ECHTE BANEN VOOR MENSEN MET EEN ARBEIDSBEPERKING 1 JUNI 2017 KADERDAG FNV OVERHEID

Transcriptie

1 ECHTE BANEN VOOR MENSEN MET EEN ARBEIDSBEPERKING

2 KENNISMAKING Graag uw hand opsteken! (Soms met een korte reactie ) Wie van u is er werkzaam bij het Rijk? Wie in het onderwijs? Wie van u is er werkzaam bij een andere organisatie? Welke? Wie van u is er actief in een ondernemingsraad? Wie van u is er actief in een Georganiseerd Overleg, Lokaal Overleg? Wie van u is er al aan de slag met het thema Echte banen voor mensen met een arbeidsbeperking? Voor wie van u is dit thema nieuw? Wie van u kent er persoonlijk mensen uit de doelgroep(en) van mensen met een arbeidsbeperking? 2

3 AANLEIDING Participatiewet, Arbeidsbemiddeling mensen met beperking door gemeenten Toegang tot Sociale werkvoorziening afgesloten Wajong alleen nog voor duurzaam en volledig arbeidsongeschikt Sociaal Akkoord: garantiebanen 3

4 GARANTIEBANEN Tussen nu en 2026: extra banen bij de marktsectoren extra banen bij de overheid (in 2023) Macro-afspraak, geen quotum Nulmeting met peildatum Baan = 25,5 uur 4

5 WAT WIL DE FNV MET ECHTE BANEN VOOR ARBEIDSBEPERKTEN? Passend werk Goede begeleiding Dienstverband met passende arbeidsvoorwaarden 5

6 QUOTUMWET Eerste meetmoment 2016 Aantallen gehaald, zorgen om duurzaamheid (veel inhuur/inleen). Tweede meetmoment zomer Als garantiebanen niet op schema: -> invoering wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (Quotumwet) Verplichting % mensen met arbeidsbeperking in dienst op straffe van boete 6

7 DOELGROEP Mensen die onder de Participatiewet vallen en die geen Wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen; Mensen met een Wsw-indicatie; Wajongers met arbeidsvermogen; Mensen met een Wiw-baan of ID-baan. Al deze mensen zijn opgenomen in het doelgroepenregister 7

8 AFSPRAKEN VSO Werkgevers in de overheidssector en het onderwijs hebben in het sociaal akkoord afgesproken in tien jaar mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. De aantallen zijn verdeeld over de verschillende overheidssectoren. Rapportage vindt plaats per sector. 8

9 AFSPRAKEN RIJK Het Rijk realiseert banen voor mensen met een arbeidsbeperking. Sinds 1 december 2016 heeft het Rijk aan aparte loonschaal voor de doelgroep van het Sociaal Akkoord/Banenafspraak die doorloopt tot 120% van met wettelijk minimumloon. 8 JUNI

10 AFSPRAKEN ONDERWIJS EN ONDERZOEK Onderwijs en onderzoek realiseert banen. Zie hierna voor afspraken per onderwijscao. In elke cao aparte loonschaal voor de doelgroep van het Sociaal Akkoord/Banenafspraak. 10

11 CAO UNIVERSITEITEN CAO E.17 Werknemers met een arbeidsbeperking a. Partijen zijn overeengekomen dat universiteiten volop uitvoering geven aan de in het kader van de Participatiewet binnen het Verbond Sectorwerkgevers Overheid overeengekomen afspraken over het aantal te creëren arbeidsplaatsen per jaar. Conform de Participatiewet komen deze afspraken bovenop de huidige inspanningen. Deze afspraak is herbevestigd in onderhandelaarsakkoord mei

12 CAO ONDERZOEKINSTELLINGEN Volgt afspraak CAO Universiteiten 12

13 CAO HBO Preambule CAO HBO De taakstelling van het hbo is om in de periode jaarlijks 99 extra arbeidsplaatsen (conform de verdeelsleutel Participatie vastgesteld door de minister van Binnenlandse Zaken) te realiseren voor mensen met een arbeidsbeperking als bedoeld in de Participatiewet, die zelf niet het wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen. 13

14 CAO MBO Cao MBO artikel 5.3 onder 4 De werknemer van 23 jaar of ouder en met een afstand tot de arbeidsmarkt conform het doelgroepregister zoals bepaald in de Participatiewet en de bijbehorende beleidsregels UWV wordt ingeschaald in carrièrepatroon functie participatiebaan conform bijlage A6. 14

15 CAO VOORTGEZET ONDERWIJS Cao VO: Art en 18.2 cao VO 18.2 "De werkgever bevordert de participatie van werknemers zoals bedoeld in art. 11.2" lid 1 Een werknemer wordt gerekend tot de categorie werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt indien hij is opgenomen in het doelgroepregister zoals bepaald in de Participatiewet en de bijbehorende beleidsregels UWV. De functiecategorie als bedoeld in artikel 11.1 lid 3 onder d. is onderdeel van de functiecategorie onderwijsondersteunend personeel. 15

16 CAO PRIMAIR ONDERWIJS Cao PO Artikel 5.4 Participatiebaan De werknemer bedoeld in lid 1 wordt benoemd/aangesteld in de functiecategorie participatiebaan, zoals bedoeld in artikel 5.1 lid 1 onder d. Met daarna verwijzing naar cao-artikelen die van toepassing zijn op deze werknemers. 16

17 TUSSENSTAND 17

18 HOE STAAT HET BIJ U? Wie van de deelnemers is er bezig met/betrokken bij het realiseren van de banenafspraak en op welke manier? 18

19 ROL OR (1) Bevorderen dat cao afspraak wordt uitgevoerd of nageleefd. OR bespreekt zelf het onderwerp en zet dit op de agenda van het overleg met de WOR-bestuur en HRM-P&O-manager. Samen met management ambitie bepalen (op basis van nulmeting). Ambitie concretiseren m.b.t.: 1. Aantal nieuwe arbeidsplaatsen. 2. Onder welke voorwaarden eerst onderzoeken. 3 Op welke wijze eerst onderzoeken. OR kan een initiatiefvoorstel opstellen: gericht op onderzoek en op het maken van afspraken over echte banen voor arbeidsbeperkten. 19

20 ROL OR (2) De OR noemt in een initiatiefvoorstel de volgende zaken: - Onderzoek naar functies: aanpassing of nieuw? - Onderzoek naar kosten en baten. - Betrokkenheid van leidinggevenden en collega s. - Externe en interne ondersteuning nieuwe collega s. - Termijn van aanpak. De OR en de WOR-bestuurder maken afspraken over uitvoering onderzoek en aanpak, met betrokkenheid van: - Afdelingen HRM of P&O, Financiën en Communicatie. - Leidinggevenden en werkbegeleiders. - Collega s op de werkvloer: werving van werkmaten. 20

21 ROL OR (3) De OR houdt vinger aan de pols bij uitvoering: (liefst regelmatig, eens per kwartaal ) - Wat zijn de ervaringen van de nieuwe collega s? - Hoe is het draagvlak binnen alle geledingen van de organisatie? - Wat zijn knelpunten of verbeterpunten? De OR en de WOR-bestuurder bespreken de uitvoering, eventueel ook in managementteam en werkoverleggen. (De OR houdt de partijen aan de gemaakte afspraken!) 21

22 DRIE SUCCESFACTOREN Draagvlak Bij zowel de leiding als de huidige medewerkers. Zonder goede en uitgesproken intenties door alle betrokkenen wordt het lastig om garantiebanen concreet en tastbaar te creëren. Financiële middelen Voor het creëren van duurzame banen voor mensen met een arbeidsbeperking. Daar komt veel meer bij kijken dan een potje voor een jaar. Begeleiding van medewerkers Dit vergroot de kansen op behoud van de garantiebaan en borgt daarmee een duurzaam perspectief voor de betrokken medewerkers. 22

23 UITVOERING VIER METHODEN 1. Bestaande functies: 1 op 1 matching 2. Jobcarving: baan geschikt maken voor specifieke werknemer 3. Nieuwe taken/organisatieontwikkeling 4. Functiecreatie: nieuwe functie samenstellen uit eenvoudige taken van bestaande functies en/of taken die blijven liggen 23

24 VOORBEELD UIT DE PRAKTIJK De mgr Bekkersschool, Delft Voorbeeld PO * Leerkracht basisonderwijs ondersteuner * Werknemers uit Sociale Werkvoorziening * Taken o.a.: klaarzetten van materiaal, nakijkwerk, spelletjes doen, oefenen /overhoren * Leerkracht komt beter toe aan kerntaken = win-win 24

25 FUNCTIECREATIE, VOORDELEN Bestaand personeel kan meer focussen op kerntaken Mogelijkheid om mensen met arbeidsbeperking duurzame banen te bieden en te voldoen aan banenafspraak 25

26 FUNCTIECREATIE, METHODIEK Quickscan (mogelijkheden) Keuze voor afdeling / bedrijfsonderdeel Bedrijfsanalyse Matching en plaatsing Begeleiding Duurzaamheid 26

27 LEERPUNTEN FUNCTIECREATIE Budget vooraf regelen Open instelling vereist Draagvlak op alle niveaus essentieel Begeleiding ook vanuit werkgever belangrijk Business case 27

28 VOORBEELD MBO/HBO/WO Rijksuniversiteit Groningen Sinds dit collegejaar zijn de riante fietsenrekken voor het academiegebouw het domein van mannetjes met gele hesjes. Om de dringende menigte collegegangers met fiets enigszins in goede banen te leiden, staat de fietssteward voor je klaar. 8 JUNI

29 VOORBEELD RIJK OR EZ Instemmingsaanvraag OR ging op zoek naar gaat het alleen om eenvoudig werk, werk dat we hadden uitbesteed? En moeten we dat weer terughalen? Moeten we werk verzinnen bij de mens of de mens zoeken bij het werk? 29

30 VOORBEELD RIJK - VERVOLG OR keek naar sociaal-menselijke aspecten. Zoals: hoe gaat een nieuwe medewerker zich hier voelen en welke ruimte is er voor ontwikkeling? Is er sprake van duurzaamheid? Welke speciale voorzieningen zijn er nodig? 30

31 VOORBEELD RIJK - VERVOLG Leidde tot: Draagvlak en betrokkenheid van management en medewerkers. Focus (deze OR koos ervoor zich vooral te richten op de mensen die de meeste behoefte hebben aan een duwtje in de rug). Praktische voorzieningen en aandacht voor het cultuuraspect (inclusieve arbeidsorganisatie). 31

32 CHECKLIST Aan de slag (hoe ver is mijn organisatie) 32

33 AAN DE SLAG Stel doelstelling vast (kwantiteit en tijdspad) Zorg voor draagvlak bij beslissers en collega s Organiseer financiële randvoorwaarden Zoek contact met SW bedrijf en of Sociale Dienst Leer van en met elkaar Maak een plan voor de komende jaren 33

34 AANVULLENDE INFORMATIE (1) FNV Werkmaat vt/sub_or_verkiezingen/artikelen/16423_ flyer_or-en-werkmaat_(2).pdf 34

35 AANVULLENDE INFORMATIE (2) Informatie over de banenafspraak Rijksoverheid: Werkgeversservicepunten: kgeversservicepunt Arbeidsmarktregio's: de Programmaraad, waarin Divosa, VNG, UWV en Cedris samenwerken, SBCM 35

36 AANVULLENDE INFORMATIE (3) Specifieke informatie banenafspraak per werkgever Rijk Universiteiten HBO MBO VO PO 36