CONCEPTRAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK TENDER COLLEGE, AFDELING PRAKTIJKONDERWIJS

Transcriptie

1 CONCEPTRAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK TENDER COLLEGE, AFDELING PRAKTIJKONDERWIJS Plaats : IJmuiden BRIN-nummer : 13JF-0 Hummingbirdnummer : Onderzoek uitgevoerd op : 11 september 2012 Conceptrapport verzonden op : 15 oktober 2012 Rapport vastgesteld te op : 20 november 2012 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 H /7 Pagina 2 van 8

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 11 september 2012 een onderzoek uitgevoerd op het Tender College, afdeling Praktijkonderwijs, te IJmuiden, om een oordeel te kunnen uitspreken over de opbrengsten en de kwaliteitszorg van deze school. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De inspectie heeft een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat bij het Tender College volgens de opgave van de school - de opbrengsten op deze afdeling voldoende lijken voor wat betreft de indicator 1.1 (De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht). Voor wat betreft indicator 1.7 (De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld) waren de gegevens via de uitstroommonitor niet voorhanden. De school werkte tot voor kort nog niet mee aan de uitstroommonitor van het Platform voor Praktijkonderwijs. Tijdens het onderzoek op de school dienden deze resultaten te worden geverifieerd en verder aangevuld met gegevens omtrent opbrengstindicator 1.5 (De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute) en de kwaliteitszorgindicatoren. De school is in 2007 voor het laatst door de inspectie bezocht. Onderzoeksopzet De inspectie heeft op de school/afdeling drie opbrengstindicatoren en vijf indicatoren met betrekking tot de kwaliteitszorg onderzocht: Opbrengstindicatoren 1.1 De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.5 De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 1.7 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld. Kwaliteitszorgindicatoren 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van haar leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. Het onderzoek bestond uit een analyse en bespreking van de volgende documenten die de school tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. Dossiers van leerlingen die de gehele duur van de opleiding op de school zitten. Deze dossiers zijn onderzocht op de aanwezigheid van een indicatiestelling en een individueel ontwikkelingsplan (IOP). Van alle leerlingen die tijdens of aan het eind van schooljaar en zijn uitgestroomd is het functioneren nagegaan in werkveld/vervolgopleiding na + 1 jaar. Schoolplan, aanzet tot nieuw schoolplan, taalbeleidsplan, en andere documenten met betrekking tot de kwaliteitszorg. Aan het eind van het onderzoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de teamleiders van de school. H /7 Pagina 3 van 8

4 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader VO Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. H /7 Pagina 4 van 8

5 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingpopulatie mag worden verwacht 1.1 De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 1.7 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld. 3 3 De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoefte van haar leerlingenpopulatie De school evalueert jaarlijks de resultaten van haar leerlingen De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 2 WET- EN REGELGEVING N.1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art.24a en 24c). N.2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art.24 en 24c). N.3 Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art.10h). N.5 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2;10f, lid3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). J J* J J * De school heeft verlenging van de looptijd van het expirerende schoolplan gevraagd. De inspectie heeft deze verlenging toegestaan tot 1 mei H /7 Pagina 5 van 8

6 2.2 Beoordeling Opbrengsten De Inspectie van het Onderwijs beoordeelt de opbrengsten van de afdeling Praktijkonderwijs van het Tender College als ruim voldoende. Volgens de opgave van de school zijn in het schooljaar leerlingen uit de bovenbouw van de pro-afdeling uitgestroomd naar een werkplek (13) of een scholingsplaats (2). Eén Leerling zat thuis in verband met zwangerschap. In het schooljaar zijn alle bovenbouwleerlingen uitgestroomd naar een werkplek (10) of een scholingsplaats (3). Dit betekent dat van de schooljaren en % van de leerlingen succesvol is geplaatst op een werkplek of een scholingsplaats. Het hebben van een werkplek heeft voorrang op het vinden van een vervolgopleiding. Hierbij dient te worden aangetekend, dat de school tussentijds leerlingen uit het praktijkonderwijs met de potentie om een vervolgopleiding te doen, meestal op niveau 1, heeft overgeplaatst naar het vmbo-deel van de school. De administratieve handelingen die deze overplaatsing tot gevolg heeft, zijn niet in alle gevallen consequent toegepast. De school zal dit ten spoedigste herstellen. De school heeft de inspectie ook verslagen verstrekt over bestendigheid van de vervolgloopbaan. Daarbij is voor de lichting sprake van een hoge mate van continuïteit van werksituatie van de leerlingen die de afdeling Praktijkonderwijs toen hebben verlaten (bijna 100%). Voor de lichting lijkt deze bestendigheid uit te komen op ongeveer 85%. De school voldoet hiermee ruimschoots aan de eisen die de inspectie op dit punt stelt. De afdeling Praktijkonderwijs van het Tender College stelt nu voor alle leerlingen een individueel ontwikkelingsplan per leerjaar op. Hierin worden de leerdoelen van de leerling voor dat jaar (soms ook: wat de leerling later worden wil) beschreven, nadat zij een gesprek met de mentor hebben gehad. Per periode van ruim drie maanden stellen leerling en mentor deeldoelen op, welke telkens weer worden geëvalueerd met de leerling en diens ouders. Daarnaast hanteert de school per leerling met name in de onderbouw een handelingsplan. Hierin wordt de startsituatie van de leerling (o.a. uitslagen van didactische onderzoeken), de tops en tips van de leerlingenbesprekingen (drie keer per jaar) en de handelingsafspraken beschreven. De school gebruikt dit handelingsplan vooral voor interne doeleinden. De school acht het niet gepast om ouders en leerlingen inzage te geven in alle overwegingen bij de leerlingenbespreking. Individueel ontwikkelingsplan en handelingsplan functioneren daardoor nog als gescheiden documenten en zijn nog op enkele verschillende plaatsen in het leerlingvolgsysteem opgeslagen. Qua mate van concreetheid kunnen de doelstellingen van zowel de handelingsplannen als de iop s, met name als die sociaal-emotionele of gedragsmatige aspecten betreffen, nog verbeteren. Voor de meer cognitieve aspecten van de ontwikkeling zijn de plannen reeds voldoende concreet beschreven en hebben zij consequenties voor de invulling van het onderwijsprogramma. Kwaliteitszorg De afdeling Praktijkonderwijs van het Tender College maakt onderdeel uit van een scholencombinatie, die beschouwd moet worden als een IJmuidense locatie waar leerlingen komen die extra ondersteuning nodig hebben (ruim 275 leerlingen, van wie ongeveer 100 pro-leerlingen). De kwaliteitszorg is dan ook schoolbreed en loopt in de pas met de afspraken die binnen de Dunamare scholengroep over dit onderwerp zijn gemaakt. Zo levert de school managementrapportages, neemt zij deel aan tevredenheidonderzoeken en participeert zij in onderlinge visitaties. De uitkomsten uit de tevredenheidpeilingen en de visitatie van de eigen school worden gebruikt om in 2013 een nieuw schoolplan op te stellen. De school zoekt voortdurend naar een goede balans tussen onderwijs en zorg. Bij binnenkomst beschikt de school al over veel door de teamleider onderbouw opgehaalde informatie over de leerling. Er zijn allerlei tussentijdse initiatieven die bijdragen tot verbetering van de onderwijskwaliteit. Zo wordt H /7 Pagina 6 van 8

7 frequenter gewerkt met taal- en rekentoetsen en is een taalbeleidsplan opgesteld. Sinds een jaar worden functioneringsgesprekken gevoerd, overigens nog niet altijd gecombineerd met lesbezoek. De school heeft hulp van Edunova ingeroepen om te komen tot explicietere leerroutes voor de leerlingen, waarmee de kansen op de arbeidsmarkt voor de leerlingen worden vergroot. De school probeert creatief te zijn in het zoeken naar oplossingen voor leerlingen die te goed zijn voor het praktijkonderwijs en te zwak voor het vmbo-basisniveau. Deze leerlingen plaatst zij gedurende drie jaar in een combigroep ter voorbereiding op een overstap naar het roc (wanneer de leerling 16 jaar is), waar de verdere beroepsvoorbereiding plaatsvindt. De resultaten van deze oplossing lijken positief, maar de school creëert hiermee een nieuwe leerweg en dat is wettelijk niet toegestaan. Qua administratieve scheiding tussen de brinnummers van de pro- en de vmboafdeling van de school dient de school beter verantwoording af te leggen. Om deze reden beoordeelt de inspectie de kwaliteitsborging niet als voldoende. Het bestuur en de school hebben zich echter bereid verklaard om de aanpak in dezen inzichtelijker te maken en te voldoen aan de wettelijke vereisten. H /7 Pagina 7 van 8

8 3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijs vertoont geen belangrijke tekortkomingen in de opbrengsten en is daarom als voldoende beoordeeld. Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan de afdeling Praktijkonderwijs van het Tender College te IJmuiden een basisarrangement toe. H /7 Pagina 8 van 8