districtscollege Berchem Zitting van 4 november 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie districtscollege Berchem Zitting van 4 november 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punt district Berchem Samenstelling mevrouw Evi Van der Planken, voorzitter districtscollege; de heer Bruno De Saegher, districtsschepen mevrouw Cindy Van Paesschen, districtsschepen; de heer Edwin De Cleyn, districtsschepen; mevrouw Anne Bakelants, districtsschepen mevrouw Ann De Potter, districtssecretarismevrouw Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris Zijn verontschuldigd: de heer Bruno De Saegher, districtsschepen; mevrouw Ann De Potter, districtssecretaris _DCBE_00300 Buurtwerk Posthof vzw - Toelage - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2015_DRBE_ Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan en budgetwijziging Goedkeuring 2013_DRBE_ Sterk bestuurde stad - Betoelagingsovereenkomst met vzw Buurtwerk Posthof - Goedkeuring Aanleiding en context Op 23 juli 2013 diende Buurtwerk Posthof vzw een aanvraag in voor een toelage van 5.000,00 EUR in het kader van een betoelagingsovereenkomst. De betoelagingsovereenkomst met Buurtwerk Posthof vzw werd goedgekeurd door de districtsraad op 21 november 2013 (jaarnummer 104). De overeenkomst loopt van 1 januari 2013 tot 31 december Volgens deze overeenkomst verleent het district jaarlijks een toelage van 5.000,00 EUR aan Buurtwerk Posthof vzw op voorwaarde dat de vzw de bepalingen van de betoelagingsovereenkomst nakomt en dat dit bedrag in het districtsbudget wordt voorzien. Bij budgetwijziging 2015 werd een nominatieve toelage van 5.000,00 EUR opgenomen voor Buurtwerk Posthof vzw. Op 1 juli 2015 diende Buurtwerk Posthof vzw een aanvraag tot uitbetaling in, samen met volgende verantwoordingsstukken: een kopie van de geldende statuten met verwijzing naar hun publicatiedatum in het Belgisch staatblad; de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de namens de rechtspersoon gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent; de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de door de raad van bestuur aangestuurde gevolmachtigden voor dagelijks bestuur; het bankrekeningnummer van de rechtspersoon; 1 / 6

2 het laatst goedgekeurde jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, toelichting bij de rekeningen en een jaarverslag; de laatst goedgekeurde begroting; het btw-statuut; loonfiches van een werkkracht. Buurtwerk Posthof vzw diende ook een werkingsverslag in ter verantwoording van de volgens de betoelagingsovereenkomst te leveren prestaties met betrekking tot het werkingsjaar Juridische grond Wet op de toelagen en reglement op de toelagen: de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983); het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730); de toelage is nominatief opgenomen in de begroting. Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor socio-culturele verenigingen. Volgens artikel 43 2, 3 van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Volgens artikel 16, 6 van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies. Volgens artikel 290 van het Gemeentedecreet zijn de bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat: 1 «de gemeenteraad» moet worden gelezen als «de districtsraad»; 2 «het college van burgemeester en schepenen» moet worden gelezen als «het districtscollege»; 3 «de gemeentesecretaris» moet worden gelezen als «districtssecretaris», behalve voor wat betreft de taken bedoeld in artikelen 86, derde lid en 163. Argumentatie Het doel van het verlenen van de toelage is de realisatie van een versterkte samenwerking tussen het district Berchem en Buurtwerk Posthof vzw. Er wordt betracht de structurele omkadering van Buurtwerk Posthof vzw te optimaliseren, zodat deze in een ruimere werking kan voorzien. 2 / 6

3 De toelage van 5.000,00 EUR wordt door Buurtwerk Posthof vzw aangewend om een deel van de loonkost van de werkkracht te betalen. Dankzij deze de werkkracht konden verschillende buurtprojecten gerealiseerd worden. De toelage wordt uitbetaald aan de hand van de ingediende verantwoordingsstukken (bijvoorbeeld loonstroken, betaalbewijzen enzovoort). Op 15 oktober 2015 werd er een evaluatievergadering samengeroepen. Deze evaluatievergadering werd bijgewoond door de districtsvoorzitter, de algemene coördinator van Buurtwerk Posthof vzw en de leden van de raadcommissie. Evaluatie: Buurtwerk Posthof vzw organiseert activiteiten in huis en in de buurt om het samenleven te bevorderen. Hierbij focust Posthof op de versterking van de sociale cohesie. Ook in 2014 zet Buurtwerk Posthof vzw sterk in op diversiteit; jong en oud, van allochtone en autochtone afkomst, mensen met een zeer uiteenlopene scholingsgraad... ontmoeten elkaar in de cafetaria, in het sociaal restaurant, tijdens de conversatiegroepen 'de Berchems Buurtbabbel', de wekelijkse handwerkgroep, de repetities van het sociaalartistiek koor, de computerlessen van Webpunt dot.kom, tijdens het jaarlijks Posthof buurtfeest,... Buurtwerk Posthof vzw tracht kwetsbare mensen te bereiken en te mobiliseren door gemeenschapsvormende projecten te organiseren. In februari 2014 gaat het project Buurtijd van start. Buurtijd is een laagdrempelig en toegankelijk ruilsysteem waarmee mensen uit Berchem beroep op elkaar kunnen doen voor allerhande taken. Het zijn occasionele, aanvullende, dringende of eenmalige taken waarvoor mensen moeilijk een antwoord vinden. Wie zich een uur voor Buurtijd inzet, ontvangt 1 "Buur" (β). Voorbeelden van uitwisselingen: kleine klusjes, tuinonderhoud, poetsen, koken, bakken, feesten, hulp bij huiswerk, bussen van folders,...daarnaast worden goederen uitgewisseld. Door Buurtijd leren buurtbewoners elkaar beter kennen en ontstaat er een netwerk waarin men elkaar helpt en ondersteunt. Buurtijd is er voor iedereen met extra aandacht voor mensen uit kwetsbare doelgroepen. Door zich in te zetten voor een ander worden talenten ontwikkeld, verhoogt het gevoel voor eigenwaarde en versterken mensen zichzelf. Naast individuele buurtbewoners zijn ook organisaties lid van Buurtijd. De Buur wordt hier gebruikt als instrument voor samenwerking of als aanvulling op het reeds actieve vrijwilligersbestand van de organisatie. Voorbeelden van zaalhuur, hulp bij conversatie, extra helpende handen bij een schoolfeest,... Concrete resultaten van Buurtijd in 2014: Profiel deelnemers Transactie In 2014 zijn er 114 deelnemers. Ongeveer de helft behoort tot de kwetsbare doelgroepen. Het zijn meer vrouwen (79) dan mannen (35). Er zijn 17 organisaties lid. De deelname van organisaties is een grote meerwaarde voor het systeem. Er worden veel Buurtijd-acties door organisaties geïntieerd. Twee personen haakten af wegens verhuis/te weinig tijd. 3 / 6

4 De deelnemers geven in totaal Buur aan elkaar. Bijna alle mensen geven zowel Buur uit als dat ze Buur ontvangen (82 van de 114). Dit gaat evengoed op voor mensen uit kwetsbare doelgroepen. Gemiddeld zijn er 5 transacties per persoon waarvan hij of zij 3 dingen doet en 2 dingen ontvangt. Besluit: een Buurtijd-lid gaat eerder iets doen dan iets vragen. 55% van het totaal aantal Buur wordt onderling uitgewisseld voor allerhande diensten, 30% Buur wordt gebruikt om een tuintje te huren bij het Posthof-moestuinproject en 15% wordt omgeruild voor spullen. Wanneer we de uren Buurtijd omrekenen naar arbeidsweken van 38 uren, betekent dit dat er bijna 1 jaar fulltime gewerkt is. Dit zijn merendeel dingen die anders niet zouden gebeuren, omdat ze in de reguliere economie geen 'waarde' hebben. Groepsactiviteiten Om de deelnemers aan Buurtijd op informele manier kans te bieden elkaar te leren kennen, organiseren we een Buurtijd-picknick en een Repair Café. Vanaf november 2014 vindt er een wekelijks tweehands Buurtijdboekenmarktje plaats op Posthof. Verschillende Posthof-projecten verhogen de ecologische leefbaarheid van Berchem. Het project Buurtijd faciliteert en stimuleert het delen van goederen en transportmogelijkheden. Zo kunnen buurtbewoners samen naar een activiteit rijden in plaats van apart, organiseren we ruiltafels waar allerlei materiaal een tweede leven krijgt. Buurtijd stimuleert in alle acties duurzaamheid door materiaalgebruik, energieverbruik en afvalproductie te minimaliseren. Buurtbewoners die een perceeltje bewerken binnen het moestuinproject moeten hiervoor niet betalen. We verwachten in ruil een sociale return naar de buurt. Concreet geven buurtbewoners 5 Buur om een moestuintje een jaar te bewerken. Posthof stelt mensen tewerk uit kwetsbare groepen. Binnen de tewerkstellingsprojecten dot.kom, Buurtservice en Speelhuis elief worden er jaarlijks 80 mensen met een WEP+contract (WerkervaringsplanPlus), LDE (Lokale Diensteneconomie) en SINE contract (Sociale Inschakelingseconomie) of binnen de Artikel 60-maatregelen tewerkgesteld. Posthof organiseert projecten waardoor mensen geactiveerd worden die omwille van persoonlijke of maatschappijgebonden redenen moeilijk werk vinden in het regulier arbeidscircuit. In 2014 werkten er 34 personen met een Arbeidszorgstatuut binnen het sociaal restaurant Bistro P. We voeren dit project uit samen met de Antwerpse koepel van Arbeidszorg ANA. Daarnaast zijn maar liefst 84 vrijwilligers ingeschakeld binnen de werking van het Buurtwerk. Ze begeleiden de wekelijkse Buurtbabbel, geven workshops, begeleiden een uitstap, houden de cafetaria open, bussen de folders, helpen bij feesten, en dergelijke. Posthof heeft ook oog voor de randvoorwaarden die maken dat mensen (nog) niet kunnen geactiveerd worden. Het buurtwerk stond in voor een eerstelijnsopvang van 140 individuele hulpvragen. Het merendeel van de vragen ging over de thema's armoede, gezondheid en zorg, huisvesting, mobiliteit, taal, invulling van vrije tijd. Vaak zijn het ook vragen die vertrekken vanuit een multi-probleem situatie. Veel praktische vragen werden doorverwezen naar Buurttijd, tot grote tevrenheid van iedereen. 4 / 6

5 In Posthof kunnen kwetsbare mensen terecht voor opleiding en werkervaring. Het doorstromingspercentage bij Buurtservice met 32 deeltijdse arbeidsplaatsen bedraagt 55%. Van de 36 WEP+deelnemers die bij TAO uit dienst gaan in 2014 vindt 47% werk. In 2014 stromen 43% digimedewerkers van dot.kom door naar vast werk of een opleiding. Posthof overlegt op regelmatige basis met het district, zodat acties en projecten die ze ontwikkelt en uitvoert. Het project Buurttijd werd in 2014 voorgesteld aan het District en Districtraadsleden werden uitgenodigd om een infomoment van Buurtijd bij te wonen (23 oktober 2014 en 18 november 2014). Het logo van het District Berchem werden toegevoegd aan de flyer en de website van Buurtijd. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad 1TBE07 - Berchem heeft een sterk bestuur en een optimale administratie die ten dienste staat van al haar inwoners 1TBE Het district beschikt over de juiste middelen om haar politieke en ceremoniële taken uit te voeren 1TBE Het district voldoet aan zijn verplichtingen Besluit Het districtscollege Berchem legt het volgende voor aan de districtsraad Berchem. Artikel 1 De districtsraad keurt de uitbetaling van een toelage van 5.000,00 EUR aan Buurtwerk Posthof vzw goed. De uitbetaling gebeurt na controle van de ingediende verantwoordingsstukken (bijvoorbeeld loonstroken, betalingsbewijzen enzovoort). Artikel 2 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Buurtwerk Posthof vzw Patriottenstraat 62 budgetplaats: budgetpositie: functiegebied: 2600 Berchem 1TBE070402A , ondernemingsnummer: subsidie: SUB_NR EUR fonds: Intern rekeningnummer: BE begrotingsprogramma: 1BE budgetperiode: / 6

6 Bijlagen _aanvraag tot betaling en bewijsstukken 2014.pdf 6 / 6