Sociale verkiezingen 2016: van X-60 tot Y. Tom Desloovere Team Manager Sociale Verkiezingen

Transcriptie

1 Sociale verkiezingen 2016: van X-60 tot Y Tom Desloovere Team Manager Sociale Verkiezingen

2 Inhoud 1. Enkele basisbegrippen 2. Communicatie naar/van FOD WASO 3. Hoe verloopt de kiesprocedure?

3 Deel I Enkele basisbegrippen

4 Basisbegrippen 1. De grenzen: wie moet verkiezingen organiseren? 2. Technische bedrijfseenheid (TBE) 3. Leidinggevenden 4. Kaderleden

5 Wie moet een ondernemingsraad (OR) oprichten? Ondernemingen die gewoonlijk gemiddeld 100 WN s tewerkstellen Ondernemingen die ooit OR oprichtten of hadden moeten oprichten, met gewoonlijk gemiddeld 50 WN s: CPBW neemt taken en bescherming OR over. Ondernemingen gewoonlijk gemiddeld 50 WN s: CPBW krijgt beperkte EFI Ondernemingen gewoonlijk gemiddeld <50 WN s: SD heeft bevoegdheid en bescherming CPBW

6 Wie moet een comité preventie en bescherming op het werk (CPBW) oprichten? Idem als bij ondernemingsraad Drempel = 50 werknemers

7 Berekening tewerkstellingsdrempels (50/100) Gemiddelde tewerkstelling wordt berekend over het jaar dat de sociale verkiezingen voorafgaat (= om de vier jaar) tewerkstelling 2011 bepalend voor SOVE 2012 (periode ) tewerkstelling 2015 bepalend voor SOVE 2016 (periode ) Geen tussentijdse sociale verkiezingen, tenzij: geen SOVE georganiseerd, terwijl dat moest WN-afvaardiging zakt -2 De drempel overschrijden is zonder belang, het is het gemiddelde over de referteperiode wat doorslaggevend is

8 Berekening tewerkstellingsdrempels (50/100) Berekening gemiddelde tewerkstelling: Waarde van een voltijdse werknemer = aantal dagen in dienst in 2015 (zie Dimona) 365 Waarde van een deeltijdse werknemer (< 3/4 de van een voltijdse) = aantal dagen in dienst in 2015 (zie Dimona) 730

9 Berekening tewerkstellingsdrempels (50/100) Uitzendkrachten tellen alleen maar mee voor de berekening van de drempels Waarde van een uitzendkracht = aantal dagen in laatste kwartaal van 2015 (*) 92 of 184 (naargelang vol- of deeltijds) (*) ingeschreven in speciaal register

10 Berekening tewerkstellingsdrempels (50/100) De referteperiode valt in twee blokken uiteen : 2015 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1, 2 en 3 = Uitzendkrachten tellen niet mee Iedere werknemer telt mee (273/365) Q 4 = Uitzendkrachten tellen mee wn = 92/365 uitzendkrachten en sociale verkiezingen

11 Begrip onderneming - technische bedrijfseenheid (TBE) Drie situaties: I - de juridische entiteit valt samen met de TBE II - meerdere juridische entiteiten vormen één TBE III - de juridische entiteit bevat meerdere TBE s

12 Leidinggevenden Definitie: Niveau 1: de personen belast met het dagelijks beheer van de onderneming, die gemachtigd zijn om de werkgever te vertegenwoordigen en te verbinden Niveau 2: en de personeelsleden, onmiddellijk ondergeschikt aan die personen, wanneer zij eveneens opdrachten van dagelijks bestuur vervullen. Uit hen kiest WG zijn afgevaardigden Idem voor OR en CPWB? Verdeelde rechtspraak. Niet stemgerechtigd Kunnen géén kandidaat zijn Indien AO - tellen mee bij de kaderleden voor de berekening bijkomende mandaten

13 Voorbeeld Directeur = Niveau 1 = leidinggevend Financieel directeur HR-directeur Directeur operaties = Niveau 2 = leidinggevend Leidinggevende Leidinggevende = Niveau 3 = niét leidinggevend Niveau 2 = uitsluitend werknemers (met AO)

14 Kaderleden Vage wettelijke definitie: bedienden die, met uitsluiting van het leidinggevend personeel, in de onderneming een hogere functie uitoefenen die in het algemeen voorbehouden wordt aan de houder van een diploma van een bepaald niveau of aan diegene die een evenwaardige beroepservaring heeft

15 Kaderleden dienstig voor aparte vertegenwoordiging in OR (niet in CPWB) indien 15 kaderleden (zonder leidinggevenden) in TBE op X: + 1 mandaat, zo -100 kaderleden in TBE op X (leidinggevenden met AO incl.) + 2 mandaten, zo 100+ kaderleden in TBE op X (leidinggevenden met AO incl.) kaderleden worden behandeld als afzonderlijke categorie (afzonderlijke kieslijsten, eigen kandidaten) kandidaten door vakbonden, NCK, of via huislijsten

16 Deel II Communicatie naar/van FOD WASO

17 Communicatie naar/van FOD WASO NIEUW: gebruik elektronische brievenbus (e-box) door FOD WASO doel: communicatie naar bedrijven welke info? inlogcode en paswoord webapplicatie informatieve brochures en documenten reminders stappen procedure registratie bij e-box: x.htm vragen over e-box: contactcenter Sociale Zekerheid: 02/

18 Communicatie naar/van FOD WASO Webapplicatie: operationeel vanaf november 2015 Inlogcodes (dossiernummer en paswoord) worden via e-box in november 2015 verstuurd naar ondernemingen code per dossier (max. 1 OR en 1 CPBW) eerste keer: contacteer e-box doel: upload pre-electorale info upload PV invullen statistische info download kandidatenlijsten vakbonden (NIEUW)

19 Deel III Hoe verloopt de kiesprocedure?

20 De begrippen X en Y Iedere stap wordt benoemd in relatie tot de dagen X en Y: Y = de dag van de verkiezingen X = 90 dagen vóór Y (dus X + 90 = Y) Y moet vallen in periode van 9 tot/met 22 mei 2016 X-60 X X+35 Y Y dagen Voorprocedure Eigenlijke kiesprocedure Naprocedure

21 Schematisch overzicht voorprocedure X - 60: WG informeert overlegfase X - 35: WG beslist en informeert X - 28: beroep bij arbeidsrechtbank X - 5: vonnis X: WG informeert

22 X-60: informatie Waarover de TBE aantal personeelsleden per categorie op dag X - 60: arbeiders bedienden, incl. kaders en leidinggevenden jongeren lijst van leidinggevende functies (benaming/inhoud), met ter indicatie de namen lijst van kaderfuncties (benaming/inhoud), met ter indicatie de namen data X en Y

23 X - 60: hoe? Schriftelijk aan OR en CPWB, of SD niet noodzakelijkerwijze tijdens vergadering kan tegen aftekening of p.p.a.b. Affichage t.a.v. personeel mag worden vervangen door een elektronische versie, mits: raadpleegbaar door alle WN s tijdens hun werkuren Volg wettelijk modeldocument Kopie aan hoofdzetels vakbonden/nck of elektronisch aan FOD WASO

24 X - 60 tot X - 35: overlegfase Raadpleging = een WG niet-bindende gedachtewisseling, overleg discussie, WG beslist op X 35 TBE s/juridische entiteiten leidinggevende functies kaderfuncties: raadpleging niet verplicht, indien: gemiddeld < 100 WN s in 2015, of op X - 60 < 30 bedienden (= incl. kaderleden/leidinggevenden)

25 X - 35: WG beslist Waarover? TBE s/juridische entiteiten Leidinggevende functies Kaderfuncties raadpleging niet verplicht, indien: gemiddeld < 100 werknemers in 2011 of Op X 60 < 30 bedienden (= incl. kaderleden/leidinggevende bedienden)

26 X - 35: WG beslist Schriftelijk aan OR en CPWB, of SD niet noodzakelijkerwijze tijdens vergadering kan tegen aftekening of p.p.a.b. Affichage t.a.v. personeel mag worden vervangen door elektronische post, mits: raadpleegbaar door alle WN s tijdens hun werkuren Volg wettelijk modeldocument Kopie aan hoofdzetels vakbonden/nck of elektronisch aan FOD WASO

27 X - 30: aanvang ontslagbescherming X - 30 X+ 35 Y Occulte periode De kandidaturen moeten bij WG binnen zijn op X + 35 Maar de ontslagbescherming vangt al aan op X - 30 (= 65 dagen éérder) Periode daartussen = occulte bescherming (WG wéét niet wié tegen ontslag beschermd is)

28 X - 28: beroep bij arbeidsrechtbank WN s en vakbonden kunnen beroep aantekenen: tegen beslissing(en) WG op X-35 tegen uitblijven beslissing(en) op X-35 = vervaltermijn procedure inleiden via verzoekschrift uitspraak: tegen X - 5 termijn niet op straffe van nietigheid voorgeschreven hoger beroep niet mogelijk

29 Dag X: aanvang eigenlijke kiesprocedure X-60 X X+35 Y Y dagen Voorprocedure Eigenlijke kiesprocedure Naprocedure

30 Overzicht kiesprocedure X : aanplakking van het bericht dat Y aankondigt X + 7: bezwaar X + 21: eventueel arbeidsrechtbank X + 35: indiening kandidatenlijsten Klachtenprocedures tegen kandidaturen X + 76: definitieve kandidatenlijst Verdere organisatie: X + 40: voorzitter stembureaus X + 56: stemming per brief X + 54: samenstelling stembureaus X + 70: aanstelling getuigen X + 77: nettoyage kiezerslijst X + 80: oproeping van de kiezers

31 X: aanplakking bericht met datum verkiezingen Aanplakken of elektronisch publiceren van bericht: 1. datum en uurregeling verkiezingen 2. adres en benaming van de TBE s waarvoor OR/CPBW wordt opgericht 3. aantal mandaten per orgaan per categorie 4. de voorlopige kiezerslijsten, of locatie ter raadpleging 5. de lijst van leden van het leidinggevend personeel + functie; of locatie ter raadpleging

32 X: aanplakking bericht met datum verkiezingen Aanplakken of elektronisch publiceren van bericht: 5. de lijst van leden van het kaderpersoneel, of locatie ter raadpleging 6. de kieskalender 7. persoon of dienst belast met versturen of ronddelen van de oproepingsbrieven 8. elektronisch stemmen: enkel met unaniem akkoord OR/CPWB

33 Dag X Auteur bericht = OR of CPWB, bij ontstentenis de WG. formeel géén rol voor SD. zo geen OR en CPWB: wel kopie aan SD Modeldocument met formule: Om de afvaardiging, die zal worden gekozen, een werkelijk vertegenwoordigend karakter te geven, hebben alle werknemers tot plicht aan de stemming deel te nemen affichage of elektronisch t.a.v. personeel elektronisch aan FOD WASO of schriftelijk aan vakbonden/nck + lijsten leidinggevenden/kaders + kiezerslijsten (zo geen OR en CPBW)

34 Aantal te begeven mandaten Aantal werknemers op dag X Aantal effectieve mandaten * < > * er zijn telkens evenveel plaatsvervangende mandaten

35 Aantal te begeven mandaten Indien 15 kaderleden (leidinggevende personeelsleden niét inbegrepen) in TBE op X: en het aantal kaderleden + leidinggevende personeelsleden (dus mét arbeidsovereenkomst) < 100 aantal mandaten + 1: enkel voor OR en het aantal kaderleden, leidinggevende personeelsleden (dus mét arbeidsovereenkomst) 100 aantal mandaten + 2: enkel voor OR

36 Aantal te begeven mandaten 25 jongeren op dag X Jongeren krijgen vooraf mandaten toegewezen, vóór de andere categorieën. Onderneming tot 100 WN s: jongeren: 1 mandaat > 50 jongeren: 2 mandaten Onderneming 101 tot 500 WN s: jongeren: 1 mandaat > 100 jongeren: 2 mandaten Onderneming > 500 WN s: jongeren: 1 mandaat jongeren: 2 mandaten > 300 jongeren: 3 mandaten < 25 jongeren op dag X Jongeren zijn géén afzonderlijk kiescollege en worden toegevoegd bij de andere categorieën De resterende mandaten worden verhoudingsgewijze verdeeld, met garantie van minstens 1 mandaat per categorie

37 X + 7: bezwaar WN s/vakbonden/nck kunnen bezwaar indienen bij OR/CPWB/WG tegen: kiezerslijsten (onvolledig, verkeerde categorie, onjuiste vermeldingen) aantal mandaten per orgaan / categorie koppeling van namen aan de leidinggevende- en kaderfuncties. Voor beroep tegen de functies is het nu al te laat (moest tegen X- 28)

38 X + 35: indiening kandidaturen Uiterste datum (kan ook vroeger, vanaf dag X). Tussentijdse aanpassingen zijn mogelijk tot X + 35 door de volmachtdragers van de vakbonden (ACV, ABVV, ACLVB). In praktijk: secretarissen van centrales voor kaderleden: ook NCK en huislijsten huislijst: 10 % van de kaderleden steunt schriftelijk de lijst, met een minimum van: 5 ondertekenaars, indien < 50 kaderleden, 10 ondertekenaars, indien < 100 kaderleden

39 X + 35: indiening kandidaturen kandidatenlijsten = soevereine beslissing van de vakbonden maximaal aantal = te begeven zetels in de categorie x 2 lijsten krijgen een nummer (gebeurt bij loting) in vijf limitatieve gevallen kunnen kandidaten tot X + 76 worden vervangen: overlijden vrijwillige uitdiensttreding geen lid vakbond meer intrekking kandidatuur door WN verandering categorie

40 X + 35: Indiening kandidaturen X + 40: aanplakken kandidatenlijsten en evt. lijstnummer toekennen) X + 47 klacht vakbond of wn. Naam aanpassen Géén klacht X + 48: WG legt klacht voor X + 54: vakbond past kandidatenlijst aan X + 52 beroep door werkgever arbeidsrechtbank X + 56: WG afficheert al dan niet gewijzigde lijst X + 66 vonnis arbeidsrechtbank X + 61: beroep arbeidsrechtbank X + 75: vonnis arbeidsrechtbank

41 Stopzetting procedure REDEN WIE STELT VAST? WANNEER GEVOLG volledige stopzetting, geen enkele kandidatuur WG zodra blijkt dat er géén kandidaturen zijn (X+35), of de ingediende kandidaturen nietig blijken (X+66 of X+75) geen stemming gedeeltelijke stopzetting wegens geen kandidaturen voor één of meerdere categorieën stembureau van grootste aantal kiezers zodra blijkt dat er voor één of meerdere categorieën géén kandidaturen zijn, of de ingediende kandidaturen nietig blijken (X+79) enkel stemming voor categorieën waarvoor wél kandidaturen zijn ingediend. stopzetting wegens stemming overbodig (slechts één lijst per categorie, met aantal kandidaten aantal gewone mandaten) stembureau van categorie in kwestie zodra blijkt dat er voor één of meerdere categorieën max. aantal kandidaten als mandaten zijn (X+79) geen stemming voor deze categorie; andere categorieën wél oproeping & stemming

42 Overzicht kiesprocedure X + 35: indiening kandidatenlijsten Klachtenprocedures tegen kandidaturen X + 76: definitieve kandidatenlijst Verdere organisatie: X + 40: voorzitter stembureaus X + 56: stemming per brief X + 54: samenstelling stembureaus X + 70: aanstelling getuigen X + 77: opkuis kiezerslijst X + 80: oproeping van de kiezers Y: dag van de verkiezingen

43 X+54: samenstelling stembureaus Principe: per kiescollege een stembureau Uitwerking kiescolleges: apart kiescollege jongeren: zo minstens 25 jongeren apart kiescollege arbeiders: zo minstens 25 arbeiders apart kiescollege bedienden: zo minstens 25 bedienden apart kiescollege kaders: zo minstens 15 kaders Gemeenschappelijk kiescollege: arbeiders en bedienden gaan samen, zo één van de categorieën minder dan 25 WN s telt

44 X+54: samenstelling stembureaus (plaatsvervangende) voorzitter: zie X+40 voorzitter stelt (plaatsvervangende) secretaris aan (tegen X + 54) 4 bijzitters worden aangeduid door OR of CPWB (tegen X + 54) geen beslissing door OR/CPWB: districtshoofd arbeidsinspectie duidt aan geen OR/CPWB: voorzitter duidt aan secretaris en bijzitters moeten tot categorie kiescollege horen (uitz. mogelijk in akkoord met vakbonden) secretaris en bijzitters mogen geen kandidaten zijn en moeten behoren tot personeel

45 X+35 tot X+56: mogelijk akkoord over stemming per brief Akkoord kan tussen WG en alle WN-organisaties die kandidaturen hebben ingediend Enkel mogelijk in volgende gevallen: aanzienlijke spreiding personeel schorsing van AO WN s niet tewerkgesteld tijdens openingsuren stembureau nachtarbeid, op voorwaarde dat nachtwerkers op Y max. 5% én max. 15 koppen Wat zo geen akkoord? openingsuren stembureaus verruimen addendum bij bericht X

46 X+70: aanduiding getuigen 1 effectieve en 1 plaatsvervangende getuige per stembureau aangeduid door de vakbonden/nck die kandidaturen hebben ingediend verwittigen WG met aanduiding van getuigen per stembureau mogen kandidaat zijn

47 X+76: vervanging kandidaten In vijf limitatieve gevallen kunnen kandidaten tot X + 76 worden vervangen: overlijden, vrijwillige uitdiensttreding geen lid vakbond meer, Intrekking kandidatuur door WN, verandering categorie Gebeurt door vakbonden/nck na raadpleging WG Plaats vervanger= plaats vervangene of laatste WG afficheert gewijzigde kandidatenlijst zodra vervanging hem wordt betekend

48 X+77: schoonmaak van de kiezerslijsten Schrappen van personeelsleden dan uit dienst Door OR, CPWB, ontstentenis door WG in akkoord met voltallige SD Op de definitieve lijst = stemgerechtigd

49 X+80: oproeping van de kiezers Overhandiging oproepingsbrief: ten laatste op X+80 Afwezigen: gelijk welk ander middel, mits bewijs verzending en ontvangst (fax, mail) zo p.p.a.b.: ten laatste versturen op X+82 Bij stemming per brief: overhandiging oproepingsbrief + stembiljetten ten laatste op X+80 twee enveloppes in de omslag afwezigen: p.p.a.b. zelfde dag. Getuigen mogen dit bijwonen Op X+80: affichage dat overhandiging oproepingsbrieven gebeurde

50 Dag Y 1. Benodigdheden stembureau 2. Voorbereidende werkzaamheden stembureau 3. Het stembureau: participanten en taken 4. Opening stembureau 5. De stemverrichtingen 6. Sluiting van de stemming 7. De stemopneming 8. De verdeling van de mandaten 9. De aanduiding van de mandatarissen

51 Het vervolg Y + 1: VZ overhandigt alle verkiezingsdocumenten in verzegelde omslagen aan WG Y + 2: aanplakking bericht door WG: resultaten stemming samenstelling OR en/of C.P.B.W.(zowel WN- als WG-vertegenwoordigers + vervangers) WG-delegatie wordt aangeduid door WG uit lijst leidinggevend personeel: aantal WG-vertegenwoordigers < aantal WN-vertegenwoordigers voor evaluatie: VZ wordt meegeteld bij WG-delegatie

52 Het vervolg Y+45: installatie van de nieuwe ondernemingsraad of comité

53