Informatienotitie. Gemeenteraad Culemborg College van Burgemeester en Wethouders Voortgang banenafspraak garantiebanen

Transcriptie

1 Informatienotitie AAN VAN ONDERWERP Gemeenteraad Culemborg College van Burgemeester en Wethouders Voortgang banenafspraak garantiebanen DATUM 30 maart 2017 BIJLAGE Raadsinformatiebrief Werkzaak 30 september 2016 ( /37240) REGISTRATIENUMMER /16525 INFORMATIE TE VERKRIJGEN BIJ: Saskia Bosman en Stef van Kessel Inleiding Op 1 januari 2015 is de Participatiewet ingevoerd. Samen met de andere gemeenten in hun arbeidsregio zijn alle Nederlandse gemeenten verantwoordelijk voor mensen met arbeidsvermogen, die ondersteuning nodig hebben bij het vinden van werk. Deze wet vervangt de Wwb (de Wet werk en bijstand), de Wsw (de Wet sociale werkvoorziening) en de Wajong. Het doel van de Participatiewet is (ook) om meer mensen met een beperking aan het werk te krijgen, bij voorkeur in reguliere banen. Het kabinet wil de arbeidsdeelname aan de onderkant van de arbeidsmarkt substantieel laten stijgen. Dat doet zij door in te zetten op een inclusieve arbeidsmarkt, waarin plek is voor iedereen. U bent via een informatienotitie van het werkbedrijf Rivierenland geïnformeerd over de regionale voortgang van deze banenafspraken (zie bijlage). De gemeente Culemborg, Werkzaak en de werkgevers in de Regio In het regionaal Werkbedrijf (netwerkorganisatie van gemeenten, werkgevers, werknemers, onderwijs en het UWV) zijn afspraken gemaakt over hoe deze verantwoordelijkheid wordt ingevuld, onder de noemer banenafspraak. Voor de gemeente Culemborg zijn Werkzaak Rivierenland en het UWV verantwoordelijk voor de uitvoering van de banenafspraak. Werkzaak Rivierenland denkt mee met werkgevers, adviseert en ondersteunt hen. Ook wil zij werkgevers ontzorgen bij mogelijkheden voor het invullen van de garantiebanen. Dat doet zij onder andere door met bedrijven mee te denken hoe arbeidsprocessen kunnen worden aangepast, zodat ze geschikt(er) zijn voor mensen met een arbeidsbeperking. Werkzaak Rivierenland bemiddelt ook tussen de werkgever en werknemer om voor beide een zo goed mogelijke match te krijgen. Hiervoor worden instrumenten ingezet als loonkostensubsidie, leerwerkcheque en de no-riskpolis van het UWV. Opgave voor overheidswerkgevers in Rivierenland De overheidswerkgevers in de arbeidsmarktregio Rivierenland moesten volgens de banenafspraken eind 2016 tezamen tenminste 70 extra banen hebben ingevuld ten opzichte van de nulmeting op Circa 50% daarvan komen voor rekening van gemeenten, gemeenschappelijke regelingen, waterschap, enz. Ultimo 2016 moesten er dus zo'n 35 extra Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus AC Culemborg Tel Fax Info@culemborg.nl

2 VervolgbladInformatienotitie Pagina2 banen(vangemiddeld25,5uurperweek)zijngerealiseerd.uitdeéén-metingmoetblijkenof dezeopgavebehaaldis.dezeisopditmomentnognietbeschikbaar. Uitdestandtotenmethet3 e kwartaal2015blijktdatde overheidswerkgeversinrivierenlanderéénbaanopachteruitgegaan zijn.datbetekendeeenopgavein2016van36extrabanen.opbasis vaneenevenredigeverdelingmoestdegemeenteculemborger daarvan2voorzijn/haarrekeningnemen.beidezijngerealiseerd. DeinzetvandegemeenteCulemborg DegemeenteCulemborgvoeltzich,ookzonderdebanenafspraak,verantwoordelijkvoor mensenmetminderkansen.bijdegemeentezijneenaantalmedewerkers(circa9)indienst dienietinaanmerkingkomenvooreengarantiebaan,maardiewelvanuiteenafstandtotde arbeidsmarktbijdegemeentezijnkomenwerken.zewerkenopplekkenmetaangepaste takenen/ofbegeleiding,ensomsookopeengewonewerkplek.eendeelvanhenisinmiddels indienstgenomenbijdegemeenteculemborg.dezegroepiserookergtrotsoptewerken bijdegemeente.zezijnonderdeelgewordenvandereguliereformatie.deinsteekisookom ergeenspecialesituatieomheentecreëren.datheeftveelvoordelen,maarhetnadeelisdat daardoordeformelecijfers lagerzijndandewerkelijkheid.voorbeeldenhiervanzijndrie medewerkersdieooitopeenmelkertbaanzijnbinnengekomenendriemedewerkersdiehet afgelopenjaarvanuitde kaartenbak vandebijstandindienstzijngekomen. Ookbijhetinkopenvandienstenwordtvaakonderzochtwatdemogelijkhedenzijnvoor sociaalondernemerschap.bijdeinkoopvandiversedienstenissociaalondernemerschapook daadwerkelijkgerealiseerd.zowordtdeschoonmaakenhetdagelijksonderhoudvande sportveldendoormedewerkersvanwerkzaak uitgevoerd(onderdeelvande banenafspraken),evenalsdeschoonmaakenkofievoorzieningvanhetstadskantoor.de interneposttusentiel,culemborg,geldermalsenenbwbisgecontracteerdbijeen postbedrijfdataleenwerktmetmensenmeteenarbeidsbeperking,enookinde aanbestedingvoordeexploitatievanhetstadhuisiseenwerkplekvooreen doelgroeper meegenomen eningevuld. Realisatievandebanenafspraak gemeenteculemborg Opditmomentzijnervierdoelgroepmedewerkersmeteenvastdienstverbanden werkzaambijdegemeenteculemborg;een colegavoor0,67ftebijdegrbvowb,0,89fteop facilitairgebied,sindsbegin2016iseen detacheringomgezetinvasteendienstverbandop hetgebiedvansportensindsfebruari2017een colegaadministratieveondersteuningvoor32 uur. DaarnaastheeftdegemeenteCulemborgdeafgelopenjareneenaantalmensenviaeen detacheringwerkzaamhedenlatenvericht.tenopzichtevande0-metingiseendalingvan hetaantalgedetacheerdenwaarneembaar.dezedalingkomtgrotendeelsdoorbezuinigingen, waarbijmindercomplexetakenindeopenbareruimteen/ofsportvoorzieningennuworden

3 Vervolgblad Informatienotitie Pagina 3 uitgevoerd door burgers of verenigingen, waar deze eerder door medewerkers van WerkZaak werden uitgevoerd. Aan de andere kant kan WerkZaak ook niet meer altijd medewerkers leveren die op een bepaald takenpakket inzetbaar zijn. Een aandachtspunt is ook dat de gemeente steeds meer taken laat uitvoeren in een gemeenschappelijke regeling, waardoor de formatie van de gemeente zelf terugloopt. Die gemeenschappelijke regelingen werken dan zelf ook weer aan hun eigen taakstelling. De ambitie van het college van Culemborg is om in 2017 minimaal 2 nieuwe werkplekken voor mensen uit het doelgroepenregister te creëren. In februari is een medewerkster uit het doelgroepenregister gestart voor administratieve taken. Deze functie is speciaal hiervoor gecreëerd, maar wel vanuit de noodzaak voor formatie-uitbreiding. Daarnaast werken we aan de mogelijkheid om, door het bundelen van taken van stads- en wijkbeheer en beheer van de sportvelden, een tweede medewerker aan te nemen. Samen met Tiel, Geldermalsen en BWB is het onderwerp ook opgenomen in de strategische HRM-agenda, waarbij de doelstelling is in de periode tot 2023 in totaal 16 garantiebanen te realiseren.

4 GeachteRaadsleden, NamenshetbestuurlijkoverlegvanhetRegionaal WerkbedrijfRivierenlandinformeerikuoverdevoortgang dieinarbeidsmarktregiorivierenlandisgeboektopgebiedvandebanenafspraak. BijvragenoverditonderwerpkuntucontactopnemenmetStephanvanIperen,programmamanagerRW-POA graageentoelichtinggevenopditdocumentineenraadscommisieofanderebijeenkomst. Metvriendelijkegroet CoryvanRhee OudAmmerveld,voorziterRegionaal WerkbedrijfRivierenland Inleiding MetdeinvoeringvandeParticipatiewet(1januari2015)ende Wetbanenafspraakenquotum arbeidsbeperkten(31mei2016)zijnzoweldeverantwoordelijkhedenvoormensenmetarbeidsvermogendie ondersteuningnodighebbenbijhetvindenvanwerk,alsdeafsprakenuithetlandelijksociaalakkoordom komendejarenextrabanenbeschikbaartestelenvoormensenmeteenarbeidsbeperkingvastgelegd banenvoormensenmeteenbeperking Hetkabinetwildearbeidsdeelnameaandeonderkantvandearbeidsmarktsubstantieellatenstijgendoorinte zetenopeeninclusievearbeidsmarkt,waarinplekisvooriedereen.inhetlandelijksociaalakkoord(11april 2013)zijnkabinet,werkgevers-enwerknemersorganisatiesovereengekomenomin2026intotaal extrabanenbeschikbaartestelen(tenopzichtevande0-metingvaneind2012)voormensenmeteen arbeidsbeperking. Werkgeversindemarktsectornemenhiervan banenvoorhunrekeningende overheid debanenzijnbestemdvoormensendienietinstaatzijnzelfstandighetwetelijk minimumloonteverdienen. 250extrabaneninRivierenland Desocialepartnershebbeneenindicatieveverdeling(jaarlijksegroei)vandebanenafspraakbanenopgesteld naararbeidsmarktregio sensectoren.deopgaveindeperiode voordearbeidsmarktregio Rivierenlandishetrealiserenvan250extrabanen.Vanditaantalmoeten180banendoordemarktsectoren 70doordeoverheidsectorengerealiseerdworden.Eind2016wordtvoorheteerstgekekenofdetoegezegde banendaadwerkelijkzijngerealiseerd.alsditnietisgelukt,treedtdequotumwetinwerking.bedrijvenmet25 ofmeerwerknemerskrijgendaneenhefingpernietingevuldewerkplekperjaar. Arbeidsmarktregiogoedopweg Injulijongstledenisdetrendrapportagebanenafspraakopgeleverd,dezogenaamde1-meting,waarinde behaalderesultatentotenmet2015gepresenteerdzijn.dezeresultatenwordenafgezettegende0-meting. Daarnaastwordentusentijdsperkwartaalderesultatengepresenteerdindezogenaamderegionale trendrapportagebanenafspraak.dezerapportagesschetsennietmeerdaneenindicatievandevoortgang, ondermeeromdatsommigecijfersslechtseenkeerperjaarbeschikbaarkomen.zowelde1-metingalsde trendrapportageoverq1van2016latenziendatwerkgeversindearbeidsmarktregiorivierenlanddeopgave vandebanenafspraakruimschootsgehaaldhebben. Beoogdefect Aandehandvandetrendrapportageswordtinzichtverstrektoverdevoortgangvanzowelhetaantalpersonen inhetdoelgroepregisteralshetaantalbaneninonzearbeidsmarktregio,afgezettegendelandelijkecijfers.

5 Ontwikkelingen 1.Deontwikkelingvanhetlandelijkdoelgroepregister: Hetdoelgroepregisteriseenlandelijkoverzichtwaarinalemensenzijnopgenomendievalenonderde banenafspraak.hetregisterwordtbeheerddooruwv.zowellandelijkalsregionaalisersindshetvierde kwartaalvan2015sprakevaneendalingvanhetaantalwerkzoekendeninhetdoelgroepregister.dezedaling wordtmetnameveroorzaaktdoorhetbeëindigenvande grondslagoude Wajong vanmensendielangdurig geenarbeidsvermogenhebben.hetaantalmenseninhetdoelgroepregisterdanmomenteelnietbemiddelbaar isnaarwerkneemtdaarmeeookaf. Doelgroepregisterbanenafspraak 0-meting meting DoelgroepbanenafspraakLandelijk DoelgroepRegioRivierenland Deontwikkelingenrealisatiebanenafspraakbanen: Degepresenteerdecijfersgeveneenindicatievandeontwikkelingvanhetaantalbanentusende0-metingen de1-metingvan31december2015. Derapportagelaatziendatdewerkgeversinonzearbeidsmarktregiodeopgavevan250extrabanenafspraak banentotophedenruimschootsbehalen.inheteerstekwartaalvan2016hetaantalregulierebanenvoor mensenmeteenarbeidsbeperkingzowellandelijkalsindearbeidsmarktregiorivierenlandlichtgedaaldis.in onzeregioheeftdedalingheeftmetnameplaatsgevondenindemarktsector.hetaantalbaneninrivierenland bijoverheidswerkgeverssteeg. Daarbijmoetwordenaangetekenddathetkwartaalresultaat,alsgevolgvanseizoensefectenenhetontbreken vangeactualiseerdecijfersoverdetacheringvanuitde Wsw,slechtvergelijkbaarismetde1-metingenhet vorigekwartaal.kwartalenzijnaleengoedvergelijkbaarmetdezelfdekwartalenvanvoorgaandejaren.ditis eenvanderedenenwaaromderegionaletrendrapportagealtijdalseenindicatiemoetwordengezien. Inonderstaandegrafieken wordenderesultatenvanregiorivierenlandgetoond,uitgesplitstnaar markt-en overheidssector.

6 Kantekening De1-metingbanenafspraakgeeftdeoficiëlestandvanzakenweeroverderealisatievandeextrabaneninhet kadervandebanenafspraak.deregionaletrendrapportagesschetsenslechtseenindicatievandevoortgangin deregiogedurendehetjaarengeenoficiëletusenstand.heteerstvolgendebesluitomaldannieteen quotumintestelenwordtookgemaaktopbasisvande2-metingdievoorjulivanhetkomendjaargepland staat. Geplanderapportagesover2016: trendrapportage2ekwartaal2016:oktober2016 trendrapportage3ekwartaal2016:januari2017 trendrapportage4ekwartaal2016:april2017 landelijkemonitorbanenafspraak jaarmeting2017:juli2017 Communicatie OpdewebsitevanRW-POARivierenlandwordtaandachtbesteedaanderapportages.Uvindtdaarookde integraleregionaletrendrapportage.htp:/rw-poarivierenland.nl/nieuws/regionale-trendrapportagebanenafspraak-1e-kwartaal-2016/ Dewebsite( achterbannenbinnenrw-poarivierenland;duszekerookvoorraadsleden.naastactueleinformatieen artikelenoverhetbredetereinvanonderwijs,arbeidsmarkteneconomievindtuopdewebsiteaansprekende filmportretenvanwerkzoekendenuitdedoelgroepdieeenbaanbijeenwerkgeverinderegiohebben gevonden.periodiekverschijntdenieuwsbriefvanhetrw-poarivierenland.ukuntzichaanmeldenvoorde nieuwsbriefviadewebsite. OokviadelinkedInpaginavanhetRW-POARivierenlandblijftuopdehoogtevannieuwsenactuele ontwikkelingenophetgebiedvandebanenafspraak,arbeidsmarkt,onderwijseneconomieinderegio. Ga naarhtps:/