Duiven Welstandscommissie. Duiven! Jaarverslag Zorg voor een mooi. Duiven

Transcriptie

1 Jaarverslag Welstandscommissie Zorg voor een mooi! Wilt u meer weten? Contactpersoon Wilma Broer Functie adviseur ruimtelijke kwaliteit/rayonarchitect Telefoon w.broer@geldersgenootschap.nl Website Dit is een uitgave van het Gelders Genootschap

2 Terugblik Wilma Broer Een andere overheid hoort bij een andere samenleving Vlnr: wilma broer(gemeentearchitect), Henk Lindeman(aftredend burgerlid), Renske boot(aantredend burgerlid) was een jaar waarin ik wederom een bijdrage heb mogen leveren aan de ruimtelijke kwaliteit van. Dat gaat anders dan vroeger, doordat de relatie tussen overheid en burger sterk verandert. Een andere overheid hoort bij een andere samenleving waarbij initiatieven meer bij burgers en bedrijfsleven liggen en de overheid faciliteert. Ik probeer zoveel mogelijk om initiatiefnemers te stimuleren om plannen te maken die positief bijdragen aan het beeld van. Dat vraagt om een gezamenlijke ambitie en het vertrouwen dat je die ambitie ook werkelijk met elkaar deelt. Het geeft veel voldoening om samen met opdrachtgevers en ontwerpers te werken aan de beste oplossing om optimaal resultaat te leveren. Waarmee we zowel de kwaliteit van de publieke ruimte verbeteren als ook de wensen van de opdrachtgever vervullen. Dat vergt ook nauw contact met de ambtelijke organisatie, wat in prima is geregeld.

3 Terugblik Henk Lindeman Op stap met de raad Graag kom ik terug op mijn laatste jaar van de in totaal zes jaar dat ik burgerlid mocht zijn van de welstandscommissie van de gemeente. Het jaar was voor mij het allermooiste uit deze periode en wel omdat ik mij een waardige en waardevolle kracht voelde. Dit kwam enerzijds door de ruimte die de gemeentearchitect mij gaf en het feit dat de materie mij al redelijk eigen was geworden. Toen we met elkaar over een excursie met de Raad binnen onze gemeente spraken hadden we dezelfde ideeën omtrent de locaties. Belangrijk was de diversiteit, bijvoorbeeld een bedrijfsgebouw, een rijks- of gemeentelijk monument, particuliere woning en dit alles bij voorkeur in de drie kerkdorpen, Groessen en Loo. Als voormalig inwoner van Groessen en inmiddels woonachtig in Loo heb ik mijn suggesties voorgelegd aan Wilma Broer (gemeentearchitect) en Eef van Koppenhagen (stedenbouwkundige). Zij vroegen mij om dit verder voor te bereiden en contact te zoeken met de desbetreffende partijen. Deze personen waren mij bekend vanuit hetzij de aanvragen voor het bouwen c.q. verbouwen van de panden. In werd het nieuwe pand bezocht van de Media Markt (voorheen Saturn), in Loo de monumentale boerderij De Valkenhof die verbouwd wordt tot wooncomplex, een nieuwbouwwoning van de familie Huisman aan de Pinkslo 1 te Groessen en tot Toelichting op locatie, mediamarkt slot een tweede nieuwbouwwoning van de familie Bloemberg aan de Lijkweg 5 te Groessen. Zeer uiteenlopende objecten met eveneens uiteenlopende reacties van de deelnemers. De excursie werd voorafgegaan door een broodmaaltijd in de kantine van het gemeentehuis en beëindigd in het nieuwe Centrumplan tweede fase. Een dag waar we met elkaar vooraf, in de bus en tijdens de bezoeken op locatie konden discussiëren over het nut van de welstandscommissie.

4 De kwaliteit van Woont u of werkt u in? Misschien bent u hier wel geboren of bent u hier pas onlangs komen wonen. Hopelijk heeft u het hier naar uw zin en vindt u het hier fijn om te wonen of te werken. Dat laatste wordt natuurlijk door allerlei omstandigheden bepaald. Maar aan sommige zaken kun je als inwoners, samen met de gemeente, echt iets doen, toevoegen of verbeteren. Dat geldt met name voor onze gebouwde omgeving en voor de open ruimten. Hoe zien die eruit en hoe kunnen we er samen voor zorgen dat onze omgeving aantrekkelijk blijft of wordt? De gemeente rekent het tot haar taak om de kwaliteit van bebouwing en landschap zoveel mogelijk te behouden of nog te verbeteren. Om daarmee te bereiken dat u met plezier in uw straat of buurt woont en dat daarmee ook de waarde van uw woning en woonomgeving behouden blijft. En ook om verloedering van de omgeving te voorkomen en zo te werken OP locatie, Loo valkenhof aan de (sociale) veiligheid. Maar ook om de eigenheid, de identiteit van een dorp of buurt of de landschappelijke waarde van het buitengebied met bossen, akkers en weidegronden te beschermen.

5 Grootschalige bedrijfsbebouwing Hornbach 1 t/m 3 Artist impression

6 Grootschalige bedrijfsbebouwing Hornbach Op een belangrijke locatie aan de Nieuwgraaf wordt binnenkort een Hornbachbouwmarkt gevestigd. Afgelopen jaar is het plan uitvoerig besproken in het kader van vooroverleg. Om het plan goed te laten passen binnen de ambities en passend in de bestaande omgeving (met gerealiseerde panden zoals de IKEA) is op verschillende onderdelen behoorlijk afgeweken van de standaard Corporate Identity van de Hornbach. Het proces was bijzonder prettig verlopen waarbij 4 terreininrichting tijdens het laatste overleg is aangegeven dat dit de mooiste Hornbach wordt in Nederland- een voorbeeld van hoe het moet. Het plan spreekt voor zich; een grootschalig volume dat past binnen de schaal van deze omgeving. Deze vernieuwing betekent een opwaardering van de kleinschalige (nogal rommelige) bestaande situatie. Verder wordt de kleurstelling beperkt tot twee kleuren (grijs en oranje) waardoor het pand rustig oogt. De eenduidige uitstraling sluit hiermee goed aan op de bestaande omgeving. Door de aanpassingen in de gevel is de hoofdentree goed herkenbaar, waarbij de overige reclame ondergeschikt toont tegen de gevel en onder de goot. Tenslotte wordt (in samenspraak met de gemeente) aandacht besteed aan de groene inrichting van het terrein. Ontwerp: Kubus architektur + stadtplanung

7 Experimenten met LED reclame Media markt 1 Gerealiseerde situatie

8 Experimenten met LED reclame Media markt Tijdens het najaar is ons advies gevraagd over een te plaatsen LED scherm voor reclame-uitingen tegen het bedrijfspand van de Media Markt dat in aanbouw was aan de Cartograaf. Media Markt wil graag het scherm gebruiken om beelden en video s te tonen. Volgens de welstandsnota valt het perceel onder 03 Regels Bedrijventerreinen. In dit gebied is een regulier welstandstoezicht van toepassing. In de nota is geschreven dat reclame-uitingen die verblindend zijn, knipperen en/of bewegen, niet zijn toegestaan. Op basis hiervan is negatief geadviseerd. Daarbij is meegewogen de mogelijke precedentwerking die van dit object kan uitgaan. Naar aanleiding hiervan is geadviseerd beleid op te stellen voor het nieuwe fenomeen LED reclame. Hierbij dient rekening te houden met de omgeving, verkeersveiligheid en precedentwerkingen. In het besluit door het college is afgeweken van het advies 2 Op excursiemet de raad en medewerking verleend aan het tonen van 6 stilstaande beelden per minuut. Ontwerp: Palazzo architecten Ontwerp reclame: Sizo

9 Kwaliteit & beleid De gemeente investeert al jaren in kwaliteit en probeert deze met beleidsdocumenten als bestemmingsplannen en (welstands-)nota s te versterken. Soms lukt dat, op andere plekken is het succes minder. Bij dit beleid blijkt voortdurend dat de gemeente dit niet alleen kan. Juist op dit terrein kan het alleen maar slagen als mensen uit een dorp, buurt of wijk of ondernemers uit het centrum samen met de gemeente werken aan die kwaliteit. Het gaat ons immers allemaal aan. Overigens gaat dat niet alleen om het bouwen van woningen of gebouwen, maar juist ook om het onderhoud daarvan en van onze gezamenlijke openbare ruimte. Met gedetailleerde regels en nota s komen we er dus niet. Kwaliteit laat zich maar moeilijk in regels vastleggen en voor nieuwe en creatieve ontwikkelingen moet zo veel mogelijk ruimte blijven. Interieur alliander

10 Loostraat 28, Loo Herbestemming en Cultuurhistorie 1 Toelichting door werner weijkamp op locatie 2 Voorhuis 3 bestaande poort

11 Loostraat 28, Loo Herbestemming en Cultuurhistorie Met de herbestemming van het boerderijcomplex aan de Loostraat 28 te Loo is integraal geadviseerd. Het complex is in het bestemmingsplan als cultuurhistorisch waardevol aangemerkt maar niet aangemerkt als monument. Dit houdt in dat bij herontwikkeling de wijzigingsplannen onder meer worden beoordeeld op de cultuurhistorische aspecten. Voorafgaande worden de waardevolle karakteristieken van de verschillende complexonderdelen beschreven in de waardestelling. Tijdens het proces is vergaderd op locatie om de insteek van de nieuwbouw, c.q. wijzingen te bespreken. Er is vanuit welstand geadviseerd over het exterieur van de gebouwen en de terreininrichting. In een aantal sessies is het plan op diverse punten aangepast. De grootste zichtbare verandering (vanaf de weg gezien) is het terreininrichtingsplan. In een eerder voorstel werden grootschalige en dominante poorten voorgesteld. Geadviseerd werd om het erfinrichtingsplan aan te (laten) passen, waarbij meer rekening is gehouden met de karakteristieke tweedeling tussen voor- en achter - erf. Op het voorerf wordt gedacht aan een open tuinkarakter met een groene uitstraling. Op het achtererf wordt juist gedacht aan meer verharding met beplanting in potten. 4 Achtererf Verder is door de adviseur cultuurhistorie opgemerkt dat een rieten dakbedekking op een boerderij geen wezensvreemd element is, maar is in dit specifieke geval niet passend. In zijn uitleg wordt verwezen naar dit type boerderij - gebouwd in 1924 toen het niet meer gebruikelijk was om riet als dakbedekking toe te passen. Op basis hiervan is uiteindelijk negatief geadviseerd. Bij het ontwikkelingstraject zijn een aantal woningen verkocht onder de voorwaarde dat riet wordt toegepast. Als afweging op basis van economische belangen heeft het college afgeweken van het advies.

12 Entree woning te loo Werken aan kwaliteit moet mooi en aantrekkelijk blijven, dat is het uitgangspunt. Daarnaast is een dynamische gemeente, waarin ook in deze tijd- veel ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Er wordt nog veel nieuw gebouwd en er zijn grote veranderingen bij bestaande gebouwen en complexen. Bij al die veranderingen wordt de vraag gesteld: blijft de bestaande kwaliteit in stand of wordt er een nieuwe kwaliteit toegevoegd? Juist bij cultuurhistorisch waardevolle gebouwen wordt natuurlijk extra gekeken of de monumentale waarde niet verloren gaat. Hiertoe worden deze plannen integraal bekeken door de gemeentearchitect, de adviseur cultuurhistorie van het Gelders Genootschap en het burgerlid. Gemeentearchitect De gemeentearchitect Wilma Broer (verbonden aan het Gelders Genootschap) is het eerste aanspreekpunt voor gemeente en initiatiefnemers. Het merendeel van de plannen wordt tweewekelijks ter plekke bij de gemeente door haar en het burgerlid behandeld. Dit gebeurt onder mandaat van de zogenaamde grote commissie. Behandeling plannen in welstandscommissie De welstandscommissie vergaderde in vierwekelijks, waarbij vooral complexe plannen en projecten worden voorgelegd. Daarbij speelden naast welstand ook aspecten als stedenbouw, landschap, cultuurhistorie of openbare ruimte mee. Om hierover goed te kunnen adviseren, is de commissie samengesteld uit meerdere disciplines. Afgelopen jaar is bijvoorbeeld de nieuwbouw van de Hornbach uitvoerig besproken. De planbehandelingen zijn in principe openbaar en iedereen is welkom om te zien hoe daar met initiatiefnemers (inwoners, architecten, ondernemers) aan de plannen wordt gewerkt. Niet zoals vroeger pas aan het einde van de planvorming, maar juist bij de eerste ideeën en schetsen, om samen te zoeken naar een optimale kwaliteit in een bestaande omgeving. Mooi en inspirerend werk, waar we als commissieleden graag over vertellen. Dat doen we ook iedere keer in het. Om ieder te laten zien dat het in wel ergens over gaat en dat het de moeite waard is om samen een inspanning te leveren om er iets moois van te maken! Hopelijk spreken de voorbeelden uit dit voor zich.

13 Nieuwbouw Lidl Centrumplan 1 geveltekeningen

14 Nieuwbouw Lidl Centrumplan Binnenkort wordt gestart met fase III van het centrumplan in. Voorafgaand hieraan is de nieuwbouw besproken in het kwaliteitsteam. Met de input van de stedenbouwkundige (dhr. Kalsbeek) en de gemeentearchitect is een nauwe samenwerking ontstaan met de architect en projectontwikkelaars. Hierdoor is een ontwerp van zeer hoge kwaliteit gerealiseerd in lijn met de gemeentelijke ambities. De vergaderingen waren goed begeleid waardoor een collegiale sfeer ontstond om ook oplossingsgericht mee te denken. Voor het einde van het jaar is de omgevingsvergunning ingediend. Ontwerp: Knoups Architecten 2 Bestaande situatie

15 Anticiperen op de Omgevingswet Hoewel het nog even duurt voor de nieuwe Omgevingswet in werking treedt, adviseert de commissie de gemeente om tijdig hierop in te spelen door bijvoorbeeld een inspirerende en beeldende omgevingsvisie op te stellen. Onder de Omgevingswet komen nieuwe instrumenten die de welstandsnota vervangen: een (verplicht) omgevingsplan en (facultatieve) omgevingsvisie. In een omgevingsplan worden regels opgenomen, vergelijkbaar met een bestemmingsplan. Een omgevingsvisie is bedoeld als integrale, strategische visie waarin keuzes worden gemaakt voor de inrichting van de leefomgeving. Daarmee is dit instrument hét middel voor de ruimtelijke ambities van de gemeente en biedt het houvast aan burgers en bestuurders. Daarbij staan niet de regels voorop, maar de vraag of een project bijdraagt aan een goede ruimtelijke kwaliteit. Toelichting tekening loo valkenhof

16 Alliander Nieuwbouw 1 Exterieur in aanbouw 2 interieur in aanbouw

17 Alliander Nieuwbouw Afgelopen jaar is hard gewerkt aan de nieuwbouw van Alliander waar trots op mag zijn. Terwijl het pand binnenkort wordt opgeleverd gaan de werkzaamheden volop door bij de terreininrichting. Binnenkort wordt het terrein voorzien van zonnepanelen als luifelconstructie boven de parkeerplaats. Hiermee wordt dit een van de grootste zonnepanelen-daken in Nederland. Daarbij komt het doel van Alliander om meer energie te leveren dan gebruiken dichterbij. Ontwerp: Rau Architecten 3 Carports met zonnepanelen in aanbouw

18 Samenstelling CRK Voorzitter Sjef van Elk Wethouder Druten Gemeentearchitect ir. Wilma Broer Gelders Genootschap Architect/ stedenbouwkundige ir. Peter Koelewijn Landschapsarchitect ir. Jan Nakken Burgerlid Henk Lindeman Adviseur cultuurhistorie Werner Weijkamp, MA Gelders Genootschap Ambtelijke ondersteuning Frans Visser Linda van Zeben-Stevens in cijfers - Onze adviseur ruimtelijke kwaliteit behandelde 107 plannen, deels in aanwezigheid van de aanvrager of ontwerper. - Van deze plannen werd 78% ter plekke door de adviseur ruimtelijke kwaliteit van een positief advies voorzien. - De voltallige commissie behandelde in totaal 2 plannen. - Commissieplannen betroffen voornamelijk grote ruimtelijke / stedenbouwkundige ontwikkelingen. VLNR: Jan Nakken, wilma broer, peter koelewijn, sjef van elk (niet op foto Henk lindeman) - Voor 1 plan brachten wij een gecombineerd welstands- en monumentenadvies uit.

19 A15 Ruimtelijke kwaliteit infraprojecten 1 t/m 3 Foto s omgeving

20 A15 Ruimtelijke kwaliteit infraprojecten heeft te maken met veel infra-projecten met grote impact op de ruimtelijke kwaliteit. Samen met de gemeenten Zevenaar, Lingewaard en Overbetuwe en de provincie Gelderland zagen ze dat Rijkswaterstaat lastig grip kreeg op de inpassing. Daarom hebben deze vijf gemeenten en de Provincie besloten om samen te gaan werken aan één inpassingskader. BRO-adviseurs en het Gelders Genootschap werden gevraagd om een Ruimtelijk Kwaliteitskader (RKK) op te stellen, 4 overzicht kaart dat inzicht geeft in de kernkwaliteiten, de gebiedskenmerken, de wensen en de opgaven die samenhangen met de doortrekking van de A15. Op het tracé ligt een aantal concrete locaties, waar veel structuren samenkomen. Voorbeelden zijn de aansluitingen op het onderliggend wegennet, de ontmoeting met de rivierdijken en de passage van een oude havezate. Voor deze locaties zijn ontwerpoplossingen verkend. In het RKK zijn verder opgaven geformuleerd, die nu parallel aan het snelwegproject worden opgepakt, zoals aanpassing van het onderliggend wegennet in Liemers en Lingewaard en het reeds genoemde fietspadenproject. Met het RKK als gezamenlijke regionale basis heeft de dialoog met Rijkswaterstaat een stevige, nieuwe impuls gekregen. Dit moet resulteren in één visie, waarin de snelwegen en de daarmee samenhangende inpassingsopgaven een plek krijgen. Een visie op basis waarvan evenwichtige bestuurlijke besluiten genomen kunnen worden.