Verslag Bestuurlijke aanbesteding Inkoop Wmo 2015 Begeleiding plenaire sessie fysieke overlegtafel

Transcriptie

1 Verslag Bestuurlijke aanbesteding Inkoop Wmo 2015 Begeleiding plenaire sessie fysieke overlegtafel Donderdag 25 augustus uur Stadskantoor Gemeente Dordrecht Voorzitter: Anoek Huigen 1. Opening Anoek heet aanwezigen welkom. Mededelingen: Nieuwe deelnemers fysieke overlegtafel Begeleiding Bart van der Knaap (PrivaZorg) neemt de plaats in van Christoph Marthaler. Johan Renting (De Merwelanden) neemt de plaats in van Theo van Bakel. Carolien Nijhuis deelt mee dat dit de laatste keer is dat zij aanwezig is bij de fysieke overlegtafel. De SDD bedankt Carolien hartelijk voor haar inbreng en de prettige samenwerking! 2. Vaststellen notulen plenaire sessie 30 juni 2016 De notulen zijn zonder wijzigingen vastgesteld. 3. Mededelingen Proces toetreding nieuwe toetreders De overeenkomst is dit jaar opengesteld voor nieuwe toetreders. De nieuwe inschrijvingen zullen vanaf nu per kwartaal beoordeeld worden. Nieuwe aanbieders kunnen zich wel gedurende het gehele jaar aanmelden. Deelnemers fysieke overlegtafel Begeleiding Auris heeft aangegeven niet meer deel te willen nemen aan de fysieke overlegtafel. Formulier verlenging indicatie Tot op heden ontving een cliënt na de kortdurende indicatie een formulier "verzoek tot verlenging indicatie" welke door de cliënt ondertekend moest worden en geretourneerd aan de Wmo. Het formulier "verzoek tot verlenging indicatie" en het ondersteuningsplan samen zorgden ervoor dat er een nieuwe indicatie werd afgegeven. Het formulier "verzoek tot verlenging indicatie" wordt per direct uit het werkproces gehaald omdat het niet nodig blijkt te zijn. De klant heeft bij aanvang van de ondersteuning al getekend en dat is juridisch voldoende. Wanneer het ondersteuningsplan is geüpload, dan wordt de vervolgindicatie afgegeven door de consulent. De aanbieders ontvangen per het aangepaste werkproces. 1

2 Overzicht transformatie opdrachten Anoek licht het overzicht opdrachten transformatie toe. Het is een dynamisch overzicht. De relevante lokale projecten worden nog toegevoegd in het overzicht. Definitie BW 2017 De definitie BW 2017 is ter kennisname verstuurd naar de deelnemers. Het vaststellen van de definitie BW 2017 gebeurt aan de fysieke overlegtafel Beschermd Wonen & Opvang. Anoek Huigen kijkt naar de opmerkingen genoemd in het verslag van de werkgroep IB4 i.r.t. de definitie BW 2017 en past de notitie waar nodig hier op aan. De definitie Opvang wordt in een individueel gesprek met Safegroup en Anoek Huigen nader besproken. 4. Terugkoppeling 2 e bijeenkomst klankbordgroep Individuele Begeleiding Woensdag 13 juli was de 2 e bijeenkomst van de klankbordgroep Individuele begeleiding. I.v.m. de vakantieperiode was er een kleinere opkomst van cliënten dan bij de klankbordbijeenkomst van 22 juni Bij de vorige bijeenkomst is met name gesproken over de dagbesteding. Tijdens de 2 e bijeenkomst hebben we ingezoomd op Individuele begeleiding. Opvallende constatering bij deze bijeenkomst was dat er geen warme overdracht is, wanneer een cliënt van Beschermd Wonen over gaat naar Individuele Begeleiding bij dezelfde zorgaanbieder. Uit de bijeenkomst bleek daarnaast dat er behoefte is aan een algemeen steunpunt (algemene voorziening) die 24/7 beschikbaar is. In november wordt een vervolgbijeenkomst gepland om o.m. de uitkomsten van de inkoop dagbesteding te toetsen bij de klankbordgroep. Bij deze sessie wordt tevens met elkaar bepaald of de klankbordgroep in stand wordt gehouden om in de toekomst nieuwe initiatieven/ gewijzigde arrangementen te klankborden. 5. Werkgroepen - SLA / Doorontwikkeling resultaatgerichte financiering De minimale eisen aan kwaliteit dienstverleningsproces (throughput) zijn gereed. De resultaten dienstverlening (outcome) zijn uitgewerkt. In termen van een verticale of horizontale beweging op 'zelfredzaamheid' en 'participatie' (kernbegrippen Wmo) onderscheiden we de volgende resultaten: Verticale beweging 1. Ondersteuningsonafhankelijk (geen vervolg in algemene of maatwerkvoorziening): - Alle individuele doelen zijn behaald door de inzet van de aanbieder en/of klant - Ondersteuning stopt op vrijwillige basis 2. Ondersteuning vervolg in algemene voorziening: - Aanbieder heeft klant succesvol toegeleid naar algemene voorziening waardoor maatwerkvoorziening niet langer noodzakelijk is. 3. Afschaling: - Binnen de maatwerkvoorziening naar lichter arrangement. Individuele doelen zijn in die mate behaald door de inzet van de aanbieder en/of klant waardoor inzet lichter arrangement mogelijk is. 2

3 Horizontale beweging 4. Vooruitgang / stabilisatie binnen indicatie (klant behoudt hetzelfde arrangement): - Eén of meer resultaatgebieden uit het ondersteuningsplan zijn behaald door de inzet van de aanbieder - Klant kan zelfstandig blijven wonen door inzet van de aanbieder (voorkomen opname of verwaarlozing) De vertaling van de resultaten naar de uitvoering loopt. De SLA is naar verwachting gereed in Q Praktische thuisondersteuning Het vertrekpunt is een combinatieproduct van HO+ en IB. Het voorstel is om HO+ uit te breiden met lichte begeleidingstaken. Het nieuwe arrangement is bedoeld voor klanten die tussen HO+ en IB in vallen. Bij dit arrangement is er mogelijk ruimte om 30 minuten per week te besteden aan lichte begeleidingstaken (vrij in te vullen). Op dit moment wordt het arrangementstarief voor het nieuwe product HO+ berekend. Het definitieve voorstel wordt voorgelegd aan de fysieke overlegtafel HO. - 24/7 ondersteuning op afstand Het gaat om begeleiding op afstand, niet in combinatie met fysieke begeleiding, bv. in de vorm van beeldbellen. De pilot staat beschreven in het uitgewerkte voorstel. Het gaat om cliënten die we aan deze pilot willen laten meedoen. De kosten worden op dit moment inzichtelijk gemaakt. Het definitieve voorstel wordt voorgelegd aan de fysieke overlegtafel Begeleiding. - IB4 geclusterde zelfstandige woonvormen met niet planbare, direct afroepbare, intensieve ondersteuning De definitie van het arrangement IB4 is: zeer intensieve, niet-planbare, kortdurende uitstelbare ondersteuning bij geclusterd wonen. Het arrangement dekt het hiaat tussen IB (2) en Beschermd Wonen. De doelgroep bestaat uit cliënten met ontwikkelpotentie om vanuit BW met ondersteuning zelfstandig te gaan wonen en jong adolescenten die voor het eerst zelfstandig gaan wonen en daarbij zeer intensieve begeleiding nodig hebben. Het doel is dat cliënten door deze tijdelijke, maar zeer intensieve ondersteuning, uiteindelijk minder beroep doen op de maatwerkvoorzieningen.. Het definitieve voorstel wordt voorgelegd aan de fysieke overlegtafel Begeleiding. - Dagbesteding Vanwege de tijd wordt de indeling van de Dagbesteding voor 2017 niet besproken. Er wordt aan de deelnemers van de fysieke overlegtafel begeleiding verzocht om de indeling te bestuderen voor de volgende tafel. - Evaluatie Individuele Begeleiding Op basis van de vooraf verkregen input van de deelnemers is een lijst met evaluatiepunten opgesteld. De punten zijn ingedeeld in drie categorieën: inhoud, proces en financieel. In oktober wordt de rapportage opgeleverd waarin de uitkomsten van de evaluatie worden gepresenteerd. De volgende punten worden in ieder geval meegenomen in deze evaluatieronde: 3

4 - Harde data: resultaten interne analyse SDD worden getoetst - Verschillen 2015 / Indeling in categorieën - Administratieve proces/last - Financieel - Opslag De criteria voor de opslag zoals we die nu kennen zijn veel te zwaar. Bijna niemand voldoet daar aan. In de werkgroep opslag zijn aangepaste criteria opslag bepaald. De opslag op basis van omstandigheden kent in beginsel een tijdelijk karakter. De opslag op basis van gedrag kent een structureel of tijdelijk karakter. De tussenbevindingen m.b.t. aangepaste criteria opslag naar aanleiding van de bijeenkomst zijn: Tijdelijke opslag op basis van omstandigheden: 1. Bij wachtlijst BW (overbruggingszorg), dit wordt meegegeven aan Beleid BW, het is aan Dordrecht om daarover te beslissen. 2. Bij overgang intramuraal naar extramuraal: tijdelijk i.v.m. ondersteuning bij regelen allerhande praktische zaken bij overgang naar zelfstandig wonen en nog belangrijker grote kans op psychische ontregeling / terugval als gevolg van overgang naar zelfstandigheid. 3. Bij 'life events', zoals een dreigende huisuitzetting, die tijdelijk extra begeleiding vergen die de bandbreedte overstijgt. Op basis van gedrag (en/of): 1. Klant vertoont zorgmijdend gedrag. Tijdens de bijeenkomst criteria opslag is tevens de optie besproken om bij overlastgevend gedrag een opslag te verstrekken. Nader intern beraad bij de SDD heeft tot de conclusie geleid dat er (1) een grote overlap bestaat tussen de doelgroep zorgmijdend en overlastgevend en (2) dat de omschrijving "zorgmijdend" minder discussie oproept dan "overlastgevend" en daardoor beter is af te bakenen. Deze optie is daarom geschrapt. Vraag Vorig jaar speelde de opslag een belangrijke rol in de onderhandelingen over tarieven. Nu concluderen we dat de opslag door Wmo-B nauwelijks wordt toegekend. Wordt de opslag met terugwerkende kracht toegekend? Antwoord Nee, de criteria voor de opslag zijn zoals we die voor 2016 bepaald hebben. De aanbieders zijn het niet eens aangezien de criteria niet in gezamenlijkheid zijn bepaald. Anoek stelt voor aan de aanbieders (LDH, Antes en Yulius) om met een concreet voorstel te komen. Hoe zouden we dat moeten zien? Waarom zou het moeten? Voor wie en hoeveel zou het dan moeten zijn? Wat hebben aanbieders wel geleverd en niet betaald gekregen? Etc.. 4

5 De uitkomsten van de werkgroep opslag wordt opnieuw geagendeerd voor de volgende fysieke overlegtafel. Hans van Rooij is dan aanwezig om inhoudelijk te reageren. 5. Samenvatting afspraken, vervolgacties en planning: - De aanbieders ontvangen per het aangepaste werkproces inzake het formulier verlenging indicatie. - De aanbieders (LDH, Antes en Yulius) komen met een concreet voorstel om de opslag met terugwerkende kracht toe te kennen. - De deelnemers van de fysieke overlegtafel Begeleiding bestuderen de indeling van de Dagbesteding voor De indeling wordt tijdens de volgende overlegtafel besproken. - De uitkomsten van de werkgroep opslag wordt tijdens de volgende overlegtafel opnieuw besproken. Hans van Rooij uitnodigen om aanwezig te zijn. 6. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 7. Afsluiting Om uur sluit Anoek de vergadering. 5