districtscollege Deurne Zitting van 10 maart 2014

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie districtscollege Deurne Zitting van 10 maart 2014 Besluit GOEDGEKEURD A-punten district Deurne Samenstelling De heer Peter Wouters, voorzitter districtscollege De heer Freddy Lorent, districtsschepen; mevrouw Ariane Van Dooren, districtsschepen; mevrouw Elke Brydenbach, districtsschepen; de heer Tjerk Sekeris, districtsschepen De heer Erwin Eestermans, districtssecretaris; mevrouw Mieke De Wispeleir, plaatsvervangend districtssecretaris Verontschuldigd: Mevrouw Mieke De Wispeleir, plaatsvervangend districtssecretaris _DCDE_00075 Jeugddienst Deurne - JES vzw. Betoelagingsovereenkomst Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Het districtsbestuur wil partners ondersteunen voor het afstemmen en realiseren van een evenwichtig jeugdwerkaanbod. JES vzw is de jeugdwerkpartner die in Deurne Noord een werking opzet voor kansarme jeugd. De ondersteuning van JES vzw is opgenomen in de meerjarenplanning van het district Deurne. De districtsraad van Deurne keurde de meerjarenplanning goed op 21 november 2013 (jaarnummer 109). Juridische grond Wet op de toelagen de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (BS 6 december 1983); het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met het collegebesluit van 16 maart 2000 jaarnummer 3984, en bij gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. In de zitting van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, besliste het college van burgemeester en schepenen het lokaal beleid inzake jeugd over te dragen naar de districten. Argumentatie JES vzw heeft een werking in Deurne Noord voor kansarme jeugd. De stad Antwerpen heeft een betoelagingsovereenkomst afgesloten met JES vzw om deze opdracht uit te voeren. De 1 / 9 Grote Markt Antwerpen

2 betoelagingsovereenkomst tussen het district Deurne en JES vzw is een aanvullende overeenkomst. JES vzw zal het vrijetijdsluik van de kinder-, tiener- en jongerenwerking in het jongerencompetentiecentrum 21N (JCC) op zich nemen. JES vzw heeft een vindplaatsgerichte werking op het Bisthovenplein. JES vzw zal het vindplaatsgericht werken met jongeren niet beperken tot dit plein maar de focus leggen op heel Deurne Noord. De werking is opgestart in januari JES vzw is een actieve partner van jeugddienst Deurne en is actief in het jeugdwerkoverleg. In 2012 werd door de jeugddienst Deurne voor de eerste keer een betoelagingsovereenkomst tussen het district Deurne en JES vzw opgesteld. De samenwerking met JES vzw in 2013 werd zowel door de stad Antwerpen als het district positief geëvalueerd. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SDE05 - Deurnenaars ontplooien zich, vinden ontspanning en ontmoeten elkaar binnen hun interessegebied ND - 1SDE Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrije tijd te ontspannen en te ontplooien OD - 1SDE Partners en inwoners worden uitgenodigd en ondersteund voor het afstemmen en realiseren van een evenwichtig jeugdwerkaanbod Besluit Het districtscollege Deurne legt het volgende voor aan de districtsraad Deurne: Artikel 1 De districtsraad keurt de betoelagingovereenkomst met de vzw JES goed. Artikel 2 De districtsraad keurt de uitbetaling van de toelage aan vzw JES goed. Artikel 3 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon JES vzw ,00 EUR budgetplaats: Werkhuizenstraat 3-5, 1080 Brussel Ondernemingnummer: IBAN: BE budgetpositie: 649 functiegebied: 1SDE050502A0000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1DE / 9 Grote Markt Antwerpen

3 budgetperiode: 1400 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:2014_betoelagingsovereenkomst_jes.pdf 3 / 9 Grote Markt Antwerpen

4 Betoelagingsovereenkomst JES vzw Betoelagingsovereenkomst tussen enerzijds: De stad Antwerpen, District Deurne, vertegenwoordigd door de districtsraad waarvoor optreden de heer Peter Wouters, voorzitter van de districtsraad en de heer Erwin Eestermans, districtssecretaris van Deurne, hierna genoemd het district Deurne. En anderzijds: JES vzw, met zetel te Borgerhoutsestraat 34, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Patrick Manghelinckx, algemeen directeur, de begunstigde Filip Balthau hierna genoemd de uitvoerder. Art 1 Contactgegevens Contactpersonen betreffende de opdrachtgever: District Deurne / districtssecretaris Voorzitter districtsraad Erwin Eestermans Peter Wouters Maurice De Queeckerplein 1 Maurice De Queeckerplein Deurne 2100 Deurne District Deurne/Jeugdconsulent Arnouts Arno Tweegezusterslaan Deurne Contactgegevens betreffende de begunstigde: Organisatie: JES vzw Contactpersoon: Patrick Manghelinckx Adres van de zetel: Werkhuizenstraat 3-5, 1080 Brussel Telefoonnummer: 03/ Patrick.mangelinckx@jes.be IBAN: BE BIC: KREDBEBB Contactgegevens betreffende de uitvoerder: Organisatie: JES vzw Contactpersoon: Filip Balthau Correspondentie adres: Borgerhoutsestraat 34, 2018 Antwerpen. Telefoonnummer: 03/ Filip.balthau@jes.be Art 2 Looptijd van de overeenkomst Looptijd van de overeenkomst: de overeenkomst loopt van 01/04/2014 tot 31/12/ / 91 / 6

5 Art 3 Kader waarin deze betoelagingovereenkomst wordt uitgevoerd Deze betoelagingovereenkomst kadert in de uitvoering van de strategische meerjarenplanning van het District Deurne en legt de wederzijdse verwachtingen vast. JES vzw is een actieve partner in het lokale en bovenlokale jeugdbeleid en werkt vanuit zijn eigen visie rond een kansenbeleid. Art 4 Doelgroep De focus ligt op kinderen, tieners en jongeren van 6 tot 25 jaar uit Deurne Noord. Art 5 Aard van het aanbod Voor de extra ondersteuning van de kinder-, tiener- en jeugdwerking in het jongerencompetentiecentrum JCC 21N, op het Bisthovenplein en het Van Deynseplein ontvangt JES vzw een toelage van het district Deurne. JES vzw zal vindplaatsgericht jeugdwerk in Deurne Noord organiseren. Tevens staan zij in voor de uitwerking van groepsgerichte ontmoetingsactiviteiten en diverse occasionele activiteiten (al dan niet projectmatig). Art 6 Concrete output van betoelagingovereenkomst Deurne De toelage toegekend door het district Deurne wordt aangewend als werkingsmiddelen die bijdragen tot het uitvoeren van activiteiten en de vrijwilligerswerking. 1) Engagement JES vzw: JES vzw heeft hierbij oog voor de sociale en milieuaspecten, zoals die door de stad zijn uitgetekend in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Deze richtlijnen zijn op te vragen bij de stad; JES vzw behoudt en verhoogt haar kennis die noodzakelijk is om haar opdracht te vervullen; JES vzw streeft naar een verdere verhoging van de kwaliteit van het eigen aanbod en zal de kwaliteit van het aanbod afstemmen op de evoluerende behoeften van de doelgroep; JES vzw streeft naar een voortdurende verbetering van de efficiëntie van de interne organisatie; JES vzw leeft de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) na. JES vzw kiest ervoor om jongeren bij de werking te betrekken als vrijwilligers. Dit zijn voornamelijk jongeren die in Deurne Noord wonen. De vrijwilligers organiseren activiteiten voor andere jongeren. De vrijwilligers worden ingeschakeld bij het begeleiden van de activiteiten. De jongeren moeten minstens een cursus animator in het jeugdwerk volgen. JES vzw begeleidt de vrijwilligers in een traject waarbij hun competenties (h)erkend worden. 2) JES vzw organiseert een aanbod voor kinderen, tieners en jongeren in het JCC 21N en op het plein aan de Tweemontstraat. Bij de organisatie van dit aanbod worden de vrijwilligers betrokken. 3 keer per week organiseert JES vzw een activiteit voor jongeren. 5 / 92 / 6

6 2 keer per week is er een instuifmoment voor jongeren waarbij de nadruk ligt op ontmoeting. 2 keer per week wordt er een activiteit georganiseerd voor kinderen van 6 tot 11 jaar. 2 keer per week wordt er een activiteit georganiseerd voor de tieners van 12 tot 15 jaar. 1 keer per week is er een activiteit voor meisjes. Tijdens de schoolvakanties wordt het aanbod aangepast aan de noodzaak. JES vzw organiseert minstens een toonmoment voor de wijk Kronenburg. 3) JES vzw organiseert een aanbod voor jongeren van het Bisthovenplein en het Van Deynseplein. Voor de organisatie van dit aanbod worden de vrijwilligers betrokken. Voor de jongeren van het Bisthovenplein is er minstens 2 keer per week een activiteit voor jongeren van 15 tot 25 jaar. Tijdens de schoolvakanties wordt het aanbod aangepast aan de noodzaak. Op het Bisthovenplein en op het Van Deynseplein zal JES vzw samenwerken met Pleinontwikkeling. Pleinontwikkeling zal het aanbod voor kinderen en tieners organiseren. JES vzw organiseert minstens een toonmoment voor de buurt rond het Bisthovenplein. 4) JES vzw heeft een danswerking in samenwerking met het Cultuurcentrum. Op donderdagavond organiseren ze dansworkshops voor tienermeisjes in het cultuurcentrum Rix. In het najaar is er een dansmoment in het cultuurcentrum Deurne waar verschillende danswerkingen van JES vzw aan deelnemen. 5) In 2014 organiseert JES vzw, in samenwerking met Antwerpen Averechts, een onderzoek naar de beleving van kinderen rond Stadsvernieuwing/verdichting in de 20 ste eeuwse gordel. Dit onderzoek vindt plaats op het Bisthovenplein en in de Kronenburgwijk 6) Jaarlijks werkt JES vzw stadsbrede projecten uit zoals Shoot in de Branderij. De vrijwilligers uit Deurne worden betrokken bij minstens een stadsbreed project die JES vzw organiseert. Bovendien is JES vzw een actieve partner in het jeugdwerkoverleg en ondersteunt inspraak en participatietrajecten voor jongeren die door de jeugddienst opgezet worden. Art 7 Locatie aanbod Het aanbod vindt plaats in de JES-lokalen, gevestigd in de Tweemontstraat 288 en op diverse occasionele locaties zoals in sportcomplexen, het zwembad of het cultuurcentrum De Rix. Er is een aanbod op het Bisthovenplein. Op andere pleinen, zoals het Van Deynseplein, zal de vindplaatsgerichte jeugdwerker van JES vzw contacten leggen met de jongeren en ze toeleiden naar het aanbod. Art 8 Geïntegreerde werking in Deurne JES vzw is gepositioneerd als vaste en actieve partner van de jeugddienst van het district Deurne in het aanbod naar kinderen en jongeren toe. Zij streven ernaar zoveel mogelijk samen te werken met andere partners in Deurne en in het bijzonder met andere jeugdverenigingen. Een bijzonder streefdoel is de jongeren te laten participeren aan inspraakprojecten van de jeugddienst. Art 9 Financiering Het district Deurne kent een werkingstoelage toe aan JES vzw van euro. 6 / 93 / 6

7 Na ondertekening van deze overeenkomst zal het bedrag gestort worden op het rekeningnummer IBAN: BE BIC: KREDBEBB van JES vzw. De investeringen gedaan in het kader van deze betoelagingovereenkomst mogen enkel worden gebruikt in het kader van werkingskosten (kosten die bijdragen tot het uitvoeren van de activiteiten beschreven in artikel 6). Art 10 Rapportering door de uitvoerder De uitvoerder brengt ten laatste 28 februari 2015 verslag uit aan het district Deurne over de activiteiten en over de stand van zaken in verband met het behalen van deze resultaten over het werkjaar De uitvoerder brengt ten laatste 28 februari 2016 verslag uit aan het district Deurne over de activiteiten en over de stand van zaken in verband met het behalen van deze resultaten over het werkjaar De uitvoerder brengt ten laatste 28 februari 2015 een afrekening en bijhorende verantwoordingsstukken per project en /of activiteit voor het werkjaar 2014 binnen bij het secretariaat van het district Deurne. De uitvoerder brengt ten laatste 28 februari 2016 een afrekening en bijhorende verantwoordingsstukken per project en /of activiteit voor het werkjaar 2015 binnen bij het secretariaat van het district Deurne. Art 11 Evaluatie en controle De uitvoerder verbindt zich ertoe de hem toegekende middelen te beheren als een goede huisvader en uitsluitend aan te wenden voor het verwezenlijken van zijn doelstellingen zoals omschreven in deze overeenkomst. De begunstigde verklaart erop gewezen te zijn dat de activiteiten in het kader van deze betoelagingovereenkomst in geen geval het voorwerp mogen uitmaken van een dubbele financiering. Het district heeft steeds het recht om (ter plaatse) na te gaan of: - de verleende toelage wordt aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend; - uitvoering wordt gegeven aan de overeenkomst; - de afgesproken doelstellingen worden nagestreefd en gerealiseerd. De controle hierop gebeurt door personeelsleden van het district of door externen, daartoe aangeduid door het district. Het district heeft het recht om door haar eigen diensten of door een externe bedrijfsrevisor onaangekondigde controles van de boekhouding te laten uitvoeren. De begunstigde stort onmiddellijk het ontvangen bedragen terug aan district Deurne: - Wanneer de uitvoerder de voorwaarden van deze betoelagingovereenkomst niet naleeft. - Wanneer de uitvoerder de toelage niet aanwendt voor de doeleinden waarvoor ze werd verleend. - Wanneer de uitvoerder de door het district Deurne of de hogere bestuurlijke overheden gewenste bewijsstukken (facturen, kastickets) niet voorlegt of controle verhindert. 7 / 94 / 6

8 Art 12 Aanpasbaarheid van de betoelagingovereenkomst De betoelagingovereenkomst kan aangepast worden op voorstel van beide partijen bij onderling schriftelijk akkoord. Art 13 Verbreking van de betoelagingovereenkomst Het district Deurne kan de betoelagingovereenkomst opzeggen indien blijkt dat de overeenkomst niet nagekomen wordt. Het district Deurne zal eerst JES vzw in gebreke stellen en duidelijk melden welke elementen niet nagekomen worden. Indien de situatie niet verandert binnen de twee weken, leidt dit tot een eenzijdige verbreking van de overeenkomst door het district Deurne. Het district meldt dit per aangetekend schrijven aan de vzw. JES vzw dient dan binnen de twee weken de al ontvangen toelage terug te storten aan het district. Indien JES vzw van mening is dat het district Deurne zijn verbintenissen niet nakomt, zal hij dit per aangetekende brief aan het district melden. Het district Deurne verbindt er zich toe om in voorkomend geval schriftelijk te reageren binnen een termijn van dertig dagen op de aangetekende brief van de uitvoerder (te rekenen vanaf datum poststempel). De aangetekende brief van de ene partij en het schriftelijk antwoord van de andere partij zullen samen onderwerp vormen van overleg tussen beide partijen over de te nemen bijsturingmaatregelen. Art 14 Aansprakelijkheid van het district Deurne Het district Deurne kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks het gevolg is van activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze betoelagingovereenkomst. JES vzw dient hiervoor zelf de nodige verzekeringen af te sluiten. Art 15 Betwistingen In geval van gerechtelijke betwisting is alleen de rechtbank van Antwerpen bevoegd. Art 16 Juridische grond Alle toepasselijke vigerende wet- en regelgevingen gelden voor deze overeenkomst. Meer specifiek, maar niet-limitatief wordt verwezen naar onderstaande wet- en regelgeving: 1 het gemeentedecreet van 15 juli 2005; 2 de wet van 27 juni 1921, zoals gewijzigd door de wet van 2 mei 2002, op de verenigingen zonder winstoogmerk; 3 gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) Algemeen reglement op de toelagen. 4 de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. 5 de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer 6 het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur 8 / 95 / 6

9 Opgemaakt te Deurne op 10 maart 2014 in drie exemplaren. Alle partijen verklaren een exemplaar ontvangen te hebben. Voor stad Antwerpen, district Deurne, Namens de districtsraad Bij machtiging van 17 januari 2013 De districtssecretaris De voorzitter van de districtsraad Erwin Eestermans Voor JES vzw Voor de begunstigde Peter Wouters Voor de uitvoerder Patrick Manghelinckx Filip Balthau 9 / 96 / 6