gobert Martial Lahaye Mw. Trees Pieters Yves Leterme Geert Bourgeois Claude Eerdekens Denis D hondt Marcel Hendrickx Karel Van Hoorebeke Marcel Hendrickx Karel Van Hoorebeke Mw. Trees Pieters Marcel Hendrickx Claude Eerdekens Claude Eerdekens Claude Eerdekens Claude Eerdekens Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme Koen Bultinck Geert Bourgeois Geert Bourgeois Yves Leterme Richard Fournaux Yves Leterme Francis Van den Eynde Dirk Pieters Claude Eerdekens Peter Vanvelthoven Claude Eerdekens Claude Eerdekens Claude Eerdekens Claude Eerdekens Mw. Maggie De Block Alfons Borginon Claude Eerdekens Claude Eerdekens Guido Tastenhoye Claude Eerdekens Jan Eeman Jan Eeman Claude Eerdekens Jean-Jacques Viseur Ludo Van Campenhout Mw. Trees Pieters Francis Van den Eynde Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Fred Erdman Claude Eerdekens Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Ludo Van Campenhout Ludo Van Campenhout Ludo Van Campenhout Marcel Hendrickx Claude Eerdekens Claude Eerdekens Marcel Hendrickx Claude Eerdekens Martial Lahaye Mw. Yolande Avontroodt Marcel Hendrickx Yves Leterme Guy D haeseleer Marcel Hendrickx Mw. Trees Pieters Marcel Hendrickx Mw. Trees Pieters Yves Leterme Yves Leterme Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx 14108

14 16978 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Marcel Hendrickx Mw. Trees Pieters Lode Vanoost Marcel Hendrickx Mw. Trees Pieters Luc Sevenhans Luc Sevenhans Dirk Pieters Mw. Alexandra Colen M me Anne Barzin Ludo Van Campenhout Martial Lahaye Aimé Desimpel Mw. Fientje Moerman Mw. Trees Pieters Danny Pieters Mw. Trees Pieters Yves Leterme Jos Ansoms Mw. Els Van Weert Mw. Frieda Brepoels Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Eric van Weddingen Tony Van Parys Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Hubert Brouns Martial Lahaye Marcel Hendrickx Yves Leterme François Dufour Willy Cortois Yves Leterme Yves Leterme Jozef Van Eetvelt Gérard Gobert Raymond Langendries Philippe Collard Filip Anthuenis Jef Valkeniers Philippe Collard Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Marcel Hendrickx Jean-Jacques Viseur Mw. Fientje Moerman Ludo Van Campenhout Daniel Bacquelaine Jo Vandeurzen Guy D haeseleer *** François Dufour Martial Lahaye Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Ludo Van Campenhout Martial Lahaye Martial Lahaye Lode Vanoost Mw. Trees Pieters Olivier Maingain Filip Anthuenis Jacques Chabot Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Jacques Chabot Yves Leterme Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme Tony Van Parys Martial Lahaye Aimé Desimpel Aimé Desimpel Martial Lahaye Robert Denis 16783

15 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Robert Denis Mw. Trees Pieters Claude Eerdekens Jo Vandeurzen Alfons Borginon Hagen Goyvaerts Yves Leterme Bruno Van Grootenbrulle Mw. Yolande Avontroodt Bruno Van Grootenbrulle Jean-Jacques Viseur Yves Leterme Martial Lahaye Minister van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand Ministre des Télécommunications et des Entreprises et Participations publiques, chargé des Classes moyennes Telecommunicatie Télécommunications Jozef Van Eetvelt Jozef Van Eetvelt Jozef Van Eetvelt Jozef Van Eetvelt Daan Schalck Guido Tastenhoye Bart Laeremans Olivier Maingain Karel Van Hoorebeke Karel Van Hoorebeke Daan Schalck Daan Schalck Yves Leterme Gerolf Annemans Mw. Frieda Brepoels Jan Eeman Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Overheidsbedrijven en Participaties Entreprises et Participations publiques Jean-Pierre Grafé Yves Leterme Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Lode Vanoost Lode Vanoost Servais Verherstraeten Martial Lahaye Yves Leterme Jean-Pierre Grafé Yves Leterme Martial Lahaye Middenstand Classes moyennes Guy D haeseleer Mw. Simonne Creyf Yves Leterme Minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid Ministre de l Économie et de la Recherche scientifique, chargé de la Politique des grandes villes Economie Économie Francis Van den Eynde M me Claudine Drion Martial Lahaye Patrick Moriau Yves Leterme Jean-Jacques Viseur Alfons Borginon Geert Bourgeois Willy Cortois Willy Cortois Willy Cortois Jean-Jacques Viseur Filip De Man Filip De Man Filip De Man 16228

16 16980 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Hagen Goyvaerts Mw. Simonne Creyf Yves Leterme Hugo Philtjens Mw. Trees Pieters Olivier Maingain Stef Goris Martial Lahaye Mw. Frieda Brepoels Yves Leterme Vincent Decroly Guido Tastenhoye Vincent Decroly Vincent Decroly Vincent Decroly Vincent Decroly Vincent Decroly Wetenschappelijk Onderzoek Recherche scientifique Jean-Pol Poncelet Yves Leterme Mw. Annemie Van de Casteele Jan Eeman Yves Leterme Geert Bourgeois Olivier Maingain Mw. Yolande Avontroodt Guy D haeseleer Willy Cortois Yves Leterme Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Mw. Frieda Brepoels Landbouw Agriculture Bart Laeremans 8638 Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking Secrétaire d État à la Coopération au développement Jef Valkeniers Grootstedenbeleid Politique des grandes villes Geert Bourgeois Francis Van den Eynde Guy D haeseleer Yves Leterme Minister toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken, belast met Landbouw Ministre adjointe au ministre des Affaires étrangères, chargée de l Agriculture Staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling Secrétaire d État à l Énergie et au Développement durable Energie Énergie Buitenlandse Zaken Affaires étrangères Raymond Langendries Willy Cortois 15436

17 QRVA III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. Vice-eerste minister en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie Vice-premier ministre et ministre du Budget, de l Intégration sociale et de l Économie sociale Begroting Budget DO DO Vraag nr. 70 van de heer Joos Wauters van 27 juli 2001 (N.): Audit SCK, uitgevoerd door het Rekenhof. Het Rekenhof heeft een algemeen besluit en aanbevelingen van de juridische audit van het Studiecentrum voor kernenergie te Mol (SCK) klaar. Een aantal opmerkelijke punten werden behandeld en geduid: A) Voorwaarde tot het bekomen van het statuut van instelling van openbaar nut is het nastreven van een filantropisch, godsdienstig, wetenschappelijk, artistiek of pedagogisch doel met de uitsluiting van stoffelijk winstbejag. Deze voorwaarde heeft een belangrijke weerslag op de vraag in welke mate het centrum zich in de commerciële sfeer mag bewegen en daarmee samenhangend welke prijs het mag aanrekenen voor zijn diensten. De uitsluiting van stoffelijk winstbejag kan vertaald worden als het verbod op winstoogmerk. Dit verbod houdt in dat het centrum de winsten niet mag uitkeren aan zijn leden. Het SCK mag dus in zijn verkooptarieven een zekere winstmarge meerekenen. De tarieven hoeven dus niet enkel kostendekkend te zijn. Het SCK heeft zijn openbaar nut gevestigd op zijn wetenschappelijke missie. De verplichting tot het nastreven van een wetenschappelijk doel houdt in dat het centrum zich slechts in beperkte mate mag begeven in de commerciële sfeer. De commerciële activiteit moet steeds ondergeschikt zijn aan de hoofdactiviteit. Bijgevolg moet de instelling zijn middelen vooral inzetten in zijn wetenschappelijke missie. Question n o 70 de M. Joos Wauters du 27 juillet 2001 (N.): Audit CEN effectué par la Cour des comptes. La Cour des comptes a mis la dernière main à la conclusion générale et aux recommandations de son audit juridique du Centre d études de l énergie nucléaire à Mol (CEN). Elle y a traité et mis en lumière toute une série de points intéressants: A) La condition à remplir pour obtenir le statut d établissement d intérêt public est la poursuite d un objectif philanthropique, religieux, scientifique, artistique ou pédagogique, à l exclusion de la recherche de profit matériel. Cette condition a une incidence importante sur la question de savoir dans quelle mesure le centre peut évoluer dans la sphère commerciale et, en conséquence, à quel prix il peut facturer ses services. L exclusion de la recherche de profit matériel peut se traduire par l interdiction de but lucratif. Cette interdiction implique que le centre ne peut distribuer ses bénéfices à ses membres. Donc, le CEN peut calculer ses tarifs de manière à dégager une certaine marge bénéficiaire. En d autres termes, il n est pas obligatoire que ses tarifs couvrent uniquement ses coûts. L intérêt public du CEN est fondé sur sa mission scientifique. L obligation de poursuivre un but scientifique implique que le centre ne peut évoluer dans la sphère commerciale que dans une mesure restreinte. Son activité commerciale doit toujours être subordonnée à son activité principale. Par conséquent, il doit surtout investir ses moyens dans l accomplissement de sa mission scientifique. 2173

18 16982 QRVA B) Krachtens artikel 34 van de wet van 21 juni 1927 en de artikelen 19 en 20 van het statuut dient het centrum zijn begroting en rekening binnen de twee maanden nadat ze worden opgemaakt, in het Belgisch Staatsblad te publiceren. Het centrum voldoet niet aan deze verplichting. C) Krachtens artikel 6 van het koninklijk besluit van 16 oktober 1991 zijn de rekeningen van het centrum onderworpen aan de controle van de Inspecteur van financiën. Het toezicht van de voogdijoverheid wordt uitgeoefend door één of meerdere regeringscommissarissen. Welnu, de functie van regeringscommissaris en Inspecteur van financiën wordt door éénzelfde persoon uitgeoefend. Bovendien is hij tevens voorzitter van de raad van bestuur van de NV Belgoprocess en zetelt hij (als lid of waarnemer) in de verschillende toezichtcomités met betrekking tot de nucleaire passiva. Belgoprocess is de dochtermaatschappij van Niras en werkt op diverse gebieden nauw samen met het SCK. Hoewel er geen wettelijk of reglementair kader bestaat die de cumulatie van deze functie verbiedt en deze persoon niet altijd beslissingsbevoegdheid heeft, dient men te wijzen op het mogelijke gevaar van belangenvermenging en normvervaging. Het opnemen van een cumulatieverbod in het reglementair kader van het centrum is daarom aangewezen. D) De dienst Boekhoudkundige Inspectie van het ministerie van Economische Zaken heeft sinds 1989 de rekeningen niet meer gecertificeerd en de aan hem opgelegde verslagen niet meer opgemaakt. Zijn controleopdracht beperkt zich tot een summiere controle van investeringstoelagen. Voor het niet-uitvoeren van zijn controleopdracht verwijst de dienst Boekhoudkundige Inspectie naar het verslag van de bedrijfsrevisoren. Maar de bedrijfsrevisor handelt hier in opdracht van de ondernemingsraad (artikel 15bis van de wet van 20 september 1948 houdende de organisatie van het bedrijfsleven) en dus niet in opdracht van de overheid (wet van 16 maart 1954), de raad van bestuur of aandeelhouders (gecoördineerde wetten op de handelsvennootschappen). Artikel 6 van het koninklijk besluit van 16 oktober 1991 legt bijkomende taken op aan de Boekhoudkundige Inspectie die niet zijn opgenomen in het takenpakket van de bedrijfsrevisor in functie van de ondernemingsraad. Het verslag die de revisor in functie van de ondernemingsraad opmaakt, heeft dus niet dezelfde juridische waarde en inhoud als het certificatieverslag die in principe moet worden opgemaakt door de Boekhoudkundige Inspectie. 1. Welke gevolgtrekkingen neemt u ten aanzien van deze vier concrete punten? 2. Welke beleidsmaatregelen neemt u voor elke van deze vier punten? B) En vertu de l article 34 de la loi du 21 juin 1927 et des articles 19 et 20 de son statut, le centre doit publier au Moniteur belge son budget et ses comptes dans un délai de deux mois après les avoir établis. Or, le centre ne satisfait pas à cette obligation. C) En vertu de l article 6 de l arrêté royal du 16 octobre 1991, les comptes du centre sont soumis au contrôle de l Inspecteur des finances. Un ou plusieurs commissaires du gouvernement exercent le contrôle de l autorité de tutelle. Mais il se trouve que la fonction de commissaire du gouvernement et celle d Inspecteur des finances sont exercées par une seule et même personne. Qui plus est, cette personne est également président du conseil d administration de la SA Belgoprocess et siège (comme membre ou observateur) au sein des différents comités de contrôle du passif nucléaire. Belgoprocess est la filiale de l Ondraf et collabore étroitement avec le CEN dans de nombreux domaines. Quoiqu il n existe aucun cadre légal ni réglementaire interdisant de cumuler cette fonction avec une autre et que la personne concernée n ait pas toujours un pouvoir de décision, il convient de signaler qu il existe un risque potentiel de confusion d intérêts et de perte du sens des normes. Aussi est-il opportun d intégrer une interdiction de cumul dans le cadre réglementaire du centre. D) Depuis 1989, le service de l Inspection comptable du ministère des Affaires économiques n a plus certifié les comptes ni rédigé les rapports qu il est pourtant tenu d établir. Sa mission de contrôle se borne à une vérification sommaire des subventions d investissement. Pour justifier le fait qu il ne remplit pas sa mission de contrôle, le service de l Inspection comptable se réfère au rapport des réviseurs d entreprises. Cependant, le réviseur d entreprises agit alors pour le compte du conseil d entreprise (article 15bis de la loi du 20 septembre 1948 portant organisation de l économie) et, partant, non par délégation de l État (loi du 16 mars 1954), du conseil d administration ou de l actionnariat (lois coordonnées sur les sociétés commerciales). L article 6 de l arrêté royal du 16 octobre 1991 impose à l Inspection comptable des tâches supplémentaires qui ne sont pas comprises dans l ensemble des missions du réviseur d entreprises en fonction du conseil d entreprise. Le rapport que le réviseur établit en fonction du conseil d entreprise n a donc pas la même valeur juridique ni le même contenu que le rapport de certification qui doit en principe être rédigé par l Inspection comptable. 1. Quelles conclusions tirez-vous en ce qui concerne ces quatre points concrets? 2. Quelles mesures politiques comptez-vous prendre concernant chacun de ces quatre points?

19 QRVA Antwoord: In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer het geachte lid het volgende mee te delen. Zoals reeds opgemerkt in het antwoord van de staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling op uw vraag nr. 37 van 29 juni 2001 heeft het Rekenhof een juridische audit uitgevoerd betreffende de werking van het SCK en heeft het zijn vaststellingen en aanbevelingen overgemaakt. Hierbij dient opgemerkt dat het Hof in zijn brief van 20 december 2000 geen melding maakt van de vaststellingen waarnaar het geachte lid verwijst in zijn vragen vermeld onder punten A en C. Klaarblijkelijk werden deze vaststellingen door de algemene vergadering van het Rekenhof niet weerhouden. De punten A, B en D vallen onder de bevoegdheid van de staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling. Ik verwijs het geachte lid dan ook naar het antwoord op uw vraag nr. 37 van 29 juni 2001 opgenomen in het bulletin van Vragen en Antwoorden, Kamer, , nr. 86, blz In antwoord op uw punt C moet ik opmerken dat het Hof in zijn brief van 20 december 2000 geen melding maakt van een mogelijk gevaar van belangenvermenging en normvervaging. Het is niet abnormaal dat een Inspecteur van financiën ook regeringscommissaris of afgevaardigde van begroting is bij een parastatale die valt onder de bevoegdheid van de minister bij wie hij geaccrediteerd is. Bij de parastatalen A is dit trouwens de regel gelet op het koninklijk besluit van 8 april 1954 ter regeling van de modaliteiten van controle vanwege de Inspecteurs van financiën op sommige instellingen van openbaar nut. Hierbij moet voor ogen worden gehouden dat de Inspecteurs van financiën geen daden van beheer stellen. De cumulatie van de verschillende functies binnen de federale nucleaire sector door éénzelfde persoon geeft het voordeel dat ik beschik over een ambtenaar die een globaal zicht heeft op deze sector, die me informeert en die mee zorgt voor een financieel gezonde structuur binnen dit deel van de overheid. Réponse: En réponse aux questions posées, j ai l honneur de répondre ce qui suit à l honorable membre. Comme il a déjà été observé dans la réponse au secrétaire d État à l Énergie et au Développement durable à votre question n o 37 du 29 juin 2001, la Cour des comptes a effectué un audit juridique relatif au fonctionnement du CEN et a communiqué ses constatations et recommandations. Il convient d observer ici que dans sa lettre du 20 décembre 2000, la Cour ne fait pas allusion aux constatations auxquelles renvoie l honorable membre dans ses questions mentionnées sous les points A et C. Ces constatations n ont manifestement pas été retenues par l assemblée générale de la Cour des comptes. Les points A, B et D relèvent de la compétence du secrétaire d État à l Énergie et au Développement durable. Je prie donc l honorable membre de se référer à la réponse donnée à la question n o 37 du 29 juin 2001 et qui a été reprise dans le bulletin des Questions et Réponses, Chambre, , n o 86, p En réponse à votre point C, je dois observer que dans sa lettre du 20 décembre 2000, la Cour ne mentionne pas un éventuel risque de confusion d intérêts et d estompement de la norme. Il n est pas anormal qu un Inspecteur des finances soit également commissaire du gouvernement ou délégué du budget auprès d un parastatal qui relève de la compétence du ministre auprès duquel il est accrédité. C est d ailleurs la règle pour les parastataux A, compte tenu de l arrêté royal du 8 avril 1954 réglant les modalités de contrôle des Inspecteurs des finances dans certains organismes d intérêt public. Dans ce contexte, il convient de tenir compte du fait que les Inspecteurs des finances ne procèdent pas à des actes de gestion. Le cumul de plusieurs fonctions à l intérieur du secteur nucléaire par une seule personne donne l avantage que je dispose d un fonctionnaire qui a une vue globale sur ce secteur, qui m informe et qui lui aussi assure une structure financièrement saine au sein de cette partie de l autorité. DO DO Vraag nr. 73 van de heer Joos Wauters van 27 augustus 2001 (N.): Audit SCK, uitgevoerd door het Rekenhof. Uit de audit SCK, uitgevoerd door het Rekenhof blijkt: A) Krachtens artikel 6 van het koninklijk besluit van 16 oktober 1991 zijn de rekeningen van het centrum Question n o 73 de M. Joos Wauters du 27 août 2001 (N.): Audit du CEN réalisé par la Cour des comptes. Il ressort de l audit du CEN réalisé par la Cour des comptes que: A) Conformément à l article 6 de l arrêté royal du 16 octobre 1991, les comptes du centre sont soumis au