Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Parkeerverbod grote voertuigen 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 10 Economie, kunst en cultuur Portefeuillehouder Weth. Hartogh Heys Weth. Grijsen Team OV 2- Bestuursorgaan [X]B & W [X]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten -- Routing d.d. regiemanager regiemanager wethouder wethouder par. [X]adj.secr [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen raadsbesluit; persbericht B & W d.d.: Besloten wordt: 1 De raad voor te stellen de verordening tot wijziging van de APV (parkeerverbod grote voertuigen) vast te stellen; 2 het raadvoorstel en het ontwerp-raadsbesluit vast te stellen; 3 de stukken aan te bieden aan de raad; 4 de nota en het besluit openbaar te maken nadat belanghebbenden zijn geïnformeerd. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Financiële gevolgen opvangen binnen product 10 Sociaal Economisch Beleid (SEB) Ja Nee Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [X] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat belanghebbenden zijn geinformeerd. [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:

2 Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja Ja Nee Toelichting Inleiding De Stichting Bedrijvenparkmanagement Deventer (hierna: BPM) vraagt al vele jaren aandacht voor de overlast van geparkeerde vrachtwagens op de bedrijventerreinen. De her en der geparkeerd staande vrachtwagens brengen de verkeersveiligheid in gevaar, zorgen voor een verrommeling van het straatbeeld en staan een goed functioneren van het cameratoezicht letterlijk in de weg. Al in 2008 is hiervoor door BPM bij de gemeente aandacht gevraagd. Verzocht werd om een truckparking (parkeerplaats voor vrachtwagens met de nodige voorzieningen op een bewaakt terrein) waarmee genoemde problemen zouden worden opgelost. De gemeenteraad heeft hierop volgend besloten om via de Voorjaarsnota beschikbaar te stellen voor een truckparking. Hierbij was, en is nog steeds de gedachte, dat deze oplossing alleen effectief is in combinatie met een parkeerverbod voor vrachtwagens (grote voertuigen). Vele jaren is er gezocht naar een geschikte locatie. Diverse mogelijke locaties zijn onderzocht maar hebben niet tot realisatie geleid. Nu op A1Bedrijvenpark door een ondernemer een Truckpoint wordt gerealiseerd komt er een alternatief voor de vrachtwagens die nu op de bedrijventerreinen en elders in de bebouwde kom van Deventer staan geparkeerd. Hierdoor wordt het mogelijk om een parkeerverbod voor vrachtwagens in te stellen. Dit verbod gaat gelden voor de gehele bebouwde kom van Deventer. Voorgesteld wordt om de raad de Algemene plaatselijke verordening Deventer (APV) aan te laten passen door vaststelling van de verordening tot wijziging van de APV. Beoogd resultaat Met het toevoegen van artikel 4:8a in de APV wordt beoogd het parkeren van grote voertuigen binnen de aangewezen bebouwde kom van Deventer (stad), grotendeels, te verbieden. Kader Artikel 149 van de Gemeentewet en de Algemene Plaatselijke Verordening Deventer (APV); Voorjaarsnota Argumenten voor en tegen Toename verkeersveiligheid, minder uitzicht belemmerende grote voertuigen De maatregel moet ertoe leiden dat de verkeersveiligheid binnen de bebouwde komgrens van Deventer en daarmee ook op de bedrijventerreinen toeneemt. Het verbod geldt niet alleen voor de bedrijventerreinen maar voor de gehele bebouwde kom van Deventer. Hiervoor is gekozen, omdat het kan zijn dat er een verschuiving plaatsvindt van de bedrijventerreinen naar de Deventer woonwijken. Dit is ongewenst. Het verbod geldt niet voor de dorpskernen. De verwachting is dat er geen verschuiving plaatsvindt naar de dorpskernen. Verder komen er uit de dorpen nauwelijks klachten over geparkeerde vrachtwagens. Mocht toch blijken dat het probleem zich in de komende maanden verschuift naar de dorpen, dan is er de bereidheid het parkeerverbod uit te breiden met de dorpen via de APV-wijziging die voor december 2017 gepland staat. Wel zullen dan eerst de verschillende dorpsraden over dit voornemen consulteren. Het verbod geldt voor de gehele dag. Er zijn gemeenten die het verbod hebben beperkt tot de avond en de nachtelijke uren. In overleg met BPM is ervoor gekozen om het verbod evenwel ook overdag van toepassing te laten zijn. Hierdoor kan eventueel ook worden opgetreden tegen vrachtwagens die overdag geparkeerd staan zonder doel (niet laden of lossen). Voor bedrijven betekent dit dat zij Truckpoint ook moeten gebruiken als hun trucks niet direct toegang hebben tot een privéterrein voor het laden en lossen.

3 Tevens wordt met het verbod het aantal uitzicht belemmerende voertuigen sterk teruggedrongen. Beter functioneren cameratoezicht bedrijventerreinen en minder overlast Voor de bedrijventerreinen die voorzien zijn van cameratoezicht verbetert het bereik van de camera's. Nu gebeurt het regelmatig dat het zicht van de camera's belemmerd wordt door geparkeerde vrachtwagens. Ook de overlast en vervuiling die veroorzaakt wordt door truckers die de nacht doorbrengen in hun truck, is een belangrijke reden om het parkeren van grote voertuigen binnen de bebouwde kom tegen te gaan. Verbetering luchtkwaliteit Het voorstel leidt ook tot een verbetering van de luchtkwaliteit binnen de bebouwde kom, omdat het aantal vervoersbewegingen door grote (vaak vervuilende) voertuigen wordt teruggedrongen. Ontheffing mogelijk voor individuele gevallen/aanwijzing openbare plaatsen Het is ons bekend dat in individuele gevallen grote voertuigen geparkeerd worden op openbare plaatsen binnen de bebouwde kom. Voor die gevallen dat er sprake is van een dringende noodzaak om te parkeren binnen de bebouwde kom, en er geen andere oplossing voorhanden is (bijvoorbeeld voor wegsleepvoertuigen), kan ontheffing worden verleend. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om openbare plaatsen aan te wijzen waar het parkeren van grote voertuigen wel is toegestaan. Deze bevoegdheid zal bijvoorbeeld gebruikt worden om het parkeren van grote voertuigen door marktkooplieden of kermisexploitanten toe te staan tijdens respectievelijk de warenmarkten en kermissen. In de periode tot aan de inwerkingtreding van het verbod worden al deze gevallen geïnventariseerd en wordt gekeken welke passende oplossing (aanwijzing of ontheffing) mogelijk is. Extern draagvlak (partners) Het voorstel is in samenspraak en met instemming van BPM tot stand gekomen. Ook zijn de organisaties Transport en Logistiek Nederland (TLN) en Eigen Vervoerders Organisatie (EVO) geconsulteerd. Financiële consequenties Belangrijk is dat er sprake is van een goede en zorgvuldige communicatie richting o.a. bedrijven en chauffeurs zoals flyers in diverse talen. Invoering van het verbod wordt gekoppeld aan een regime van handhaving waarbij de eerste periode uitsluitend wordt gewaarschuwd. Ook moet het verbod kenbaar worden gemaakt op de toegangsborden van de bebouwde kom van Deventer. Bij de realisatie van Truckpoint Deventer (nota ) zijn de restantmiddelen van de beschikbaar gestelde middelen voor truckparking ( ) ingezet om het tijdelijke nadeel van de erfpachtuitgifte te dekken. Het uitgangspunt was dat er geen kosten meer zouden volgen in verband met Truckparking. De totale kosten worden geschat op ( bebording, communicatie en toezicht/handhaving). Er is nog budget beschikbaar voor bovengenoemde kosten van ca vanwege een aan BPM beschikbaar gesteld voor truckparking. De resterende worden gedekt binnen het product Sociaal Economisch Beleid (SEB, product 10). De inschatting is dat dit met bijsturing in 2017 mogelijk is. Mocht dit niet mogelijk zijn, dan wordt het college hiervan bij de najaarsrapportage op de hoogte gebracht. Aanpak/uitvoering Kenbaar maken verbod op komborden Langs de toegangswegen naar de bebouwde kom van Deventer wordt door middel van een aanduiding op de komborden kenbaar gemaakt dat binnen de bebouwde kom van Deventer het parkeren van grote voertuigen slechts is toegelaten op de als zodanig aangeduide parkeergelegenheden. Communicatie De nieuwe APV-bepaling treedt op 1 oktober 2017 in werking. Vanaf het moment van vaststelling van het besluit door de raad tot aan de inwerkingtreding van het verbod worden de in Deventer gevestigde bedrijven die vermoedelijk te maken krijgen met het verbod er schriftelijk over geïnformeerd. Ook chauffeurs die buiten Deventer werken maar hun vrachtwagen in Deventer parkeren worden op de hoogte gebracht middels flyers. Verder zullen vrachtwagens die binnen de bebouwde kom staan geparkeerd worden voorzien van een flyer.

4 Tevens heeft BPM toegezegd haar leden te informeren, waardoor ca. 30 % van het aantal bedrijven op de bedrijventerreinen in Deventer rechtstreeks bereikt wordt. Ook de gebruikelijke informatiekanalen (internet, huisaan-huisbladen) worden gebruikt om de inwerkingtreding van het verbod kenbaar te maken. Handhaving Vanaf 1 oktober 2017 zal er ook daadwerkelijk worden gehandhaafd door Team Toezicht, waarbij de eerste periode nog gewerkt wordt met waarschuwingen. De eerste 3 maanden wordt er intensief toezicht gepleegd in de avonduren (tussen uur). Een overtreding van artikel 4:8a van de APV kan, evenals een overtreding van de artikelen 4:8 en 4:9 een transactievoorstel opleveren van 90,- per overtreding en kan in het uiterste geval (bij herhaalde overtreding) worden gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

5 RAADSVOORSTEL Onderwerp Parkeerverbod grote voertuigen Agendapunt Portef.houder Weth. Hartogh Heys Voorstelnummer BenW-besluit d.d.: 27 juni 2017 Team OV Voorstel Voorgesteld wordt de Algemene plaatselijke verordening Deventer (APV) aan te passen door vaststelling van de verordening tot wijziging van de APV. Kern van het raadsvoorstel Met de verordening wordt artikel 4:8a toegevoegd (Parkeren grote voertuigen Deventer (stad)) en gelden de artikelen 4:8 (Parkeren grote voertuigen) en 4:9 (Parkeren van uitzicht belemmerende voertuigen) alleen nog voor het overige grondgebied van de gemeente Deventer. Op grond van het nieuw geformuleerde artikel 4:8a is het niet langer toegestaan om grote voertuigen binnen de aangewezen bebouwde komgrenzen van Deventer te parkeren. Daarmee wordt een verbodsbepaling specifiek voor de bebouwde kom van Deventer (stad) ingesteld, omdat er verschillende motieven zijn hiertoe om over te gaan. Beoogd resultaat Met het voorstel wordt beoogd het parkeren van grote voertuigen binnen de bebouwde kom van Deventer (grotendeels) te verbieden. De bestaande verbodsbepalingen in artikel 4:8 en 4:9 van de APV blijven onverkort van toepassing op het overige grondgebied van de gemeente Deventer. De Stichting Bedrijvenparkmanagement Deventer (hierna: BPM) vraagt al vele jaren aandacht voor de overlast van geparkeerde vrachtwagens op de bedrijventerreinen. De her en der geparkeerd staande vrachtwagens brengen de verkeersveiligheid in gevaar, zorgen voor een verrommeling van het straatbeeld en staan een goed functioneren van het cameratoezicht letterlijk in de weg. Al in 2008 is hiervoor door BPM bij de gemeente aandacht gevraagd. Verzocht werd om een truckparking (parkeerplaats voor vrachtwagens met de nodige voorzieningen op een bewaakt terrein) waarmee genoemde problemen zouden worden opgelost. De gemeenteraad heeft hierop volgend besloten om via de Voorjaarsnota beschikbaar te stellen voor een truckparking. Hierbij was, en is nog steeds de gedachte, dat deze oplossing alleen effectief is in combinatie met een parkeerverbod voor vrachtwagens (grote voertuigen). Vele jaren is er gezocht naar een geschikte locatie. Diverse mogelijke locaties zijn onderzocht maar hebben niet tot realisatie geleid. Nu op A1 Bedrijvenpark door een ondernemer een Truckpoint wordt gerealiseerd komt er een alternatief voor de vrachtwagens die nu op de bedrijventerreinen en elders in de bebouwde kom van Deventer staan geparkeerd. Hierdoor wordt het mogelijk om een parkeerverbod voor vrachtwagens in te stellen. Dit verbod gaat gelden voor de bebouwde kom van Deventer. Kader Artikel 149 van de Gemeentewet en de Algemene Plaatselijke Verordening Deventer Argumenten ten behoeve van de raad Toename verkeersveiligheid, minder uitzicht belemmerende grote voertuigen De maatregel moet ertoe leiden dat de verkeersveiligheid binnen de bebouwde komgrens van Deventer en daarmee ook op de bedrijventerreinen toeneemt. Het verbod geldt niet alleen voor de bedrijventerreinen maar voor de gehele bebouwde kom van Deventer. Hiervoor is gekozen, omdat het

6 /2 kan zijn dat er een verschuiving plaatsvindt van de bedrijventerreinen naar de Deventer woonwijken. Dit is ongewenst. Het verbod geldt niet voor de dorpskernen. De verwachting is dat er geen verschuiving plaatsvindt naar de dorpskernen. Verder komen er uit de dorpen nauwelijks klachten over geparkeerde vrachtwagens. Mocht toch blijken dat het probleem zich in de komende maanden verschuift naar de dorpen, dan kan op voorstel van het college het parkeerverbod uit worden gebreid met de dorpen op het moment dat de APV in zijn geheel gewijzigd wordt. Deze wijziging is gepland wordt vermoedelijk het derde of vierde kwartaal van 2017 aan uw raad voorgelegd. Wel zullen dan eerst de verschillende dorpsraden over dit voornemen worden geconsulteerd. Het verbod geldt voor de gehele dag Er zijn gemeenten die het verbod hebben beperkt tot de avond en de nachtelijke uren. In overleg met BPM is ervoor gekozen om het verbod evenwel ook overdag van toepassing te laten zijn. Hierdoor kan eventueel ook worden opgetreden tegen vrachtwagens die overdag geparkeerd staan zonder doel (niet laden of lossen). Voor bedrijven betekent dit dat zij Truckpoint ook moeten gebruiken als hun trucks niet direct toegang hebben tot een privéterrein voor het laden en lossen. De vervoerdersorganisaties TLN en EVO hebben aangegeven een verbod voor overdag te vergaand te vinden, omdat er dan ook niet voor korte tijd binnen de bebouwde kom geparkeerd kan worden (bijv. bij vroege aankomst of bij naleving rij- en rusttijden). Belemmering uitzicht Door het verbod wordt het aantal uitzicht belemmerende voertuigen naar verwachting sterk teruggedrongen. Beter functioneren cameratoezicht bedrijventerreinen en minder overlast Voor de bedrijventerreinen die voorzien zijn van cameratoezicht verbetert het bereik van de camera's. Nu gebeurt het regelmatig dat het zicht van de camera's belemmerd wordt door geparkeerde vrachtwagens. Ook de overlast en vervuiling die veroorzaakt wordt door truckers die de nacht doorbrengen in hun truck, is een belangrijke reden om het parkeren van grote voertuigen binnen de bebouwde kom tegen te gaan. Verbetering luchtkwaliteit Het voorstel leidt ook tot een verbetering van de luchtkwaliteit binnen de bebouwde kom, omdat het aantal vervoersbewegingen door grote (vaak vervuilende) voertuigen wordt teruggedrongen. Ontheffing mogelijk voor individuele gevallen/aanwijzing openbare plaatsen Het is ons bekend dat in individuele gevallen grote voertuigen geparkeerd worden op openbare plaatsen binnen de bebouwde kom. Voor die gevallen dat er sprake is van een dringende noodzaak om te parkeren binnen de bebouwde kom, en er geen andere oplossing voorhanden is (bijvoorbeeld voor wegsleepvoertuigen), kan ontheffing worden verleend. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om openbare plaatsen aan te wijzen waar het parkeren van grote voertuigen wel is toegestaan. Deze bevoegdheid zal bijvoorbeeld gebruikt worden om het parkeren van grote voertuigen door marktkooplieden of kermisexploitanten toe te staan tijdens respectievelijk de warenmarkten en kermissen. In de periode tot aan de inwerkingtreding van het verbod worden al deze gevallen geïnventariseerd en wordt gekeken welke passende oplossing (aanwijzing of ontheffing) mogelijk is. Ketenpartners/ participatie Het voorstel is in samenspraak en met instemming van BPM tot stand gekomen. Ook zijn de organisaties Transport en Logistiek Nederland (TLN) en Eigen Vervoerders Organisatie (EVO) geconsulteerd. Financiële consequenties

7 /3 De communicatie richting o.a. bedrijven en chauffeurs, heeft financiële consequenties (o.a. flyers in diverse talen), evenals het handhavend optreden vanaf het moment dat het verbod in werking is getreden (1 oktober 2017). Ook moet het verbod kenbaar worden gemaakt op de toegangsborden van de bebouwde kom van Deventer. Bij de realisatie van Truckpoint Deventer (nota ) zijn de restantmiddelen van de beschikbaar gestelde middelen voor truckparking ( ) ingezet om het tijdelijke nadeel van de erfpachtuitgifte te dekken. Het uitgangspunt was dat er geen kosten meer zouden volgen in verband met Truckparking. De totale kosten worden geschat op ( bebording, communicatie en toezicht/handhaving). Er is nog budget beschikbaar voor bovengenoemde kosten van ca vanwege een aan BPM beschikbaar gesteld voor truckparking. De resterende worden gedekt binnen het product Sociaal Economisch Beleid (SEB, product 10). De inschatting is dat dit met bijsturing in 2017 mogelijk is. Mocht dit niet mogelijk zijn, dan wordt uw raad hiervan bij de najaarsrapportage op de hoogte gebracht. Betrokkenheid van de raad De raad is bevoegd de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen en te wijzigen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester, M.A. Kossen ir. A.P. Heidema

8 RAADSBESLUIT Onderwerp Parkeerverbod grote voertuigen Voorstelnummer Raadstafel d.d. -- Raadsvergadering De raad van de gemeente Deventer, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 juni 2017, nummer BESLUIT 1 de verordening tot wijziging van de APV vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. S.J. Peet ir. A.P. Heidema

9 VERORDENING tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Deventer (wijziging 3) De raad van de gemeente Deventer; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t: vast te stellen de navolgende: Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Deventer (wijziging 3) Artikel I A. Artikel 5:8 van de Algemene plaatselijke verordening Deventer is als volgt geformuleerd: Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. 2. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte. 3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van tot uur. 4. Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde verboden ontheffing verlenen. waaraan lid 5 wordt toegevoegd: 5. Dit artikel is niet van toepassing op de bebouwde kom van Deventer (stad). B. Artikel 5:8a van de Algemene plaatselijke verordening Deventer wordt toegevoegd en is als volgt geformuleerd: Artikel 5:8a Parkeren van grote voertuigen bebouwde kom Deventer (stad) 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6.00 meter of een hoogte van meer dan 2.40 meter op een openbare plaats binnen de bebouwde kom van Deventer te parkeren. 2. Het verbod geldt niet: a. voor autobussen in lijndienst; b. gedurende de tijd die nodig is voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor het gebruik van het voertuig redelijkerwijs noodzakelijk is; c. op een door het college aangewezen openbare plaats. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. C. Artikel 5:9 van de Algemene plaatselijke verordening Deventer is als volgt geformuleerd: Artikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of overlast wordt aangedaan. 2. Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is. 1

10 Waaraan lid 3 wordt toegevoegd. 3. Dit artikel is niet van toepassing op de bebouwde kom van Deventer (stad). Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2017 Artikel II Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van... De griffier, De voorzitter, 2

11 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING Algemeen Steeds meer gemeenten ervaren de noodzaak om het parkeren van grote voertuigen - in het bijzonder vrachtwagens - op wegen in de stadscentra en in de woonwijken zoveel mogelijk tegen te gaan. Ook maatschappelijk gezien is er een tendens waarneembaar dat dit parkeren wordt ervaren als misbruik van de weg, maar ook milieuoverwegingen spelen een belangrijke rol om tot verdere beperkingen over te gaan. Bovendien zijn de gevaren en inconveniënten die het parkeren met grote voertuigen kunnen opleveren divers van aard: onvoldoende opvallen bij schemer en duisternis van geparkeerde vrachtwagens, onvoldoende zichtbaarheid van tussen of achter deze voertuigen spelende kinderen, buitensporige inbeslagneming van de schaarse parkeerruimte, belemmering van het uitzicht vanuit de woning, afbreuk aan het uiterlijk aanzien der gemeente enz. Tot slot is ook de overlast en vervuiling die veroorzaakt wordt door truckers die de nacht doorbrengen in hun truck een belangrijke reden om het parkeren van grote voertuigen binnen de bebouwde kom tegen te gaan. Tot voor kort waren er echter geen alternatieven voorhanden om het parkeren van grote voertuigen te reguleren. Door de komst van het Truckpoint langs de A1 is dit alternatief er sinds kort wel, zodat de tijd rijp is om in navolging van andere gemeenten een algeheel verbod in te stellen voor het parkeren van grote voertuigen op openbare plaatsen binnen de bebouwde kom. Jurisprudentie Uit de jurisprudentie kan worden opgemaakt, dat ook volgens de Hoge Raad het parkeren van vrachtwagens in woonwijken enz., bezien tegen de achtergrond van de recente verkeersomstandigheden en maatschappelijke inzichten, niet (meer) redelijkerwijze als normaal verkeer kan worden beschouwd. Blijkens de jurisprudentie van de Hoge Raad is de bevoegdheid van het gemeentebestuur ter zake zeer ruim. Het is met name niet vereist dat de bij openbare kennisgeving aangewezen plaatsen voldoen aan aanmerkelijke eisen van schoonheid en karakteristiek. Artikelsgewijze toelichting Artikel I A. Artikel 5:8, vijfde lid wordt toegevoegd zodat het bepaalde in dit artikel niet van toepassing is op de bebouwde kom van Deventer (stad). B. Artikel 5:8a Parkeren van grote voertuigen bebouwde kom Deventer (stad) Deze bepaling beoogt te voorkomen dat binnen de bebouwde kom van Deventer (stad) op de weg wordt geparkeerd door grote voertuigen, zoals vrachtwagens e.d.. Op grond van artikel 5:8, eerste lid, van de APV geldt voor grote voertuigen dat het verboden is te parkeren op een door het college aangewezen plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. Op grond van het twee lid geldt het parkeerverbod ook wanneer het parkeren buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte. Artikel 5:9, eerste lid, van de APV bepaalt dat grote voertuigen bovendien niet op de weg geparkeerd mogen worden bij een voor bewoning of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw. Deze bepalingen blijven onverkort van toepassing op het grondgebied buiten de bebouwde kom van Deventer (stad) Voor de bebouwde kom van Deventer geldt gelet op het nieuwe artikel 5:8a van de APV een algemene verbodsbepaling die eenvoudig van opzet is en bovendien niet beperkt is in tijd en alleen betrekking heeft op de openbare plaatsen binnen de bebouwde kom. Zoals opgemerkt in de toelichting op artikel 5:1, onderdeel b, wordt het begrip parkeren zo uitgelegd, dat het verbod in dit artikel zich niet alleen richt op de bestuurder van een voertuig maar ook op de andere belanghebbenden bij het voertuig. 3

12 Tweede lid, onder a De in dit lid opgenomen uitzondering ziet bij voorbeeld op (het parkeren van) "hoogwerkers", meetwagens e.d. Tweede lid, onder b Het is denkbaar dat een openbare plaats (tijdelijk) wordt aangewezen, zodat het verbod gedurende een festiviteit of evenement niet van toepassing is. Daarbij valt te denken aan het parkeren van bussen tijdens het Dickens Festijn of de Turkse verkiezingen. Tweede lid, onder c Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Derde lid Een ontheffingsmogelijkheid wordt geboden, omdat zich (tijdelijke) situaties kunnen voordoen waarbij het hinderlijke karakter van het hier bedoelde parkeren in een specifiek geval onvermijdelijk is. C. Artikel 5:9, derde lid wordt toegevoegd zodat het bepaalde in dit artikel niet van toepassing is op de bebouwde kom van Deventer (stad). Artikel II. Inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. 4

13 Parkeerverbod vrachtwagens en bussen voor bebouwde kom Deventer Er komt een parkeerverbod voor vrachtwagens en bussen binnen de bebouwde kom van Deventer. Het gaat om voertuigen die langer zijn dan zes meter of hoger dan 2,40 meter. Met de opening van Truckpoint op het bedrijvenpark A1 is het niet meer nodig om grote voertuigen te parkeren op de bedrijventerreinen of bij De Scheg. Dat stelt het college voor aan de gemeenteraad. Als die akkoord gaat, dan treedt het verbod per 1 oktober 2017 in werking. Handhaving Chauffeurs die binnen de bebouwde kom parkeren worden met een folder verzocht hun vrachtwagen of bus bij Truckpoint te parkeren. Bovendien worden zij gewezen op het parkeerverbod. Na 1 oktober 2017 krijgen zij bij overtreding van het verbod een boete van 90 euro. Uitzonderingen Het verbod geldt niet voor bussen in lijndienst of wanneer het gebruik van een groot voertuig noodzakelijk is voor het uitvoeren van werkzaamheden. Als het echt nodig is een groot voertuig in de openbare ruimte te parkeren kan het college daarvoor een ontheffing verlenen. Dorpen Op dit moment veroorzaken geparkeerde grote voertuigen met name overlast en gevaarlijke situaties binnen de bebouwde kom van Deventer. Vooralsnog geldt het parkeerverbod daarom niet voor de dorpskernen.. Als dat nodig blijkt wordt ook in de dorpen het parkeerverbod ingevoerd.