Platform centrummanagement

Transcriptie

1 Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen Platform centrummanagement 24 maart 2017

2 Wie zijn we Ingrid Schroyens, Idea Consult Filip Lagiewka, Omgeving

3 Doel Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

4 Doel Ondersteuning bij de toepassing van de basisdoelstellingen in de verschillende beleidsfasen Interpretatie in overeenstemming met de bedoelingen van de decreetgever Leidraad bestendig aanpassen, een levende bron van informatie

5 Aanpak Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

6 Beleidscyclus Kleinhandelsvisie ambitie Analyse bijsturen Evaluatie instrumenten Planning uitvoering Vergunning monitoring

7 Toepassingskader Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

8 4 basisdoelstellingen doelstelling 1: het creëren van duurzame vestigingsmogelijkheden voor kleinhandel doelstelling 2: toegankelijk aanbod voor consumenten doelstelling 3: leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden doelstelling 4: duurzame mobiliteit

9 4 categorieën kleinhandelsactiviteiten categorie A: verkoop van voeding categorie B: verkoop van goederen voor persoonsuitrusting categorie C: verkoop van planten, bloemen en goederen voor land- en tuinbouw categorie D: verkoop van andere producten

10 3 bestuursniveaus Gewestelijk Provinciaal Lokaal

11 Toepassingskader 4 basisdoelstellingen 4 categorieën kleinhandelsactiviteiten Visie alle kleinhandel Planning alle kleinhandel Vergunning kleinhandel > 400m² 3 bestuursniveaus

12 Toepassingskader Kleinhandelsvisie Ruimtelijk structuurplan / beleidsplan

13 Toepassingskader Visie Planningsinstrumenten Vergunning

14 Toepassingskader Socio - economische vergunning Milieuvergunning Stedenbouwkundige vergunning Omgevingsvergunning

15 Voordelen Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

16 Voordelen voor besturen & ondernemers gemeenten en provincies kunnen handelsontwikkelingen beter sturen waar kleinhandel stimuleren waar kleinhandel beperken meer transparantie en rechtszekerheid voor ondernemers beter inzicht in gewenste ontwikkelingen van beleid vereenvoudiging vergunningsprocedure

17 Analyse Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

18 Analyse aanbod ruimte voor kleinhandel Gewestplan Geel + RUP s + BPA s

19 Analyse bestaande kleinhandelsstructuur Gewestplan Geel + RUP s + BPA s

20 Analyse maatstaven als kwantitatieve ondersteuning concentratie kleinhandel: # en m² winkels in kernwinkelgebied & kleinhandelszone & dienstverleningsgebieden winkels in industriegebied # en m² winkels in industriegebied complementariteit (m² winkels per categorie in het kernwinkelgebied) / (m² winkels per categorie in de kleinhandelszones) (# winkels per categorie in het kernwinkelgebied) / (# winkels per categorie in de kleinhandelszones)

21 Visie & Planning Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

22 Ambitie Rekening houden met verzorgende functie op vlak van kleinhandel Koppelen van nieuwe ontwikkelingen aan knooppuntwaarde en voorzieningen

23 Wenselijke versus mogelijk waar ontwikkeling van kleinhandel stimuleren? waar is ontwikkeling van kleinhandel planologisch mogelijk, maar niet wenselijk? waar kleinhandel mogelijk zonder te stimuleren of beperken? Gewestplan Geel + RUP s + BPA s

24 Waar kleinhandel stimuleren? visie waar? Verder te profileren als handelsstraten / pleinen: Pas Nieuwstraat Stationsstraat Diestseweg in mindere mate Kollegestraat Markt Kleine Werft Kleinhandel Antwerpseweg: Geen concurrentie met centrum Enkel handelsfuncties die niet passen binnen het centrumweefsel (ruimte-inname, aard van activiteiten, mobiliteitsgenererend effect)

25 Stimuleren binnen het stedelijk milieu Stimuleren door afbakening kernwinkelgebieden, met aandacht voor: breed & gevarieerd aanbod basisbereikbaarheid verweving van functies daling van de winkelleegstand

26 Stimuleren binnen het stedelijk milieu Kernwinkelgebied Gele pijlen: geleiding naar kernwinkelgebied Rode straten: kernwinkelgebied (Pas, Markt, Nieuwstraat) Versterking van de handelskern door compactering en stimuleringsbeleid Verhoging van de commerciële leefbaarheid door complementaire winkelgebieden en een leegstandbeleid op maat Verbetering van de positie als shoppingstad door de optimale inzet van al haar troeven

27 Stimuleren buiten het stedelijk milieu Stimuleren door vastleggen kleinhandelszones, met aandacht voor: complementariteit met het handelsaanbod in de kern basisbereikbaarheid maximaal hergebruik van ruimte vermijden van ongewenste kleinhandelslinten vermijden van kleinhandel op bedrijventerreinen

28 Stimuleren buiten het stedelijk milieu PRUP Antwerpseweg

29 Waar kleinhandel beperken Sturen door in bepaalde gebieden beperkingen op te leggen, met aandacht voor: bestemmingsvoorschriften breed en gevarieerd aanbod in de kern toegankelijk aanbod voor consumenten basisbereikbaarheid vermijden van solitaire kleinhandel

30 Beschikbare instrumenten Uit de VCRO: Ruimtelijk uitvoeringsplan Stedenbouwkundige verordening (Rooilijnplan) Uit het IHB: Handelsconvenant RUP Boomstraat (Bornem) afbakening kernwinkelgebied

31 Vergunning Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

32 Vergunning Socio - economische vergunning Milieuvergunning Stedenbouwkundige vergunning Omgevingsvergunning

33 Vergunningsprocedure 1. Vooroverleg - projectvergadering 2. Indienen aanvraag 3. Ontvankelijk- en volledigheid 4. Openbaar Onderzoek 5. Adviesverlening 6. Beslissing 7. Bekendmaking

34 Vergunningsaanvraag In strijd met planningsinstrumenten? JA NEE weigering In strijd met de visie? JA NEE Doelstellingen Vergunning

35 Aanvraag: in concentratie binnen stedelijk milieu Doelstelling 3, bescherming stedelijk milieu Doelstelling 2, toegankelijk aanbod Doelstelling 1, duurzaam ruimtegebruik Doelstelling 4, duurzame mobiliteit

36 Aanvraag: in concentratie buiten stedelijk milieu Doelstelling 3, Check complementariteit Doelstelling 4, check basis bereikbaarheid Doelstelling 1, duurzaam ruimtegebruik Doelstelling 2, toegankelijk aanbod

37 Aanvraag: buiten bestaande kleinhandelsconcentratie Doelstelling 3, Check complementariteit Doelstelling 2, toegankelijk aanbod Doelstelling 4, check basis bereikbaarheid Doelstelling 1, duurzaam ruimtegebruik

38 Evaluatie Integraal Handelsvestigingsbeleid Leidraad voor lokale besturen

39 Beleidscyclus Kleinhandelsvisie ambitie Analyse bijsturen Evaluatie instrumenten Planning uitvoering Vergunning monitoring