RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK Twents Carmel College afdeling praktijkonderwijs Plaats: Oldenzaal BRIN-nummer: 05AV Onderzoek uitgevoerd op: 23 november 2010 Conceptrapport verzonden op: 2 december 2010 Rapport vastgesteld te Zwolle op: 17 januari 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 H Pagina 2 van 9

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 23 november 2010 een onderzoek uitgevoerd op het Twents Carmel College, afdeling Praktijkonderwijs in Oldenzaal, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De inspectie heeft voor het Twents Carmel College afdeling praktijkonderwijs een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat de resultaten op deze afdeling onbekend zijn. De gegevens van de uitstroommonitor praktijkonderwijs kunnen op dit moment nog niet op een landelijk vergelijkbare manier worden vastgesteld. Tevens kwam uit deze analyse naar voren dat op basis van het vorige inspectieonderzoek er een mogelijke tekortkoming kan zijn ten aanzien van de individuele leerroute van leerlingen. Naar aanleiding van de risicoanalyse is besloten een onderzoek uit te voeren om eventuele tekortkomingen vast te stellen. In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de school aan enkele wettelijke voorschriften voldoet. Toezichthistorie Tijdens het onderzoek van de inspectie in november 2008 werd geconstateerd dat leerlingen in onvoldoende mate zich ontwikkelen volgens een individuele leerroute. Er is weinig vastgelegd over het cognitieve ontwikkeling van de leerling, gebaseerd op de informatie van de toeleverende school. Ook de ouders en de leerling zelf worden beperkt betrokken bij het uitstippelen van het ontwikkelingspad van de leerling. Onderzoeksopzet De inspectie heeft de kernindicatoren onderzocht op de aspecten resultaten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. - Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de directie. - Op uw school is verder een gesprek gevoerd met functionarissen van de leerlingenzorg en stagecoördinator. - Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en teamleider bovenbouw. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo 2009 en heeft daarbij een selectie gemaakt van indicatoren die gebruikt worden bij het beoordelen voor scholen van praktijkonderwijs. In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op H Pagina 3 van 9

4 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. H Pagina 4 van 9

5 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. Resultaten 1.5 De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 1.7 De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.9 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld. 5 Leerstofaanbod 2.7 Het leerstofaanbod is afgestemd op de beroepspraktijk van de betreffende sector. Afstemming 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van de individuele leerlingen. Zorg 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. H Pagina 5 van 9

6 Begeleiding 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. Kwaliteitszorg 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. Wet- en regelgeving N1 N2 N3 N5 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c). Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h). De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). 2.2 Beoordeling Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op het Twents Carmel College, afdeling praktijkschool in Oldenzaal als voldoende en op een enkel onderdeel als goed. Dit oordeel is gebaseerd op de volgende overwegingen. De resultaten zijn op basis van de uitstroomgegevens van de afgelopen twee jaar voldoende. Ook zijn de indicatoren van het onderwijsproces van voldoende kwaliteit. De school heeft zich sinds het vorige inspectieonderzoek sterk verbeterd op het gebied van werken met Individuele Ontwikkelplannen (IOP). De school werkt in haar kwaliteitszorg systematisch en planmatig; de inspectie heeft de kwaliteitszorg als voldoende beoordeeld. De school leeft de onderzochte wet- en regelgeving na. Toelichting Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving. H Pagina 6 van 9

7 Opbrengsten De resultaten van de school worden door de inspectie als voldoende beoordeeld. Om haar resultaten te verantwoorden maakt de school gebruik van de landelijke Uitstroommonitor Praktijkonderwijs en sinds kort ook de daaraan gekoppelde volgmodule. Uit de gegevens van blijkt dat circa 92 procent van de leerlingen uitstroomt naar een (gesubsidieerde) arbeidsplaats of (vervolg)opleiding. Het merendeel van deze leerlingen deed dat conform de uitstroomverwachting. Uit de volgmodule blijkt dat vrijwel alle leerlingen die in het schooljaar zijn uitgestroomd nog op dezelfde of vergelijkbare werkplek zitten of een (vervolg)scholingstraject volgen. Daarmee is de plaatsing bestendig te noemen. De leerlingen worden in het algemeen een jaar gevolgd door de school. Met het landelijk werkverband praktijkonderwijs is afgesproken dat dit schooljaar 50 procent van de leerlingen over een individueel ontwikkelingsplan (IOP) moet beschikken. De school ligt met een score van 100 procent boven dit streefgetal. De IOP s worden door de mentor met de ouders besproken en worden eind tweede klas gekoppeld aan een (dynamisch) uitstroomprofiel. Eind derde klas wordt door de school een meer definitief uitstroomprofiel opgesteld, op basis van stageervaringen, aanvullende testen, observaties en leerlingbesprekingen. Duidelijk is dat het IOP momenteel het leidende document is voor zowel de leerling als de docent/mentor/coach als het gaat om het vormgeven van de individuele leerroute. Onderwijsproces De inspectie beoordeelt het onderwijsproces als voldoende en de afstemming van het leerstofaanbod op de beroepspraktijk als goed. Leerstofaanbod Zoals vermeld werken de leerlingen allemaal met een IOP. Het leerstofaanbod is duidelijk afgestemd op de mogelijkheden van de leerlingen en bestaat uit praktijk- en theorievakken met bijbehorende doelstellingen. Uit het IOP en uit gesprekken met de zorgfunctionarissen blijkt dat er voldoende aandacht wordt besteed aan de doelen van het praktijkonderwijs. Naast het toeleiden naar arbeid wordt de leerling voorbereid op zelfstandig wonen, invulling geven aan vrije tijd en burgerschapsvorming. Ook is de beginsituatie van de leerling (waaronder de cognitieve vaardigheden) vastgelegd. In de onderbouw wordt het leerstofaanbod en de leerinhoud vormgegeven door te werken met de thema s van de leerlijn PrOmotie. Naast de leerlijn PrOmotie wordt het aanbod vanaf de 3 e klas bij de praktijkvakken en cursussen zo breed mogelijk gehouden. De cursussen leiden vanaf het derde leerjaar tot een (branchegericht) certificaat dat vervolgens deel uit maakt van het portfolio van de leerling. Een sterk punt van de school is dat een aantal geselecteerde leerlingen de mogelijkheid krijgt om in het 4 e of 5 e leerjaar een IVIO-diploma (Instituut voor Individuele Ontwikkeling) te halen op het gebied van rekenen/wiskunde en Nederlands. De IVIO-examens worden afgesloten met een KCE-diploma. Deze leerlingen stromen vervolgens door naar het MBO. De inspectie constateert dat het aanbod in de bovenbouw voor een belangrijk deel bepaald wordt door de vraag van de leerling. Middels arbeidssimulatie, interne en externe beroepsvoorbereidende stages wordt toegewerkt naar een plaatsingsstage. De weekplanners die de leerlingen gebruiken zijn individueel van aard. Twee jaar geleden is hiermee een begin gemaakt in de 4 e klas en deze aanpak wordt nu schoolbreed ingevoerd. Het gevolg van deze aanpak is dat leerlingen gemotiveerder zijn en actief bezig zijn met hun leerproces. In het algemeen geldt dat de inspectie veel waardering heeft voor de wijze waarop de school op een heel gestructureerde wijze, middels een goede opbouw van het leerstofaanbod en in een mooie en uitdagende leeromgeving de leerlingen voorbereidt op de beroepspraktijk. De school heeft een bewuste keuze gemaakt om het leerjaar te verdelen over periodes van 6 à 7 weken. Hierna vindt eventueel een wisseling van het cluster plaats, waarbij het mogelijk is om een andere richting en stage te kiezen. Elk thema dat door de leerling is afgerond wordt afgesloten met een bewijsstuk voor hun portfolio. H Pagina 7 van 9

8 Zorg en begeleiding Via het zorgkwadrant van het leerlingvolgsysteem (Vocus) worden leerlingen zorgvuldig gevolgd in hun ontwikkeling ten aanzien van de schoolprestaties, gedrag, capaciteiten en ontwikkeling. Tijdens hun schoolloopbaan worden de leerlingen een aantal keren getest op hun taal- en rekenniveau door middel van gestandaardiseerde testen. Eén daarvan is de instaptoets voor IVIO (eind derde leerjaar) om het startniveau te bepalen. Middels de Apeldoornse Vragenlijst wordt het sociaal-emotioneel functioneren van de leerling gevolgd. Alle leerlingen zijn goed in beeld en worden een aantal keren per jaar besproken in de leerling- en/of rapportbespreking. Binnen het systeem van zorg en begeleiding spelen de orthopedagoog en de coördinerend docent leerlingbegeleiding een belangrijke rol. Zo worden in de leerjaren 1 t/m 4 de groepen geobserveerd, waarbij het pedagogisch en didactisch handelen van de mentor ten opzichte van de hulpvraag van de leerling centraal staat. Ook bij het opstellen of bijstellen van het IOP en het uitstroomprofiel van de leerling hebben deze functionarissen een belangrijke rol. Uit dossieronderzoek en gesprekken met functionarissen van de leerlingenzorg blijkt dat alle (geïndiceerde) leerlingen een handelingsplan hebben. De handelingsplannen zijn in het IOP geïntegreerd en worden planmatig uitgevoerd. Kwaliteitszorg De zorg voor kwaliteit wordt door de inspectie als voldoende beoordeeld. In het kader van de kwaliteitszorg worden diverse kwaliteitszorgactiviteiten Twents Carmel College-breed uitgevoerd. Daarnaast heeft de school ervoor gekozen mee te doen aan de ProZoenquête omdat hierdoor een benchmarking met andere scholen voor praktijkonderwijs mogelijk is. De school heeft zicht op de kwaliteit van haar onderwijs doordat zij onder ouders, personeel, stagebedrijven en leerlingen enquêtes uitvoert. Momenteel is de school bezig om met het Nederlands Jeugdinstituut het veiligheidsbeleid uit te werken. De kwaliteit van de lessen en de resultaten worden besproken in functioneringsgesprekken en andere overlegsituaties. In het jaarplan is aangegeven welke plannen en activiteiten de school gaat uitvoeren. De school heeft een aantal ijkpunten vastgelegd die het mogelijk maakt tussentijdse evaluaties uit te voeren en verbeterprocessen te borgen. Wet- en regelgeving De school voldoet aan de wettelijke vereisten ten aanzien van de schoolgids, het schoolplan, het zorgplan en de geprogrammeerde onderwijstijd. H Pagina 8 van 9

9 3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijs vertoont geen tekortkomingen in de opbrengsten en in het onderwijsleerproces en is daarom als voldoende beoordeeld. Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan het Twents Carmel College, afdeling praktijkonderwijs, een basisarrangement toe. H Pagina 9 van 9