Winterswijk Commissie Ruimtelijke Kwaliteit

Transcriptie

1 Jaarverslag Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zorg voor een mooi! Wilt u meer weten? Contactpersoon Lucas Reijmer Functie adviseur ruimtelijke kwaliteit/rayonarchitect Telefoon l.reijmer@geldersgenootschap.nl Website Dit is een uitgave van het Gelders Genootschap

2 Terugblik Lucas Reijmer, adviseur De oude entree van het voetbalveld en de nieuwe entree van Morgenzon Met veel plezier heb ik het afgelopen jaar in gewerkt. De samenwerking met de ambtenaren van vergunningen, met name Gerrit Gerritsen en het burgerlid Andre Stemerdink, en het overleg met de diverse initiatiefnemers van bouwplannen verloopt over het algemeen prima. De meeste plannen worden ter plekke tijdens het mandaatoverleg afgedaan. Door het aandragen van oplossingen en goed overleg met ambtenaren en aanvragers worden er vrij snel (meestal binnen één of twee weken) aangepaste plannen ingediend. Rekening houdend met de diverse wensen en ideeën, proberen we dan te komen tot alternatieven. Veelal is dit tot tevredenheid van aanvragers. Dat de gemeente kwaliteit wil bereiken op verschillende manieren blijkt uit bijvoorbeeld de planvorming rondom de Notaristuin. Deze groene ruimte vormt een enclave midden in het dorp, maar was echter vooral met de achterkanten van de omringende winkelbebouwing omzoomd. De afgelopen jaren is gewerkt aan een omdraaiing van dit beeld en is samen met een aantal bedrijven gezocht naar een nieuw gezicht voor de omranding van de tuin. Een totaal ander initiatief vanuit de gemeente is de ontwikkeling van het plan Morgenzon. Hiervoor is een bijzonder stedenbouwkundig plan gemaakt met een verkaveling waarin rekening wordt gehouden met de onderlinge afstanden tussen de woningen. De vormgeving wordt volkomen vrij gelaten. Daarnaast is in het plan rekening gehouden met de bestaande landschappelijke elementen en wordt ook een cultuurhistorisch element als het voormalige toegangsgebouwtje behouden in het plan. In deze tijd waarin de burger steeds meer verantwoordelijkheden krijgt vormt deze ontwikkeling een mogelijk alternatief voor nieuwbouw op inbreidingslocaties. Winterwijk staat niet stil, ook niet in deze tijd en een ingewikkelde economische situatie. Opvallend is dat in op drie locaties gewerkt is aan de ver- of nieuwbouw van supermarkten. Dit komt niet overal voor en vormt daarmee ook een signaal dat haar eigen economische situatie heeft. Onderscheidend aan is verder het kernwinkelgebied met haar eigen kleinschalige gezicht. Natuurlijk staat ook de waarde van het buitengebied buiten kijf en verdient alle aandacht, nu en in de toekomst.

3 Wat maakt bijzonder Woont u of werkt u in en zo ja waar dan? In Meddo, Ratum, zelf of in het fraaie buitengebied. Misschien bent u hier wel geboren of bent u hier pas onlangs komen wonen. Hopelijk heeft u het hier naar uw zin en vindt u het hier fijn om te wonen of te werken. Dat laatste wordt natuurlijk door allerlei omstandigheden bepaald. Maar aan sommige zaken kun je als inwoner, samen met de gemeente, echt iets doen, toevoegen of verbeteren. Dat geldt met name voor onze gebouwde omgeving en voor de open ruimten. Hoe kunnen we er samen voor zorgen dat onze omgeving aantrekkelijk blijft of wordt? De nieuwe voorkant van de rikker De gemeente rekent het tot haar taak om de kwaliteit van bebouwing en landschap zoveel mogelijk te behouden of nog te verbeteren. Om daarmee te bereiken dat u met plezier in uw straat of buurt woont en dat daarmee ook de waarde van uw woning en woonomgeving behouden blijft. En ook om verloedering van de omgeving te voorkomen en zo te werken aan de (sociale) veiligheid. Maar ook om de eigenheid, de identiteit van een dorp of buurt of de landschappelijke waarde van het buitengebied met bossen, akkers en weidegronden te beschermen. Er is al zoveel hetzelfde in Nederland en we willen graag dat herkenbaar blijft en niet gaat lijken op de gemiddelde wijk of dorpscentrum overal elders.

4 een SUPER-jaar 1 De oorspronkelijke plus 2 De nieuwe plus 3 De Nettorama

5 Een super -jaar 4 De Aldi Opvallend in waren drie verschillende aanvragen voor supermarkten. Zo was er de verandering in de interne organisatie en van de uitstraling van een bestaande supermarkt, de Plus. Een andere bestaande supermarkt, de COOP, werd vervangen door de Nettorama en tenslotte de aanvraag voor een nieuwe Aldi-vestiging. Blijkbaar zijn er in voldoende economische mogelijkheden voor deze winkels. Een nieuwe ALDI Op het bedrijfsterrein van de voormalige coöperatie naast het spoor is een plan voorgelegd voor een nieuwe ALDI-vestiging. Het voorstel betreft de vervangende nieuwbouw van een winkel in een herkenbare zakelijke uitstraling. Aanpassing van de PLUS aan de Dingstraat De uitbreiding en aanpassing van de gevels van de bestaande supermarkt aan de Dingstraat was in eerste instantie voorgesteld in een zeer opvallende schreeuwende uitstraling. Tijdens een gesprek met de opdrachgever bleken er meer zaken aan de hand te zijn. Omdat het bouwwerk wat naar achteren ligt is er een zeer complexe verkeerssituatie ontstaan, waarbij het onduidelijk is wat de toegang, maar ook wat de rijroute over het parkeer- terrein is. De intentie van het plan was om de entree van de aangepaste supermarkt aan de kant van De Weurden te situeren, wat ten gunste was van de winkel en ook van de parkeeroplossing. In een constructief overleg met de opdrachtgever is het plan aangepast tot een minder opvallende maar herkenbare uitstraling. De herbestemming van de COOP tot een NETTORAMA Voor het bestaande pand van de voormalige COOP supermarkt is een schets voorgelegd voor de verbouwing tot een nieuwe supermarkt, de Nettorama. Het bestaande gebouw heeft een wat schrale en sombere uitstraling. Door enkele relatief eenvoudige ingrepen heeft het geheel een betere uitstraling gekregen met voor deze supermarkt een herkenbaar eigen gezicht. PLUS supermarkt Opdrachtgever: Richard Langen Ontwerp: Bouw-Technisch Bureau Paas

6 De Vlier Vervangende nieuwbouw 1 Een overzicht van het gehele complex

7 De Vlier Vervangende nieuwbouw Het plan voor de vervangende nieuwbouw van een school met een MultiFunctionele Accommodatie (MFA), op het bestaande scholengebied tussen de Vredenseweg en de Olmenstraat is samen met de architect en een afvaardiging van de gemeente besproken. Voorafgaande aan deze herontwikkeling is voor deze locatie een stedenbouwkundig voorstel gemaakt. Het uitgangspunt betreft een landschappelijke aanpassing, door het gesloten groen op deze locatie, waarin de bestaande school amper opvalt en ook sprake is van ongewenst bezoek, open te maken. In samenhang hiermee is ook een layout gemaakt voor de nieuwbouw van een school met een MFA. Het voorstel voor de nieuwbouw is zorgvuldig ontworpen en geeft een aansprekend beeld op deze locatie, met een duidelijk eigen gezicht naar de Vredenseweg. Ook de aanpassing van de openbare groene ruimte geeft een fraai beeld. Wel 2 Het schoolplein met op de achtergrond de school is opgemerkt dat de uitvoering van het voorplein meer vormrelatie met de school zou mogen hebben. Ontwerp: Jorissen Simonetti architecten

8 Wat betekent de Omgevingswet voor? De gemeente investeert zoals gezegd in omgevingskwaliteit. Ondertussen komen onder de Omgevingswet nieuwe instrumenten die de welstandsnota vervangen: een omgevingsplan en omgevingsvisie. In een omgevingsplan worden regels opgenomen, vergelijkbaar met een bestemmingsplan. Een omgevingsvisie is bedoeld als integrale, strategische visie waarin keuzes worden gemaakt voor de inrichting van de leefomgeving. Daarbij staan niet de regels voorop, maar de vraag of een project bijdraagt aan een goede ruimtelijke omgeving. Daarmee is dit instrument hét middel voor de ruimtelijke ambities van de gemeente en biedt het houvast aan burgers en bestuurders. Het gaat ons immers allemaal aan voor een mooi. De nieuwe school aan de schoolstraat

9 Morgenzon Welstandsvrij 1 t/m 3 Voorbeelden van mogelijkheden 4 De wijk in aanbouw

10 Morgenzon Welstandsvrij Voor de ontwikkeling van het plan Morgenzon om hier welstandsvrij te kunnen bouwen is door de gemeente de visie gevraagd van het Gelders Genootschap. Het betreft hier een zorgvuldig opgezet plan met behoud van de kenmerkende begroeiing op het terrein. Hierdoor krijgt deze nieuwe woonomgeving een vriendelijke landschappelijke uitstraling, die een goed uitgangspunt vormt voor de ontwikkeling tot een woongebied. Waardering wordt ook uitgesproken voor de cultuurhistorische benadering. Dit blijkt uit het handhaven van de voormalige toegangspoort tot het sportterrein en de beperking in bouwhoogte langs het historische lint van de Morgenzonweg. Met dit plan ligt hier de kans om een bijzondere woonbuurt te ontwikkelen, zeker gezien de impressies met een hoge ambitie voor een modern bebouwingsbeeld en met een fraaie groenstructuur. Deze verbeelding roept echter ook een vraagteken op, want in de huidige praktijk van het bouwen in de Achterhoek en in het 5 Een beeld van de verkaveling bijzonder is sprake van een overwegend traditionele aanpak van de individuele woningbouw. Daarbij is ook de vraag hoe realistisch deze impressies zijn gezien de wettelijke mogelijkheden tot vergunningsvrij bouwen. Daarom is aangeraden om deze impressies uit te breiden met andere meer traditionele voorbeelden. Voor het plan Morgenzon zijn de complimenten uitgesproken en de verdere ontwikkeling wordt met belangstelling tegemoet gezien.

11 monumentale waarde niet verloren gaat. Hiertoe worden deze plannen integraal bekeken door de adviseur ruimtelijke kwaliteit en adviseur cultuurhistorie van het Gelders Genootschap. Overige advisering over cultuurhistorie vindt plaats door de gemeentelijke monumentencommissie. ruimte. Om hierover goed te kunnen adviseren, is de commissie samengesteld uit meerdere disciplines. De bebouwing op de rikker loopt nog niet zo snel Werken aan kwaliteit moet mooi en aantrekkelijk blijven, dat is het uitgangspunt. Daarnaast is het een dynamische gemeente, waarin ook in deze tijd nog steeds ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Er wordt nog nieuw gebouwd en er zijn grote veranderingen bij bestaande gebouwen. Hier wordt de vraag gesteld: blijft de bestaande kwaliteit in stand of wordt er een nieuwe kwaliteit toegevoegd? Juist bij cultuurhistorisch waardevolle gebouwen wordt natuurlijk extra gekeken of de advisering ruimtelijke kwaliteit Uw adviseur ruimtelijke kwaliteit is het eerste aanspreekpunt voor gemeente en initiatiefnemers. Het merendeel van de plannen wordt tweewekelijks ter plekke bij de gemeente behandeld. De planbehandelingen zijn in principe openbaar en iedereen is welkom om te zien hoe daar met initiatiefnemers (inwoners, architecten, ondernemers) aan de plannen wordt gewerkt. Niet zoals vroeger pas aan het einde van de planvorming, maar juist bij de eerste ideeën en schetsen, om samen te zoeken naar een optimale kwaliteit in een bestaande omgeving. De CRK vergaderde in vierwekelijks, waarbij in principe meer complexe plannen en grotere projecten worden voorgelegd. Voorbeeld van een dergelijk plan is de nieuwbouw van De Vlier, een school met een multifunctionele accommodatie. Hierbij spelen aspecten mee als stedenbouw, landschap en openbare

12 Samenstelling CRK Voorzitter Sjef van Elk Wethouder Druten Adviseur ruimtelijke kwaliteit Lucas Reijmer Gelders Genootschap Burgerlid Andre Stemerdink Architect Peter Koelewijn Landschapsarchitect Jan Nakken Adviseur cultuurhistorie Boukje Overbeek Gelders Genootschap Ambtelijke ondersteuning Gerrit Gerritsen - Onze adviseur ruimtelijke kwaliteit behandelde samen met het burgerlid 136 plannen, deels in aanwezigheid van de aanvrager of ontwerper. - Van deze plannen werden er 126 ter plekke van een positief advies voorzien en voor 10 plannen was een wijziging nodig. - De voltallige commissie behandelde in totaal 2 plannen, zijnde de verbouwing van de PLUS en de vervangende nieuwbouw van De Vlier. Commissie vlnr: Lucas Reijmer, Peter Koelewijn, Sjef van Elk, Jan Nakken in cijfers - Voor 8 plannen brachten wij een gecombineerd welstands- en monumentenadvies uit.