Combinatie van voorgaande redenen, te weten: Actie vanuit eerder besluit en externe wet- en regelgeving.

Transcriptie

1 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 10G / ONDERWERP A.C.J. Mahler BP Br Vaststelling best.plan Deurningerstr.-Schaepmanstr. AGENDANUMMER BELEIDSPROGRAMMA/BELEIDSLIJN 09 - Stad in ontwikkeling REDEN VAN AANBIEDING Combinatie van voorgaande redenen, te weten: Actie vanuit eerder besluit en externe wet- en regelgeving. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen en het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat gewijzigd vast te stellen. Het plan maakt de realisatie van een appartementencomplex voor begeleid wonen van ciënten van de stichting RIBW (Regionaal Instituut voor Begeleid Wonen) mogelijk. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn vier zienswijzen ingediend. Iets over de zienswijzen. Omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is, is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. Na besluitvorming in de gemeenteraad zal het vaststellingsbesluit onverwijld worden toegezonden aan de inspecteur van VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Vervolgens zal het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Tijdens deze termijn is beroep door belanghebbenden mogelijk bij de Raad van State. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT Na voorafgaande publicatie in Typisch Hengelo en de Staatscourant heeft het ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat van 20 augustus tot en met 30 september 2010 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn vier zienswijzen ingediend. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de "Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat", dat deel uitmaakt van dit besluit; 2. in het ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de "Staat van wijzigingen bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat", dat deel uitmaakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP , getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.BP0018.dgn) gewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat; 5. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en de VROM-inspectie verzoeken om toestemming te verlenen tot versnelde publicatie in het kader van artikel 3.8 lid 4 Wro.

2 OPSOMMING VAN BIJLAGEN Bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP ), bestaande uit toelichting, regels, verbeelding en bijlagen Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat Staat van wijzigingen bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat Raadsvoorstel en raadsbesluit Uitgaande brief / brieven Meeloopformulier

3 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 10G A.C.J. Mahler BP Br ONDERWERP Vaststelling best.plan Deurningerstr./Schaepmanstr. AANLEIDING EN DOEL De totale ontwikkeling Groothuis e.o. bestaat uit een aantal deelgebieden. Eén van deze deelgebieden is in voorliggend bestemmingsplan, Deurningerstraat / Dr. Schaepmanstraat, opgenomen. Binnen dit deelgebied is Welbions voornemens om een appartementencomplex te realiseren met 16 appartementen voor begeleid wonen. Het gaat daarbij om cliënten van de stichting RIBW (Regionaal Instituut voor Begeleid Wonen). Voor de gronden die binnen dit plan zijn gelegen geldt momenteel het bestemmingsplan Vooroorlogse Wijken. Dit plan is vastgesteld op 19 juli 2005 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 27 februari In het bestemmingsplan Vooroorlogse wijken is het plangebied deels bestemd als woondoeleinden en deels als verkeer-verblijfsdoeleinden. Voor het deel bestemd als woondoeleinden geldt een maximale goothoogte van 6 meter en een maximale bouwhoogte van 10 meter. Verder zijn er maximaal 2 woningen aaneen te bouwen. De ontwikkeling past niet in het bestemmingsplan Vooroorlogse wijken omdat er meer woningen in geprojecteerd zijn en het bouwblok wordt overschreden. Daarnaast is het in de bestemming verkeer-verblijfsdoeleinden ook niet toegestaan om woningen te bouwen. OVERWEGINGEN Economische uitvoerbaarheid In voorliggend geval is er een exploitatieovereenkomst gesloten met initiatiefnemer om de ontwikkeling economisch uitvoerbaar te maken voor de gemeente. Het kostenverhaal is derhalve anderszins verzekerd. Het bepalen van een tijdvak of fasering is niet noodzakelijk. Eisen, regels of een uitwerking van regels worden niet gesteld, waardoor geen exploitatieplan behoeft te worden vastgesteld. Inspraak Op donderdag 23 april 2009 is er een infoavond gehouden over het deelplan Deurningerstraat / Dr. Schaepmanstraat van het plangebied Oldenzaalsestraat 't Groothuis. Daar is door de gemeente Hengelo, de woningcorporatie Welbions, het architectenbureau IAA uit Enschede en het RIBW veel informatie verstrekt en vragen beantwoord. Vooroverleg Het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan de inspectiedienst van het ministerie van VROM, de Provincie Overijssel, het waterschap Regge en Dinkel en nog 7 andere instanties met het verzoek om een reactie in het kader van het vooroverleg. Van de 10 aangeschreven instanties hebben de Provincie Overijssel, de Gasunie en de regionale brandweer aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen ontwikkeling. De overige 7 instanties hebben niet gereageerd op het verzoek om vooroverleg. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft tevens ter inzage gelegen van 20 augustus tot en met 30 september 2010 met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen. Binnen deze periode zijn er vier mondelinge zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn allen ontvankelijk. In de bijgevoegde Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat is de inhoud van de zienswijzen verkort weergegeven en van commentaar voorzien. Een exemplaar van deze nota is separaat bij de stukken gevoegd en maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan als bijlage 8. In de nota wordt aangegeven op welke wijze met de zienswijzen dient te worden omgegaan. Wijzigingen t.o.v. van het ontwerp bestemmingsplan Ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn enkele wijzigingen aangebracht in het bestemmingsplan. Het betreft hier wijzigingen in verband met; 1. de gewijzigde status van het bestemmingsplan (van ontwerp naar vastgesteld); 2. de resultaten van vooroverleg en de ingekomen zienswijzen zijn aan het plan toegevoegd; 3. aanpassing van het bestemmingsplan met het oog op de inwerkingtreding van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht op 1 oktober; 4. aanpassing van het bouwplan dat aan het bestemmingsplan ten grondslag ligt (van 16 naar 17

4 appartementen); 5. herstel van enkele ommissies die in het plan aanwezig waren. Alle wijzigingen zijn opgenomen in de bijgaande Staat van wijzigingen bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat. Een exemplaar hiervan is eveneens bij de stukken gevoegd. Versnelde publicatie Indien de raad het plan gewijzigd vaststelt, zal het vaststellingsbesluit onverwijld moeten worden toegezonden aan de inspecteur van VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Binnen zes weken nadat het plan is vastgesteld, kunnen beide instanties besluiten om een reactieve aanwijzing te geven, waardoor een deel van het plan mogelijk niet in werking treedt. Het bestemmingsplan mag pas na die termijn van 6 weken ter inzage gelegd worden. Om die termijn te verkorten, kan een verzoek tot versnelde publicatie worden gedaan bij zowel de inspecteur van VROM als Gedeputeerde Staten van Overijssel. Op basis van het ontwerpbestemmingsplan heeft geen van beide instanties een zienswijze ingediend. De in het plan aan te brengen wijzigingen zijn van dien aard dat ze geen reden zullen zijn voor Inspecteur VROM en Gedeputeerde Staten om een reactieve aanwijzing te geven. Daarom wordt voorgesteld om Gedeputeerde Staten en de Inspectie, in afwijking van artikel 3.8 lid 4 Wro, te vragen toestemming te verlenen tot versnelde publicatie. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Niet van toepassing COMMUNICATIE EN INSPRAAK Na voorafgaande publicatie in Typisch Hengelo en de Staatscourant heeft het ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat van 20 augustus tot en met 30 september 2010 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn vier zienswijzen ingediend. VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat wordt gewijzigd ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Indien de raad het plan gewijzigd vaststelt, zal het vaststellingsbesluit onverwijld worden toegezonden aan de inspecteur van VROM en Gedeputeerde Staten van Overijssel. Zij hebben vervolgens de mogelijkheid om een reactieve aanwijzing te geven op het plan. Daarna worden de indieners van de zienswijzen op de hoogte gebracht van het besluit van de raad en wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn is beroep door belanghebbenden mogelijk bij de Raad van State. Indien er tijdens de beroepstermijn geen verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan, treedt het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat daags na afloop van de beroepstermijn in werking.

5 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. in te stemmen met de behandeling van de zienswijzen, zoals opgenomen in de "Nota zienswijzen - Ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat", dat deel uitmaakt van dit besluit; 2. in het ontwerp bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat de wijzigingen aan te brengen, zoals deze zijn opgenomen in de "Staat van wijzigingen bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat", dat deel uitmaakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat (met identificatienummer NL.IMRO.0164.BP , getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.BP0018.dgn) gewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Deurningerstraat - Dr. Schaepmanstraat; 5. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel en de VROM-inspectie verzoeken om toestemming te verlenen tot versnelde publicatie in het kader van artikel 3.8 lid 4 Wro. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester