Stad Antwerpen District Deurne Districtscollege

Transcriptie

1 Samenstelling: de heer Frank Geudens, voorzitter; mevrouw Marleen De Backer, mevrouw Ariane Van Dooren, de heer Walter Verbruggen, mevrouw Wendy van Dorst, districtsschepenen; mevrouw Patricia De Somer, districtssecretaris Openbare zitting van 17 augustus 2009 Deurne A-Punt 5 Sportwerking - seniorensportcheque. Introductie van een nieuwe premie voor seniorensport. Introductie beleidsrichtlijn (Jaarnummer 2903) Het district Deurne wil haar senioren aanzetten tot sporten via de seniorensportcheque. Beleidsrichtlijn, bestuursakkoord de , 03.02; Beleidsrichtlijn, bestuursakkoord de , Auteur: Bob Peeters Motivering Voorgeschiedenis In zitting van 19 juni 2008 (jaarnummer 802) keurde de districtsraad het nieuwe reglement en vereenvoudiging van de bestaande subsidiereglementen goed. Feiten en context Het district Deurne komt reeds tegemoet aan jeugdsporters door de invoering van de jeugdsportpas (later de jeugdsportcheque). Met de invoering van de seniorensportcheque wil het district haar inwoners, die ouder zijn dan 55 jaar, aanmoedigen om te sporten in clubverband. In de lijn van het bestuursakkoord moet elke subsidie een hefboom zijn voor de begunstigde. Dat wil zeggen dat we de organisatie, de vereniging, of de bewoner die geniet van een premie of subsidie willen optillen naar een hoger niveau. In geval van de seniorensportcheque wil het district Deurne de senioren in Deurne stimuleren om aan sport te doen door middel van een premie. De seniorensporter kan een seniorensportcheque aanvragen bij het district en hiermee het inschrijvingsgeld bij de club deels betalen. De nieuwe reglementen zullen na goedkeuring in werking treden vanaf 1 januari Juridische grond Binnengemeentelijke decentralisatie Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. In zitting van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, besliste het college van burgemeester en schepenen het lokaal beleid inzake jeugd, senioren en sport over te dragen naar de districten. besluit: 2903 van maandag 17 augustus 2009 Pagina 1 van 1

2 Wet op de toelagen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen. Het stedelijk reglement op de toelagen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2006, jaarnummer Advies Inspectie financiën heeft op 26 augustus 2009 kennis genomen van het ontwerpbesluit (ref. 07/2009/08/577) dat aan haar opmerkingen werd aangepast. Bestuurszaken/juridische cel heeft kennis genomen van het ontwerpbesluit op 5 augustus 2009 en bemerkt: (1) de motivering is dat de sportcheque de sportpas vervangt om de administratieve rompslomp voor de sportclubs te vereenvoudigen Maar de sportclub dient nog steeds: een erkenningsdossier in te dienen (wat driejaarlijks moet worden hernieuwd) jaarlijks een dossier in te dienen om de bedragen van de cheques te kunnen recupereren. Bovendien dient nu de particulier persoonlijk de aanvraag te komen doen. (vraagt nu dus inspanning van twee partijen) (2) de sportcheque wordt enkel verschaft aan een particulier die een aanvraag indient in het district ALS hij sport bij een door het district erkende club. Maken jullie jaarlijks een lijst publiek van de clubs die de erkenning gekregen hebben? Of waar/hoe kan de aanvrager verifiëren of hij de aanvraag wel degelijk kan doen (indien hierover niet duidelijk gecommuniceerd wordt, bestaat het risico dat burgers zich onverrichterzake komen aanbieden, ) (3) De wet van 8 december 2002 legt een strikte bescherming op van de persoonsgegevens (naam, adresgegevens, geboortedatum, ) Deze gegevens mogen in principe niet opgenomen worden of verwerkt worden in een bestand, tenzij met uitdrukkelijke en voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de betrokkene. Het district vraagt deze gegevens op met de bedoeling om de ledenlijsten te kunnen controleren. Er kunnen in elk geval niet meer gegevens worden opgevraagd dan de gegevens strikt noodzakelijk voor het doeleinde waarvoor ze gebruikt zullen worden. Derhalve lijkt het opvragen van naam en adres mij voldoende. Leeftijd kan gecontroleerd worden door de ambtenaar wanneer de aanvraag voor sportcheque wordt ingediend (dit mede in het kader van administratieve vereenvoudiging). Het bedrag van het betaalde lidgeld opvragen lijkt mij niet te kunnen. Enerzijds kan de cheque gebruikt worden om het lidgeld (gedeeltelijk) te betalen, anderzijds zal de sportvereniging vaste tarieven hebben, die op basis van de andere voor te leggen documenten kunnen afgeleid worden. (ik verwijs inzake naar het advies van de CBPL van 30 maart 2009 artikel 4 1, 3 van de privacywet moet gerespecteerd worden) Bovendien dient de aandacht gevestigd op het feit dat ook de vereniging zelf de privacywetgeving moet respecteren, en haar leden moet verwittigen dat bepaalde gegevens (die ze gedetailleerd moet beschrijven) zullen meegedeeld worden aan het district in het kader van het bekomen van de erkenning van de sportvereniging. (4) De termijn tussen lid 1 en lid 2 lijkt mij redelijk kort de sporter kan zijn lidgeld met de sportcheque betalen t.e.m. 1/12 en de vereniging moet ten laatste op 14/12 de sportcheques omruilen. De sportdienst van Deurne zal om advies gevraagd worden na goedkeuring door het districtscollege. Argumentatie Het district Deurne heeft de gezonde ambitie om sportdistrict van de stad Antwerpen te worden. Naast optimalisatie van de sportinfrastructuur krijgt ook sportpromotie een belangrijk aandeel in deze ambitie. Deurne wil haar inwoners motiveren om te sporten en doet dit op verschillende manieren. Er worden reeds laagdrempelige activiteiten zoals de Rivierenhofloop en Zwemmarathon georganiseerd. Daarnaast geeft het district ook werkingssubsidies aan clubs en premies aan jongeren die willen sporten. Met dit nieuwe reglement wil het district ook haar senioren aanmoedigen om te blijven bewegen. Dit door middel van de seniorensportcheque. Senioren die willen sporten kunnen een deel van het lidgeld recupereren via deze cheque. Door een deel van het lidgeld terug te betalen, hoopt het district haar senioren aan te moedigen om te (blijven) sporten bij een erkende sportclub. Pagina 2 van 2

3 Elke club/vereniging in de stad Antwerpen kan zich laten erkennen door het district Deurne. Hierbij komt het district tegemoet aan de seniorensporters uit Deurne, die net over de grenzen van het district maar wel binnen de grens van de stad Antwerpen sporten. Besluit Artikel 1 Het districtscollege keurt het subsidiereglement betreffende de seniorensportcheque goed. Reglement seniorensportcheque: Om ten goede te komen aan alle seniorensporters in Deurne heeft het district de seniorensportcheque in het leven geroepen. De seniorensporter kan vermindering krijgen op het lidgeld bij afgifte van de sportcheque aan de lokale sportclub. Daarmee wil het district financieel tegemoetkomen aan seniorensporters. ARTIKEL 1 SPECIFIEKE VOORWAARDEN De sportclub moet voldoen aan volgende cumulatieve specifieke voorwaarden: de sportclub moet erkend zijn binnen de stad Antwerpen vooraleer de sporter beroep kan doen op deze sportcheque. De erkenningsaanvraag gebeurt via het district Deurne; de sportvereniging is een feitelijke vereniging of een vzw enkel sportbeoefening buiten schoolverband en niet georganiseerd door bedrijfsclubs komt in aanmerking; de beoefende sport wordt vermeld op de sporttakkenlijst van de stedelijke sportraad; de sportactiviteiten, inclusief trainingen, moeten minstens om de veertien dagen plaatsvinden. De gebruikelijke onderbrekingen (schoolvakanties) zijn niet inbegrepen; buiten het jaarlijks lidgeld mag geen enkele vergoeding worden gevraagd voor trainingen, onverminderd gebruikelijke entreegelden (vb. zwembad) en kosten van extra stages; de sportvereniging heeft een verzekering voor de leden, zowel voor burgerlijke aansprakelijkheid als voor persoonlijke ongevallen, alsook voor disciplines die zware fysische inspanningen vergen; de sportclub aanvaardt de seniorensportcheque van het district Deurne voor het betalen van het lidmaatschap. het lidgeld moet minstens 20 euro bedragen De seniorensporter moet voldoen aan volgende cumulatieve specifieke voorwaarden: de sporter is inwoner van het district Deurne; de sporter moet aangesloten zijn bij een sportclub die reeds erkend is binnen de stad Antwerpen vooraleer een sportcheque kan worden aangevraagd; leden die in aanmerking komen moeten ten minste vijfenvijftig jaar oud zijn op 1 januari van het jaar dat de aanvraag wordt ingediend; de sporter is aangesloten voor een volledig sportseizoen bij de sportclub; de sporter heeft jaarlijks slechts recht op één sportcheque. Ook als de sporter in meerdere sporttakken en -clubs actief is, kan men dus slechts één sportcheque per seizoen bekomen. Artikel 2 Erkenning sportclub De erkenning als sportclub van het district Deurne wordt toegekend voor een periode van drie jaar; Tijdens deze periode moet de sportclub blijvend voldoen aan de specifieke voorwaarden opgenomen in artikel 1. Bij erkenning aanvaardt de sportclub de verantwoordelijkheid om de minste wijziging die de erkenning in het gedrang kan brengen, ogenblikkelijk zelf te melden aan de sportantenne van het district Deurne. Deze laatste behoudt zich het recht om een erkenning onmiddellijk in te trekken wanneer de sportclub niet meer voldoet aan de specifieke voorwaarden zoals bepaald in artikel 1. Pagina 3 van 2

4 Ter staving dienen volgende documenten en gegevens toegevoegd te worden aan de aanvraag. Indien de sportvereniging een vzw is: kopie van de geldende statuten met verwijzing naar de publicatiedatum in het Belgisch Staatsblad; de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de namens de vzw gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent; de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de gevolmachtigden aangesteld door de raad van bestuur voor dagelijks bestuur (mag ook digitaal worden overgemaakt); het bankrekeningnummer van de vzw; het laatst goedgekeurde jaarverslag, de balans, de resultatenrekening en de toelichting bij de rekeningen (mag ook digitaal worden overgemaakt); een activiteitenverslag; de laatst goedgekeurde begroting (mag ook digitaal worden overgemaakt); het BTW-statuut; een sportieve activiteitenkalender (opgave trainingsmomenten, oefenwedstrijden, wedstrijden, steeds per leeftijdscategorie en per locatie) van het laatste sportseizoen; de meest recente ledenlijst van het sportseizoen, met duidelijke opgave van naam, woonplaats en het bedrag van het betaalde lidgeld; de meest recente kopie van de verzekeringspolis afgesloten voor de leden van het sportseizoen; Indiende sportvereniging een feitelijke vereniging is: een lijst van de bestuursleden (mag digitaal worden overgemaakt); de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de aanvrager, die de aanvraag ondertekent en persoonlijk verantwoordelijk is voor de aanvraag en de verdere opvolging en verantwoording van de aanwending van de toelage (mag digitaal worden overgemaakt); het bankrekeningnummer van de feitelijke vereniging dat niet het rekeningnummer mag zijn van een natuurlijke persoon; een verslag over de financiële toestand van de vereniging; een sportieve activiteitenkalender (opgave trainingsmomenten, oefenwedstrijden, wedstrijden, steeds per leeftijdscategorie en per locatie) van het laatste sportseizoen; een ledenlijst van het laatste sportseizoen, met duidelijke opgave van naam, woonplaats en het bedrag van het betaalde lidgeld; een kopie van de verzekeringspolis afgesloten voor de leden van het laatste sportseizoen; Bij het ontbreken van de noodzakelijke bijlagen kan de aanvraag niet positief worden beantwoord. Artikel 3 Specifieke seniorensportcheque Bedrag De seniorensportcheque bedraagt 20 euro. Seniorensporter De seniorensporter doet ter plaatse een aanvraag voor een seniorensportcheque bij de sportantenne van het district Deurne door het invullen van het aanvraagformulier, dat hij/zij ter plaatse kan bekomen, of kan downloaden op De cheque zal aan de hand van de verstrekte gegevens onmiddellijk uitgeschreven en meegegeven worden. De club betaalt 20 euro terug aan de sporter bij afgifte van de cheque of de sporter betaalt 20 euro minder inschrijvingsgeld. Sportclub De sportclub verzamelt de cheques en bezorgt deze aan de sportantenne. Door de sportclub moeten bij de aanvraag tot uitbetaling onderstaande gegevens worden verstrekt: de meest recente ledenlijst met naam en adres Pagina 4 van 2

5 de desbetreffende seniorensportcheques met vermelding van het totale bedrag van het lidgeld per categorie. De sportantenne bezorgt de sportclub een ontvangstbewijs van het dossier (waarop duidelijk het aantal ingediende seniorensportcheques vermeld wordt). Artikel 4 Specifieke subsidie Na aanlevering van de noodzakelijke bewijsstukkenen mits een positieve beoordeling en goedkeuring door het districtscollege, wordt de subsidie via een overschrijving op de rekening van de sportclub gestort. De uitbetaling gebeurt in principe binnen tien weken na de goedkeuring door het districtscollege. De subsidie bedraagt de som van de uitgekeerde en goedgekeurde sportcheques. 13 Artikel 5 Geldigheidsdatum Seniorensporter De sporter kan de seniorensportcheque slechts één maal per jaar gebruiken en dit slechts tot 1 december van het jaar waarin de cheque wordt uitgeschreven. Club De seniorensportcheques kunnen door de clubs enkel omgeruild worden bij de sportantenne Deurne in het jaar waarin de cheques werden uitgeschreven en dit steeds ten laatste tot 14 december van het desbetreffende jaar. Het verkrijgen van subsidies is geen verworven recht. Alles zal worden geëvalueerd en desgevallend worden bijgestuurd. Artikel 2 Het districtscollege beslist het subsidiereglement betreffende de seniorensportcheque ter goedkeuring voor te leggen aan de districtsraad. Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 3 exemplaren Aan: Aantal: Actie: DE/AS 1 voor dossier DE/DL/S 1 voor dossier DE/DL/SOC (Vique) 1 voor kennisneming Pagina 5 van 2