Team OV. gfedcb. gfedc OR. gfedc. Besluitenlijst d.d. d.d Vertrouwelijk. adj.secr. gem.secr.

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Team OV Aanwijzingsbesluit toezichthouders Olst-Wijhe, Raalte en Deventer 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 02. Openbare orde en Veiligheid Portefeuillehouder Burgemeester 2- Bestuursorgaan b B & W Raad OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Huizingh - Weth. Swart - Weth. De Jager - Weth. Pierey Besluitenlijst d.d. d.d. Agenda b Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing AO openbare Orde en Veilig... Burgemeester d.d. b b adj.secr. gem.secr. par. BIS openbaar besloten Vertrouwelijk nmlkji nmlkj nmlkj (paraaf adjunct-secretaris) Bijlagen Aanwijzingsbesluit bouw Raalte Aanwijzingsbesluit bouw Olst- Wijhe Aanwijzingsbesluit milieu Raalte Aanwijzingsbesluit milieu Olst - Wijhe Aanwijzingsbesluit bouw Deventer Aanwijzingsbesluit aanstellen verkeersregelaar Deventer B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Tot aanwijzing van toezichthouders van de gemeente Olst-Wijhe en Raalte in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Huisvestingswet, de Huisvestingsverordening, de Woningwet, de Wet op Ruimtelijke de Ordening, de Wet ruimtelijke ordening, de Monumentenwet, de Monumentenverordening en de Algemene Plaatselijke Verordening; 2 tot aanwijzing van toezichthouders van de gemeente Olst-Wijhe en Raalte in de zin van de Wet

2 algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, de Wet Bodembescherming, de Algemene Plaatselijke Verordening en de Kermisverordening; 3 tot aanwijzing van een Deventer toezichthouder in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Huisvestingswet, de Huisvestingsverordening, de Woningwet, de Wet op Ruimtelijke de Ordening, de Wet ruimtelijke ordening, de Monumentenwet, de Monumentenverordening en de Algemene Plaatselijke Verordening; Burgemeester Besloten wordt: 4 het besluit van de burgemeester tot aanwijzing van een verkeersregelaar in de zin van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en de Regeling verkeersregelaars 2009 vast te stellen; 5 deze besluiten openbaar te maken.

3 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? nmlkj Ja nmlkji Nee Begrotingswijziging nmlkj Ja nmlkji Nee Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? nmlkj Ja nmlkj Nee nmlkji N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB b Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk Communicatie over vervolg nmlkji Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. Het besluit wordt actief bekend gemaakt, vergezeld van een persbericht in de Deventer Nu. nmlkj Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf nmlkj Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? nmlkj Ja nmlkji Nee

4 Toelichting en overwegingen Inleiding Om toezicht te kunnen houden op de naleving van wettelijke voorschriften dienen toezichthouders aangewezen te worden. Wanneer een nieuwe medewerker in dienst treedt, dan dient deze eerst als toezichthouder aangewezen te worden alvorens deze gebruik kan maken van de toezichthoudende bevoegdheden. Hetzelfde geldt voor het aanwijzen van verkeersregelaars. Bij de aanstelling van een nieuwe verkeersregelaar dient deze eveneens als dusdanig door de burgemeester aangewezen te worden. De samenwerking tussen de gemeente Deventer, Raalte en Olst-Wijhe wordt op diverse vakgebieden verstevigd. Ook op het gebied van milieutoezicht en bouw- en woningtoezicht wordt een aantal samenwerkingsprojecten uitgevoerd. De meerwaarde van samenwerking is onder meer gelegen in het uitvoeren van werkzaamheden buiten de eigen gemeentegrens. Om de samenwerking zo efficiënt en effectief mogelijk te laten verlopen is het wenselijk dat toezichthouders werkzaam binnen de gemeente Raalte en Olst-Wijhe eveneens toezichthoudende bevoegdheden krijgen, gelijk aan die van toezichthouders in Deventer zelf. Daarom wordt voorgesteld om de in de bijlage genoemde medewerkers voor de betreffende wet- en regelgeving als toezichthouder aan te wijzen. Een identiek voorstel wordt in Raalte (voor Olst-Wijhese en Deventer medewerkers) en in Olst-Wijhe (voor Raalter en Deventer medewerkers) aan de colleges voorgelegd. Bij de handhaving van regelgeving ziet dit besluit op toezichthouders die belast zijn met de controle op de naleving van regelgeving (toezicht moet beschouwd worden als het voorportaal van bestuurlijke handhaving). Onderscheid wordt gemaakt tussen toezichthouders bouwen en wonen en milieu toezichthouders. De toezichthouders bouwen en wonen dienen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Woningwet, de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet ruimtelijke ordening, de Huisvestingswet, de Huisvestingsverordening, de Monumentenwet, de Monumentenverordening en de Algemene Plaatselijke Verordening aangewezen te worden als toezichthouder. De toezichthouders milieu dienen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, de Wet Bodembescherming, de Algemene Plaatselijke Verordening en de Kermisverordening als toezichthouder aangewezen te worden. De Deventer toezichthouders zijn reeds voor bovenstaande bevoegdheden aangewezen. In verband met de samenwerking tussen de gemeente Deventer, Olst-Wijhe en Raalte dienen eveneens de Olst-Wijhe en Raalter ambtenaren op grond van bovenstaande wet- en regelgeving aangewezen te worden als toezichthouders. In verband met de aanstelling van een nieuwe medewerker, dient deze met ingang van 1 september 2012 aangewezen te worden als toezichthouder op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Woningwet, de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet ruimtelijke ordening, de Huisvestingswet, de Huisvestingsverordening, de Monumentenwet, de Monumentenverordening en de Algemene Plaatselijke Verordening. Om aanwijzingen te kunnen geven als bedoeld in de bijlage II van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens te kunnen geven dienen verkeersregelaars aangewezen te worden. Er zijn drie typen verkeersregelaars te onderscheiden, te weten: - personen die het beroep van transportbegeleider uitoefenen; - personen, niet zijnde personen die het beroep van transportbegeleider uitoefenen, die in het kader van de uitoefening van hun beroep waar nodig verkeersregelende taken gaan verrichten; - personen, die ten behoeve van één evenement of meerdere evenementen eenvoudige verkeersregelende taken gaan verrichten. Naast het feit dat verkeersregelaars momenteel al ingezet worden bij evenementen, bestaat eveneens de behoefte om ze in te zetten bij ongevallen c.q. calamiteiten en andere incidenten. Sprake is dan ook van het aanwijzen van verkeersregelaars die in het kader van de uitoefening van hun beroep waar nodig

5 verkeers-regelende taken gaan verrichten. De opleiding tot verkeersregelaar bestaat uit een theoretisch en een praktisch gedeelte. Beide onderdelen worden afgesloten met een examen, waarbij het praktijkexamen wordt afgenomen in aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de politie. Vervolgens dient een getuigschrift te worden afgegeven en is een verklaring van goed gedrag noodzakelijk. Het aanstellen van verkeersregelaars geschiedt voor een periode van vijf jaar. Na vijf jaar dient een nieuw aanstellingsbesluit genomen te worden. Tot die tijd geldt de aanstelling voor zolang de Bijzondere Opsporingsambtenaar (BOA) in dienst is van het Team Toezicht. Wegens de aanstelling van een nieuwe medewerker, dient deze aangewezen te worden als verkeersregelaar. Beoogd resultaat De betreffende ambtenaren als toezichthouder aan te wijzen, zodat deze op mogen treden als toezichthouder en daarbij gebruik kunnen maken van de daaraan verbonden wettelijke bevoegdheden. Kader De bevoegdheden waar het bij toezichthouders om gaat zijn geregeld in afdeling 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht en betreffen onder andere het betreden van plaatsen, het vorderen van inlichtingen en medewerking, het vorderen van inzage in stukken en het maken van kopieën daarvan, het onderzoeken van zaken en het nemen van monsters. Verder is in casu de volgende wet- en regelgeving van toepassing: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Woningwet, de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet ruimtelijke ordening, de Wet milieubeheer, de Wet Bodembescherming, de Huisvestingswet, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, de Regeling verkeersregelaars 2009, de Huisvestingsverordening, de Monumentenwet, de Monumentenverordening, de Algemene Plaatselijke Verordening en de Kermisverordening aangewezen te worden als toezichthouder. Argumenten voor en tegen Draagvlak Financiële consequenties Aanpak/uitvoering - Besluitvorming door het college wat betreft de aanstelling van de bouw- en milieu toezichthouders; - Ondertekening van de begeleidende brieven door het college wat betreft de aanstelling van de toezichthouders; - Besluitvorming door de burgemeester wat betreft het aanstellen van de verkeersregelaar; - Ondertekening van de begeleidende brief door de burgemeester wat betreft de aanstelling van de verkeersregelaar; - De adjunct-directeur draagt zorg voor het overhandigen van een afschrift van dit besluit en de begeleidende brief aan de betreffende ambtenaren; - De verkeersregelaar ontvangt een aanstellingspas; - Het legitimatiebewijs wordt - indien noodzakelijk - aangepast (conform de Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Awb).