De Praktijk van Participatiewet. Themabijeenkomst Garantiebanen bij Universiteiten Dagvoorzitter: Isaäk Mol

Transcriptie

1 De Praktijk van Participatiewet Themabijeenkomst Garantiebanen bij Universiteiten Dagvoorzitter: Isaäk Mol

2

3 Gasten vandaag Margreet Glas, Hassan Kaddouri UWV Hans Spigt aanjager banenafspraak Wiep Staal HS Leiden Kees Schotsman, Theo Reinders TU Delft Mathieu Kramer WSP Delft Edward den Heeten functie-creator Werkse / wsp Delft Helma van Schie - OCW Arjan van der Borst - SBCM

4 Cijfers: jaarlijkse verdeling Universiteit Personeel in fte per eind '12 Relatieve personeelsomvang in % Jaarlijks te realiseren garantiebanen Universiteit Leiden ,5% 9,15 Universiteit Utrecht ,4% 13,97 Rijksuniversiteit Groningen ,5% 10,34 Erasmus Universiteit Rotterdam ,7% 5,68 Universiteit Maastricht ,5% 9,18 Universiteit van Amsterdam ,9% 12,10 Vrije Universiteit Amsterdam ,5% 10,39 Radboud Universiteit Nijmegen ,5% 9,21 Tilburg University ,7% 4,55 Technische Universiteit Delft ,1% 12,36 Technische Universiteit Eindhoven ,4% 7,87 Universiteit Twente ,6% 8,00 Wageningen Universiteit ,1% 7,49 Open Universiteit 602 1,4% 1,71 Totaal % 122

5 Cijfers 2015 (met inhaal 2014) Universiteit Personeel in fte per eind '12 Relatieve personeelsomvang in % Jaarlijks te realiseren garantiebanen Som per eind '15 Inhaal 2014 Totaal Universiteit Leiden ,5% 9,15 1,8 11,0 Universiteit Utrecht ,4% 13,97 2,7 16,7 Rijksuniversiteit Groningen ,5% 10,34 2,0 12,4 Erasmus Universiteit Rotterdam ,7% 5,68 1,1 6,8 Universiteit Maastricht ,5% 9,18 1,8 11,0 Universiteit van Amsterdam ,9% 12,10 2,4 14,5 Vrije Universiteit Amsterdam ,5% 10,39 2,0 12,4 Radboud Universiteit Nijmegen ,5% 9,21 1,8 11,0 Tilburg University ,7% 4,55 0,9 5,5 Technische Universiteit Delft ,1% 12,36 2,4 14,8 Technische Universiteit Eindhoven ,4% 7,87 1,5 9,4 Universiteit Twente ,6% 8,00 1,6 9,6 Wageningen Universiteit ,1% 7,49 1,5 9,0 Open Universiteit 602 1,4% 1,71 0,3 2,0 Totaal %

6 Korte vragen Naam, functie, welke universiteit Hoe ver ben je met de garantiebanen? Wie is verantwoordelijk op CvB-niveau? Hoe is de doorvertaling naar de faculteiten?

7 Oud en nieuw in het kort Huidige doelgroepen WWB, WSW en Wajongers-metarbeidsvermogen vallen sinds onder de Participatiewet Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering Gemeenten krijgen daartoe relatief minder geld, omdat zij efficiënter kunnen werken Naast de Participatiewet wordt de wet Quota Arbeidsgehandicapten geëffectueerd vanaf 2017 Dat gebeurt alleen als er t/m 2016 te weinig garantiebanen zijn gecreëerd.

8 Preciezer: de WSW Instroom in WSW is gestopt per WSW-ers behouden hun rechten Zodoende wordt de WSW langzaam afgebouwd, met gemiddeld 6% per jaar, tot de laatste WSW-er met pensioen gaat Nieuwe instroom onder Participatiewet Gemeente is verantwoordelijk voor inspanning om hen aan het werk te krijgen Voor een deel van hen zal dat niet lukken: voor hen kan de gemeente beschut werk aanbieden. Of, als de gemeente dat niet wil, dagbesteding.

9 Preciezer: Wajong Werk en Arbeid Jonggehandicapten Alleen nog voor mensen zonder arbeidsvermogen Zij blijven, zolang ze niet over arbeidsvermogen beschikken, bij het UWV Een deel van de huidige, volledig afgekeurde Wajongers, wordt in 2015 herkeurd. Mensen in Wajong met arbeidsvermogen vallen sinds onder de Participatiewet. Geldt alleen voor de nieuwe instroom. Oude groep blijft ook bij UWV.

10 Wet Werk en Bijstand Preciezer: WWB Gemeente is verantwoordelijk voor inspanning om deze mensen aan het werk te krijgen Voor een deel van hen zal dat niet lukken: voor hen kan de gemeente beschut werk aanbieden. Of, als de gemeente dat niet wil, dagbesteding.

11 Garantiebanen Macroafspraak: extra banen, gerealiseerd per daarvan in de marktsector bij de overheid (gerealiseerd per 2024)

12 Voor wie van toepassing (1) 1. Mensen die onder de Participatiewet vallen en die geen Wettelijk MinimumLoon (WML) kunnen verdienen. 2. Mensen met een Wsw-indicatie. 3. Wajongers met arbeidsvermogen. 4. Mensen met een Wiw-baan of ID-baan. Groep 2 en 3 hebben de eerste jaren prioriteit. Werknemers uit deze groepen tellen mee voor de banenafspraak en het quotum; dat geldt ook voor ingeleende krachten / detachering.

13 Voor wie van toepassing (2) Parlementaire behandeling quotumwet december 2015: de doelgroep is verruimd. Kamerbreed leven grote zorgen over mensen die nét buiten de boot zouden vallen, als het quotum in werking zou treden. Een heel specifieke groep zal daarom alsnog onder het quotum komen te vallen: (groep 5:) mensen die vóór hun werkzame leven een beperking oplopen en alleen mét hulpmiddelen meer verdienen dan het minimumloon. De uitbreiding van doelgroep is dus niet van toepassing zolang de baanafspraken nog van kracht zijn.

14 Invulling banenafspraken: Wijze waarop Loondienst: u neemt iemand uit de doelgroep zelf in dienst Individuele detachering of payrolling: u leent iemand in uit de doelgroep Groepsdetachering: u besteedt werk uit dat wordt uitgevoerd door mensen uit de doelgroep, dit staat nog ter discussie

15 De doelgroepbepaling UWV beoordeelt op arbeidsdeskundige gronden wie in de doelgroep komt. Daarbij spelen medische, gedragsmatige en sociale aspecten een rol Het UWV houdt een doelgroepenregister bij, zodat duidelijk is of een werknemer in het register is opgenomen en tot de doelgroep behoort.

16 Waar vind je werknemers uit de doelgroep? Er zijn / worden regionale werkbedrijven opgezet, die een bemiddelende rol gaan spelen Tot die tijd en lokaal/regionaal misschien ook nog wel daarna kan je terecht bij o.m. wsp s (werkgeversservicepunt), bemiddelingsbedrijven, gemeente of SWbedrijf tot aan uitzendbureaus.

17 Controle en monitoring Peildatum is 1 januari 2013, uitgevoerd in Eerste monitoring in 2016 over het jaar Vervolgens jaarlijks Het gaat om de extra gerealiseerde banen ten opzichte van peildatum 1 januari UWV voert dat uit door koppeling van het doelgroepenregister met de polisadministratie

18 Wat is zo n (garantie)baan? Uitgangspunt is het aantal verloonde uren dat een persoon uit de doelgroep gemiddeld per week werkt Als één baan geldt verloonde uren per jaar (= 25,5 uur per week) Kleinere en grotere contracten tellen naar evenredigheid mee Als een persoon uit de doelgroep verdwijnt, blijft hij of zij nog 2 jaar meetellen voor banenafspraak en quotum

19 Persoon verdwijnt uit doelgroep Gebeurt als iemand niet meer aan de doelgroepencriteria voldoet Dat kan bijvoorbeeld als iemand zijn/haar WSW- of Wajongstatus verliest Of als iemand nog wel onder de participatiewet valt, maar het WML of meer kan verdienen

20 Detacheringen waar tellen deze? Zolang de quotumwet niet van kracht is, tellen detacheringen mee bij de inlenende werkgever en dus niet bij de uitlenende, formele werkgever Tot 2016 wordt een fijnmaziger systeem uitgewerkt, onder meer op basis van aanvullend onderzoek onder doelgroepers.

21 Quotum wet Wordt van toepassing verklaard als een sector in een jaar vanaf 2016 niet aan de banenafspraak voldoet De belastingdienst int de heffing Boete van 5.000

22 Verschil banenafspraak en Quotum wet

23 Hans Spigt vragen: Terug naar hoe dit alles verankerd ligt in het beleid Financiële risico s (en andere bezwaren) Succesfactoren Wat kan een wsp betekenen? -> UWV vragen: of margreet.glas@uwv.nl

24 Wiep Staal Project HS Leiden project arbeidsinclusie info:

25 TU Delft Ervaringen met functiecreatie -> zie aparte presentatie Info: Kees Schotsman Info functiecreatie: Mathieu Kramer of of Edward den Heeten

26 Succesfactoren 1. Een verantwoordelijke op het hoogste niveau 2. Een trekker op operationeel niveau 3. Voldoende draagvlak daar waar geplaatst gaat worden 4. Een goede selectie van de kandidaat 5. Voldoende financiële dekking, duurzaam 6. Deskundige begeleiding

27 Arjan van der Borst - SBCM SBCM heeft veel informatie en handreikingen, ook online, zie Ook zijn veel pilots op het gebied van functiecreatie begeleid en via filmpjes ontsloten. Verdere info: a.vanderborst@caop.nl

28 Garantiebanen bij Universiteiten Wat is nodig om extra banen te realiseren Interne cultuur Wie intern betrekken College van Bestuur (hart onder de portemonnee) Decaan / directeur Teamleiders Teamleden Universiteitsraad, OR / MR Collega s.. Wat intern regelen Commitment direct leidinggevende Medestanders organiseren Successen delen.. Argumenten Businesscase Social return Maatschappelijke verantwoordelijkheid / MVO Onderwijsinhoudelijk.. Creatie toekomstige arbeidsplaats Vacature/bestaande functie Werkpakket Herschikking taken / Jobcarving Herinrichting werkprocessen / Functiecreatie Herpositionering processen in de keten (reshoring / insourcing) Nieuwe activiteiten.. Welke activiteiten? Administratie Facilitair Onderhoud onderwijsondersteunend.. Duurzaam!! Contractsoort Eigen dienst (tijdelijk/vast) Detachering Payroll Proefplaatsing Inkoop van diensten Coöperatie Pool Voucher.. Loonkostensubsidie Loondispensatie Toekomstige werknemer Vinden/plaatsen via: Regionaal werkbedrijf Werkgeversservicepunt Vrije markt UWV Locus Gemeenten Sociale Werkvoorziening Commercieel.. Nazorg / begeleiding No-riskpolis Jobcoach, begeleider De spelregels op de werkvloer Aan het werk met nieuwe collega s Handvatten begeleiding op het werkbegeleidingskaarten..

29 Duurzaam werk, hulpmiddelen

30

31

32

33 SBCM - FINANCIEEL MODEL FUNCTIECREATIE Organisatie: % toeslag totaal.000 Baten B.1 besparing reguliere medew. op hetzelfde niveau B.2 besparing reguliere medew. op hoger niveau B.3.1 besparing kosten productie outsourcing/offshoring B.3.2 besparing transportkosten outsourcing/offshoring B.3.3 besparing logistieke handling outsourcing/offshoring B.3.4 effectiviteitskosten als % van B.3.1 t/m B3.3 0 B.4 reductie risico personeel en P&O kst.als % van B1 en B2 0 B.5 indirecte effecten als % van B1 t/m B3 0 Totaal baten 0 Kosten K.1.1 loonkosten/inleenvergoeding K.1.2 -/- loonkostensubsidie/premievoordeel K.2 (extra) kosten werkkleding e.a. personeelskosten K.3 (extra) kosten werkomgeving/gereedschap K.4 (extra) kosten begeleiding Investering.000 % afschr. afschr.kst. I.1 herinrichting taken/werkprocessen 0 I.2 (extra) werkomgeving/gereedschap 0 I.3 (extra) opstart begeleiding 0 Totaal kosten en afschrijving 0 Jaarresultaat 0 Return on investment (in jaren) #DEEL/0! SBCM / van der Pas Governance

34

35

36 Het kan wel! Belgische doorloper Horizontaal Verticaal 1. Dans 1. Kind zonder ouders 2. Dans 2. Visvoer 3. Dans 3. Meisjesnaam 4. Dans 4. Plaats in Duitsland

37 Het kan wel! Belgische doorloper 1 W 2 A 3 L 4 S 2 W A L S 3 W A L S 4 W A L S Horizontaal Verticaal 1. Dans 1. Kind zonder ouders 2. Dans 2. Visvoer 3. Dans 3. Meisjesnaam 4. Dans 4. Plaats in Duitsland