Voorlopig voorstel inkoop Beschermd Wonen en Opvang

Transcriptie

1 Voorlopig voorstel inkoop Beschermd Wonen en Opvang De intentieovereenkomst ten behoeve van de dienstverlening voor Beschermd Wonen en Opvang kan leiden tot deelovereenkomsten rondom nieuwe producten, diensten, processen en systemen. Om voorlopige voorstellen in te dienen en te toetsen is dit formulier opgesteld. Dit formulier helpt u om uw voorlopig voorstel nader te formuleren. Uw antwoorden op de gestelde vragen geven de gemeente Dordrecht de mogelijkheid om een goed beeld te krijgen van uw voorlopig voorstel en de haalbaarheid hiervan. Op basis van gezamenlijkheid en co-creatie wil de gemeente Dordrecht deze voorlopige voorstellen graag faciliteren. Wij willen u vragen dit formulier zo concreet en specifiek mogelijk in te vullen. Uiteraard wordt uw voorlopige voorstel door ons vertrouwelijk behandeld. Aanvrager Organisatie Gemeente Dordrecht Overige initiatiefnemers Naam Contactpersoon Anoek Huigen en Trijnie Kop Telefoon a.huigen@drechtsteden.nl

2 Titel voorlopig voorstel Omschrijving voorlopig voorstel Normalisering wonen, substitutie naar lichtere woonvarianten Aanleiding en achtergrond: - Welke vraag voor welke stakeholder (cliënt, aanbieder en/of gemeente) wordt bediend? In onze regio willen we graag dat mensen participeren in de samenleving. Een belangrijke behoefte van iedere burger, en een voorwaarde voor maatschappelijke participatie, is een goede en veilige woonplek. Wonen is een grondrecht, geeft een basis voor het (her)opbouwen van een bestaan, en draagt ook bij aan de identiteit van mensen. Voor kwetsbare mensen met een indicatie voor beschermd wonen is zelfstandig wonen in een eigen woning verre van vanzelfsprekend. Het gros van deze cliënten verblijft in een zorginstelling. Vaak een statische situatie waarin mensen jaren verblijven. De gemeenten willen dat ook deze groep van meest kwetsbare burgers zoveel als mogelijk over stabiele, zelfstandige huisvesting midden in de samenleving kunnen beschikken. Zelfstandig wonen in de wijk sluit niet alleen aan bij onze visie op normalisering, inclusie en participatie maar ook bij de wensen van kwetsbare burgers zelf. De commissie Dannenberg die de VNG adviseerde over de toekomst van het beschermde wonen schrijft hierover: Kwetsbare burgers, waaronder degenen die gebruik maken van beschermde woonplekken, hebben een voorkeur voor zelfstandig wonen in de wijk [ ]. Het merendeel van de mensen met een verstoorde zelfregulatie wil en kan dit ook. Zij vinden het prettig als zij in de maatschappelijke context steun krijgen van naasten en van ervaringsdeskundigen en zeker zijn van professionele hulp om op terug te vallen. Stakeholders en vragen: Client: Hoe realiseren we inclusie (zie rapport Dannenberg). Van beschermd wonen naar een beschermd thuis en wat is daarvoor aan woonvormen en begeleiding nodig? Aanbieder: Wat moet het getranformeerde aanbod van aanbieder zijn om client te bewegen van beschermd wonen naar een beschermd thuis? Of naar uitstroom uit de maatwerkvoorziening BW? Hoe realiseren we optimale doorstroom en uitstroom en hoe passen we onze dienstverlening daarop aan? Gemeente: Hoe komen we van aanbodsturing naar vraagsturing en wat kunnen clienten zelf of met hulp van hun omgeving, voorliggende voorziening? Wat hebben mensen vanuit de maatwerkvoorziening nodig en welke veranderingen aan woonvormen en begeleiding zijn nodig? Doel Omschrijf in 2 zinnen het doel van dit voorlopig voorstel. Passende woonvormen ontwikkelen gericht op zo groot mogelijke mate van inclusie en passende begeleiding gericht op activering, participatie, uitstroom of doorstroom naar lichtere vormen van begeleiding en wonen of zelfs uitstroom uit maatwerkvoorziening al dan niet met inzet voorliggende voorziening, informele inzet, netwerk client. Kortom: Getransformeerd stelsel van beschermde woonplekken ontwikkelen met flexibele begeleiding waar

3 nodig. Transformatie Wat is het verschil ten opzichte van de huidige praktijk? Huidig: klassieke woonvormen. Aanbodgericht. Niet voldoende gericht op inclusie. Herstelgerichtheid kan verbeteren. Omslag in denken bij alle partijen. Toekomst: Centraal stellen van het perspectief en de behoefte van de client. Herstelgericht denken, waarbij stabilisatie ook een vorm van herstel is. Daarbij passen getransformeerde woonvormen met passende extramurale begeleiding gericht op inclusie. Welke verandering ontstaat in dienstverlening/ toegang/kwaliteit/monitoring/verantwoording/bekostiging/waarde/back office? Dienstverlening: verandering van de cultuur in de huidige woonvormen (cliënt, aanbieder en gemeente) gericht op zelfredzaamheid en participatie wat leidt tot nieuwe arrangementen, woonvormen, extramurale begeleiding. Kanteling van de zorg. Kwaliteit: verbetering met beter passende woonvormen en begeleiding. Streven naar zo groot mogelijke mate van inclusie. Monitoring: op cliëntniveau. Door middel van resultaatgebieden op de ZRM. Bekostiging: cliëntvolgend, en resultaatgericht Resultaten en opbrengsten Geef samenvattend aan wat concreet de resultaten, maatschappelijke waardetoevoeging en/of opbrengsten zijn van dit voorlopig voorstel. Client: meer regie over eigen leven. Inclusie. Kwaliteit verbetering. Herstel (kan ook zijn stabilisatie) en participatie. Gemeente: Beter bedienen van cliënt, uitstroom, doorstroom, doelmatig besteden van middelen, toekomstbestendig ook financieel, continuïteit, ontschotting. Aanbieder: Beter bedienen cliënt, continuïteit. Doelmatigheid. Flexibiliteit. Ontschotting. Aansluiting bij zowel vijf pijlers transformatieproces alsmede: - Volwaardig bugerschap (o.a. keuzevrijheid en eigen regie); - Gewoon waar dat kan, speciaal waar het moet: - Wonen; - Werken/dagbesteding/participatie; - Financien; - Sociaal netwerk;

4 Doorlooptijd - Gezondheid. - Doelmatigheid; - Aansluiting op de mogelijkheden in stad/wijk of buurt;. - Samenwerking nulde-, eerste-, tweede-, derdelijn; - Verbinding en samenhang binnen het gemeentelijk domein; - Interventies en instrumenten om vooruitgang/ontwikkeling vast te stellen en/of te bevorderen. Wat is de verwachte doorlooptijd van het voorlopig voorstel (tot en met datum gerealiseerd)? - Levert het voorlopig voorstel resultaten op voor de contractering 2017 (Uitgewerkt voorstel gereed vóór 1 juli 2016, implementatie haalbaar voor )? Ja - Levert het voorlopig voorstel resultaten op voor contractering op de langere termijn (implementatie niet haalbaar voor )? - Zijn meerjaren afspraken nodig om het voorlopig voorstel te realiseren? Ja, transformeren voor alle partijen intensief. Voor aanbieders vergt het investering. Veranderingen moeten stapsgewijs en goed doordacht met oog op toekomst worden geïmplementeerd, gevolgd en geoptimaliseerd. Toelichting n.v.t. Toetsingscriteria voorlopig voorstel Algemeen toetstingskader: Wmo 2015; Aanbestedingsrichtlijn en Aanbestedingswet; Aansluiting bij de sturingsprincipes vanuit het Wmo beleidsplan Drechtsteden ; Aansluiting bij de uitgangspunten van de transformatie-opdracht (vijf pijlers); Reeds geïmplementeerde inhoudelijke en systeemveranderingen in overeenkomsten 2016; Het door de gemeente vastgesteld budget; Uitkomsten rapport commissie Dannenberg. De vijf pijlers van het transformatieproces zijn: Normalisering; Participatie; Persoonsgerichte aanpak;

5 Stijging van Zelfredzaamheid waar mogelijk; Aansluiten op de lokale situatie. Bij welke van onderstaande punten sluit uw voorlopig voorstel aan? - Volwaardig bugerschap (o.a. keuzevrijheid en eigen regie); - Gewoon waar dat kan, speciaal waar het moet: - Wonen; - Werken/dagbesteding/participatie; - Financien; - Sociaal netwerk; - Gezondheid. - Doelmatigheid; - Aansluiting op de mogelijkheden in stad/wijk of buurt;. - Samenwerking nulde-, eerste-, tweede-, derdelijn; - Verbinding en samenhang binnen het gemeentelijk domein; - Interventies en instrumenten om vooruitgang/ontwikkeling vast te stellen en/of te bevorderen. Na indiening van het voorlopig voorstel wordt eerst getoetst door de gemeente of het voorlopig voorstel kansrijk is voor verdere uitwerking. Wij verzoeken u vriendelijk om uw volledig ingevulde formulier voorlopig voorstel per te sturen naar contractmanagement@drechtsteden.nl. Als u vragen heeft bij het invullen van dit formulier, of andere vragen heeft, dan kunt u contact met ons opnemen via contractmanagement@drechtsteden.nl.