Ontwerp-Voorstel Gemeenteraad VII- F

Transcriptie

1 Ontwerp-Voorstel Gemeenteraad VII- F Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 Portefeuillehouder Jurgen van Houdt agendaletter (F)) Programma SO Aangeboden aan Raad Stuknummer (invulling door Griffie) Corsanummer Wij stellen u voor te besluiten om: 1. Het vaststellen van het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 2. Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan; 3. Het vaststellen van de nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen wel/geen aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan. Inleiding In Stroinkslanden Zuid is door woningbouwcorporatie De Woonplaats geconstateerd dat diverse seniorenwoningen niet meer voldoen aan de verhuureisen. Een aantal soortgelijke woningen zijn reeds gesloopt ten gunste van een nog aan te leggen groenzone. De gemeente Enschede heeft het verzoek ontvangen om ter uitvoering van de gehele stedelijke herstructurering van Stroinkslanden Zuid vervangende nieuwbouw voor een tweetal locaties aan de Brookhuislanden en de Bruggemanlanden, mogelijk te maken. Op grond van artikel 3.1, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer bestemmingen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Deze regels betreffen in elk geval regels omtrent het gebruik van de grond en van de zich daar bevindende bouwwerken. Beoogd resultaat Bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 beoogt vervangende nieuwbouw ter realisatie van 12 seniorenwoningen op de locatie aan de Brookhuislanden en 11 seniorenwoningen ter plaatse van de locatie aan de Bruggemanlanden, mogelijk te maken. De gewenste ontwikkeling is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan, aangezien de nieuwe bebouwing is gelegen buiten het bouwvlak. Daarnaast maakt het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014, twee bouwlagen mogelijk in plaats van één, wordt de maximale toegestane bouwhoogte uit het vigerende bestemmingsplan overschreden met drie meter en vindt er een toename van het aantal woningen van 14 naar 23 woningen plaats. Argumenten In het project Stroinkslanden 2015 werken gemeente Enschede en woningcorporatie De Woonplaats samen om ruimtelijke, economische en sociale ontwikkelingen met elkaar te verbinden zodat Stroinkslanden-Zuid een sterke, leefbare wijk wordt. Het betreft een integrale aanpak met partners in de wijk. Vanwege de beheersbaarheid is het gehele project opgedeeld in een aantal deelprojecten. In het Programma Stroinkslanden 2015, dat door de gemeenteraad in 2008 is vastgesteld, worden de verschillende deelprojecten beschreven met per deelproject de na te streven doelstellingen en de te behalen effecten en resultaten. Het project aanpak voormalige seniorenwoningen is in dit geval relevant. Het bijzondere aan dit project is dat de bewoners zelf bepalen hoe hun appartement er van binnen uit komt te zien. Een woning op maat dus. Kanttekeningen De Stuurgroep Stedelijke Koers heeft besloten medewerking te verlenen aan het initiatief onder voorwaarde dat de ontwikkeling uitsluitend bedoeld is voor de wijk en de (senioren)bewoners van Stroinkslanden. Voor de wijk is

2 het een gewenste aanvulling want door middel van het plan wordt een kwalitatieve verbetering en een meer gedifferentieerd woningaanbod gerealiseerd, waardoor bewoners naar gelang hun levensfase en/of zorgbehoefte wooncarrière kunnen maken in de wijk zelf. Hier komt bij dat de Stedelijke Koers betrekking heeft op koopwoningen en niet op huurwoningen en dat in de wijk Stroinkslanden in algemene zin verdunning plaatsvindt. Voor de Groenstructuur Stroinkslanden zijn woningen gesloopt, waardoor over het totale project gezien minder woningen terugkomen. Bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen Het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 maakt deel uit van het Programma Stroinkslanden Dwars door de hele wijk wordt een grote strook omgevormd tot een nieuw groen gebied om Stroinkslanden om te vormen tot een groene wijk. Inmiddels zijn 39 woningen afgebroken om plaats te maken voor de Groenstructuur Fase 2. Aan de Hanenberglanden zijn ook 7 woningen gesloopt. Het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 maakt het mogelijk dat kleinschalige appartementencomplexjes worden teruggebouwd met in totaal 23 appartementen voor 65+ers uit de wijk. Kosten, opbrengsten, dekking De gemeente heeft met de ontwikkelaar een exploitatieovereenkomst gesloten d.d. 2 september Ontwikkelaar zal de bij dit plan behorende kosten voldoen en planschade kan middels de overeenkomst op ontwikkelaar worden verhaald. Communicatie Openbaar: ja Communicatie met betrokkenen: Voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure is het ontwerp van het bestemmingsplan voor advies voorgelegd aan het Bewonersteam Stroinkslanden. Het Bewonersteam Stroinkslanden heeft op 11 juli 2014 aangegeven in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan. Vervolg Het vaststellen van een bestemmingsplan of een herziening daarvan is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Voor belanghebbenden bestaat de mogelijkheid tegen het vaststellingsbesluit beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van rechtswege van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden worden aangevoerd. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden worden ingediend. Ook wordt de procedure versneld, aangezien binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn uitspraak dient te worden gedaan door de Raad van State. Bijlagen 1. Bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 ; 2. Verbeelding behorend bij bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 ; 3. Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen. Burgemeester en Wethouders van Enschede, De Secretaris, M.J.M. Meijs de Burgemeester, P.E.J. den Oudsten Besluit Van de Raad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van Vastgesteld in de vergadering van

3 De Griffier, R.M. Jongedijk de Voorzitter P.E.J. den Oudsten

4

5 Ontwerp-Voorstel Gemeenteraad VII- F Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 Portefeuillehouder Jurgen van Houdt agendaletter (F)) Programma SO Aangeboden aan Raad Stuknummer (invulling door Griffie) Corsanummer Wij stellen u voor te besluiten om: 1. Het vaststellen van het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 2. Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan; 3. Het vaststellen van de nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen wel/geen aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan. Inleiding In Stroinkslanden Zuid is door woningbouwcorporatie De Woonplaats geconstateerd dat diverse seniorenwoningen niet meer voldoen aan de verhuureisen. Een aantal soortgelijke woningen zijn reeds gesloopt ten gunste van een nog aan te leggen groenzone. De gemeente Enschede heeft het verzoek ontvangen om ter uitvoering van de gehele stedelijke herstructurering van Stroinkslanden Zuid vervangende nieuwbouw voor een tweetal locaties aan de Brookhuislanden en de Bruggemanlanden, mogelijk te maken. Op grond van artikel 3.1, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer bestemmingen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Deze regels betreffen in elk geval regels omtrent het gebruik van de grond en van de zich daar bevindende bouwwerken. Beoogd resultaat Bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 beoogt vervangende nieuwbouw ter realisatie van 12 seniorenwoningen op de locatie aan de Brookhuislanden en 11 seniorenwoningen ter plaatse van de locatie aan de Bruggemanlanden, mogelijk te maken. De gewenste ontwikkeling is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan, aangezien de nieuwe bebouwing is gelegen buiten het bouwvlak. Daarnaast maakt het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014, twee bouwlagen mogelijk in plaats van één, wordt de maximale toegestane bouwhoogte uit het vigerende bestemmingsplan overschreden met drie meter en vindt er een toename van het aantal woningen van 14 naar 23 woningen plaats. Argumenten In het project Stroinkslanden 2015 werken gemeente Enschede en woningcorporatie De Woonplaats samen om ruimtelijke, economische en sociale ontwikkelingen met elkaar te verbinden zodat Stroinkslanden-Zuid een sterke, leefbare wijk wordt. Het betreft een integrale aanpak met partners in de wijk. Vanwege de beheersbaarheid is het gehele project opgedeeld in een aantal deelprojecten. In het Programma Stroinkslanden 2015, dat door de gemeenteraad in 2008 is vastgesteld, worden de verschillende deelprojecten beschreven met per deelproject de na te streven doelstellingen en de te behalen effecten en resultaten. Het project aanpak voormalige seniorenwoningen is in dit geval relevant. Het bijzondere aan dit project is dat de bewoners zelf bepalen hoe hun appartement er van binnen uit komt te zien. Een woning op maat dus. Kanttekeningen De Stuurgroep Stedelijke Koers heeft besloten medewerking te verlenen aan het initiatief onder voorwaarde dat de ontwikkeling uitsluitend bedoeld is voor de wijk en de (senioren)bewoners van Stroinkslanden. Voor de wijk is

6 het een gewenste aanvulling want door middel van het plan wordt een kwalitatieve verbetering en een meer gedifferentieerd woningaanbod gerealiseerd, waardoor bewoners naar gelang hun levensfase en/of zorgbehoefte wooncarrière kunnen maken in de wijk zelf. Hier komt bij dat de Stedelijke Koers betrekking heeft op koopwoningen en niet op huurwoningen en dat in de wijk Stroinkslanden in algemene zin verdunning plaatsvindt. Voor de Groenstructuur Stroinkslanden zijn woningen gesloopt, waardoor over het totale project gezien minder woningen terugkomen. Bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen Het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 maakt deel uit van het Programma Stroinkslanden Dwars door de hele wijk wordt een grote strook omgevormd tot een nieuw groen gebied om Stroinkslanden om te vormen tot een groene wijk. Inmiddels zijn 39 woningen afgebroken om plaats te maken voor de Groenstructuur Fase 2. Aan de Hanenberglanden zijn ook 7 woningen gesloopt. Het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 maakt het mogelijk dat kleinschalige appartementencomplexjes worden teruggebouwd met in totaal 23 appartementen voor 65+ers uit de wijk. Kosten, opbrengsten, dekking De gemeente heeft met de ontwikkelaar een exploitatieovereenkomst gesloten d.d. 2 september Ontwikkelaar zal de bij dit plan behorende kosten voldoen en planschade kan middels de overeenkomst op ontwikkelaar worden verhaald. Communicatie Openbaar: ja Communicatie met betrokkenen: Voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure is het ontwerp van het bestemmingsplan voor advies voorgelegd aan het Bewonersteam Stroinkslanden. Het Bewonersteam Stroinkslanden heeft op 11 juli 2014 aangegeven in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan. Vervolg Het vaststellen van een bestemmingsplan of een herziening daarvan is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Voor belanghebbenden bestaat de mogelijkheid tegen het vaststellingsbesluit beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van rechtswege van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden worden aangevoerd. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden worden ingediend. Ook wordt de procedure versneld, aangezien binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn uitspraak dient te worden gedaan door de Raad van State. Bijlagen 1. Bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 ; 2. Verbeelding behorend bij bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 ; 3. Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen. Burgemeester en Wethouders van Enschede, De Secretaris, M.J.M. Meijs de Burgemeester, P.E.J. den Oudsten Besluit Van de Raad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van Vastgesteld in de vergadering van

7 De Griffier, R.M. Jongedijk de Voorzitter P.E.J. den Oudsten

8

9 Ontwerp-Voorstel Gemeenteraad VII- F Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 Portefeuillehouder Jurgen van Houdt agendaletter (F)) Programma SO Aangeboden aan Raad Stuknummer (invulling door Griffie) Corsanummer Wij stellen u voor te besluiten om: 1. Het vaststellen van het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 2. Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 genoemde bestemmingsplan; 3. Het vaststellen van de nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen wel/geen aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan. Inleiding In Stroinkslanden Zuid is door woningbouwcorporatie De Woonplaats geconstateerd dat diverse seniorenwoningen niet meer voldoen aan de verhuureisen. Een aantal soortgelijke woningen zijn reeds gesloopt ten gunste van een nog aan te leggen groenzone. De gemeente Enschede heeft het verzoek ontvangen om ter uitvoering van de gehele stedelijke herstructurering van Stroinkslanden Zuid vervangende nieuwbouw voor een tweetal locaties aan de Brookhuislanden en de Bruggemanlanden, mogelijk te maken. Op grond van artikel 3.1, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer bestemmingen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Deze regels betreffen in elk geval regels omtrent het gebruik van de grond en van de zich daar bevindende bouwwerken. Beoogd resultaat Bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 beoogt vervangende nieuwbouw ter realisatie van 12 seniorenwoningen op de locatie aan de Brookhuislanden en 11 seniorenwoningen ter plaatse van de locatie aan de Bruggemanlanden, mogelijk te maken. De gewenste ontwikkeling is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan, aangezien de nieuwe bebouwing is gelegen buiten het bouwvlak. Daarnaast maakt het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014, twee bouwlagen mogelijk in plaats van één, wordt de maximale toegestane bouwhoogte uit het vigerende bestemmingsplan overschreden met drie meter en vindt er een toename van het aantal woningen van 14 naar 23 woningen plaats. Argumenten In het project Stroinkslanden 2015 werken gemeente Enschede en woningcorporatie De Woonplaats samen om ruimtelijke, economische en sociale ontwikkelingen met elkaar te verbinden zodat Stroinkslanden-Zuid een sterke, leefbare wijk wordt. Het betreft een integrale aanpak met partners in de wijk. Vanwege de beheersbaarheid is het gehele project opgedeeld in een aantal deelprojecten. In het Programma Stroinkslanden 2015, dat door de gemeenteraad in 2008 is vastgesteld, worden de verschillende deelprojecten beschreven met per deelproject de na te streven doelstellingen en de te behalen effecten en resultaten. Het project aanpak voormalige seniorenwoningen is in dit geval relevant. Het bijzondere aan dit project is dat de bewoners zelf bepalen hoe hun appartement er van binnen uit komt te zien. Een woning op maat dus. Kanttekeningen De Stuurgroep Stedelijke Koers heeft besloten medewerking te verlenen aan het initiatief onder voorwaarde dat de ontwikkeling uitsluitend bedoeld is voor de wijk en de (senioren)bewoners van Stroinkslanden. Voor de wijk is

10 het een gewenste aanvulling want door middel van het plan wordt een kwalitatieve verbetering en een meer gedifferentieerd woningaanbod gerealiseerd, waardoor bewoners naar gelang hun levensfase en/of zorgbehoefte wooncarrière kunnen maken in de wijk zelf. Hier komt bij dat de Stedelijke Koers betrekking heeft op koopwoningen en niet op huurwoningen en dat in de wijk Stroinkslanden in algemene zin verdunning plaatsvindt. Voor de Groenstructuur Stroinkslanden zijn woningen gesloopt, waardoor over het totale project gezien minder woningen terugkomen. Bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen Het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 maakt deel uit van het Programma Stroinkslanden Dwars door de hele wijk wordt een grote strook omgevormd tot een nieuw groen gebied om Stroinkslanden om te vormen tot een groene wijk. Inmiddels zijn 39 woningen afgebroken om plaats te maken voor de Groenstructuur Fase 2. Aan de Hanenberglanden zijn ook 7 woningen gesloopt. Het bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 maakt het mogelijk dat kleinschalige appartementencomplexjes worden teruggebouwd met in totaal 23 appartementen voor 65+ers uit de wijk. Kosten, opbrengsten, dekking De gemeente heeft met de ontwikkelaar een exploitatieovereenkomst gesloten d.d. 2 september Ontwikkelaar zal de bij dit plan behorende kosten voldoen en planschade kan middels de overeenkomst op ontwikkelaar worden verhaald. Communicatie Openbaar: ja Communicatie met betrokkenen: Voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure is het ontwerp van het bestemmingsplan voor advies voorgelegd aan het Bewonersteam Stroinkslanden. Het Bewonersteam Stroinkslanden heeft op 11 juli 2014 aangegeven in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan. Vervolg Het vaststellen van een bestemmingsplan of een herziening daarvan is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Voor belanghebbenden bestaat de mogelijkheid tegen het vaststellingsbesluit beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van rechtswege van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden worden aangevoerd. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden worden ingediend. Ook wordt de procedure versneld, aangezien binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn uitspraak dient te worden gedaan door de Raad van State. Bijlagen 1. Bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 ; 2. Verbeelding behorend bij bestemmingsplan Stroinkslanden Herstructurering 2014 ; 3. Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen. Burgemeester en Wethouders van Enschede, De Secretaris, M.J.M. Meijs de Burgemeester, P.E.J. den Oudsten Besluit Van de Raad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van Vastgesteld in de vergadering van

11 De Griffier, R.M. Jongedijk de Voorzitter P.E.J. den Oudsten

12