Sociale Raad Montferland

Transcriptie

1 Sociale Raad Montferland Notulen openbare vergadering Sociale Raad Montferland Datum: Donderdag 24 september 2015 Locatie: Vergaderruimte Albertusgebouw Raadhuisstraat 3 Tijd: 9:30 12:30 uur Aanwezig: Afwezig: De heer J.T.W. van Vuuren (voorzitter) De heer J.A.B. Beursken (lid) De heer H.G.A. Lensen (lid) Mevrouw G.H.J. Smeenk (lid) De heer N. Abdulla (lid) De heer P.T. Meijer (lid) Mevrouw N. Hoogcarspel (lid) Mevrouw C. IJssels Wassink (lid) De heer J.T.M. Rasing (lid) De heer T.W.J. Evers (lid) De heer G. Geltink (lid) Mevrouw A.E.M. Banus (ambtelijk secretaris) Mevrouw I.T.J.M. Wolsing (wethouder) De heer M. van Esch (gemeente Montferland) De heer H. Kuperij (gemeente Montferland) De heer M. Keultjes (gemeente Montferland) Mevrouw L. van der Hoeven (gemeente Montferland) De heer Th. Erdhuizen (lid) Mevrouw W. Feith Dupon (lid) De heer A.H. Gerritsen (lid) 1. Welkom en vaststelling agenda 2. Notulen / actielijst 25 juni Ingekomen stukken / uitgaande brieven 4. Voortgang Hulp bij het Huishouden (Advies aanvraag uitvoering HHT) 5. Re-integratieplan Basismobiliteit 7. Sociale minima icm Wtcg en CER 8. Wtcg CER Uittreden gemeenschappelijke regeling Wedeo 10. Cursus Sociale Raad 11. Evaluatie 12. Jaarverslag Sociale Raad Rondvraag & Sluiting Blz 1

2 1. Welkom en vaststelling agenda De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom. Afwezig zijn: de heer Erdhuizen, de heer Gerritsen en mevrouw Feith. De voorzitter stelt voor om de volgorde van de agendapunten te wijzigen i.v.m. het feit dat de wethouder eerder moet vertrekken en het verzoek van de FNV om te mogen inspreken bij het agendapunt uittreden Wedeo. Voorstel eerst agendapunt 9 dan 7 dan 8 en vervolgens volgens planning van de agenda. De heer Rasing vraagt of er iets gezegd kan worden over de stand van zaken rondom vluchtelingen. De wethouder licht kort toe dat er vanuit de VNG en verzoek is ontvangen om statushouders versneld op te nemen. Daarnaast speelt de vraag voor noodopvang voor vluchtelingen. Het college is er mee bezig. Gedetailleerde informatie is nog niet mogelijk. Indien er in de gemeente opvang aan de orde is, zullen eerst de omwonenden geïnformeerd worden. De heer Meijer vraagt naar urgentielijsten i.v.m. inwoners vanuit Montferland die een woning zoeken. Krijgen jongeren straks geen woning meer? De wethouder geeft aan dat de gemeente met Plavei in gesprek is om de taakstelling te halen. Zodra er meer informatie beschikbaar is zal de Sociale Raad ook worden geïnformeerd. 9. Uittreden gemeenschappelijke regeling Wedeo De voorzitter geeft aan dat de heer Meijer iets op papier heeft gezet wat aan de leden van de Sociale Raad is toegestuurd. Hij geeft het woord aan de heer Meijer. Vooraf benadrukt de heer Meijer dat het een stuk is van hem zelf en niet namens de SRM. Hij geeft aan dat de gemeente Montferland uit de gemeenschappelijke Regeling stapt en dat hij voor dit feit begrip heeft. Wel spreekt hij zijn zorgen uit over de mensen die hier in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening een dienstverband hebben. Wat gebeurt er na het onderzoek dat de gemeente gaat doen met deze mensen na Het betreft een kwetsbare doelgroep en er heerst veel onrust. - De doelgroep bestaat uit 216 mensen met individuele problemen dus 216 keer maatwerk. - Een passende oplossing voor alle mensen zal lastig zijn. - In de groep bestaan veel onderlinge relaties (medewerkers, teamleiders etc. kennen mensen door en door, hierdoor kunnen ze maximale inzet en rendement halen. De heer Meijer pleit ervoor om deze groep mensen daarom te laten zitten waar ze nu werkzaam zijn. De voorzitter geeft aan dat in 2016 de situatie nog hetzelfde zal zijn. Dan zal bekeken worden wat er met deze mensen gaat gebeuren. De wethouder geeft aan dat er geen bezuinigingsstelling geldt. Wel dient er naast de huidige doelgroep voor de toekomst ook rekening gehouden te worden met nieuwe instroom en de mensen bij Presikhaaf. De voorzitter geeft het woord vervolgens aan de FNV. De heer Bultink spreekt namens de FNV. Hij geeft aan dat een ledenraadpleging heeft uitgewezen dat de mensen bij de Wedeo willen blijven. De Wedeo levert kwaliteit binnen de sociale werkvoorziening. De voorzitter geeft vervolgens het woord aan de leden van de SRM. Blz 2

3 De heer Evers vindt dat er meer tijd genomen moet worden om de zaak goed te bestuderen. De wethouder geeft aan dat het proces inmiddels al 3 jaar loopt. Oude IJsselstreek en Doetinchem versnellen het proces nu omdat de nieuwe organisatie moet staan vanaf In de nieuwe situatie zal Montferland alleen het deel SW afnemen. Op welke manier de hele doelgroep straks richting werk geleid zal worden wordt nog onderzocht. Op voorhand wordt hierbij niets uitgesloten. Montferland blijft hierover in gesprek met de andere gemeenten. De heer Evers geeft aan dat er veel aandacht moet zijn voor communicatie naar de medewerkers. De wethouder geeft aan dat er een communicatieplan ligt maar dat er (nu nog) geen garanties kunnen worden gegeven. De gemeente heeft er begrip voor dat dit voor de mensen heel vervelend is. De heer Rasing geeft aan dat de zorg die de SRM hier uitspreekt ook naar de gemeenteraad gecommuniceerd zou moeten worden. De heer Geltink geeft aan dat de rechten worden gewaarborgd, dit is echter niet voldoende. Tijdens het onderzoek is het van belang dat er vertrouwen wordt opgebouwd. De heer Meijer benadrukt dat de mens centraal moet staan. Mevrouw Hoogcarspel geeft aan dat voor duidelijkheid naar de mensen toe, duidelijke communicatie snel plaats moet vinden. Mensen moeten anders nog ruim een jaar in onzekerheid zitten. De wethouder geeft aan dat zodra er duidelijkheid is er direct met de betrokkenen gecommuniceerd zal worden. Voor de zomer volgend jaar zal er naar alle waarschijnlijkheid al meer duidelijkheid zijn. De heer Beursken vraagt of tijdens functioneringsgesprekken mensen duidelijkheid kunnen krijgen. De heer Meijer geeft aan dat er functioneringsgesprekken plaatsvinden maar dat er nog geen duidelijkheid gegeven kan worden. De heer Meijer geeft vervolgens aan dat er gevraagd is om een afvaardiging uit de Sociale Raad in de onderzoekscommissie. Vanuit de SRM stellen zich beschikbaar: De heer Meijer, de heer Evers en de heer Geltink. De voorzitter stelt voor het volgende advies te communiceren naar de leden van de gemeenteraad voor de vergadering van : De Sociale Raad Montferland (SRM )in vergadering bijeen op 24 september heeft kennisgenomen van het uittreden gemeenschappelijke regeling Wedeo en de daarbij behorende problematiek. De SRM vindt het uitreden door de gemeente Montferland begrijpelijk. Anderzijds geeft het veel onrust bij personen die nu nog werkzaam zijn bij Wedeo. Deze onrust dient z.s.m. weggenomen te worden bij deze kwetsbare groep mensen. In eerste instantie is tijdige informatie en een snelle en passende oplossing voor de toekomst noodzakelijk. De SRM geeft hierbij het advies om voor alle medewerkers het bestaande werk intact te laten. Daarnaast zijn drie leden van de SRM bereid om via een werkgroep constructief mee te denken hoe het een en ander het beste kan worden gerealiseerd. De wethouder vertrekt. Blz 3

4 2. Notulen 25 juni 2015 Mevrouw Hoogcarspel vraagt of de positieve reactie van de heer van Esch bij agendapunt 4 Voortgang hulp bij het huishouden op blz. 4 kan worden toegevoegd. De notulen worden met in achtneming van de gemaakte opmerkingen onder dankzegging vastgesteld. N.a.v. de actielijst: De actielijst wordt conform vastgesteld. 3. Ingekomen stukken / uitgaande brieven: De heer Meijer geeft aan dat hij na nog enkele stukken heeft doorgestuurd die deze vergadering opgepakt worden. De lijst Ingekomen Stukken wordt vastgesteld. 4. Voortgang hulp bij het huishouden De voorzitter geeft het woord aan de heer van Esch. De heer van Esch geeft kort de stand van zaken weer. Zorgplus is de grootste partij. Na alle keukentafelgesprekken worden de ondersteuningsplannen opgesteld. Afgesproken is voor het grootste deel van de cliënten dat deze begin oktober door de zorgaanbieders aan de gemeente worden gestuurd. Mevrouw Hoogcarspel vraagt of de formulieren die zijn opgestuurd door de hulp moeten worden ingevuld. Zij geeft aan dat de procedure niet altijd goed gevolgd wordt. De heer van Esch geeft aan dat er in het begin van het traject niet altijd helemaal conform procedures is gewerkt. In principe gaat het verslag van het keukentafelgesprek naar de zorgpartij. De Zorgpartij / hulp vult samen het plan in. De hulp bepaald samen met de cliënt wat een schoon huis is hun geval precies betekent. Mevrouw Hoogcarspel vraagt of het correct is dat het aantal uren in bijna alle gevallen lager uitvalt. Heeft het CIZ indicaties voor een tijdsbesteding van bepaalde handelingen? De heer van Esch geeft aan dat dit inderdaad vaak het geval zal zijn. Norm is een schoon en leefbaar huis en niet de uren. Er gelden geen tijdsindicaties meer. In de beschikking wordt niet gesproken over uren. De heer Evers geeft aan dat hij veel signalen ontvangt dat er zaken niet goed gaan. - Veel mensen krijgen geen verslag van het keukentafelgesprek - De zorgovereenkomsten zijn erg dwingend, er is nauwelijks sprake van maatwerk wat in de Wmo voorgeschreven is. - De overeenkomst gemaakt door de zorginstelling wijkt af van de inhoud van het keukentafelgesprek. De heer Evers stelt voor om dit in een volgende vergadering te agenderen. De heer van Esch geeft aan de het sociaal team rapporteert over de uitvoering. Hij stelt voor om ook de SRM te informeren in de volgende vergadering. De voorzitter stelt voor om het voorgaande in de volgende vergadering te bespreken. Mevrouw Hoogcarspel heeft hierbij 2 aandachtspunten: 1. Is het budget van de zorginstellingen dusdanig gekort waardoor zij hun werk niet meer op een goede wijze kunnen uitvoeren? 2. Indien mensen uren moeten kopen met vouchers kan dit i.v.m. stapeling van zorgkosten voor een grote groep mensen onbetaalbaar worden waardoor grote problemen kunnen ontstaan. De heer Evers geeft aan door stapeling van zorgkosten de schuldenproblematiek steeds verder toeneemt. Hij heeft van de landelijke cliëntenraad informatie over dit onderwerp ontvangen. Hij geeft aan dat i.p.v. maatwerk de budgetten toonaangevend zijn en dat Montferland op de rand loopt. Blz 4

5 De heer van Esch geeft n.a.v. punt 1 aan dat de zorginstellingen kunnen leveren omdat dat op deze wijze met de partijen is afgesproken. Mevrouw Smeenk geeft aan dat mensen ontslagen worden bij zorginstellingen om goedkopere krachten te kunnen aannemen. De heer van Esch geeft aan dat Zorgplus dit ontkent. 5. Re-integratieplan 2015 De voorzitter geeft het woord aan de heer Kuperij. De heer Kuperij biedt verontschuldigingen aan voor het feit dat het plan reeds in het college is geweest. Hij geeft aan dat in het eerste deel van 2014 het cliëntenbestand enorm is toegenomen. In die tijd kwam tevens de mededeling dat de budgetten naar beneden gingen. Na de vakantie is toen besloten om het re integratieplan anders te gaan uitvoeren. Mensen die dichtbij de arbeidsmarkt staan laten uitstromen en strenger op rechtmatigheid controleren aan de toegangspoort. Dit proces is 6 maanden uitgevoerd. Hierdoor is het cliëntenbestand sterk naar beneden gebracht. De heer Meijer geeft aan dat er een grote groep moeilijk bemiddelbare mensen is waar deze periode niets mee gedaan is. Voor deze groep is dat zorgwekkend. Zij glijden snel verder af waardoor het risico bestaat dat er uiteindelijk meer geld naar toe moet om de problemen te beperken/ tegen te gaan. De heer Kuperij geeft aan dat deze groep na de zomer weer opgepakt is. Mevrouw Hoogcarspel of na toekenning van de uitkering ook de wachtperiode meegenomen wordt. De heer Kuperij geeft aan dat bij toekenning uitgegaan wordt van datum melding De heer Beursken vraagt naar de gemiddelde doorlooptijd van de aanvraagbehandeling. De heer Kuperij geeft aan: 4 tot 6 weken en indien noodzakelijk kan er een voorschot verstrekt worden. De heer Geltink geeft aan dat het belangrijk is om te sturen op resultaten en te kijken waar de effecten het grootst zijn. Mevrouw Hoogcarspel vraagt of er nog mensen geplaatst worden als beveiliger. De heer Kuperij geeft aan dat dit nog mogelijk is indien iemand geschikt is voor een dergelijk werk. Mevrouw Hoogcarspel geeft aan dat in het stuk gesproken wordt over asielzoekers. Het betreft hier echter statushouders. De voorzitter concludeert dat de SRM het plan voor kennisgeving aanneemt. 6. Basismobiliteit De voorzitter geeft het woord aan de heer Keultjes. De heer Keultjes geeft aan dat er veel verandert in de regio door krimp, vergrijzing, nadruk op eigen kracht etc. Er is een onderzoek geweest op het gebied van de huidige vervoersstromen en daaruit is naar voren gekomen dat er gekeken gaat worden naar de mogelijkheden van bundeling van het vervoer voor financieel voordeel en grotere efficiëntie. Belangrijk hierbij is dat het huidige contract met de stadsregiotaxi volgend jaar oktober afloopt. Momenteel lopen er 2 aanbestedingen - Vervoer Blz 5

6 - Regie Deze zijn losgekoppeld om ook kleine lokale vervoerders een kans te geven. De komende tijd zullen er vaker bijeenkomsten zijn in het kader van basismobiliteit waarvoor de SRM ook uitgenodigd zal worden. De voorzitter geeft aan dat het handig is om van te voren informatie te krijgen over de inhoud, het doel en de rol van de SRM bij deze bijeenkomsten. De heer Lensen vraagt waarom Druten in de stukken genoemd wordt. De heer Keultjes geeft aan dat Druten later aangehaakt is. De voorzitter geeft vervolgens aan dat de SRM kennisneemt van de toelichting. 7. Sociale Minima icm Wtcg en CER De voorzitter geeft het woord aan de heer Meijer. De heer Meijer geeft aan dat het uiteindelijke voorstel over het armoedebeleid na de presentatie in de vergadering van 26 juni 2015 hem erg getroffen heeft. - In het stuk komt de stapeling van zorgkosten niet terug - Het budget van de Wtcg CER is naar het armoedebeleid gegaan. Hierin wordt uitgegaan van een inkomensgrens van 120% Hierdoor valt er een grote groep van de chronisch zieken en gehandicapten voor een groot deel buiten de boot. - Tevens wordt de garantpolis nu aangeboden aan een grote groep mensen die wel binnen de inkomensgrens vallen maar geen hoge zorgkosten hebben waardoor de dure garantpolis niet nodig is. - Ook wordt in het stuk aangegeven dat zorgkosten afgetrokken kunnen worden van de inkomstenbelasting. Dit blijkt in de praktijk nauwelijks nog mogelijk. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw van der Hoeven. Zij geeft aan dat bij de presentatie in juni een financieel voorbehoud is gemaakt (120% inkomensgrens) Zij geeft aan dat het voormalige budget Wtcg CER met 67% is gekort door het Rijk. Hierdoor moeten er keuzes gemaakt worden. Wel is inmiddels duidelijk geworden dat de belastingdienst de regeling gaat herzien. Hier zal ook geld voor beschikbaar komen. Een polis aanbieden aan iedereen is financieel niet haalbaar. Er wordt nu een mogelijkheid met 2 pakketten voorgelegd, laag en hoog. Daarnaast is er een vangnet in de vorm van bijzondere bijstand. Hierbij wordt de draagkrachtgrens ook verhoogd naar 120%. Mevrouw Hoogcarspel vraagt welke berekeningswijze wordt gevolgd zodat iemand met een hoger inkomen toch in aanmerking komt voor bijzondere bijstand. Mevrouw van de Hoeven geeft aan dat er rekening gehouden wordt met de draagkracht. De heer Geltink vraagt hoe groot deze doelgroep is. Hier is geen informatie over. De heer Meijer geeft aan dat het eigen risico een grote post is en vraagt of die onder de Bijz bijstand valt. Mevrouw van der Hoeven geeft aan dat dat nu niet het geval is. Zij kan alleen toezeggen dat er onderzocht wordt of dit opgenomen kan worden in de bijzondere bijstand. Mevrouw Hoogcarspel vraagt naar de bijdrage CAK. Deze is in de gemeentepolis opgenomen van Menzis. Vergoeding wordt 1 op 1 overgenomen. De heer Beursken vraagt of er iets bekend is over een vermogenstoets. Met name voor ouderen kan dat grote gevolgen hebben. Mevrouw van der Hoeven geeft aan dat dat nog uitgewerkt moet worden. Blz 6

7 De deadline voor de zorgverzekering is 1 oktober. Daarna zal er gecommuniceerd worden met de doelgroep. Mevrouw Smeenk vraagt of fysio ook in de polis zit. Mevrouw van der Hoeven geeft aan dat de gemeente hier geen invloed op heeft. De heer Meijer stelt dat er nu meer duidelijkheid is gekomen over andere vormen van compensatie. De voorzitter stelt voor om het armoedebeleid in oktober wederom te agenderen. 8. Wtcg en CER 2015 De voorzitter geeft aan dat er een nieuw voorstel op tafel is gekomen nadat de SRM in juni een negatief advies heeft gegeven. De heer Meijer geeft aan dat er rekening gehouden is met de bezwaren en dat er een betere verdeling van de middelen heeft plaatsgevonden. De voorzitter concludeert dat de SRM een positief advies geeft. 10. Cursus Sociale Raad Een aantal leden van de Sociale Raad geven aan dat zij mogelijk niet alle 4 de cursusdagen aanwezig kunnen zijn. De ambtelijk secretaris vraagt om schriftelijk te laten weten wanneer leden op welke dag verhinderd zijn. 11. Evaluatie De voorzitter geeft aan dat de samenvatting van de uitgezette enquête erg summier is. De ambtelijk secretaris geeft aan dat het een globale weergave van de uitkomsten van de enquête is. De uitwerking zal uitgebreid worden. In oktober zal de evaluatie wederom voorgelegd worden aan de Sociale Raad. Vanuit de gemeente is onder meer naar voren gekomen dat het zomerreces vertragend werkt. De SRM stelt hierop voor om de vergadering van september enkele weken naar voren te halen. De voorzitter benadrukt dat de SRM wil werken conform verordening en dat stukken eerst aan de SRM voorgelegd moeten worden voordat zij in het college behandeld worden. 12. Jaarverslag SRM 2014 De voorzitter geeft aan dat de ambtelijk secretaris een concept jaarverslag heeft gemaakt. Er zijn geen aanvullende opmerkingen, het jaarverslag zal worden aangeboden aan het college. 13. Rondvraag & Sluiting Mevrouw Hoogcarspel vraagt of het klopt dat de stukken zowel naar het nieuwe als het oude adres worden verstuurd. De ambtelijk secretaris geeft aan dat dit een bewuste keuze is. De heer Meijer geeft aan dat de SRM steeds meer uitnodigingen ontvangt en vraagt of er afspraken gemaakt kunnen worden zodat de last een beetje verdeeld kan worden. De voorzitter geeft aan dat het vrij is aan een ieder om naar bijeenkomsten te gaan. De gemeente heeft aangegeven hierbij geen ondersteuning te bieden. De voorzitter sluit de vergadering. Blz 7

8 Blz 8