Stad Antwerpen District Wilrijk Districtsraad

Transcriptie

1 Samenstelling: de heer Thierry Vanderkindere, voorzitter; de heren Danny Van Assche en Gilbert Van Nuffel, mevrouw Christiana Matthijssens en de heer Johan Peeters, districtscollegeleden; mevrouwen Wenefrida Geens, Viviane Wittock en Kristel Claes, de heren Eric Huijbrechts, Leopold Rouchet en Hugo Haazen, mevrouwen Simone Ketels en Lydia Feyen, de heer Werner Theuns, mevrouw Alia El Bouk, de heren Kristof Bossuyt en Hans Ides, mevrouw Annick Bracke, de heren Andy Aertgeerts en Joseph Verbruggen, mevrouwen Palmyre Claessens en Kirsten Geeraerts en de heer Bruno Fiesack, raadsleden; de heer Jan Schaut, secretaris. Openbare zitting van 25 maart 2010 Iedereen aanwezig behalve Alia El Bouk,Lydia Feyen, Kirsten Geeraerts, (20 leden) De aanwezige districtsraadsleden ondertekenen de aanwezigheidslijst (artikel 41 huishoudelijk reglement) Wilrijk A-Punt 8 Jeugddienst. Subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen district Wilrijk. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 408) De districtsraad keurt het vernieuwd subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen district Wilrijk goed. Agendapunt, districtsraad, open, 27/09/2007, jaarnummer 1484; Agendapunt, districtsraad, open, 25/10/2007, jaarnummer 1670; Agendapunt, districtsraad, open, 26/06/2003, jaarnummer 617 Auteur: Leen Hikketik Motivering Voorgeschiedenis Op 27 september 2007 (jaarnummer 1484) en op 25 oktober 2007 (jaarnummer 1670) keurde de districtsraad het jeugdbeleidsplan goed. Hierin staan de krachtlijnen voor het jeugdbeleid van Wilrijk. Volgende actie is hier onder meer in opgenomen: De drie districtssubsidiereglementen worden in 2009 geëvalueerd en aangepast, zodat ze voldoen aan de stedelijke richtlijnen voor subsidiereglementen en ze aanvullend zijn met de stedelijke subsidiereglementen. Op 26 juni 2003 (jaarnummer 617) keurde de districsraad het subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen goed. Feiten en context In het district Wilrijk kunnen erkende jeugdverenigingen beroep doen op infrastructuursubsidies voor werken aan de jeugdlokalen. De jeugddienst en de districtsschepen van jeugd hebben het huidige subsidiereglement onderzocht en hebben een voorontwerp voorgelegd aan de jeugdraad en aan inspectie financiën. Aan de hand van hun opmerkingen en het advies dat de jeugdraad schreef, werden er opnieuw aanpassingen gedaan. Pagina 1 van 6

2 Deze aanpassingen zijn opgenomen in het ontwerpreglement. Juridische grond Binnengemeentelijke decentralisatie Artikel van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, kan overdragen aan de districtsraden. Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Op 12 november 2003 keurde de gemeenteraad de oplijsting goed van het bovenlokaal jeugdbeleid, wat impliceert dat de residuaire bevoegdheid gedecentraliseerde materie is en tot de beslissingbevoegdheid van de districten behoort (jaarnummer 2054). Reglementering van subsidies voor infrastructuurwerken aan jeugdhuizen staat niet in de lijst en is bijgevolg de bevoegdheid van de districtsraad. Toelagen: Het district Wilrijk is als deel van het Antwerps stadsbestuur gebonden aan: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op toekenning en op aanwending van sommige toelagen; - het stadsreglement op de toelagen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Advies Jeugdraad Het voorontwerpreglement werd op 21 oktober 2009 aan de jeugdraad voorgelegd. De jeugdraad gaf positief advies met volgende opmerkingen: De wijziging dat de subsidies ook toegekend kunnen worden bij afkeuring door Antwerpen lijkt ons positief. Dit geeft Wilrijk ook meer autonomie. Hierbij stellen we ons de vraag of er een mogelijkheid bestaat dat de jeugdvereniging de kosten niet eerst moet dragen. Hoewel minder groot dan de kosten terugbetaald door Antwerpen, kan het hier nog steeds mogelijk zijn dat het voor een groep erg moeilijk is dit bedrag voor te schieten. We denken hierbij eventueel aan een voorschot. Zeker in het geval van de noodsubsidie kan dit nodig zijn, aangezien de groep niet de kans heeft gehad iets opzij te zetten om deze overbruggingsperiode te financieren. Aanpassingen: We kunnen niet inspelen op de gemaakte opmerking in verband met het op voorhand geven van subsidies. We hebben hen meegedeeld dat de stedelijke jeugddienst wel over de mogelijkheid beschikt om op voorhand een deel van het bedrag te bezorgen. Pagina 2 van 6

3 Inspectie financiën Inspectie financiën heeft op 2 februari 2010 kennis genomen van het ontwerpbesluit en van het subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen, dat is aangepast aan haar opmerkingen. (ref 07/2009/12/1100) Argumentatie Het district Wilrijk hecht veel belang aan de ontwikkeling en de ontplooiing van de Wilrijkse jeugd. Om dit te garanderen is een veilige omgeving noodzakelijk, hierdoor worden er infrastructuursubsidies toegekend aan jeugdverenigingen zodat zij de werking op een veilige manier kunnen uitbouwen. Besluit De districtsraad keurt het besluit unaniem goed. Artikel 1 De districtsraad keurt het volgende subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen district Wilrijk goed, ter vervanging van het subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen, goedgekeurd door de districtsraad op 26 juni 2003 (jaarnummer 617): Subsidiereglement voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen district Wilrijk Artikel 1 - Wat? Binnen de perken van de daartoe voorziene kredieten, kan door het district Wilrijk een toelage worden verleend voor infrastructuurwerken aan jeugdlokalen die gelegen zijn op het grondgebied van het district Wilrijk. De toelage wordt enkel toegekend aan erkende jeugdverenigingen. Politieke verenigingen kunnen niet in aanmerking komen voor deze subsidie. Artikel 2 - Aanvraag De jeugdverenigingen moeten eerst een aanvraag indienen voor het verkrijgen van een stedelijke subsidie. Zonder deze aanvraag kan er geen infrastructuursubsidie via het district worden verkregen. Artikel 3 - Voorwaarden Om in aanmerking te komen voor de toelagen moeten de Wilrijkse jeugdverenigingen een doel nastreven dat gericht is op activiteiten ten bate van de algemene ontwikkeling op het vlak van jeugd. De Wilrijkse jeugdverenigingen moeten aan volgende voorwaarden voldoen: 1. Opgericht zijn zonder beroepsdoeleinden, winst of handelsoogmerken. 2. Bestaan uit minstens 5 leden die in de vereniging actief zijn. 3. Minstens de helft van alle leden samen moet in het district Wilrijk wonen. Pagina 3 van 6

4 4. De aansluiting bij de vereniging en de werking moeten openstaan voor alle inwoners van het district Wilrijk rekening houdend met de doelstellingen en eigenheid van de vereniging. 5. De infrastructuur is gelegen op grondgebied van Wilrijk. 6. De jeugdverenigingen geeft aan het district Wilrijk de gelegenheid het lokaal te bezoeken, voor, tijdens en na de werken. 7. Het lokaal moet verzekerd zijn tegen brand. 8. De werken moeten in overeenstemming zijn met de bouwvoorschriften. 9. Als de werken vergunningsplichtig zijn moeten de nodige vergunningen in orde zijn. Artikel 4 - Procedure Wilrijkse jeugdverenigingen die om een subsidie verzoeken, moeten de districtsaanvraag, liefst samen met de stedelijke aanvraag, indienen voor 1 februari van het lopende jaar bij de jeugddienst van het district. Indien de districtsaanvraag niet samen met de stedelijke aanvraag wordt ingediend, dient de aanvraag een afschrift van de stedelijke aanvraag te bevatten. De aanvraag van de stedelijke subsidie bevat reeds: 1. Een omschrijving en motivatie van de geplande werken 2. Een gedetailleerde raming van de kosten 3. Een omschrijving van het gebruik van de lokalen 4. Een bewijs dat het gebouw verzekerd is tegen brand 5. Indien nodig het bewijs dat de werken in overeenstemming zijn met de bouwvoorschriften Jeugddienst Wilrijk mag alle documenten of bijkomende inlichtingen opvragen indien die nodig zijn. Artikel 5 - Noodsubsidie Indien de stad aan een jeugdvereniging een noodsubsidie toekent, mag deze jeugdvereniging ook na 1 februari een aanvraag indienen. Artikel 6 - Toekenning De beslissing tot het al dan niet toekennen van de districtssubsidie wordt door het districtscollege genomen ten laatste op 31 december van het lopende kalenderjaar. De aanvrager wordt schriftelijk ingelicht van de beslissing van het districtscollege. De districtssubsidie bedraagt maximaal het aandeel van de subsidieaanvraag die niet door de stedelijke subsidie van maximaal 80% wordt gedekt. Artikel 7 - Betaling De toelage wordt pas uitbetaald als de werken zijn uitgevoerd en er onderzocht is of de vereniging aan alle voorwaarden voldaan heeft. De aanvrager dient de bewijsstukken (facturen) binnen een termijn van 18 maanden te bezorgen aan de jeugddienst. Pagina 4 van 6

5 De toelage wordt uitbetaald op het bankrekeningnummer van de vereniging, dat wordt meegedeeld door de aanvrager. Artikel 8 - Controle De jeugdvereniging moet de werken voltooien, haar kosten bewijzen en het district Wilrijk de gelegenheid geven het lokaal te bezoeken uiterlijk binnen een termijn van 18 maanden na de datum van aanvraag van de subsidie. Het districtscollege kan deze termijn verlengen, mits een gemotiveerde aanvraag van de jeugdvereniging. Artikel 9 - Sancties Het district zal de subsidie niet uitbetalen, geheel of gedeeltelijk terugvorderen: - indien de subsidie niet gebruikt wordt voor de opgegeven doeleinden. - Indien er geen controle wordt toegelaten zoals voorzien in artikel 8 - Indien de verantwoordingsstukken niet werden ingediend binnen de drie maanden nadat ze door de districtsafgevaardigde werden opgevraagd. - Indien aan een andere voorwaarde van dit reglement niet werd voldaan De terugbetaling aan het district geschiedt binnen de 30 dagen na ontvangst van het aangetekend schrijven, uitgaande van het district Wilrijk. Artikel 10 - Reglement op de toelagen Het district Wilrijk is als deel van het Antwerps stadsbestuur gebonden aan: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op toekenning en op de aanwending van sommige toelagen - het reglement op de toelagen van de stad Antwerpen goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december Bepalingen van wet en reglement zijn van toepassing wanneer dit toelagereglement geen uitsluitsel biedt. Artikel 11 - Betwistingen Alle, niet in dit reglement voorziene gevallen alsmede betwistingen omtrent de uitvoering ervan, worden geregeld door het districtscollege. Artikel 12 - Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 april 2010 en wordt jaarlijks in de maand november geëvalueerd. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 2 exemplaren Aan: Aantal: Actie: WI/LS/JD 1 voor dossier WI/DL/DS-FIN 1 voor dossier Pagina 5 van 6

6 Pagina 6 van 6