SOCIALE VERKIEZINGEN 2016 Studievoormiddag FOD Werkgelegenheid

Transcriptie

1 SOCIALE VERKIEZINGEN 2016 Studievoormiddag FOD Werkgelegenheid I. Inleiding II. Verkiezingsprocedure III. Hulpmiddelen van de FOD Werkgelegenheid SOCIALE VERKIEZINGEN 2016 Verkiezingsprocedure Michel De Gols, Directeur generaal Algemene directie Individuele Arbeidsbetrekkingen 1

2 Verkiezingsprocedure Wet van 4 december 2007 betreffende de sociale verkiezingen (gewijzigd door de wet van 2 juni 2015 gecoördineerde versie op de website) Procedure en nieuwigheden 2016 «Nieuw» 1 enkele referentietekst Coördinatie van de wetten «procedure» & & «gerechtelijke beroepen» en de KB s «berekening van de uitzendkrachten» & «modellen van stembiljetten voor de beschutte en sociale werkplaatsen» Sociale Verkiezingen 2016 Verkiezingskalender Kiesverrichtingen tussen 9 en 22 mei 2016 start van de procedure: 11 december

3 Betrokken ondernemingen Sociale Verkiezingen 2016 Begrippen Drempel Notie van de technische bedrijfseenheid Vermoeden Technische bedrijfseenheid Sociale Verkiezingen 2016 Begrippen Juridische entiteit = 1 TBE Juridische entiteit = meedere TBE s Meerdere juridische entiteiten : 1 TBE 3

4 Sociale Verkiezingen 2016 Begrippen Betrokken werknemers Notie van «werknemer» Gelijkstellingen Over welke periode Sociale Verkiezingen 2016 Berekeningswijze drempel Uitgesloten werknemers Voltijdse werknemers Deeltijdse werknemers Uitzendkrachten voltijds tewerkgesteld * bij gebruiker Uitzendkrachten deeltijds tewerkgesteld * bij gebruiker Overgang tijdens de referentieperiode * behalve bij vervanging van een werknemer waarvan de uitvoering van de overeenkomst is geschorst 4

5 Sociale Verkiezingen 2016 Berekeningswijze drempel Gemiddelde van de werknemers over het jaar 2015 Het totaal van de kalenderdagen van iedere periode die aanvangt op de datum van indiensttreding en eindigt op de datum van uitdiensttreding zoals voor elke werknemer medegedeeld in het DIMONA-systeem, delen door 365. Voltijds 1 dag = 1/365 e 365 dagen = 1 Deeltijds > ¾de = 1 < ¾de = 0,5 Uitzendkracht 1 dag= 1/92 e 92 dagen = 1 De preëlectorale periode : X-60 tot X Ten laatste X-60 schriftelijke informatie gegeven door de werkgever X-60 tot X-35 X-35 X-35 tot X-5 raadplegingen bekendmaking van de beslissingen beroep tegen de beslissingen of de afwezigheid van beslissing 5

6 Sociale Verkiezingen 2016 De preëlectorale periode : X-60 X-60: schriftelijke informatie door de werkgever over : De technische bedrijfseenheden Het tewerkgesteld personeel De functies van het leidinggevend personeel De functies van de kaderleden (indien ten minste 100 arbeiders en 30 bedienden in X-60) De data van dag X en dag Y X-60 en X-35: raadplegingen De preëlectorale periode : X-35 X-35: schriftelijke mededeling van de beslissingen van de werkgever over : De technische bedrijfseenheden De functies van het leidinggevend personeel* De functies van de kaderleden* * Met de lijst van de personen die deze functies uitoefenen 6

7 De preëlectorale periode : X-35 à X-5 X-35 tot X-5: gerechtelijk beroep tegen : De bepaling van de technische bedrijfseenheden De functies van het leidinggevend personeel De functies van de kaderleden verkiezingsprocedure X tot Y-13 X tot X+28 X+35 tot Y-13 aanplakking van het bericht dat de datum van de verkiezingen aankondigt tot de definitieve afsluiting na beslissing van de rechtbank indien beroep werd ingesteld tegen de aanplakking indienen kandidatenlijsten 7

8 Opschorting van de kiesverrichtingen tussen X en Y Mogelijkheid tot opschorting van de kiesverrichtingen op vraag van een organisatie die kandidaten kan voordragen : 1. hetzij, ten minste 50% van de arbeiders staken 2. hetzij, 25% van de bedienden of arbeiders zijn tijdelijk werkloos in het kader van een totale schorsing van de arbeidsovereenkomt Verkiezingsprocedure X (= Y - 90) De raad, het comité of, bij ontstentenis, de werkgever deelt mee: Datum en uurregeling van de verkiezingen Adres(sen) en benaming van de TBE( s) Verkiezingskalender Voorlopige kiezerslijsten Aantal mandaten per orgaan en per categorie Lijst van de leden van het leidinggevend personeel Lijst van de kaderleden Persoon of dienst belast met de overhandiging of de verzending van de oproepingsbrieven Zo nodig, akkoord over de elektronische stemming 8

9 Verkiezingsprocedure X : Aantal mandaten Het totaal aantal mandaten* : Evenredig met het aantal werknemers tewerkgesteld op dag X (foto), +1 of 2 mandaten indien aparte vertegenwoordiging van kaderleden (enkel voor de OR) Uitzendkrachten tewerkgesteld op dag X bij de gebruiker Het aantal mandaten per categorie : Evenredig met het aantal arbeiders, bedienden, kaderleden (indien min. 15 kaderleden) Jeugdige werknemers (1, 2 of 3 mandaten; volgens het totaal aantal werknemers en het totaal aantal jeugdige werknemers) Uitzendkrachten worden niet in rekening gebracht Mogelijkheid conventionele verhoging van het aantal mandaten ten laatste op X: totaal aantal mandaten : max. 25 (27) * = totaal aantal gewone mandaten (+ zelfde aantal mandaten voor plaatsvervangers) Verkiezingsprocedure X : kiezerslijsten Aan de kiesvoorwaarden voldoen op de dag van de verkiezingen (Y) : Verbonden zijn door een arbeids- of leerovereenkomst (of gelijkgesteld) op dag X Geen deel uitmaken van het leidinggevend personeel Tewerkgesteld zijn sinds minimum 3 maanden 9

10 Verkiezingsprocedure X : kiezerslijsten = alle werknemers met een arbeidsovereenkomst op dag X behalve de leidinggevenden Maximum 4 kiezerslijsten Arbeiders: als zodanig aangegeven bij de RSZ Bedienden: als zodanig aangegeven bij de RSZ kaderleden: alleen voor de OR en als min 15 kaderleden Jeugdige werknemers : als min. 25 werknemers op dag X die leeftijd van 25 niet hebben bereikt op dag Y De lijsten moeten, per categorie, genummerd worden De verkiezingsprocedure : X + 7 tot X+28 : Beroep aangaande de vermeldingen in het bericht van dag X Vier stappen : X+7 : bezwaar (4 elementen) X+14 : beslissing van het desbetreffende orgaan X+21 : beroep tegen die beslissing X+28 : beslissing van de arbeidsrechtbank waarbij de zaak werd aanhangig gemaakt 10

11 De verkiezingsprocedure : X+35 tot Y-13 Neerlegging van de kandidatenlijsten X+35 : neerlegging van de kandidatenlijsten Nieuw X+40 : aanplakking van de kandidatenlijsten in de orde bepaald door de lottrekking X+40 tot X+47 : klachten, intrekken van kandidaturen en wijzigingen X+48 : verzending door de werkgever aan de betrokken organisatie Nieuw X+54 : wijzigingen ten gevolge van klachten* Nieuw X+56 : aanplakking door de werkgever X+61 tot X+75: beroep tegen de kandidaturen waaromtrent klachten werden ingediend Y-14 : vervanging van kandidaten door organisaties (uitzonderlijk) * Y-13 : definitieve afsluiting van de kandidatenlijsten De kandidaat die niet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet, mag niet vervangen worden wanneer hij geen deel uitmaakten van het personeel van de onderneming op X-30 De verkiezingsprocedure : X+35 tot Y-13 Neerlegging van de kandidatenlijsten Toekenning van een lijstnummer Representatieve organisaties = Minister Individuele lijsten van kaderleden = werkgever Opstellen van de kandidatenlijsten Nieuw verkiezingsvoorwaarden wet wet Neerlegging van de lijsten door interprofessionele werknemersorganisaties en de organisatie van kaderleden (mogelijk mandaat) of door «huislijsten» 11

12 De verkiezingsprocedure : X+35 tot Y-13 Neerlegging van de kandidatenlijsten Papier: per post of neerlegging in de onderneming Digitale neerlegging via de applicatie van de FOD Werkgelegenheid Nieuw Modelformulier voor neerlegging, vervanging van de volledige of een gedeelte van de lijst Nieuw Verkiezingsprocedure De kiescolleges College arbeiders : > dan 25 arbeiders College bedienden : > dan 25 bedienden Gemeenschappelijk college: > dan 25 arbeiders en < dan 25 bedienden, of < dan 25 arbeiders en > dan 25 bedienden, of < dan 25 arbeiders en < dan 25 bedienden College jeugdige werknemers Minstens 25 JW op dag X die de leeftijd van 25 niet bereikt hebben op dag Y College kaderleden: enkel voor OR en indien > dan 15 kaderleden 12

13 Verkiezingsprocedure Samenstelling van de stembureaus Voor elk bureau X+40 : aanwijzing van de voorzitter (+ plaatsvervanger) door OR of CPBW of bij ontstentenis, door de werkgever in akkoord met de VA of bij ontstentenis, in akkoord met de betrokken organisaties X+54 : aanwijzing van een secretaris (+ plaatsvervanger), door de voorzitter van 4 bijzitters, door de OR of het CPBW, bij ontstentenis door de voorzitter X+60 : aanplakking van: de samenstelling van die stembureaus de indeling van de kiezers per bureau X+70 : aanwijzing van de getuigen (+plaatsvervangers) door de betrokken organisaties Verkiezingsprocedure akkoord stemming per brief X+56 : akkoord over stemming per brief bij aanzienlijke spreiding van het personeel in geval van schorsing van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst in geval van nachtarbeid Wanneer de werknemers niet werken tijdens de openingsuren van de stembureaus 13

14 Verkiezingsprocedure volledige stopzetting van de procedure Volledige stopzetting : geen enkele kandidaat voor geen enkele lijst X+35 : geen enkele kandidaat voor geen enkele lijst X+47 : intrekking van alle kandidaturen (geen vervanging) X+75 : nietigverklaring van alle kandidaturen door de rechtbank (geen vervanging) Bericht van totale stopzetting aangeplakt in de onderneming Bericht van totale stopzetting geadresseerd aan de FOD, via upload of per post Wanneer geen gebruik gemaakt wordt van de uploadmogelijkheid, verzending van het bericht van totale stopzetting per aangetekend schrijven aan de betrokken representatieve werknemersorganisaties en de organisatie van kaderleden Verkiezingsprocedure gedeeltelijke stopzetting van de procedure (1) Gedeeltelijke stopzetting van de procedure = geen enkele kandidatenlijst voor één of meerdere categorie(ën), maar wel voor één of meerdere andere categorie(ën) : X+79: het stembureau voor de categorie die het grootste aantal kiezers telt constateert de stopzetting en stelt een PV van gedeeltelijke stopzetting op voor de desbetreffende categorie(ën) Y : 1) verzending van het PV van gedeeltelijke stopzetting naar de FOD, via upload of per post 2) wanneer geen gebruik gemaakt wordt van de uploadmogelijkheid, verzending van de PV van gedeeltelijke stopzetting per aangetekend schrijven naar de betrokken representatieve werknemersorganisaties en de organisatie van kaderleden Y+2 : aanplakking van het bericht van gedeeltelijke stopzetting in de onderneming 14

15 Verkiezingsprocedure gedeeltelijke stopzetting van de procedure (2) Gedeeltelijke stopzetting van de procedure = één enkele kandidatenlijst door één enkele organisatie met een aantal kandidaten aan het aantal mandaten X+79 : het stembureau voor de betrokken categorie(ën) constateert de stopzetting en stelt een PV van gedeeltelijke stopzetting op voor de betrokken categorie(ën) de kandida(a)t(en) zijn van rechtswege gekozen Y : 1) verzending van het PV van gedeeltelijke stopzetting naar de FOD, via upload of per post 2) wanneer geen gebruik gemaakt wordt van de uploadmogelijkheid, verzending van het PV van gedeeltelijke stopzetting per aangetekend schrijven naar de betrokken representatieve werknemersorganisaties en de organisatie van kaderleden Y+2 : aanplakking van het bericht van gedeeltelijke stopzetting in de onderneming Verkiezingsprocedure Oproeping van de kiezers X+77 = definitieve kiezerslijsten X+77 tot X+80 : stemming in kiesbureau Overhandiging van de oproepingsbrief(ven) aan de kiezer Oproeping per aangetekend schrijven Oproeping door eender welk middel voor zover er een bewijs is van verzending EN ontvangst door de bestemmeling Oproepingsbrief bij aangetekende brief bij ontstentenis van een bewijs van ontvangst door de bestemmeling ten laatste op Y-8 X+77 tot X+80 : stemming per brief Overhandiging van oproepingsbrief(ven) en stembiljet(ten) aan de kiezers tegen ontvangstbewijs Verzending bij een ter post aangetekende brief 15

16 Verkiezingsprocedure Elektronisch stemmen Alternatief voor het gebruik van papier stembureau Stemgeheim garanderen Voorwaarden: Fabrikant software Unaniem akkoord van de bestaande overlegorganen Stembureau (getuigen) Aparte colleges Bepalingen op te nemen in PV Verkiezingsprocedure Kiesverrichtingen Y : stemming en onmiddellijke verzending Een afschrift van het PV naar de Directeur generaal van de Algemene Directie Individuele Arbeidsbetrekkingen door upload op het tabblad «documenten» van de webapplicatie of het origineel van het PV per post; Als deze communicatie niet plaatsvond via een upload op de webapplicatie moet een afschrift van het PV per aangetekende brief post naar alle betrokken representatieve organisaties verzonden worden; Ingeven van de statistische gegevens op de webapplicatie of verzenden per post van de statistische steekkaart. Y+2 : aanplakking van de uitslagen van de verkiezingen en samenstelling van de inspraakorganen (werknemers- en werkgeversafgevaardigden) 16

17 Verkiezingsprocedure Gerechtelijke beroepen Y+15 tot Y+69 : «gerechtelijke beroepen» : gehele of gedeeltelijke vernietiging van de verkiezingen verbetering van de verkiezingsuitslagen de aanduiding van de gewone en plaatsvervangende werkgeversvertegenwoordigers Y+84 : beroep bij het Arbeidshof Y+144 : beslissing van het Arbeidshof Tot Y+15 : Verkiezingsprocedure Aangeplakte berichten - Bericht waarin de datum van de verkiezingen wordt aangekondigd; - Verkiezingskalender; - Kiezerslijsten; - Aankondiging van de indiening van de kiezerslijsten; - De lijsten met de leden van de stembureaus en de verdeling van de kiezers; - Aankondiging overhandiging van de oproepingsbrieven; - hierna en tot en met X+86 : berichten ter beschikking gesteld op verzoek Y+84 : - Verkiezingsuitslagen en samenstelling van de overlegorganen 17

18 Verkiezingsprocedure Lijst van leidinggevend personeel Tot de verkiezingen van 2020: bewaren van de lijst van leidinggevende functies, en bij wijze van aanduiding, de personen die deze functie uitoefenen, op de plaats waar het arbeidsreglement bewaard wordt. Mogelijkheid tot aanpassing van de lijst van leidinggevende functies, na de aanplakking van de beslissing genomen op X-35 Gedurende de legislatuur Vervanging van een lid van de werknemersafvaardiging Vervanging van een gewoon lid achtereenvolgend door : een plaatsvervanger van dezelfde lijst en dezelfde categorie met de meeste stemmen een niet-verkozen kandidaat van dezelfde lijst en dezelfde categorie met de meeste stemmen die 4 jaar beschermd is een niet-verkozen kandidaten van dezelfde lijst en dezelfde categorie met de meeste stemmen die 2 jaar beschermd is Vervanging van een plaatsvervanger die gewoon lid geworden is of waarvan het mandaat een einde nam: Een niet-verkozen kandidaat van dezelfde lijst en dezelfde categorie met de meeste stemmen die 4 jaar beschermd is. 18