Beleidsplan Ruimte Vlaanderen Werktekst witboek

Transcriptie

1 Beleidsplan Ruimte Vlaanderen Werktekst witboek Atrium centrumsteden Brussel, 7 december 2015

2 Stand van zaken februari 2011 mei 2012 Coproductie Groenboek BRV (mei 2012) mei 2012 juni 2013 Consultatie en verdieping Gedocumenteerde analyses november 2014 juli 2015 Relance BRV 10 gebiedsnota's met aanbevelingen juli 2015 november 2015 Synthese Werktekst Witboek BRV 2

3 Vooruitblik Voortraject: reflecties partners Witboek BRV (begin 2016) Consultatie Witboek en operationalisering Ontwerp-BRV (eind 2016) Openbaar onderzoek Definitief vastgesteld BRV (medio 2017) 3

4 Opbouw Witboek BRV Ruimtelijke staat van Vlaanderen Kort overzicht ruimtelijke evoluties Perspectief voor de toekomst Gemeenschappelijk toekomstbeeld Ruimtelijke ontwikkelingsprincipes Basis voor motiveren van ruimtelijke keuzes Werven van ontwikkeling en verandering Grote veranderingsopgaven waar het Vlaams ruimtelijk beleid op inzet Operationele werkprogramma s Voorstel van operationele beleidslijnen, doelen en acties op kortere termijn 4

5 Perspectief voor de toekomst, Acties voor vandaag Vlaanderen 2050 Innovatieve regio van wereldformaat (concurrentieel) Mensen voelen zich thuis (mensenmaat) Veerkrachtig (klimaatbestendig) Werken aan de toekomst Principes om samen aan de slag te gaan Grote werven van verandering waar Vlaanderen op inzet Acties vandaag: BRV quick-wins, (voorstellen van) acties, 5

6 Transformatie van de ruimte, door ruimtelijk rendement RUIMTEBESLAG (2014) = 32% Prognose VITO: kan oplopen tot 50% in 2050 Bebouwde ruimte heeft ontwikkelingskansen STRATEGIE OP MAAT Inzetten op goed gelegen verouderde en onderbenutte plekken Intensivering, hergebruik, verweving en tijdelijk gebruik VLAAMS RUIMTELIJK BELEID SCHEPT DE JUISTE CONDITIES (Stedenbouwkundige) oplossingen, instrumentenkoffer en samenwerking TRANSFOMATIEPROCES OP GANG TREKKEN EN HOUDEN Acties vandaag + werken aan de innovaties van morgen 6

7 Transformatie van de ruimte, vanuit samenhang en leefkwaliteit STERKE RUIMTELIJKE RUGGENGRAAT zodat Vlaanderen internationaal concurrerend blijft PALLET VAN LEEFOMGEVINGEN zodat iedereen goed kan leven leven ROBUUSTE OPEN RUIMTE zodat voedselproductie en biodiversiteit een zekere toekomst hebben WOON- EN WERKPLEKKEN NABIJ COLLECTIEVE VERVOERSKNOPEN EN VOORZIENINGEN zodat mensen hun dagdagelijkse verplaatsingen kunnen blijven organiseren NETWERK VAN GROENBLAUWE ADERS zodat de ruimte klimaatbestendig en meer leefbaar wordt 7

8 Een Vlaams ruimtelijk beleid, dat zich richt op realisatie Internationale toegangspoorten voor personen Internationale logistieke toegangspoorten Internationale / continentale verbindingen (TEN) Metropolitane hefboomplekken Regionale logistieke knopen Grote (buitenlandse) investeringen voor economische activiteit Strategisch landbouwgebied (inclusief hoeves) Robuuste natuur- en bosgebieden Rivier- en beekvalleien (overstromingsgevoelig) 8

9 Een Vlaams ruimtelijk beleid, met speerpunten in de realisatie Westelijk deel van Vlaanderen Klimaatbestendige kustzone Grensontwikkeling: maritiem Grensontwikkeling metropool Rijsel Centraal deel van Vlaanderen Grensontwikkeling Brussels Hoofdstedelijk gewest Metropolitaan vervoerssysteem Oostelijk deel van Vlaanderen Energielandschappen Economische reconversie 9

10 , Een Vlaams ruimtelijk beleid dat juiste condities schept Meer doen met minder ruimte Ruimtelijk rendement verhogen Multifunctioneel ruimtegebruik en verweving Ontwikkeling vanuit samenhang Samenhangende steden en dorpen Knooppuntwaarde, voorzieningenniveau Samenhangende veerkrachtige (open) ruimte Leefkwaliteit bevorderen Welzijn, woonkwaliteit en gezondheid Energiezuinig ontwikkelen Sterke en leefbare kernen Behoud van economische activiteit Toegang tot voorzieningen waarborgen Klimaatbestendig ingerichte ruimte Groenblauw fijnmazig netwerk Verharding beperken 10

11 Geïntegreerde gebiedsontwikkeling, De opgave Plaats geven aan wonen, werkplekken, voorzieningen en open ruimte in regio s met stedelijk en landelijk karakter 11

12 Geïntegreerde gebiedsontwikkeling, De definitie Geïntegreerde gebiedsontwikkeling is een dynamisch proces van programmering, uitvoering, realisatie en evaluatie op bovenlokaal niveau met als doel vanuit een gemeenschappelijk visie en doelstellingen projecten van verschillende overheden, maatschappelijke partners, ondernemers en burgers af te stemmen en te realiseren. Plaats geven aan activiteiten in de ruimte. 12

13 Geïntegreerde gebiedsontwikkeling, De kenmerken Geïntegreerde gebiedsontwikkeling dmv interbestuurlijk samenwerkingsplatform Verschillende overheden samen met maatschappelijke partners, burgers en ondernemers Stemmen af over projecten vanuit verschillende logica: geografisch schaalniveau; thematisch (wonen, werken, mobiliteit, landbouw, natuur, ); publiek/privaat Lokale verankering met oog op maatwerk Provincie of groep gemeenten staan in voor gebiedsregie Rol Vlaanderen Stimuleert en schept juiste condities Brengt eigen projecten binnen in gelijkwaardig partnerschap Plansysteem bevat handvatten om hiërarchie in werking te laten treden 13

14 Geïntegreerde gebiedsontwikkeling, De regiovorming in aanloop naar het BRV Uitnodigen Elke gemeente in één regio Ruimtelijk-inhoudelijke hypothese Aansluiting bij bestaande regionale verbanden Verkennen Bestaande (kiemen voor) samenwerking Van intentie naar inhoudelijke invulling Bestendigen Beleidskader voor regio s Dynamische: rijping en wijziging in tijd Pilootregio s krijgen ondersteuning 14

15 RSV naar BRV, De Beleidsmatige veranderingen op een rij Bestuurlijke aanpak Van allesomvattend naar strategisch Van hiërarchie naar gelijkwaardig partnerschap Van Vlaamse afbakeningen naar geïntegreerde gebiedsontwikkeling Actualisatie monitoring: (bestemmingen) + gebruik + realisatie Ruimtelijke concepten Van ruimtelijk uitbreiden naar transformatie Van kernenhiërarchie naar knooppuntwaarde + voorzieningenniveau Van economisch aanbodbeleid naar projectmatig + activeringbeleid Meer inzetten op multifunctionele open ruimte Actualisatie uitdagingen: + klimaat + energie 15

16 Vragen (1) Wat zijn de minimale voorwaarden voor het geografisch definiëren van een regio? Minimum massa samenbrengen? (inwonersaantal, ) Daily urban system (bestaand/gewenst) bepaalt geografische reikwijdte? (zie volgende slide) Minimum of maximum aantal gemeenten dat deelneemt? Groep aangrenzende gemeenten? Voorwaarden voor toe- en uittreden tot een samenwerkingsverband Welke ruimtelijke vraagstukken moeten minstens in het regionaal verband gemeenschappelijk geprogrammeerd worden? Vlaamse projecten? Provinciale projecten? Lokale projecten die resulteren in nieuwe ruimte-inname? Lokale projecten (wonen, werken, voorzieningen, ) vanaf minimumomvang? Welke is die omvang? 16

17 Daily urban systems Invloedsgebieden o.b.v. reistijdbudget met het bestaand openbaar vervoerssysteem Onderzoek Stedenstructuur Vlaanderen (SUM Research, 2013) 17

18 Vragen (2) Welke instrumenten moeten bij het moment van vaststellen van het BRV minstens op orde zijn om regionale samenwerking mogelijk te maken? (basiscondities/kritische succesfactoren) Ruimtelijk compensatiesysteem / ondersteunend rekensysteem (verevening, verhandelbare ontwikkelingsrechten, ) Systeem voor vastleggen van compensaties (contractbenadering, ) Intergemeentelijk ruimtelijk beleidsplan, of onderdelen ervan verankeren in het systeem voor beleidsplanning (= codexwijziging)? Stand-still op het vlak van ruimtelijk programmeren voor gemeenten die niet tot regio toetreden? 18

19 Bedankt voor uw aandacht! Meer info op Mail: 19