Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Bedrijvenpark A1; vestiging garagebedrijf 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 05 Ruimtelijke ontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Grijsen Team RE 2- Bestuursorgaan [X]B & W [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten -- Routing d.d. programmamanager teammanager / AO-er wethouder par. [ ]adj.secr. -- [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen memo "vestigen garagebedrijf Bedrijvenpark A1" B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Desgevraagd medewerking te verlenen aan het mogelijk maken van de vestiging van een vracht- /autobedrijf op Bedrijvenpark A1 2 de procesgang inzake het ruimtelijk juridisch kader en vergunningverlening als gebruikelijk voor rekening en risico van de initiatiefnemer te laten; 3 de nota en het besluit openbaar te maken. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat nadat bedrijfsmakelaar Thoma hiervan in kennis is gesteld [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb

2 ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Op 26 januari 2016 (en na aanvullende informatie ook op 2 februari 2016) heeft de Carrousel Ruimtelijke Initiatieven gesproken over het verzoek tot het vestigen van een garagebedrijf voor vracht- en personenauto s op Bedrijvenpark A1. De Carrousel is van mening dat het een bestuurlijke afweging betreft en heeft daarop (conform de door B&W vastgestelde werkwijze) de coördenerend wethouder ruimtelijke initiatieven - wethouder Grijsen - de bevindingen voorgelegd, nog zonder richting gevend advies. Hierop heeft de coördinerend wethouder besloten om het vraagstuk aan het college voor te leggen, bevattende het voorstel aan B&W zoals geformuleerd. Voor het overige: zie bijgevoegde memo. Beoogd resultaat Kader Argumenten voor en tegen Extern draagvlak (partners) Financiële consequenties Aanpak/uitvoering

3 Memo Datum : 15 februari 2016 Aan : College van B&W Kopie aan : leden carrousel ruimtelijke initiatieven; accountmanager Theo van Raaij Van : Coen Dingemanse voorzitter carrousel ruimtelijke initiatieven Onderwerp : Vestigingsmogelijkheid garagebedrijf voor vracht- en personenauto s op Bedrijvenpark A1 Inleiding Op 26 januari 2016 (en na aanvullende informatie ook op 2 februari 2016) heeft de Carrousel gesproken over het verzoek tot het vestigen van een garagebedrijf voor vracht- en personenauto s op Bedrijvenpark A1. Via de gemeentelijke accountmanager is het verzoek, dat is ontvangen van bedrijfsmakelaar Thoma, om advies voorgelegd aan de Carrousel. Tijdens de carrousel bleek dat er geen eenduidig beleid is omtrent vestiging van garage bedrijven (onderhoud, reparatie en verkoop) op zowel de bestaande bedrijventerreinen alsook Bedrijvenpark A1. Daarom wordt het initiatief via de coördinerend wethouder ruimtelijke initiatieven nu voorgelegd aan het college. Omschrijving plan Verzoek een garagebedrijf voor vracht- en personenauto s te verplaatsen naar Bedrijvenpark A1. Het betreft hier onderhoud, reparatie en verkoop van nieuwe en gebruikte vracht- en personenwagens. Bedrijf zit momenteel al in Deventer (auto-eiland), maar kan op de huidige locatie niet uit de voeten. Ook de locatie van voorheen garagebedrijf Opel aan de Solingenstraat (7.000 m2) is te klein. Het bedrijf zoekt een kavel van ca m² en is geïnteresseerd in Bedrijvenpark A1. Bestemmingsplan Bedrijvenpark A1 en Detailhandelsvisie Het bestemmingsplan van het Bedrijvenpark A1 laat bedrijven t/m cat 3.2 toe, maar de handel en reparatie van vracht- en personenauto s komt niet voor op de bedrijvenlijst. Een garagebedrijf is daarmee dus in strijd met het geldende bestemmingsplan. Detailhandelsvisie De recent door de Raad vastgestelde detailhandelsvisie is kader stellend over waar volumineuze detailhandel is toegestaan. In de tekst van de detailhandelsvisie staat: Beperkte vorm van volumineuze detailhandel langs de daartoe in het bestemmingsplan aangewezen uitvalswegen op de bedrijventerreinen en het A1 Bedrijvenpark. Hieruit valt op te maken dat verkoop van (vracht)auto s (lees: volumineuze detailhandel) annex aan onderhoud en reparatie op het bedrijvenpark A1 mogelijk zou moeten zijn. Daarentegen staat in de toelichting van het bestemmingsplan Bedrijvenperk A1, herziening Oost over de mogelijkheid van detailhandel: detailhandel niet mogelijk, behoudens vestigen garagebedrijf Bedrijvenpark A1 1

4 a) detailhandel die zich uitsluitend toelegt op postorderactiviteiten en/of verkoop via internet, b) verkoop aan particulieren binnen groothandelsbedrijven waarvoor elders in Deventer binnen de detailhandelsstructuur geen ruimte is of inpassing niet mogelijk is; Kortom, inzake mogelijkheid en/of wenselijkheid van een garagebedrijf op het Bedrijvenpark A1 is het beleid meervoudig interpretabel. Het al dan niet medewerking willen verlenen wordt daarmee een bestuurlijke afweging. Hiervoor zullen wel de principes van de ladder van duurzame verstedelijking gevolgd moeten worden, waarover tevens overleg met de provincie zal moeten plaats vinden. Vooralsnog worden hieromtrent geen obstakels gezien. Overwegingen Faciliteren van vitale ondernemingen Voor Deventer staat behoud en uitbreiding van werkgelegenheid hoog op de prioriteitenlijst. Met de verplaatsing van het bedrijf naar Bedrijvenpark A1 blijft er voor Deventer een vitaal garagebedrijf behouden dat zich met deze stap tevens toekomstbestendig kan ontwikkelen. Diverse merken (bv Skoda) hebben de stad al verlaten door samentrekking elders. Alternatieven en risico leeg komend bedrijfsvastgoed Er is rondgekeken of elders in Deventer plek is maar het bedrijf wil 1 tot 1,5 ha en dat is elders niet voor handen. Het bedrijf laat zo n m2 achter op haar huidige locatie. Het betreft een courante locatie waarvan verwacht wordt dat deze zich weer op afzienbare termijn vult, vermits de bestemming bedrijventerrein. Wat betreft de eerder leeggekomen locatie van de Opelgarage aan de Solingestraat kan gemeld worden dat daar thans serieuze belangstelling is Met de eventuele overstap van het bedrijf naar Bedrijvenpark A1 zullen andere vitale autobedrijven wellicht ook de stap naar Bedrijvenpark A1 willen maken. Hoe deze dynamiek zich zal ontwikkelen en in welke mate dit tot achterblijvend en leegstaand bedrijfsvastgoed zal leiden, is op voorhand niet in te schatten. Concept van auto-eilanden De clustering van een aantal garagebedrijven (lang niet alle!) tot de twee thans bekend zijnde autoeilanden Zweedsestraat en De Weteringen is min of meer organisch tot stand gekomen en niet expliciet gestuurd via een ruimtelijk juridisch kader. Het auto-eiland aan de Zweedsetraat heeft al van doen met diverse niet-autobedrijven waaronder bijvoorbeeld een keukengigant. Er is dus geen formeel auto- eilanden beleid. Afbeelding 1: garagebedrijven verspreid over de Deventer bedrijventerreinen vestigen garagebedrijf Bedrijvenpark A1 2

5 Betekenis voor Bedrijvenpark A1; aansluiting bij truckpoint Bedrijvenpark A1 richt zich zeker ook op logistieke bedrijven. Zo het er nu naar uit ziet komt er een grote truckpoint. In aansluiting daarop lijkt een garagebedrijf dat met name ook vrachtwagens onderhoudt, repareert en verkoopt hier goed bij aan te sluiten. Hierbij moet worden opgemerkt dat het bedrijf niet in tweeën gesplitst kan worden en er dus altijd sprake zal zijn van zowel vrachtwagens als personenauto s. Vestiging van een gerenommeerd garagebedrijf op Bedrijvenpark A1 heeft naar verwachting een katalyserende werking op het aantrekken van andere bedrijven (zien bouwen doet bouwen) en daarmee de verkoop van bedrijfskavels. Verschijningsvorm; werkruimte c.q. handelsruimte Over de verschijningsvorm is thans nog niets aan te geven. De geldende kaders voor Bedrijvenpark A1 zullen in acht genomen moeten worden. Hoe de bedrijfsvoering er precies uit ziet en in welke verhoudingen de activiteiten ten opzichte van elkaar staan (onderhoud, reparatie en verkoop) is ook belangrijk om het plan te kunnen toetsen aan het provinciaal beleid. Conclusie Alles in beschouwing nemende spits de afweging zich toe op enerzijds het voor zo ver aanwezig - willen bestendigen van een clustering van garagebedrijven en anderzijds op het goed faciliteren van vitale en toekomstgerichte ondernemingen. Voorgesteld wordt om in dit geval te kiezen voor het faciliteren van een vitale en toekomstgerichte onderneming en daartoe een positieve grondhouding aan te nemen voor het mogelijk maken van vestiging van een vracht-/autobedrijf op Bedrijvenpark A1. vestigen garagebedrijf Bedrijvenpark A1 3