Besluitenlijst van de gemeenteraad 21 oktober 2014

Transcriptie

1 Aanwezig: Afwezig: De heer P.E.J. den Oudsten (voorzitter) en de heer R.M. Jongedijk (raadsgriffier) en de leden: Dhr. J. van Agteren, dhr. N. van den Berg, dhr. K. Boz,dhr. M. Braber, mevr. A.A. Broekman-Veltman, mevr. Z. Ceben dhr. Diepemaat, dhr. V.H.A. van Dijk, dhr. P. van Ek, mevr. J.E.L. Futselaar, mevr. A.J. Haveman, mevr. M.A. van Hees, dhr. M.C. Hoeksema, dhr. J.C.R. van Houdt, mevr. J.D. de Jager, dhr. J. Jansen, dhr. J. Kampman, mevr. A. Koç, dhr. J. Kort, dhr. R.R. Kreeft, dhr. M. Lagen, dhr. M.A. van Luttikhuizen, dhr. J.G.A. Nijhuis, dhr. B. Overink, dhr. H. de Roode, dhr. B.J. Sanders, mevr. A. Sempel, dhr. W. Tekkelenburg, mevr. A.J. ten Thije, dhr. G.J.S. Tillema, dhr. W van der Veen, dhr. A.G.J. ten Vergert, mevr. G. Visser-Voorn, dhr. P.G. Welman, dhr. R. Wessels, dhr. W.J.J. Wijfjes, dhr. A. Yilmaz dhr. L.P.W van der Velde, dhr. J. Kerkwijk 1. Opening 2. Vragenhalfuur (zie art. 39 Reglement van Orde) Er zijn géén vragen ingediend. 3. Vaststellen van de agenda - Het voorstel Parkeertarieven wordt op verzoek als laatste bespreekpunt geagendeerd; - De voorstellen onder F1 en F2, Herziening grondexploitatie Beekwoude en Vaststellen bestemmingsplan Beekwoude Wijziging 69 Welstandsnota worden verplaatst naar de hamerstukken. Met dien verstande dat er een iets uitgebreidere stemverklaring wordt gegeven dan normaal gesproken toegestaan. 4. Bespreekpunten onderwerp verzonden nummer behandeld in G 1 Nota Evenementenbeleid Sted. cie de artikelen 2:24 tot en met 2:25C van de Algemene Plaatselijke Verordening (afdeling over Evenementen) te wijzigen, een en ander overeenkomstig onderstaand conceptraadsbesluit Beslissing raadsvoorstel: conform voorstel met 1 stem tegen (D66 1 lid) en 36 stemmen voor (de rest) Verworpen of ingetrokken moties (een scan van deze moties vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) 1 Dhr. Yilmaz, SP Nota evenementenbeleid Verworpen met 8 stemmen voor (SP, D66 verdeeld) en 29 stemmen tegen (de rest) Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 1

2 A 1 Budget burgerkracht, invulling bezuiniging welzijn Sted. cie Een budget burgerkracht onder regie van stadsdeelmanagement in te stellen en per 2015 hieraan de volgende budgetten toe te voegen: welzijnswerk, speeltuinwerk en maatschappelijke activiteiten van de sportsubsidies (in totaal circa , -). Deze budgetten toe te voegen met als randvoorwaarde dat deze middelen worden besteed binnen de doelstellingen van het begrotingsprogramma sociale duurzaamheid. 2. Per 2016 binnen het budget burgerkracht een flexibel budget te creëren dat onder regie van stadsdeelmanagement afhankelijk van de situatie en kansen in de wijk in kan worden gezet. Dit flexibele budget in 2016 en 2017 vast te stellen op ,- en in 2018 op ,- en vrij te maken door de structurele subsidie(garantie) van Alifa te verlagen met dit bedrag. 3. De bezuinigingstaakstelling van in totaal ,-, vastgesteld door de Raad in de programmabegroting ( ,-) en in het coalitieakkoord ( ,- in 2016, oplopend naar ,- in 2018) als volgt in te vullen: a) De volgende subsidie(relatie)s verlagen of beëindigen: i.de subsidies voor de maaltijdvoorziening (totaal ,-) per beëindigen; ii.de subsidierelatie met het POOB (Plaatselijk Overleg Ouderen Bonden) per beëindigen; iii.de subsidie aan de SIZT (Stichting Informele Zorg Twente) per verlagen met ,- en per volledig beëindigen; iv.de subsidie aan de Stichting 55+ per verlagen met ,- en per volledig beëindigen; v. de subsidie aan Alifa voor het welzijnswerk voor volwassenen per verlagen met ,- per ,- (totaal incl ,-) en per 2018 met nog eens ,- (totaal incl. 2015, ,-); vi.de subsidie aan Mediant voor de Vriendendienst Hoor ns per beëindigen; vii.de subsidies aan de organisaties betrokken bij Alert4You per beëindigen. b) De verordening Seniorenraad met ingang van intrekken en de leden van deze raad met ingang van die datum eervol te ontslaan. c) De kosten van de subsidie aan Humanitas voor Maatjesprojecten ( ,-) en de belangenorganisaties ouderen ( ,-) per 2015 dekken uit de decentralisatiemiddelen Wmo. d) De kosten van de subsidie voor Alert4you ( ) in 2015 eenmalig te financieren door ,- te onttrekken aan de reserve WMO, waaraan bij de jaarrekening 2013 resterende CJG-middelen zijn toegevoegd. e) De kosten van de subsidie aan Jarabee voor de Dug Out ( ,-): - in 2015 eenmalig te financieren door te onttrekken aan de reserve WMO, waaraan bij de jaarrekening van 2013 resterende CJG-middelen zijn toegevoegd; - per 2016 dekken uit de decentralisatiemiddelen Jeugd. 4. In ,- van de vrijvallende middelen voor Alert4you inzetten voor verbetering vroegsignalering. 5. Het college opdracht te geven de wijze van sturing en verantwoording van het budget burgerkracht uit te werken, waarbij in ieder geval aandacht is voor: - de criteria voor de verdeling van de middelen over de stadsdelen. - de wijze van besluitvorming over de inzet van de middelen, rekening houdend met de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad, in het bijzonder de stadsdeelcommissies. Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 2

3 Aangenomen amendementen Amendement C, CDA ea, budget burgerkracht en invulling bezuiniging welzijn, inhoudende: Besluit: Beslispunt 2 te wijzigen in : Per 2016 binnen het budget burgerkracht een flexibel budget te creëren dat onder regie van het stadsdeelmanagement, afhankelijk van de situatie en kansen op stadsdeel- en wijkniveau, kan worden ingezet. Dit flexibele budget voor 2016 vast te stellen op en afhankelijk van uitkomsten van een evaluatie, dit flexibele budget te verhogen in 2017 tot een totaal van , voor 2018 op en dit budget vrij te maken door de structurele subsidie(garantie) van Alifa voor genoemde jaren te verlagen met genoemde bedragen. Beslispunt 5 te wijzigen in: Het college opdracht te geven om: a. de wijze van sturing en verantwoording van het budget burgerkracht voor 1 juni 2015 uit te werken in stadsdeelwelzijnsplannen, waarbij in ieder geval aandacht is voor: - De criteria voor verdeling van de middelen over de stadsdelen, - De wijze van besluitvorming over de inzet van de middelen, rekening houdend met de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad in het bijzonder de stadsdeelcommissies. b. voor 1 juni 2015 een nadere uitwerking van de invulling van het flexibele budget welzijnswerk volwassenen aan de raad voor te leggen, waarbij in ieder geval aandacht is voor de criteria voor: - verdeling van de middelen over de stadsdelen, - de wijze van besluitvorming over inzet van deze middelen, - de waarborging van kwaliteit en continuïteit van het welzijnswerk - de mogelijkheid van de Raad hier op bij te sturen. c. de raad voor 1 november 2016 een evaluatie voor te leggen van de eerste implementatiefase van het budget burgerkracht. Besluit: Amendement C is aangenomen met 10 stemmen tegen (SP, PvdA, EA) en 27 stemmen voor (de rest) Verworpen of ingetrokken amendementen (een scan van deze amendementen vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) A B Mevr. Futselaar (SP) Mevr. ten Thije (PvdA ea) Uitvoering maatschappelijke kosten baten analyse invoering burgerkracht in combinatie met bezuinigingen welzijn Burgerkracht en invulling bezuiniging welzijn Verworpen met 9 stemmen voor (SP, GL, EA) en 28 stemmen tegen (de rest) Verworpen met 13 stemmen voor (PvdA, SP, GL, EA) en 24 stemmen tegen (de rest) Beslissing raadsvoorstel: conform voorstel met inachtneming van het aangenomen amendement C met 13 stemmen tegen (PvdA, SP, GL, EA) en 24 stemmen voor (de rest) C 2 Ontsluiting toekomstig bungalowpark Rutbeek SDC Zuid Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 3

4 Het college opdracht te geven een bestemmingsplan op te stellen om de gewijzigde plannen voor een bungalowpark bij het Rutbeek en de ontsluiting daarvan planologisch mogelijk te maken. Daarbij te kiezen voor een ontsluiting via de Hegebeekweg zoals in het onderzoek in opdracht van RHDHV is geadviseerd. Zich daarbij in te spannen om de negatieve gevolgen van deze route te verminderen middels de aanbevelingen zoals genoemd in het onderzoek. Verworpen of ingetrokken amendementen (een scan van deze amendementen vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) D Dhr. Wessels (GL) ea groene ontsluiting voor bungalowpark rutbeek Verworpen met 13 stemmen voor (GL, PvdA, SP, EA) en 24 stemmen tegen (de rest) Stemverklaring PvdA Beslissing raadsvoorstel: conform voorstel met 9 stemmen tegen (Gl, SP, EA) en 28 stemmen voor (de rest) C 3 Verordening Maatschappelijke ondersteuning Sted. cie De Verordening maatschappelijke ondersteuning vast te stellen. 2. Het eindverslag inspraakprocedure vast te stellen. Verworpen of ingetrokken amendementen (een scan van deze amendementen vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) E F Mevr. Futselaar (Sp) Mevr. Sempel (GL) Verordening maatschappelijke ondersteuning Verordening maatschappelijke ondersteuning Verworpen met 9 stemmen voor (SP, GL, EA) en 28 stemmen tegen (de rest) Verworpen met 13 stemmen voor (GL, PvdA, GL, EA) en 24 stemmen tegen (de rest) Beslissing raadsvoorstel: conform voorstel met 6 stemmen tegen (SP, EA) en 31 stemmen voor (de rest) Aangenomen of ingetrokken na toezegging moties Motie 2, mevr. Futselaar (SP), gesubsidieerde instellingen voor zorg en welzijn, inhoudende: Besluit: Dat vanaf 1 januari 2016 in de aanbestedingsvoorwaarden Zorg en Welzijn wordt opgenomen dat bestuurders van door de gemeente Enschede gesubsidieerde zorg- en welzijnsorganisatie voldoen aan de WTN norm voor topinkomens. Motie 2 is ingetrokken na toezegging van de wethouder dat het college de motie overneemt. Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 4

5 Verworpen of ingetrokken moties (een scan van deze moties vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) 3 Mevr. Futselaar (SP) Gesubsidieerde instellingen voor zorg en welzijn Verworpen met 8 stemmen voor (GL, SP) en 29 stemmen tegen (de rest) C 1 Parkeertarieven Sted. cie Vast te stellen de Verordening Parkeerbelastingen 2015 met daarin de volgende aanpassingen: 1. verhogen van het kortparkeertarief per 1 januari 2015 met 0,10 naar 2,60, conform de in de 2010 vastgestelde geleidelijke methode; 2. verhoging van de vergunning tarieven in lijn met de geleidelijke methode en procentueel gezien in dezelfde verhouding ten opzichte van de tarieven voor kortparkeren; 3. vaststelling van het tarief van 2 nieuwe parkeervergunningen; 4. het formaliseren van het gratis parkeren voor voertuigen die elektrisch opgeladen worden; 5. met ingang van 1 januari 2015, het maximumbedrag voor het opleggen van een naheffingsaanslag te hanteren, conform de landelijke richtlijn. Amendement G, dhr. Tillema (D66) ea, investeren in laadpalen elektrische voertuigen, inhoudende: Besluit om: Beslispunt 4, luidend het formaliseren van het gratis parkeren voor voertuigen die elektrisch opgeladen worden; te vervangen door de tarieven voor het parkeren van voertuigen die elektrisch geladen worden gelijk te trekken met de tarieven voor andere voertuigen en met de opbrengst van deze maatregel nieuwe laadfaciliteiten te (co)financieren op die openbare plekken in de stad waar de vraag naar het kunnen laden van elektrische voertuigen het grootst is. Na twee jaar zullen de resultaten van deze maatregel voorgelegd worden aan de raad; Amendement G is ingetrokken onder toezegging van de wethouder dat het college uiterlijk het 1 ste kwartaal van 2015 met een gedegen analyse komt mbt de haalbaarheid van het voorstel. Beslissing raadsvoorstel: conform voorstel met 37 stemmen voor (unaniem) M 4 Motie GL, SP en EA inzake direct behandelen van uitkeringsaanvragen Draagt het College op: De zoektijd als volgt te effectueren: -Bijstandsaanvragen direct in behandeling nemen (en binnen wettelijke termijn van 8 weken Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 5

6 afronden); -aanvragers actief wijzen op hun rechten en plichten; -tijdens de behandeling van de aanvraag haalbare verplichtingen stellen aan re-integratie activiteiten (zoeken naar werk of opleiding); -bij de aanvraag een afspraak maken voor een intakegesprek na 4 weken, waarbij een toets op de activiteiten van de aanvrager plaatsvindt. Besluit: Motie 4 is verworpen met 9 stemmen voor (GL, SP, EA) en 28 stemmen tegen (de rest) Hamerstukken onderwerp verzonden nummer behandeld in B 1 Verordening Tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van Sociaal- Medische Indicatie Sted. cie Kennis te nemen van de voortgangsrapportage over de uitvoering van de verordening 'Tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van Sociaal-Medische Indicatie' 2. De aanbeveling uit deze voortgangsrapportage over te nemen en daartoe geen maximum meer te verbinden aan het aantal dagdelen per week waarvoor - voor kinderen van twee tot vier jaar - een tegemoetkoming wordt versterkt. 3. Daartoe de verordening 'Tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van Sociaal- Medische Indicatie' in te trekken en de nieuwe verordening 'Tegemoetkoming kinderopvang op Sociaal-Medische Indicatie' vast te stellen. B 2 Verordening Jeugdhulp Enschede Sted. cie De Verordening Jeugdhulp Enschede 2015 vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde concept-verordening; 2. Het Eindverslag inspraakprocedure Verordening Jeugdhulp Enschede 2015 vast te stellen conform bijgevoegd concept. Stemverklaring SP C 4 Vaststellen bestemmingsplan "Eschmarke Noord West" SDC Oost Het vaststellen van de Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen bestemmingsplan "Eschmarke Noord West" en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijze al dan niet aanleiding geeft tot aanpassing van het bestemmingsplan. 2. Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Eschmarke Noord West", overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 6

7 ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 2 genoemde bestemmingsplan. 4. Gedeputeerde Staten van Overijssel te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking. C 5 Technische aanpassing definitie multifunctionele accommodatie bij de planregels bestemmingsplan Buitengebied Noordwest Sted. cie De definitie "multifunctionele accommodatie" in de planregels bij het bestemmingsplan Buitengebied Noordwest conform NL.IMRO.0153.BP gewijzigd vast te stellen overeenkomstig het bijgevoegde wijzigingsvoorstel. 2. De regels behorende bij het d.d. 10 maart 2014 vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied Noordwest voor het overige ongewijzigd te laten. C 6 Actualisatie Gemeentelijke rioleringsplan Sted. cie De kosten van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente voor het innen van de rioolheffing ten laste te brengen van het product riolering; 2. De actualisatie 2014 van het Gemeentelijk Rioleringsplan "Scherper op koers vast te stellen. D 1 Gemeenschappelijk Havenbeheer Twentekanalen Sted. cie kennis te nemen van het bedrijfsplan Gemeenschappelijk Havenbeheer Twentekanalen met de daarin opgenomen planning en fasering; 2. kennis te nemen van het besluit om samenwerking met de overige Twentekanalengemeenten aan te gaan in het kader van Gemeenschappelijk Havenbeheer Twentekanalen; 3. de regionaal uniforme Verordening op de heffing en invordering van haven-, kade- en opslaggelden 2015 vast te stellen; 4. de Havenverordening Enschede 2015 vast te stellen. Stemverklaring EA E 1 Lening stichting behoud jozefkerk Sted. cie De Raad laten besluiten 1. Een lening van ,-- te verstrekken aan de Stichting Behoud Jozefkerk Enschede 2. De lening te laten aflossen in tien jaar Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 7

8 3. Raadsbesluit van 19 december 2012 uitvoeren, de lening verstrekken en het rentenadeel te dekken uit reserve monumenten. 4. De raad informeren door middel van een raadsvoorstel. E 2 Kadernotitie Lage Bothof fase Sted. cie de kadernotitie Lage Bothof fase 2+4 vast te stellen F 1 Herziening grondexploitatie Beekwoude SDC Zuid De herziene grondexploitatie Beekwoude, bestaande uit de toelichting bij de grondexploitatie inclusief de risico- en verschillenanalyse, vast te stellen. 2. Het aangepaste programma op basis van het met de ontwikkelaar uitgewerkte stedenbouwkundige plan in de herziene grondexploitatie te verwerken. 3. Het krediet door een verlaging van (voordelig) aan te passen aan de herziene grondexploitatie. 4. De hieruit volgende wijzigingen in de gemeentebegroting 2014 aan te brengen. 5. Kennis te nemen van de consequenties van de Stedelijke Koers verwerkt in de herziene grondexploitatie Beekwoude en dan m.n. de aanpassing van de fasering op basis van de Stedelijke Koers. Stemverklaring; dhr. Kreeft (VVD) legt een stemverklaring af namens de fracties die vertegenwoordigd zijn in de stadsdeelcommissie Zuid F 2 Vaststellen bestemmingsplan Beekwoude Wijziging 69 Welstandsnota SDC Zuid De nota "Zienswijzenverslag Bestemmingsplan Beekwoude" vast te stellen en degenen die een zienswijze met betrekking tot dit plan aan uw Raad kenbaar hebben gemaakt, hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen niet tot een wijziging van het bestemmingsplan hebben geleid; 2. Het bestemmingsplan "Beekwoude" vast te stellen overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 3. Wijziging 69 van de Welstandsnota en beeldkwaliteitsplan Beekwoude vast te stellen. Sluiting Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 8