lllllllllllllllllltllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

Transcriptie

1 jfj Bergen op Zoom t Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom lllllllllllllllllltllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Uw kenmerk Uw brief Onderwerp: Jaarschijf 2018 prestatieafspraken gemeente Ons kenmerk U Beh. door J.P. van Dijk Afdeling Stedelijke Ontwikkeling, Team Stad Datum 1 2 JUL 2017 u JKJ'~ Doorkiesnr Bijlage(n) 1 Beste meneer, mevrouw, Bij brief van 9 december 2016 (U ) is de raad geïnformeerd over de regionale prestatieafspraken Brabantse Wal en Tholen en de lokale Jaarschijf Jaarlijks wordt een jaarschijf voor het volgende jaar opgesteld, waarin afspraken over concrete werkzaamheden en activiteiten, plaatsvindend in het betreffende jaar, zijn opgenomen. Bijgevoegd vindt u de Jaarschijf 2018 zoals deze onlangs is ondertekend door gemeente, en huurderorganisaties. Wijzigingen t.o.v Vanwege de korte tijdspanne tussen het vaststellen van de jaarschijf 2017 (december 2016) en het opstellen van de jaarschijf 2018 (voorjaar 2017) hebben er geen grote wijzigingen plaatsgevonden. De regionale prestatieafspraken en de jaarschijf bevatten afspraken over de sociale huisvesting., en de huurdersorganisaties streven naar een woningvoorraad die in balans is met de ontwikkeling van de woningbehoefte zowel kwalitatief als kwantitatief. In de lokale jaarschijf 2018 zijn o.a. afspraken gemaakt over het aantal te bouwen en te slopen woningen en het aantal te verkopen woningen. Voorde gemeente Bergen op Zoom betekent dit dat in het aankomende jaar 2018 ruim 200 woningen bouwt, onder andere in Gageldonk-West, Nieuw-Borgvliet, Hof van Asselbergs, Guido Gezellelaan, Cort Heijligerskazerne in Bergen op Zoom en de Vogelenzang en Guldenroede in Halsteren. In de wijken Gageldonk-West en Fort Zeekant gaan ongeveer 70 woningen tegen de vlakte, waarbij de corporatie de tijd tussen sloop en nieuwbouw zo kort mogelijk wil houden. Circa 15 woningen zuilen in de loop van 2018 verkocht worden. Vragen? Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u deze stellen aan mevr. A. Vrijenhoek. Zij is bereikbaar onder telefoonnummer of per adres: A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders, Namens het colleg, Dhr. P.A.M. van der Velden Wethouder Jacob Obrechtlaan AR Bergen op Zoom E stadskantoor@bergenopzoom.nl Postbus AA Bergen op Zoom I T F (0164) KvK B nv BNG rek. nr B IBAN: NL41BNGH B BIC: BNGHNL2G

2 P Reg datum 11/07/2017 Bod 2018 Afspraken met de gemeente Bergen op Zoom 2. Organisatie en samenwerking 2.2 Jaarschijven Uitbrengen bod (schema van activiteiten voor 2019) voor 1 mei Advisering op bod van corporaties door gemeente en huurdersverenigingen uiterlijk 30 juni Transparantie bespreekt met gemeente en huurdersorganisaties eventuele nog te maken wijzigingen in het in 2016 vastgestelde Portefeuilleplan 2025 van. 2.5 Achtervang Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) De financiële achtervang voor bij de gemeente Bergen op Zoom is generiek. 3. Beschikbaarheid 3.1 Omvang en toekomstige ontwikkeling van de sociale woningvoorraad garandeert in de gemeente Bergen op Zoom in de periode tot 2025 minimaal woningen onder de liberalisatiegrens (huurprijs C 710,68) waarvan minimaal woningen onder de hoogste aftoppingsgrens (huurprijs C 635,06). (Peil ; 8560 woningen < C 710,68 en 7373 woningen s C 635,06) Actualisatie van de visie 2030, gezamenlijke corporaties in overleg met huurdersorganisaties en gemeenten. In 2018 wordt het Beleidsplan Wonen door de gemeente herijkt. Streven is om dit in subregionaal verband te doen en verschíllende actoren bij het opstellen te betrekken. In 2018 wordt in de regio uitvoering gegeven aan het uitvoeringsprogramma Wonen subregio West en de Transformatie en herbestemming Aanpak subregio West. Ambtelijke kerngroep Corporaties en gemeenten voeren een aantal onderzoeken gezamenlijk uit; 3.1.5/ regionaal woningmarktonderzoek en betaalbaarheidsonderzoek 2019 (nu zijn corporaties opdrachtgever) oversampling in Woon2018 (formeel opdrachtgever is gemeente BoZ). Opdrachtverstrekking in Oversampling houdt in dat het aantal deelnemers aan het onderzoek zodanig wordt opgehoogd, dat ook voor het werkgebied van onze gemeente betrouwbare analyses te maken zijn. 3-jaarlijks lemon/leefbaarheidsonderzoek in Corporatie legt halfjaarlijkse rapportage woonruimtebemiddeling met overzicht van nieuwe verhuringen (per bemiddelingsmodel, leeftijdscategorie, huurtoeslag) voor aan de ambtelijke kerngroep. 3.2 Nieuwbouw van woningen 3.2 en gemeente monitoren de ontwikkeling van de vastgoedportefeuille (per kern/wijk) i.r.t. ontwikkeling woonvoorraad gemeente en stemmen hier structureel en periodiek over af. 1

3 3.2.1 bouwt in 2018, 219 sociale huurwoningen in Gageldonk-West (68 won.), BBA/Veolia-terrein (82 woningen waarvan 55 sociaal en oplevering in 2019), Guido Gezellelaan (78 won.), terrein Cort Heijligers kazerne (15 won.), Nieuw-Borgvliet (3 won.), Vogelenzang (32 won.ļen Guide Roede (Schans Halsteren)( 23 won.ļin het kader van sloop/nieuwbouw. Deze projecten dienen als indicatief gezien te worden qua aantal en tijdstip omdat deze in de praktijk vaak nog wijzigen door omstandigheden. 3.3 Sloop en verkoop van sociale woningen Woningcorporaties zuilen wijzigingen in het verkoopbeleid van corporaties afstemmen met elkaar en vervolgens met huurdersorganisaties en gemeenten sloopt 72 woningen in 2018 in Gageldonk-West en Fort Zeekant, waarbij het streven is om de tijd tussen sloop en nieuwbouw zo kort mogelijk te laten zijn beoogt de verkoop van ca. 15 woningen in De gemeente monítort de leegstand van het totale woningbezit. monitort de leegstand van het woningbezit Monitoring en bespreken verkoopbeleid corporaties met gemeente en huurdersorganisaties. 1 gemeente 1 huurdersorga nisaties 4. Betaalbaarheid 4.1 Betaalbare voorraad voor primaire en secundaire doelgroep 4.1 stelt in 2017 een twee-huren beleid in. Daar waar nodig worden woningen die door de hoogte van de huurprijs oorspronkelijk niet beschikbaar waren voor de primaire doelgroep wel beschikbaar gemaakt. Dit door geselecteerde woningen die een huurprijs boven de aftoppmgsgrens hebben aan te bieden aan de primaire doelgroep tegen een huurprijs die op de aftoppīngsgrens ligt. De eerste resultaten worden teruggekoppeld in (Zomeroverleg) 4.2 Middeninkomens stimuleert actief de beschikbaarheid van betaalbare huurwoningen (C711 - C850) voor de middeninkomens (C C ) zodat in deze behoefte van de markt wordt voorzien continueert de startersleningen in Gezamenlijke inzet op beheersing van woonlasten 4.3 houdt bij onderhouds- en renovatieplannen rekening met de gevolgen daarvan voor de servicekosten. onderzoekt samen met de huurdersorganisaties de mogelijkheden voor zelfwerkzaamheid om servicekosten van huurders te verlagen. 4.3 en haar huurdersorganisaties hebben afspraken gemaakt over het nieuwe servicepakket (waaronder het zekerheidspakket en 'Slim Sloť). Ingangsdatum wordt medio In 2018 wordt geëvalueerd Om de huishoudens met de laagste inkomens tegemoet te komen zullen in het huurbeleid van speciale maatregelen genomen worden voor deze doelgroep, zoals eenmalige huurkortingen ter compensatie van de huurverhoging of een huurverhoging van 00Zo. Hierbij is de medewerking van / / Huurdersorganisaties Huurdersorganisaties 2

4 4. Betaalbaarheid de gemeenten essentieel. De gemeente zal haar medewerking verlenen, binnen de wettelijke kaders van de privacyregelgeving om te achterhalen welke huurders recht hebben op kwijtschelding van gemeentelijke lasten. Scheefwoners krijgen van in 2018 mogelijk een inkomensafhankelijke huurverhoging. De opbrengsten hiervan worden geïnvesteerd in duurzaamheid. In 2017 ís gedifferentieerd in inkomensafhankelijke huurverhoging. In de zwakkere wijken is de verhoging beperkt met als doel middeninkomens te behouden voor de wijk. Voor jongeren geldt voor specifieke complexen de jongerenkorting. Dit maakt het krijgen van huurtoeslag voor huishoudens onder 23 jaar mogelijk. In het voorjaar 2018 zal nader overleg met de huurdersorganisaties plaatsvinden over de huurverhogingen in juni a Partijen informeren elkaar over de eigen activiteiten op het gebied van woonlasten en voorkoming van betalingsproblemen en huisuitzettíngen. In 4.3.2b 4.3.2c 4.3.2d het jaarverslag worden specifieke aantallen gemeld. Partijen werken de bevindingen uit 2017 in 2018 uit. Het gaat dan om nadere samenwerking op het gebied van armoedebeleid die meerwaarde moet opleveren. en gaan het gesprek aan met elkaar over de mogelijkheden om achterliggende problemen op basis van huurachterstanden eerder op te sporen. Bijvoorbeeld door het eerder inzetten van maatschappelijk werk. Bovendíen wordt ingezet op nadere analyse van de situatie van de huishoudens die recht hebben op kwijtschelding van gemeentelijke lasten. Dit zijn kwetsbare huishoudens. Huurdersorganisaties wijzen huurders op (gedrags)mogelijkheden om te besparen op woonlasten. Het gemeentelijk belastingenbeleid in Bergen op Zoom is in 2018 erop gericht om de belastingen niet meer te laten stijgen dan de inflatie. en gemeente Bergen op Zoom voeren het convenant meldpunt schuldhulpverlening d.d uit. Ambtelijke Kerngroep Huurdersorganisaties 5. Kwaliteit en Duurzaamheid" Nr. Werkzaamheden en activiteiten in 2013 Trekker 5.1 Verbetering kwaliteit en duurzaamheid bestaande voorraad huursector In 2018 rapporteert in haar jaarverslag over de energetische kwaliteit van het bezit en ontwikkeling per gemeente / 5.1.4/ Bovenop het regulier onderhoud heeft voor 2018 in de begroting een bedrag van C 4,7 miljoen opgenomen voor 131 woningen ten behoeve van renovatie al dan niet gecombineerd met energiebesparende en toegankelijkheidsmaatregelen inclusief kwaliteitsmaatregelen (douche-, keuken en/of keukenrenovatiesj.bij renovatieprojecten wordt het hang- en sluitwerk, daar waar nodig, op het inbraakwerendheidsniveau van 3 sterren gebracht. 5.2 Kwaliteitseisen bij nieuwbouw en hoog-niveau renovatie 3

5 5. Kwaliteit en Duurzaamheid" 5.2 bouwt bij nieuwbouw in principe alleen nog nultredenwoningen en woningen met nul op de meter (NOM). 5.3 Stimuleren energiebewustzijn Partijen informeren elkaar in 2018 over de eigen activiteiten op het gebied van duurzaamheid en het stimuleren van huurders en bewoners om bewuster om te gaan met energieverbruik en stemmen waar mogelijk af Corporaties geven voorlichting over energieverbruik en comfort aan huurders van nieuwbouwwoningen met complexe installaties in De gemeente verkent de invoering van een stimuleringsfonds aanpak bestaande woonvoorraad. Het zou een revolverend fonds betreffen om verouderde particuliere woningen ievensloopbestendig, duurzaam en veilig te maken. Ambtelijke Kerngroep 6. Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg 6.1 Samenwerking op het gebied van sociaal maatschappelijke opgave en zorg 6.1 Actieve coördinatie van de aanpak van hoe om te gaan met verwarde personen in wijken en kernen. Daarvoor ook de nodige middelen beschikbaar te stellen Structureel overleg met zorgpartijen over de gevolgen van extramuralisering en kansen en bedreigingen van leegstaand zorgvastgoed De gemeente geeft in 2018 uitvoering aan de notitie integrale aanpak leegstand In 2018 nader uítwerken en duidelijkheid geven over de gevolgen van leegkomend zorgvastgoed binnen de gemeente. 6.2 Kleine aanpassingen (verhoogd toilet, beugels, thermostaatkraan, douchestoel) aan sociale woningen worden door via Vraagwijzer kosteloos aangebracht. 6.2 Zorggeschikt wonen bouwt nieuwbouwwoningen Ievensloopbestendig als de betaalbaarheid dat toelaat werkt in 2018 de in 2017 genomen initiatieven uit om met betrokken partijen (ouderenbonden, huurdersbelangenverenigingen, welzijnswerk,, marktpartijen te bespreken hoe huurders en particulieren meer bewust kunnen worden gemaakt over het zorggeschikt maken van hun woning. Zie ook punt ontvangt regelmatig signalen over multi problemen. In die gevallen zal nader afstemmen en de signalen doorgeven aan relevante samenwerkingspartners. In Bergen op Zoom is dat het OGGZ team. Voor schuldhulpverlening de ISD en voor vragen over zorg is dat Vraagwijzer. 6.4 Beschermd wonen en extramuralisering

6 6. Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg Corporaties en gemeenten gaan in 2017 onderzoeken of de huidige voorrangsregeling uitgebreid voor andere doelgroepen kan worden en wat de consequenties hiervan zijn (bijv. aantal beschikbare woningen voor voorrangsregeling). In 2018 gaan we hier uitvoering aan geven Corporaties en gemeenten voeren in 2017 en 2018 de in 2016 gemaakte afspraken uit m.b.t. Housing First. Woningcorporaties stellen hiervoor stellen ongeveer 8 woningen voor de regionaal kompas regio voor de gezamenlijke corporaties beschikbaar. n stellen hiervoor begeleiding beschikbaar en gezamenlijk wordt uitgewerkt hoe dit vorm krijgt Corporaties en gemeenten evalueren de pilot Sober Wonen, het betreft híer nu 4 woningen. Op basis van deze evaluatie wordt gezamenlijk bekeken hoe deze pilot verder wordt voorgezet in Bergen op Zoom en evalueren in 2018 met elkaar de genomen maatregelen voor huisvesting van ex-gedetineerden ten einde dakloosheid te voorkomen In uitzonderlijke gevallen stelt in overleg met partners van het veiligheidshuis, woningen beschikbaar voor ex-gedetineerden onder strikte voorwaarden Vanaf 1 januari 2020 is Bergen op Zoom geen centrumgemeente meer voor Maatschappelijke Opvang, Verslavingszorg en Openbare Geestelijke Gezondheidszorg. De afspraken in het Regionaal Kompas lopen nog tot Eind 2017 wordt er een plan voorgelegd aan de gemeenteraden over de gewenste situatie per en de weg daar naartoe. In dit plan wordt uitgewerkt welke voorzieningen er lokaal moeten zijn en welke voorzieningen er bovenlokaal (op het niveau van de zes gemeenten) moeten zijn. Bij het onderdeel over de 'bovenlokale voorzieningen' wordt een onderzoek naar de wenselijkheid en haalbaarheid van de Skaeve Huse op Regionaal niveau voorgesteld. Dit betekent dat de Skaeve huse in 2018 en 2019 een dossier wordt van de zes gemeenten en alle woningcorporaties die in die gemeenten actief zijn. Aís uit het onderzoek blijkt dat de Skaeve Huse als bovenlokale voorziening onvoldoende wenselijk of niet haalbaar is, dan komt het project Skaeve Huse te vervallen. 6.5 Vergunninghouders stelt voor maximaal 100 statushouders woningen binnen de bestaande sociale woningvoorraad beschikbaar. Verder zal in 2018 inzetten op tijdelijke en/of semi-permanente huisvesting n overleggen in 2018 met marktpartijen en corporaties over alternatieven voorde huisvesting van statushouders n en woningcorporaties informeren elkaar minimaal eenmaal per kwartaal over de voortgang van de afspraken op het gebied van huisvesting van statushouders. 6 Woonwagens" 6 brengt in 2017 de woonwagenstandplaatsen naar een genormaliseerde situatie (zoals gedefinieerd door Stichting Woonwagenbeheer Zuidwest Nederland) en brengt de kwaliteit van de 10 Corporaties Corporaties Corporaties / gemeenten n n 5

7 6. Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg betreffende huurwagens op orde. neemt initiatief tot overleg met corporaties met intentie tot overdracht van de standplaatsen en huurwoonwagens vanaf 2017/ Inzet in kernen, wijken en buurten 7.1 Leefbaarheid Indien er in 2018 aanleiding toe is zullen er leefbaarheidsprojecten worden Ambtelijke opgestart samen met lokale partijen en bewoners. Kerngroep In 2018 zijn buiten de lopende leefbaarheidsprojecten in Gageldonk-West geen specifieke projecten op voorhand bepaald. Wel zijn er budgetten gereserveerd waarmee initiatieven van huurders en/of bewonerscommissies ondersteund kunnen worden. Daarnaast vinden investeringen in leefbaarheid plaats via het Buurtcultuurfonds en het Buurtnatuurfonds. Voor de 4 gemeenten in het werkgebied ís in 2018 in dit kader een bedrag van maximaal C beschikbaar. Ook zullen, volgens wettelijk voorschrift, delen van loonkosten van werknemers die in de wijk actief zijn, gerekend worden als kosten in het kader van de leefbaarheid / In 2018 geeft de gemeente 8ergen op Zoom aan in hoeverre buurtbemiddeling in 2018 ingezet wordt bij huurders van woningcorporaties en of wachttijd hiertoe beperkt kan worden Huurdersorganisaties zetten zich in 2018 in om huurders te begeleiden en te Huurdersondersteunen bijvoorbeeld door te verwijzen naar het digīpunt, signaleren van eenzaamheid, introductie van nieuwe huurders, aanspreken op plichten en verantwoordelijkheden van huurders e.d. organisaties 7.2 Woonfraude, hennep en overlast 7.2 en bespreken in 2018 de effectiviteit van het justitieel instrument 'gedragsaanwijzing' en het mogelijk breder inzetten daarvan Huurdersorganisaties wijzen hun achterban op het belang van het melden Huurdersvan overlast inclusief voorvallen van hennepkweek en woonfraude. organisaties 7.3 Herstructurering Stadiander en gemeente Bergen op Zoom hebben de volgende herstructurerings- en stedelijke vernīeuwingsopgaven afgesproken: «Gageldonk-West * Fort Zeekant Į Scheldebalkon * Vogelenzang Halsteren Toekomstige herstructuringsopgaven In 2018 wordt een vervolg gegeven aan de onderzoeksresultaten van de gemeenten Bergen op Zoom over de huidige manier waarop stedelijke vernieuwing herijkt kan worden. Daarbij zal bijzondere aandacht zijn voor de zogenaamde bloemkoolwijken in de toekomst. Stadiander c

8 " Toelichting 5. Kwaliteit en duurzaamheid» zet in op duurzaamheid via investeringen nultredenwoningen: dit zijn woningen waarbinnen het complete woonprogramma (slapen, wassen, koken, wonen) zich afspeelt op één niveau in de woning zonder dat hoogteverschillen overwonnen moeten worden. «investeert in energiezuinigheid via energiebesparende maatregelen en met Nul op de Meter woningen via het netwerk 'Stroomversnelling': o In het Energieakkoord heeft de corporatiesector als ambitie uitgesproken in 2020 tot gemiddeld energielabel B te komen. Dit wordt gedaan door aanpassing van de woningvoorraad met energiebesparende maatregelen zoals toepassing van dubbel glas, extra isolatie en toepassing van energiebesparende installaties. Maar ook door gerichte acties op huurders waarbij bijvoorbeeld via een aantrekkelijk aanbod zonnepanelen op de woning worden geplaatst. o Stroomversnelling is een netwerk van ambitieuze bouwers, toeleveranciers, corporaties, gemeentes, financiers, netbeheerders en anderen die samen aan de slag zijn om Nul op de Meter renovaties en nieuwbouw mogelijk te maken. Een Nul op de Meter woning (NOM-woníng) wekt net zoveel energie op als er in het huishouden wordt verbruikt. De investering wordt gedekt uit de kosten die men voor renovatie betaalde aan energie. Die kosten blijven dus gelijk maar het comfort voor de huurder neemt toe. heeft voor zichzelf naast de eis van Nul op de Meter ook nog de eis van de nultredenwoning toegevoegd en wil dit als uitgangspunt voor renovatie en nieuwbouw hanteren. Eerste pilots in Nederland zijn gedaan en heeft al woningen naar NOM-woning en nultrede getransformeerd. 111 Toelichting 6. Woonwagens Woonwagens worden beschouwd als reguliere woningen. Standplaatsen en huurwoonwagens vallen in principe onder de Stichting Woonwagenbeheer Zuidwest Nederland.

9 Aldus overeengekomen te Bergen op Zoom op 10 juli 2017 Namens het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Bergen op Zoom Namens Patrick van der Velden, wethouder Wonen Ton Ringersma, bestuurder Namens Huurdersbelangenvereniging Bergen op Zoom Namens Huurdersbelangenvereniging Halsteren-Lepélstraat Cor Janssens, vice-voorzitter Sjef de Jong, voorzitter