Besluitenlijst van de gemeenteraad 8 juni 2015

Transcriptie

1 Aanwezig: Afwezig: Dhr. G. J. de Graaf (voorzitter) en de heer R.M. Jongedijk (raadsgriffier) en de leden: dhr. E.J.M. van der Aa, dhr. N. van den Berg, dhr. M. Braber, mevr. A.A. Broekman-Veltman, mevr. Z. Ceben, dhr. J. Diepemaat, dhr. V.H.A. van Dijk, dhr. P. van Ek, mevr. J.E.L. Futselaar, mevr. A.J. Haveman, mevr. M.A. van Hees, dhr. M.C. Hoeksema, mevr. J.M.J. Joosten, dhr. J. Kampman, dhr. J. Kerkwijk, mevr. A. Koç, dhr. J. Kort, dhr. R.R. Kreeft, dhr. M. Lagen, dhr. M.A. van Luttikhuizen, dhr. J.G.A. Nijhuis, dhr. C. Örnek, dhr. B. Overink, dhr. H. de Roode, mevr. A. Sempel, dhr. J. Sundaram, dhr. W. Tekkelenburg, dhr. M.G.B. Teutelink, mevr. A.J. ten Thije, dhr. G.J.S. Tillema, dhr. W van der Veen, dhr. L.P.W van der Velde, dhr. A.G.J. ten Vergert, mevr. G. Visser-Voorn, dhr. R. Wessels, dhr. W.J.J. Wijfjes, dhr. A. Yilmaz dhr. B.J. Sanders, mevr. J.D. de Jager 1. Opening 2. Vragenhalfuur (zie art. 39 Reglement van Orde) 1) dhr. Kort, GroenLinks, inzake CAO Sociale werkvoorziening 3. Vaststellen van de agenda Dhr. Teutelink, namens BBE, vraagt een actuele motie met het onderwerp gratis wegbrengen groen afval, toe te voegen aan de agenda. Op voorstel van de voorzitter wordt de motie aangehouden in afwachting van de agendering van het onderwerp in de stedelijke commissie. De betreffende wethouder geeft voorts aan dat er oog is voor het veiligheidsaspect dat het huidige maaibeleid met zich meebrengt en dat er vanuit stadsdeelmanagement hierop geanticipeerd wordt. 4. a) Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 april 2015 Dhr. Wessels merkt op dat er een (verworpen) amendement ontbreekt op de besluitenlijst van 20 april jl. Daarnaast verzoekt hij om bij stemverklaringen bij de hamerstukken te vermelden of het om een voor of tegen stem gaat. Beide punten worden door de griffie opgepakt. 5. Bespreekpunten onderwerp verzonden nummer behandeld in E 1 Actualisatie Cultuurplan Sted. cie Een eenmalige verlichting van de bezuinigingslast in het culturele domein in 2016 met euro; 2. De eenmalige verlichting in 2016 te dekken uit het budget Flankerend Beleid; 3. Een structurele bezuiniging op de subsidie aan TwentseWelle met euro per 1 januari 2017; 4. Een structurele bezuiniging op de subsidie aan de Openbare Bibliotheek Enschede met euro per 1 januari Dhr. Braber onthoudt zich van stemming over het raadsvoorstel en de ingediende moties en amendementen onder verwijzing naar art. 28 gemeentewet. Hij verlaat de raadzaal bij stemming.

2 Verworpen amendement A Mevr. Sempel (GL) ea Bezint eer ge bezuinigd Verworpen met 14 stemmen voor (GL, SP, PvdA, OPA, EA), 1 onthouding (Braber D66) en 22 stemmen tegen (de rest) Toezegging: wethouder Hatenboer zegt toe de raad actief te informeren (bij voorkeur in de reguliere rapportages) over de voortgang van het bezuinigingstraject. Conform voorstel met 14 stemmen tegen (GL, SP, PvdA, OPA en EA) 1 onthouding (Braber D66) en 22 stemmen voor (de rest) Aangenomen motie Motie 1, dhr. van Dijk (D66) ea, bibliotheek van de toekomst, inhoudende: Te waarborgen dat de bibliotheekfunctie in de wijken laagdrempelig toegankelijk is voor iedereen en in het bijzonder voor: schoolbezoeken kinderen ouderen mensen met een taalachterstand mensen die gebonden zijn aan huis of zorginstelling De bibliotheek van de benodigde ondersteuning te voorzien bij het komen tot een bibliotheek van de toekomst, met veel aandacht voor: mediawijsheid laaggeletterdheid de vraag vanuit de stad en in het bijzonder de wijken gebruik in relatie tot doelgroepen samenwerkingsverbanden Stemverklaring PvdA Besluit: Motie 1 is aangenomen met 8 stemmen tegen (GL, SP, EA) 1 onthouding (Braber D66) en 22 stemmen voor (de rest) Motie 2, ingediend door dhr. vd Veen (OPA), wordt ingetrokken en niet in stemming gebracht. R 1 Rekenkamerrapport Armoede, participatie en beleid in Enschede betreffende armoedebeleid Sted. cie De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport "Armoede, participatie en beleid in Enschede" over te nemen. 2. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen uitvoering te geven aan de volgende aanbevelingen: 1. Armoedeproblematiek in beeld brengen. 2. Beleidstheorie opstellen. 3. Armoedeval niet centraal stellen. 4. Beleid periodiek evalueren. 5. Implementatiestrategie uitwerken. 6. Hulpverleners stimuleren om fraude vroegtijdig te signaleren. 7. Bereik bijzondere bijstand vergroten. 8. Op gerichte punten doelgroepenbeleid heroverwegen.

3 Aangenomen amendement Amendement B, Dhr. van Dijk (D66) ea, aanbevelingen rekenkamerrapport Armoedebeleid, inhoudende: Besluit om: beslispunt 1 De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport "Armoede, participatie en beleid in Enschede" over te nemen. te wijzigen in De conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport "Armoede, participatie en beleid in Enschede" over te nemen met uitzondering van aanbeveling 3, 4 en 7 beslispunt 2.3 Armoedeval niet centraal stellen te wijzigen in Heroverweeg het centraal stellen van de armoedeval binnen het armoedebeleid, beslispunt 2.4 Beleid periodiek evalueren. te wijzigen in Evalueer het armoedebeleid periodiek. Stel effectiviteit van bestaande en nieuwe armoedeinstrumenten hierbij centraal en besteed onder meer aandacht aan de balansen rechtmatigheid-doelmatigheid en generiek-maatwerk., beslispunt 2.7 Bereik bijzondere bijstand vergroten te wijzigen in Overweeg mogelijkheden om het bereik van het armoedebeleid te vergroten, Besluit: Amendement B is aangenomen met 5 stemmen tegen (SP, EA) en 32 stemmen voor (de rest) Conform voorstel met inachtneming van het aangenomen amendement B met 37 stemmen voor (unaniem) B 1 Gemeenterekening Rekening. Cie De Gemeenterekening 2014 vast te stellen 2. In te stemmen met de bestemming van het voordelig jaarrekeningresultaat 2014 van 13,1 miljoen euro. 3. In te stemmen met mutaties in de reserves resulterend in een afname van de reserves met 14,7 miljoen euro. 4. In te stemmen met de aanpassing van het normenkader rechtmatigheid 2014 van de gemeente Enschede. 5. In te stemmen met de technische wijziging op het MPG Conform voorstel met 36 stemmen voor (unaniem)* * dhr. Ornek (PvdA) afwezig bij stemming B 2 Actieplan duurzaamheid Sted. cie het Actieplan duurzaamheid vast te stellen; 2. hierbij als doelstelling voor het energiebeleid vast te leggen dat het aandeel duurzame energie -in het voor 2050 voorziene energiegebruik- in 2030 ten minste 12 procent en in 2050 minimaal 27 procent bedraagt; 3. de realisatie van de onder 2 geformuleerde doelstelling planologisch mogelijk te maken; 4. het duurzaamheidsbeleid in 2018 te evalueren. Amendement C, dhr. Wessels (GL) ea, energievoorziening in 2050 volledig duurzaam, inhoudende: Besluit: Aan het dictum toe te voegen:

4 - 2a: hierbij als ambitie voor het energiebeleid vast te leggen dat Enschede in 2050 geheel op duurzame energie draait, die zoveel mogelijk lokaal wordt opgewekt. En hiervoor de regionale samenwerking te zoeken; - de tekst van het actieplan overeenkomstig te wijzigen. Het amendement is niet in stemming gebracht. De toezegging van de wethouder,mbt het koesteren van de ambitie, wordt opgenomen in het besluit. Stemverklaring BBE; Stemverklaring EA; Conform voorstel met 37 stemmen voor (unaniem) met dien verstande dat wethouder Eerenberg in de raad van 8 juni 2015 heeft uitgesproken dat bij de uitvoering van het energiebeleid de ambitie wordt gekoesterd om in 2050 op een volledig duurzame wijze in de Enschedese energiebehoefte te voorzien en, voor zover er binnen de gemeente Enschede te weinig ruimte beschikbaar is om voldoende duurzame energie op te wekken, hiervoor de samenwerking buiten onze gemeentegrenzen aan te gaan. Aangenomen moties Motie 3, dhr. Wessels (GL) ea, verpakkingsvrije supermarkt, inhoudende: - zich ervoor in te zetten dat er in Enschede een verpakkingsvrije supermarkt wordt gevestigd; - hiervoor het gesprek aan te gaan met zowel bestaande verpakkingsvrije supermarkten in Nederland en het duitse grensgebied, als met bestaande (ecologische) supermarkten in onze regio. Besluit: Motie 3 is aangenomen met 4 stemmen tegen (VVD, BBE 1 lid) en 33 stemmen voor (de rest) Motie 4, dhr. Wessels (GL) ea, zonneweiden op daken, inhoudende: - met eigenaren van grote (aaneengesloten) dakoppervlakken in gesprek te gaan om hun daken beschikbaar te stellen voor het grootschalig opwekken van zonne-energie; - daarbij daken van (eigen) maatschappelijk vastgoed actief te betrekken; - deze raadsperiode te streven naar minimaal 15 ha zonneweiden op daken te ontwikkelen. Besluit: Motie 4 is aangenomen met 37 stemmen voor (unaniem) Motie 5, dhr. Nijhuis (VVD) ea, energievoorziening duurzaam, inhoudende: - Om de mogelijkheid te onderzoeken om de voorgestelde maatregelen dan wel eventuele alternatieven die minimale dezelfde resultaten opleveren als gesteld in het Actieplan Duurzaamheid, om te komen tot de 12% duurzame energie opwekking voor 2030 te realiseren op de gronden genaamd de Boeldershoek ; - de andere aandeelhouders van Twence voor te stellen deze actie van harte te ondersteunen in het belang van alle inwoners van Twente. Besluit: Motie 5 is aangenomen met 4 stemmen tegen (BBE) en 33 stemmen voor (de rest) F 1 Bouwen aan Burgerkracht: Stedelijk welzijnsimplementatieplan voor de stadsdelen Sted. cie 19-05

5 1. In te stemmen met het welzijnsimplementatieplan voor de stadsdelen waarin opgenomen: - de verdeling van het flexibel budget over de stadsdelen; - de inzet van het budget burgerkracht op basis van werkprogramma s; - de inzet van het budget van 2016 voor de inkoop van professionele ondersteuning; - in 2016 Alifa in de gelegenheid stellen mee te offreren op de geformuleerde opdrachten. - Wethouder van Houdt geeft aan dat er vóór 1 juli 2016 wordt geëvalueerd. - Wethouder van Houdt zegt toe dat de maatstaven zoals vermeld in het ingediende amendement E Kwaliteitseisen worden gehanteerd en betrokken worden bij de evaluatie. Verworpen en ingetrokken amendement D E Dhr. van Luttikhuizen (SP) Dhr. Örnek (PvdA) ea Bouwen aan burgerkracht Kwaliteitseisen Verworpen met 4 stemmen voor (SP) en 32 stemmen tegen (de rest) (Kort afwezig bij stemming) Ingetrokken na de toezegging van de wethouder dat de maatstaven zoals vermeld in het amendement E worden gehanteerd en deze betrokken gaan worden bij de evaluatie. Conform voorstel met inachtneming van de toezegging van wethouder van Houdt met 36 stemmen voor (unaniem)* * dhr. Kort (GL) afwezig bij stemming 6. Hamerstukken onderwerp verzonden nummer behandeld in B 3 Goed verbonden, leidraad sourcen en regie. Inclusief beleidskaders voor Verbonden partijen en Gesubsidieerde instellingen Sted. cie Het afwegingskader, als onderdeel van 'Goed verbonden, leidraad sourcen en regie' vast te stellen. 2. Het 'Beleidskader Gesubsidieerde instellingen' vast te stellen. 3. Het 'Beleidskader Verbonden partijen' vast te stellen. 4. In te stemmen met het procesvoorstel ten aanzien van de uitvoeringsagenda. C 1 Voetbalvergunning betaald voetbal SDC Noord de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 te wijzigen overeenkomstig bijgevoegd besluit. C 2 Definitief Ontwerp HOV fase SDC Noord ) het definitief ontwerp voor de HOV Hengelosestraat fase 5 vast te stellen.

6 C 3 Parkeertarief voor openbare oplaadplekken Sted. cie Vanaf 1 juli 2015 het reguliere parkeertarief toe te passen voor oplaadplekken voor elektrische auto's in betaald parkeerzones op straat. 2. De aangepaste "Verordening Parkeerbelastingen 2015" vast te stellen. 3. De tweede helft van 2015 te gebruiken om inzicht te krijgen in de parkeerinkomsten bij de oplaadplekken en in het eerste kwartaal van 2016 een voorstel te doen hoe deze parkeerinkomsten in te zetten bij de verdere uitrol van openbare oplaadpalen. 4. De periode tot aan het vervolgvoorstel de subsidie van , --, die door de provincie Overijssel is toegekend voor de stimulering van het plaatsen van oplaadpalen, in te zetten voor het gemeentelijke deel van de uitvoeringskosten die gepaard gaan met de stadsbrede plaatsing van 20 nieuwe, openbare oplaadpalen. 5. De begroting 2015 te wijzigen. C 4 Impuls stadsdeelgewijs werken: werken vanuit de benadering van de samenleving Sted. cie In te stemmen met het zetten van de volgende stap op het terrein van het stadsdeelgewijs werken door nog meer dan in de afgelopen jaren te werken vanuit de benadering van de samenleving waarin de rol van de stadsdeelcommissie en stadsdeelwethouder meer nadruk krijgen, we meer ruimte geven aan bewonersinitiatieven en meer invloed voor bewoners op de begroting door de stadsconsultatie in de stadsdelen. 2. In te stemmen met het vierjaarlijks opstellen van de wijkprogramma's - inclusief financiële paragraaf en digitale kaart door bewoners, partners en gemeentelijke organisatie. Deze wijkprogramma s worden per jaar vertaald in de jaarafspraken waarin weergeven welke acties bewoners, partners en gemeente uitvoeren. We betrekken hierbij ook de uitkomsten van de jaarlijkse stadsconsultaties. De jaarafspraken worden aan de stadsdeelcommissie voorgelegd en zijn de basis voor de inkoop vanuit budget burgerkracht. 3. In te stemmen met de optimalisering van het huidige model wijkbudgetten (invulling amendement bestemming vrije keuzeruimte en nieuwe beheerssysteem wijkbudgetten). D 1 Uitwerking motie m.b.t. bezuiniging Volksuniversiteit Enschede Sted. cie In te stemmen met de invulling van de structurele bezuiniging van , - op de subsidie van de Volksuniversiteit Enschede conform het plan van de Volksuniversiteit Enschede. 2. In te stemmen met het gefaseerd invullen van de bezuiniging. Dat wil zeggen dat de subsidie in 2016 met , - wordt teruggebracht, in met , - en vanaf 2018 structureel met ; 3. De mogelijkheden voor het inzetten van remwegmiddelen vanuit het budget Flankerend Beleid te benutten om de gefaseerde invoering van de bezuiniging mogelijk te maken. 4. De definitieve besluitvorming over de inzet van de remwegmiddelen vanuit het budget Flankerend Beleid te betrekken bij de integrale afweging van de Zomernota. FB 1 Bouwen aan een duurzaam en solide sociaal stelsel

7 1. het kader voor de transformatieagenda maatschappelijke ondersteuning - investeringsprogramma vast te stellen; 2. in te stemmen met de gebundelde inzet van de geoormerkte externe geldstromen voor het uitvoeren van het programma; 3. in te stemmen met het instellen van een bestemmingsreserve transformatieagenda MO en dit gebundelde budget daaraan toe te voegen; 4. dit in de Zomernota 2015 te bestendigen. R 2 Benoeming extern lid rekenkamercommissie De benoeming van dhr. J.A.M. de Kruif, op voordracht van een unaniem besluit van de rekenkamercommissie, als extern lid van de rekenkamercommissie voor de resterende duur van de raadsperiode plus een periode van negen maanden daarna. ***