Prestatieafspraken Gemeente Utrecht, Portaal en Huurdersraad Portaal regio Utrecht

Transcriptie

1 Prestatieafspraken Gemeente Utrecht, Portaal en Huurdersraad Portaal regio Utrecht

2 Inhoud: 1. INLEIDING PRESTATIEAFSPRAKEN ONDERTEKENING BIJLAGE 1A VOORRAAD PORTAAL BIJLAGE 1B PRODUCTIEPROGRAMMA PORTAAL Prestatieafspraken Portaal Pagina 2 van 9

3 1. Inleiding De corporaties die verenigd zijn in de STUW, de huurdersorganisaties en de gemeente maken jaarlijks prestatieafspraken. Deze worden vastgesteld voor een periode van 5 jaar, waarbij de prestaties in het eerste jaar (2018) zo concreet mogelijk zijn omschreven en in de periode van 4 jaar daarna (2019 t/m 2022) meer het karakter hebben van een doorkijk. Hiermee wordt aangesloten bij de werkwijzen zoals beschreven in de Woningwet De eerder gemaakte afspraken blijven staan, voor zover deze niet in deze nieuwe afspraken geactualiseerd zijn. 2. Prestatieafspraken De afspraken zijn ingedeeld in vier hoofdgroepen, over 1) betaalbaarheid, 2) beschikbaarheid, 3) duurzaamheid en 4) de overige onderwerpen De afspraken zijn cursief en vet weergegeven. Portaal heeft met de Huurdersraad Portaal regio Utrecht (hierna: Huurdersraad) overleg gevoerd over het aanvankelijke bod, de input van de Huurdersraad is in het bod verwerkt. Betaalbaarheid Gemeente, Portaal en de Huurdersraad blijven inzetten op een gematigde huurontwikkeling voor de primaire en de secundaire doelgroep en maken daarover de volgende afspraken: De huurverhoging is in 2018 inflatievolgend voor de huishoudens met een inkomen onder de en in de jaren daarna in principe* ook. *bij majeure wijzigingen in het rijksbeleid zal dit opnieuw bekeken worden Over de exacte hoogte van de huurverhogingen vraagt Portaal aan het begin van elk jaar advies aan alle huurdersorganisaties waaronder de Huurdersraad. Uiterlijk zal Portaal de gemeente informeren over de uitkomsten van dat overleg. Dan zal een overzicht worden gegeven van de door te voeren huuraanpassingen per voor de primaire en secundaire doelgroep, de inkomensafhankelijke huurverhoging en de verwachte stijging van de totale gemiddelde huursom in Wens van de gemeente is dat in 2018 minimaal 70% van alle aangeboden sociale huurwoningen een huurprijs onder de tweede aftoppingsgrens heeft en minimaal 58% van alle aangeboden sociale huurwoningen onder de eerste aftoppingsgrens Portaal wijst vanaf alle huurtoeslaggerechtigden passend toe: dat betekent dat zij altijd een woning onder de voor hen geldende aftoppingsgrens krijgen. Wettelijk is minimaal 95% toegestaan, Portaal wijst voor de volle 100% passend toe. Portaal bestendigt de afspraak dat in 2018 minimaal 70% van alle aangeboden sociale huurwoningen onder de tweede aftoppingsgrens zit en dat minimaal 58% van alle aangeboden sociale huurwoningen onder de eerste aftoppingsgrens zit. Prestatieafspraken Portaal Pagina 3 van 9

4 Beschikbaarheid Alle partijen blijven inzetten op een verdere groei van de sociale voorraad in Utrecht, om het tekort aan sociale huurwoningen verder terug te dringen. De gemeente hecht aan een gelijkblijvend aandeel van de kernvoorraad. Huurdersraad pleit voor in stand houden van kernvoorraad maar ziet het liefst een groei. Voorraadontwikkeling: De ontwikkeling van de voorraad tot en met 2022 is aangegeven in bijlage 1. De sociale voorraad van Portaal groeit in de periode 2018 t/m 2022 met ongeveer 700 woningen, waarvan 385 als hard kunnen worden beschouwd. De omvang van de kernvoorraad groeit dan met 130 woningen, het aandeel daarvan neemt iets af. Naast de groei van de gehele sociale voorraad, liggen diverse ontwikkelingen liggen aan dat laatste ten grondslag, zoals de inkomensafhankelijke huurverhoging, afname van het effect van passend toewijzen (steeds meer woningen hebben reeds een prijs binnen de kernvoorraadgrens en dat blijft zo na opnieuw aanbieden) en onvoldoende nieuwbouw. Het aandeel woningen in de kernvoorraad als aandeel van de totale sociale voorraad ligt boven de 80%. Portaal heeft voldoende financiële ruimte om nieuwbouw toe te voegen. In bijlage 1 zijn bijna 300 woningen opgenomen als ambitie, maar waar nog geen locatie in zicht is. Om voldoende sociale huurwoningen beschikbaar te houden, continueert Portaal in 2018 de verkoopstop en daarmee ook van de verkoop van woningen uit de kernvoorraad (tenzij er al afspraken zijn gemaakt om wel te verkopen, bv. afspraken met VVE-besturen). Om onnodige leegstand terug te dringen brengt Portaal in 2018 aanpassingen aan in het aanbiedproces met als uiteindelijke doel om woningen maximaal 7 dagen na mutatie weer toegewezen te hebben. Productieprogramma: In deze afspraken is het productieprogramma opnieuw geactualiseerd. Portaal en de gemeente hebben uitgebreid overlegd over mogelijke bouwlocaties. Op het moment dat bouwlocaties met vrij grote zekerheid in ontwikkeling genomen gaan worden en als hard te kwalificeren waren, worden ze aan het productieprogramma toegevoegd. Dit overleg gaat in de komende tijd door. Het geactualiseerde productieprogramma tot en met 2022 is weergegeven in bijlage 2. Mocht de nieuwbouw stagneren, dan zal Portaal een deel van de niet-daeb woningen bij mutatie sociaal gaan verhuren onder voorbehoud van de goedkeuring door de Autoriteit Wonen van het scheidingsplan. Prestatieafspraken Portaal Pagina 4 van 9

5 Duurzaamheid Verduurzaming van de corporatievoorraad blijft een speerpunt binnen de prestatieafspraken. Inzet van de gemeente richting de corporaties is om in 2020 op een gemiddelde energie-index van 1,3 (voorheen label B) uit te komen. Energie-index: Met het oog op duurzaamheid en energiebesparing gaat Portaal voor de portefeuille uit van gemiddeld een energie-index (EI) van 1,36 (voorheen label B, dat bandbreedte kent in energieindex van 1,2-1,4) in Dit wordt bereikt door onderhoud, renovatie en nieuwbouw. Sommige woningen houden een F- of G-label (EI>2,4), simpelweg omdat de kosten van verbetering niet opwegen tegen de voordelen. Dit blijft een (gerichte) uitzondering. In totaal worden woningen verduurzaamd tot en met Uitgangspunt voor Portaal is een optimum tussen investering, verbetering van de energieprestatie en betaalbaarheid voor de huurder. Naast het verduurzamen van de woningen wordt, indien technisch noodzakelijk, het interieur van de woningen vervangen. In het gesprek met bewoners houdt Portaal rekening met de werkelijke besparing. Energiebesparing en woningverbetering ziet Portaal niet los van de betaalbaarheid voor de huurders. Energieneutraliteit nieuwbouw: Het uitgangspunt voor alle nieuwbouw in Utrecht is energieneutraal en voor renovatie zoveel als mogelijk energieneutraal. In tabel 2 is voor elk project, zowel nieuwbouw als renovatie, aangegeven wat het energielabel wordt. Op twee projecten na gaat Portaal deze allemaal renoveren of nieuwe woningen bouwen met een label van minimaal A+ (BENG). Portaal heeft in de meerjarenbegroting 800 woningen gelabeld voor Stroomversnelling. Dit betreft allemaal woningen van 3,5 hoog flats in Overvecht. Gasloze nieuwbouw en renovatie: Ambitie van de gemeente Utrecht is om op termijn alle woningen los te koppelen van het gas, te beginnen met de woningen binnen de pilot Overvecht-Noord. Bijdrage van Portaal: Portaal participeert in de werkgroep Aardgasleidingenvrij, samen met Gemeente, Eneco, Stedin, woningcorporaties en bewonersvertegenwoordigingen. Voor Overvecht-Noord wordt een plan van aanpak ontwikkeld. In dat kader heeft Portaal het huidige renovatieproject Bangkokdreef (116 woningen) aangewezen als pilot om in overleg met bewoners aardgasvrij te realiseren. Energieprestatie per m2 : Verkenning en/of pilot naar de mogelijkheden om de energieprestaties uit te drukken in verbruik per vierkante meter. Prestatieafspraken Portaal Pagina 5 van 9

6 Portaal is bereid om deel te nemen aan een dergelijke verkenning. Prestatieafspraken Portaal Pagina 6 van 9

7 Overige onderwerpen Wonen en zorg Voor mensen met een intensievere of specifiekere zorgvraag realiseert Portaal al jaren beschermde en beschutte woonvormen. Het gaat dan om doelgroepen die zorg ontvangen vanuit de Wet Langdurige Zorg (WLZ). Portaal wil, onder voorwaarden, maximaal 5% van haar vastgoed inzetten als specifiek zorgvastgoed. Hierbij richt zij zich uitsluitend op het wonen. Voor de gemeente Utrecht zijn er geen plannen woonvormen voor specifieke doelgroepen toe te voegen. Indien gewenst staan we open voor nader onderzoek naar de realisatie bij specifiek vastgoed. Bij dat onderzoek zouden partijen als Cosbo en Solgu betrokken kunnen worden. Beschikbaarheid woningen voor eenpersoonshuishoudens in secundaire doelgroep Portaal voert in 2018 een onderzoek uit naar de relatie tussen de bezettingsnorm en de beschikbaarheid van woningen voor eenpersoonshuishoudens. Dit naar aanleiding van signalen van huurders die tekorten zien aan met name woningen voor eenpersoonshuishoudens in de secundaire doelgroep. De Huurdersraad vraagt ook aandacht voor de betaalbaarheid van de secundaire doelgroep en zou graag zien dat de gemeente dit komend jaar ook in de uitvraag opneemt. In de stedelijke afspraken wordt een afspraak opgenomen over monitoring van deze specifieke doelgroep. Prestatieafspraken Portaal Pagina 7 van 9

8 3. Ondertekening 1. De gemeente Utrecht, vertegenwoordigd door de wethouder Wonen, de heer ir. P.F.C. Jansen, 2. Stichting Portaal, vertegenwoordigd door haar directeur de heer van der Zeep, voorzitter raad van Bestuur, 3. Huurdersraad Portaal regio Utrecht, vertegenwoordigd door de heer drs. E.C.H. Verstraten, verklaren dat zij aan bovengenoemde aanvulling op de prestatieafspraken (met alle bijbehorende bijlagen) op de beschreven wijze zullen samenwerken bij het realiseren van de Utrechtse opgave voor sociale woningbouw. Utrecht, 9januari voor de gemeente 2. voor Portaal 3. voor Huurdersraad Portaal regio Utrecht Prestatieafspraken Portaal Pagina 8 van 9

9 4. Bijlage 1a Voorraad Portaal 5. Bijlage 1b Productieprogramma Portaal Prestatieafspraken Portaal Pagina 9 van 9