Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Vragen ex art 46 RvO CU-Stoepkrijten in de APV 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 02 Openbare orde en veiligheid Portefeuillehouder Burgemeester Team ON 2- Bestuursorgaan [X]B & W [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten -- Routing d.d. Regiemanager Burgemeester par. [ ]adj.secr. -- [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen Vragen ChristenUnie + brief B & W d.d.: Besloten wordt: 1 De beantwoording van de vragen ex art 46 RvO van de ChristenUnie over stoepkrijten in de APV vast te stellen; 2 de beantwoording aan te bieden aan de raad; 3 de nota en het besluit openbaar te maken na verzending van de brief. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat het antwoord aan de ChristenUnie is gezonden [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb

2 ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Per brief van 15 juni heeft mevrouw Nijman van de fractie van de ChristenUnie uw college een aantal schriftelijke vragen ex art 46 RvO gesteld over stoepkrijten in de APV. Bijgaand treft u de beantwoording aan. Beoogd resultaat Kader Argumenten voor en tegen Extern draagvlak (partners) Financiële consequenties Aanpak/uitvoering

3 Deventer, 16 juni 2017 Geacht college, Deze week is op veel plekken in Deventer de buitenspeeldag georganiseerd. Een landelijk initiatief om kinderen aan te moedigen om vooral buiten met elkaar te spelen. Dit is goed voor de motorische ontwikkeling van een kind, het is gezond om in de buitenlucht te zijn en buitenspelen doe je meestal niet alleen en draagt daarmee bij aan de sociale ontwikkeling van kinderen. In Deventer hebben we een aantal mooie speeltuinen en speelplekken, maar spelen kan ook gewoon op de stoepen en de pleintjes. In de APV van de gemeente staat echter een bepaling waardoor stoep krijten bijvoorbeeld niet mag. De ChristenUnie vraagt zich af wat daar de reden van is en heeft daarom de volgende vragen: 1. In de APV van de gemeente Deventer staat een artikel over kalk en krijt in de openbare ruimte. Wat is de bedoeling van artikel 2:42 lid 2 APV Deventer? 2. Wordt hier ook actief op gehandhaafd? 3. Stoep krijten is een variant van kalk en krijt op straat, hoe staat de gemeente hier tegenover? 4. Stoepkrijt doet geen schade aan de bestrating en het regent vanzelf weer weg. Wat is het gevolg als we deze bepaling verwijderen uit de APV? 5. Zijn er nog andere artikelen in de APV die op deze manier een relatie hebben met spelen op straat? In afwachting van uw antwoord, met vriendelijke groet, Henrike Nijman ChristenUnie Deventer

4 Grote Kerkhof 1 Postbus GC Deventer Aan de fractie van de ChristenUnie Mw. H.C. Nijman-Visscher Interne Post telefoon direct telefoonnummer gemeente@deventer.nl BO/ juli 2017 kenmerk uw referentie datum J. Teesink Schriftelijke vragen ex art 46 RvO over Stoepkrijten in de APV contactpersoon onderwerp Geachte mevrouw Nijman In uw brief van 15 juni heeft u ons college schriftelijke vragen ex art 46 RvO gesteld over Stoepkrijten in de APV. Ons antwoord is als volgt. Vraag 1 In de APV van de gemeente Deventer staat een artikel over kalk en krijt in de openbare ruimte. Wat is de bedoeling van artikel 2:42 lid 2 APV Deventer? In algemene zin wordt opgemerkt dat de APV veel bepalingen bevat die gezien moeten worden als excessenregeling. Zodat er bij uitwassen een grondslag is om op te kunnen treden. Veel artikelen uit de APV lijken slapend te zijn en worden enkel bij excessen gebruikt. Wanneer ze zouden worden verwijderd kunnen ze niet meer worden toegepast. Aangezien de totstandkoming van een APVbepaling een lange procedure-tijd vergt, zou een al te uitgeklede APV de daadkracht bij het oplossen van eventuele problemen te zeer verzwakken en kan niet snel ingespeeld worden op actuele situaties. De APV wordt daarom ook wel eens een excessenregeling genoemd. Naar ons oordeel is er op dit moment geen actueel probleem ten aanzien van het gebruik van stoepkrijt. Artikel 2:42 betreft een door de VNG geformuleerde modelbepaling die unaniem door de raad is vastgesteld. De bepaling is bedoeld om het (ongewenst) aanbrengen van leuzen, graffiti of afbeeldingen tegen te gaan. Het artikel is echter dusdanig ruim geformuleerd dat het verbod betrekking heeft op alle, zonder schriftelijke toestemming van de eigenaar, aangebrachte teksten, kleuren of afbeeldingen die zijn aangebracht op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is. Vraag 2 Wordt hier ook actief op gehandhaafd? Natuurlijk handhaven wij niet op stoepkrijt. Vraag 3

5 Stoep krijten is een variant van kalk en krijt op straat, hoe staat de gemeente hier tegenover? Het college heeft geen enkel bezwaar tegen spelen met stoepkrijt en ziet ook geen aanleiding om op te treden. Vraag 4 Stoepkrijt doet geen schade aan de bestrating en het regent vanzelf weer weg. Wat is het gevolg als we deze bepaling verwijderen uit de APV? Artikel 2:42, tweede lid, van de APV heeft niet alleen betrekking op (stoep)krijt, maar ook op minder eenvoudig te verwijderen middelen zoals teer, verf en aanplakbiljetten. Het ongewenst gebruik van deze middelen zal over het algemeen meer weerstand opleveren of zelfs schade toebrengen aan eigendommen of milieu. Indien deze bepaling uit de APV wordt verwijderd, dan zijn deze gedragingen niet strafbaar en kan hiertegen niet handhavend opgetreden worden. Wij zullen dit punt betrekken bij de eerst volgende wijziging van de APV. Vraag 5 Zijn er nog andere artikelen in de APV die op deze manier een relatie hebben met spelen op straat?, voor zover ons bekend speelt dit niet bij andere artikelen uit de APV. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester, M.A. Kossen ir. A.P. Heidema