Samenvatting bijeenkomst toeristenbelasting met eigenaren verblijfsaccommodaties

Transcriptie

1 iļŗ \mooo 3ĵ Samenvatting bijeenkomst toeristenbelasting met eigenaren verblijfsaccommodaties Datum: 13 oktober 2016 Locatie: Commissiekamer gemeentehuis Overbetuwe Aanwezigen: zie bijlage Voorzitter: Wethouder Wijnte Hol Introductie en inleiding Wethouder Wijnte Hol verwelkomt iedereen in de commissiekamer van het gemeentehuis van Overbetuwe. De wethouder dankt iedereen voor zijn en haar komst en geeft aan blij te zijn met de grote opkomst. Na uitleg van het doel van de bijeenkomst volgt een voorstelrondje. Doel bijeenkomst Wethouder Hol schetst het doel van de bijeenkomst: hij wil graag van de aanwezigen weten wat zij vinden van het eventueel invoeren van toeristenbelasting. Een belasting die via hen zou moeten worden doorberekend aan de toeristen die in de accommodaties (hotels, Bed and Breakfasts en campings) verblijven. De invoering van toeristenbelasting is een advies van het bureau dat door de gemeenten Overbetuwe en Lingewaard is ingehuurd om de nieuwe nota Recreatie en Toerisme op te stellen. Alvorens deze belasting daadwerkelijk op te nemen wil de wethouder eerst weten wat de aanwezigen daarvan vinden. Doel toeristenbelasting in Overbetuwe Waarom de toeristenbelasting? Wethouder Hol geeft aan dat de toeristenbelasting is bedoeld om gelden te verwerven waarmee projecten I actiepunten kunnen worden uitgevoerd ter bevordering van het toerisme in Overbetuwe. De gehele inkomsten komen geheel ten goede aan toerisme en worden voor geen enkel ander doel dan dat gebruikt. Omdat de nota een gezamenlijk project is van de gemeenten Overbetuwe en Lingewaard geldt dit ook voor de buurgemeente echter daar wordt al jaren toeristenbelasting geheven. Reacties op toeristenbelasting in Overbetuwe Nadat het doel van de bijeenkomst en het doel van de toeristenbelasting door de wethouder is aangegeven, geeft hij de gelegenheid aan de aanwezigen om hierop te reageren. Vanwege het grote aantal aanwezigen en de vele reacties zijn deze puntsgewijs hieronder opgenomen waarbij diverse punten meermalen zijn genoemd. - De faciliteiten die mede door ons worden gefinancierd worden ook door onze eigen inwoners gebruikt. Om deze reden zou financiering via een verhoging van de gemeentelijke OZB rechtvaardiger zijn. - Waarom komen mensen naar hier? Omdat er geen toeristenbelasting wordt geheven. - Overbetuwe is meer bedoeld als dagrecreatiegebied. Toeristen boeken om anderen redenen (zoals het bijwonen van een concert in het Gelredome) 1 of meerdere overnachtingen.

2 - Het beeld dat er bij ons is ontstaan is dat wij als overnachtingslocatie de nota moeten betalen zonder dat wij betrokken zijn bij de inhoud. Mogen wij daar ook wat van vinden? - Het invoeren van toeristenbelasting is voor ons pas interessant als het voor ons meerwaarde heeft. Om die reden hebben we graag ook inzage in de actiepunten. De projecten die worden uitgevoerd. Ons is niet gevraagd waar wij behoefte aan hebben. Denk bijvoorbeeld aan een VW-functie. - Recon was aanwezig bij de bijeenkomsten waar een selectie van organisaties die actief zijn in het toerisme in Overbetuwe voor was uitgenodigd. Daar hebben we nooit meer een terugkoppeling van gehad. - Een groot aantal aanwezigen vanavond was niet uitgenodigd voor 1 van die bijeenkomsten. Dit wordt breed gezien als een gemiste kans. - Wij zijn niet afhankelijk van toerisme in andere kernen. Waarom moeten wij dan bijdragen aan de nota en de uitvoering van de actiepunten als onze bezoekers daar geen gebruik van maken. - Ons wordt gevraagd toeristenbelasting door te berekenen aan onze klanten terwijl aan anderen binnen de toeristensector in Overbetuwe, niet zijnde verblijfsaccommodaties, geen financiële bijdrage wordt gevraagd. - Waarom komen we niet eens een keer samen bij elkaar of richten een mailgroep op om samen met ideeën te komen voor actiepunten en projecten waar wij behoefte aan hebben en die voorleggen aan de gemeente? Conclusie en vervolg Aan het einde van de bijeenkomst somt wethouder Hol zijn bevindingen op van datgene hij heeft gehoord van de aanwezigen: - Het beeld is duidelijk dat er weinig draagvlak is bij de aanwezigen voor het heffen van toeristenbelasting - Mocht de gemeente besluiten toch toeristenbelasting in te voeren dan is de gedeelde mening dat het gebruik van deze inkomsten ingezet moet worden voor activiteiten die verband houden met de verblijfsaccommodaties - De actiepunten zoals die in de nota staan opgenomen worden gedeeld met de aanwezigen. Niet de gehele nota omdat die nog in concept is en zelfs bestuurlijk nog niet is gedeeld. - De aanwezigen wordt gevraagd om een terugkoppeling te geven op deze actiepunten met de vraag of zij zich hierin kunnen vinden. - Over 2 weken wordt er een vervolgbijeenkomst georganiseerd waar deze terugkoppeling kan plaatsvinden.

3 Tweede bijeenkomst toeristenbelasting met eigenaren verblijfsaccommodaties. Datum: 28 november 2016 Locatie: hal gemeentehuis Eist Aanwezigen: BenB de Kievitshof, BenB De Oude Schuur, BenB Betuwegaard, Camping de Hooge Brug, BenB de Bataaf, Landgoed Overbetuwe, Wilhelminahuis Valburg, Recron, Camping De Grote Altena, Wapen van Eist. Aanwezig namens de gemeente: Wethouder Wijnte Hol, teammanager Dave Ploum, beleidsambtenaar RenT Remco Janssen en beleidsambtenaar RenT Paul Rooijackers. Voorzitter: Remco Janssen Inleiding. Remco Janssen heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij legt in het kort uit wat het doel van deze bijeenkomst is. Op de eerste bijeenkomst over de al of niet invoering van Toeristenbelasting is de afspraak gemaakt dat een tweede keer bij elkaar gekomen zou worden waarbij o.a. de actiepuntenlijst van de nieuwe nota Recreatie en Toerisme besproken wordt. Hij benadrukt dat er nog geen enkele zekerheid bestaat dat de toeristenbelasting wordt ingevoerd. In de nieuwe nota staat dat dit onderwerp van onderzoek gaat worden en dat voor 1 maart 2017 er resultaten liggen waaruit moet blijken voor een al of niet invoering ervan. Wijnte Hol geeft aan dat de huidige nota RenT is vastgesteld in 2008 en die van de gemeente Lingewaard eveneens. Besloten is gezamenlijk voor ons gehele gebied een nieuwe nota RenT te maken. Hoe en waarom kan gelezen worden in de startnotitie die gezamenlijk is opgesteld en vastgesteld door beide gemeenteraden. De startnotitie is aan de aanwezigen gestuurd. De nieuwe nota is inmiddels vastgesteld door het college van Lingewaard en op 15 november door het Overbetuws college. Wijnte Hol wijst de aanwezigen erop dat de nieuwe nota inclusief het actiepuntenprogramma is samengesteld met een actieve inbreng van de toeristische sector in de gemeente. Er zijn diverse interviews geweest en een tweetal avondsessies waaronder een kernwaardendiscussie. Nu de nota is vastgesteld door het college wordt deze in een voorronde besproken (waarin het mogelijk is in te spreken) op 20 december a.s. waarna op 10 januari 2017 de gemeenteraad de nota vaststelt. De nota staat nu al op de site. Met betrekking tot het verslag van 13 oktober 2016 merken de aanwezigen op dat er sprake is van absoluut geen enkel draagvlak bij de verblijfssector voor het invoeren van deze belasting. Er ontstaat een discussie over het verslag waarbij o.a. het volgende wordt opgemerkt: «Het rendement is alleen voor de gemeente en niet voor de ondernemers De gemeente stelt hier tegenover dat alle inkomsten uit de belasting ten gunste komen van de sector en daardoor ook weer uiteindelijk terecht komt bij alle ondernemers.» Over de kosten van de invordering wordt niet gesproken. De kosten hiervan zijn en blijven dus ten laste van de ondernemers. Hierbij wordt opgemerkt dat de ondernemers toch altijd hun register bij moeten houden waarbij dan ook meteen het aantal toeristen wordt ingeschreven. De kosten blijven daardoor wel beperkt.» Alleen de verblijfsrecreatie draait voor de kosten op De gemeente vergeet gemakshalve dat ook de dagrecreatie en de eigen inwoners profiteren van hetgeen de verblijfsrecreatie "ophoest". «In eerdere bijeenkomsten is het invoeren of het onderzoek daarnaar, nooit ter sprake geweest.

4 » De ondernemers stellen vast dat vooral de hotels en BenB's geen toeristen in hun bedrijf hebben maar vooral zakelijke klanten. Deze laatste groep komt niet naar deze omgeving om te recreëren zodat zij in feite ook niet moeten betalen voor iets waar ze toch geen gebruik van maken. De vertegenwoordiger van Recron stelt de vraag waarom er geen terugkoppeling heeft plaatsgevonden van hetgeen in beide voorbereidingsavonden is besproken. Zij vinden het een erg gesloten proces geweest dat deze terugkoppeling niet heeft plaatsgevonden. Hierop wordt geantwoord dat op deze avonden is afgesproken dat de uitkomsten en conclusies van deze avonden meegenomen zouden worden in de nieuwe nota. Van een tussentijdse terugkoppeling is nooit sprake geweest. De campings worden in vergelijking met hotels en BenB's extra zwaar belast. Meer dan de helft van de opbrengsten van de belasting komen van de campings. Hierop antwoordt de wethouder dat dit uiteraard ook onderdeel van het onderzoek naar een eventuele invoering gaat worden. Namelijk kan er op enigerlei wijze een differentiatie worden aangebracht binnen de verblijfsrecreatieve sector. In vergelijking met de andere sectoren in de RenT wordt deze sector oneerlijk behandeld. Ook andere recreatie-ondernemers hebben voordelen bij deze extra budgetten dus waarom ook niet daar extra belastingen opgelegd? Een extra aandachtspunt wordt wellicht de mogelijkheid om gratis camperplaatsen beschikbaar te gaan stellen. Ook dat wordt weer een extra concurrentie vooral naar de campings toe. Vooral bij campings is een prijsverhoging van 6 1 p.p.p.n erg fors. Voor een gezin met 2 kinderen zou dit al C 4 per nacht extra kunnen betekenen. Om niet klantonvriendelijk te zijn zou dit bedrag dan ten koste van de ondernemer zelf moeten gaan, zij zullen het dan zelf moeten "ophoesten". Er is geen sprake van enige prijselasticiteit. De wethouder antwoordt hierop dat de invoering van de belasting geen invloed heeft gehad op het aantal overnachtingen bijvoorbeeld in Lingewaard maar dat de hoogte van het bedrag ook meegenomen gaat worden in het onderzoek naar de invoering. Er gaat ook onderzoek gedaan worden naar een eventueel differentiatiesysteem waarbij bijvoorbeeld de toerist in hotels en BenB's meer belasting betalen dan op campings. De gemeenteraad heeft het laatste woord. Het voorstel wordt door de aanwezige ondernemers gedaan om naast de 3 scenario's een 4 e scenario te vermelden namelijk "degene die profiteert...betaalt". Dit zou kunnen betekenen dat de OZB moet worden verhoogd voor restaurants, musea, maar ook voor winkels die eveneens van een goed RenT beleid profiteren. Ga dus ook onderzoeken of er andere mogelijkheden van financiering zijn. Overigens zijn de ondernemers wel van mening dat van alles wat op de actiepuntenlijst staat er door hun sector maar bitter weinig wordt geprofiteerd. Het levert de sector helemaal niets op. Dat er bijvoorbeeld nieuwe ruiterroutes of wandelroutes komen heeft niet tot gevolg dat er meer overnachtingen gaan komen. Dat staat voor alle aanwezigen vast. De vraag wordt gesteld hoe de gemeente staat tegenover het handhaven op plaatsen waar zonder vergunning e.d. overnachtingsmogelijkheden wordt geboden. Wij betalen hiervoor, de plaatsen zonder vergunning helemaal niets!! De wethouder antwoordt dat er zeker gehandhaafd wordt c.q. gaat worden op plaatsen waar clandestien mogelijkheden voor overnachting wordt geboden. Indien er een Fonds wordt ingesteld waarin alle opbrengsten van de belasting wordt gestort betekent dit dat alleen de verblijfsrecreatieve sector over de besteding wordt geraadpleegd? De wethouder antwoordt dat alles nog open staat en dat dit meegenomen wordt in het onderzoek naar een eventuele invoering.

5 Alle aanwezige ondernemers trekken de conclusie dat er absoluut geen enkel draagvlak bestaat bij de sector voor invoering van Toeristenbelasting. Zij zijn van mening dat zij door de gemeente worden gebruikt om het budget wat tekort gekomen wordt op "te hoesten". Het is oneerlijk dat alleen deze sector hiervoor moet opdraaien en de andere spelers in het veld niet alleen hiervan meeprofiteren maar ook gebruik maken van alle acties e.d. Zij adviseren de gemeente te zoeken naar andere vormen van financiering. De wethouder antwoordt nogmaals dat er nog geen sprake is van een invoering van toeristenbelasting maar alleen dat er onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheden hiervoor. Bij de uiteindelijke besluitvorming door de gemeenteraad hierover wordt de mening van de sector meegenomen. De voorzitter sluit de bijeenkomst en zegt toe zo spoedig mogelijk een kort verslag van deze bijeenkomst op te sturen. Camping de Grote Altena alsmede BenB Rutjensland hebben hun bedenkingen en bezwaren op papier gezet. Deze worden meegenomen in het onderzoek naar het al of niet instellen van Toeristenbelasting. Eist, 28 november 2016.