districtsraad Berchem Zitting van 20 november 2014

Transcriptie

1 districtsraad Berchem Zitting van 20 november 2014 Notulen Samenstelling De heer Luc Thiessen, voorzitter districtsraad Mevrouw Anne Bakelants, districtsschepen; de heer Ronny De Bie, districtsraadslid; mevrouw Ria Vermeulen, districtsraadslid; de heer Freek Van Looveren, districtsraadslid; de heer Arnold Peeters, districtsraadslid; mevrouw Ilse Jacques, districtsraadslid; mevrouw Lydia Gorrebeeck, districtsraadslid; mevrouw Evi Van der Planken, voorzitter districtscollege; de heer Erkan Ozturk, districtsraadslid; mevrouw Sofie Blancke, districtsraadslid; mevrouw Ineke Oris, districtsraadslid; mevrouw Cindy Van Paesschen, districtsschepen; de heer Bruno De Saegher, districtsschepen; de heer Edwin De Cleyn, districtsschepen; mevrouw Katleen Peleman, districtsraadslid; mevrouw Zorica Bunjevac, districtsraadslid; mevrouw Sigrid Fruytier, districtsraadslid; de heer Dirk Ophoff, districtsraadslid; de heer Cor Vanlaer, districtsraadslid; de heer Nicolaas Van Uffelen, districtsraadslid; de heer Geert Brouwers, districtsraadslid; de heer Jan Poppe, districtsraadslid; de heer Kris Gysels, districtsraadslid; de heer Peter Waeterschoot Mevrouw Ann De Potter, districtssecretaris; mevrouw Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Anne Bakelants, districtsschepen Verontschuldigd: Mevrouw Sofie Blancke, districtsraadslid; mevrouw Katleen Peleman, districtsraadslid 20 november :03 De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING A-punten district Berchem secretariaat _DRBE_00092 Districtsraad - Notulen districtsraad 16 oktober Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De districtsraad vergaderde op 16 oktober Juridische grond Artikel 181 van het Gemeentedecreet stelt dat de notulen alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen, vermelden in chronologische volgorde. Regelgeving: bevoegdheid Artikelen 33, 180 en 279 van het Gemeentedecreet belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen. Argumentatie De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat 1 / 61

2 eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen. De originelen van de notulen van de districtsraad worden, na goedkeuring, door de voorzitter van de districtsraad en de districtssecretaris ondertekend. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1TBE07 - Berchem heeft een sterk bestuur en een optimale administratie die ten dienste staat van al haar inwoners ND - 1TBE Het district beschikt over de juiste middelen om haar politieke en ceremoniële taken uit te voeren OD - 1TBE De politieke werking voldoet aan zijn verplichtingen Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt de notulen van 16 oktober 2014 goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _notulen_dr.pdf _DRBE_00094 Buurtwerk Posthof vzw - Toelage - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_DRBE_ Sterk bestuurde stad - Betoelagingsovereenkomst met vzw Buurtwerk Posthof - Goedkeuring 2014_DRBE_ Beleids- en Beheerscyclus - Budgetwijziging 2014 en aanpassing aan het meerjarenplan Goedkeuring Aanleiding en context Op 23 juli 2013 diende Buurtwerk Posthof vzw een aanvraag in voor een toelage van 5.000,00 EUR in het kader van een betoelagingsovereenkomst. De betoelagingsovereenkomst met Buurtwerk Posthof vzw werd goedgekeurd door de districtsraad op 21 november 2013 (jaarnummer 00104). De overeenkomst loopt van 1 januari 2013 tot 31 december / 61

3 Volgens deze overeenkomst verleent het district jaarlijks een toelage van 5.000,00 EUR aan Buurtwerk Posthof vzw op voorwaarde dat de vzw de bepalingen van de betoelagingsovereenkomst nakomt en dat dit bedrag in het districtsbudget wordt voorzien. Bij budgetwijziging 2014 (jaarnummer 00024) werd een nominatieve toelage van 5.000,00 EUR opgenomen voor Buurtwerk Posthof vzw. Op 26 juni 2014 diende Buurtwerk Posthof vzw een aanvraag tot uitbetaling in, samen met volgende verantwoordingsstukken: een kopie van de geldende statuten met verwijzing naar hun publicatiedatum in het Belgisch staatblad; de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de namens de rechtspersoon gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent; de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de door de raad van bestuur aangestuurde gevolmachtigden voor dagelijks bestuur; het bankrekeningnummer van de rechtspersoon; het laatst goedgekeurde jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, toelichting bij de rekeningen en een jaarverslag; de laatst goedgekeurde begroting; het btw-statuut; loonfiches van de twee werkkrachten. Op 1 augustus 2014 diende Buurtwerk Posthof vzw een werkingsverslag in ter verantwoording van de volgens de betoelagingsovereenkomst te leveren prestaties met betrekking tot het werkingsjaar Op 22 augustus 2014 diende Buurtwerk Posthof vzw een jaarverslag in van het jaar Juridische grond Wet op de toelagen en reglement op de toelagen: de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983); het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730); de toelage is nominatief opgenomen in de begroting. Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) en het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Het districtsbestuur is bevoegd voor het toekennen van de toelage. Argumentatie Het doel van het verlenen van de toelage is de realisatie van een versterkte samenwerking tussen het district Berchem en Buurtwerk Posthof vzw. Er wordt betracht de structurele omkadering van Buurtwerk Posthof vzw te optimaliseren, zodat deze in een ruimere werking kan voorzien. De toelage van 5.000,00 EUR wordt door Buurtwerk Posthof vzw aangewend om een deel van de loonkost van twee werkkrachten te betalen. Dankzij deze twee werkkrachten konden verschillende buurtprojecten gerealiseerd worden. De toelage wordt uitbetaald aan de hand van de ingediende 3 / 61

4 verantwoordingsstukken (bijvoorbeeld loonstroken, betaalbewijzen enzovoort). Op 14 oktober werd er een evaluatievergadering samengeroepen. Deze evaluatievergadering werd bijgewoond door de districtsvoorzitter, de algemene coördinator van Buurtwerk Posthof vzw, de districtssecretaris en een vertegenwoordiger van het districtssecretariaat. Evaluatie: Buurtwerk Posthof vzw organiseert activiteiten in huis en in de buurt om het samenleven te bevorderen. Hierbij focust Posthof op de versterking van de sociale cohesie. Positief - Mensen ontmoeten elkaar in de cafetaria, tijdens de conversatiegroepen de Berchemse Buurtbabbel, tijdens het jaarlijks Posthof buurtfeest, het korenfestival, de wekelijkse handwerkgroep, de lessen van dot.kom, Buurtwerk Posthof vzw tracht kwetsbare mensen te bereiken en te mobiliseren door gemeenschapsvormende projecten te organiseren. Positief - In 2013 bereidde Posthof de lancering van een nieuw project voor: Buurtijd. Buurtijd is een laagdrempelig ruilsysteem waarmee mensen uit Berchem beroep kunnen doen op elkaar voor allerhande taken. Het zijn occasionele, aanvullende, dringende of eenmalige taken waarvoor mensen moeilijk een antwoord vinden. Wie zich een uur voor Buurtijd inzet, ontvangt 1 Buur (). Posthof lanceert projecten om de ecologische leefbaarheid van Berchem te verhogen. Positief - Delen van goederen en faciliteren en stimuleren van transportmogelijkheden. Het Moestuinproject waarvoor Buurtwerk Posthof vzw een aparte toelage ontvangt (jaarnummer 00213). Posthof stelt mensen tewerk uit kwetsbare doelgroepen. Positief - Er worden jaarlijks 80 mensen met een Wep+contract (WerkervaringsplanPlus), LDE (Lokale Diensteneconomie) en SINE contract (Sociale Inschakelingseconomie) of binnen de Artikel 60-maatregel tewerkgesteld. Posthof organiseert projecten waardoor mensen geactiveerd worden die omwille van persoonlijke of maatschappijgebonden redenen moeilijk werk vinden in het regulier arbeidscircuit. Positief - In 2013 werden er 26 personen geactiveerd. In Posthof kunnen kwetsbare mensen terecht voor opleiding en werkervaring. Positief - Doorstroming bij Buurtservice, TAO, dot.kom. Posthof overlegt op regelmatige basis met het district, zodat acties en projecten die ze ontwikkelt en uitvoert steeds complementair zijn. Positief - Verschillende overlegmomenten, waaronder rondleiding voor districtsraadsleden op Posthof. Negatief - In publicaties van Buurtwerk Posthof vzw werd niet altijd vermeld dat het district de werking ondersteunt. Bij een herdruk van de flyers neemt Buurtwerk Posthof vzw dit op. Financiële gevolgen 4 / 61

5 Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1TBE07 - Berchem heeft een sterk bestuur en een optimale administratie die ten dienste staat van al haar inwoners ND - 1TBE Het district beschikt over de juiste middelen om haar politieke en ceremoniële taken uit te voeren OD - 1TBE Het district voldoet aan zijn verplichtingen Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt de uitbetaling van een toelage van 5.000,00 EUR aan Buurtwerk Posthof vzw goed. De uitbetaling gebeurt na controle van de ingediende verantwoordingsstukken (bv. loonstroken, betalingsbewijzen enz.). Artikel 2 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Buurtwerk Posthof vzw 5.000,00 EUR budgetplaats: Patriottenstraat 62 budgetpositie: Berchem Ondernemingsnummer: Rekeningnummer: BE functiegebied: 1TBE A00000 subsidie: SUB_NR fonds: Intern begrotingsprogramma: 1BE budgetperiode: 1400 Bijlagen Bijlage bij dit besluit: _aanvraag_tot_uitbetaling.pdf Bijlage bij dit besluit: _werkingsverslag_2013.pdf Bijlage bij dit besluit: _posthof_jaarverslag_2013.pdf Bijlage bij dit besluit: _loonfiches_2013.pdf Bijlage bij dit besluit:jaarrekening_balans_begroting_posthof.pdf 5 / 61

6 3 2014_DRBE_00102 Middenstand - Kerstactie Hart Van Berchem. Toelage - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Op 9 oktober 2014 vroeg de winkeliersvereniging Hart van Berchem een toelage aan voor haar kerstactie. De winkeliersvereniging wil deze toelage gebruiken voor het opplanten van de bloembakken in de Driekoningen- en Statiestraat. Juridische grond Wet op de toelagen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgische Staatsblad 6 december 1983), Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Argumentatie De kosten voor deze actie worden geraamd op 3.200,00 EUR. Deze actie versterkt de Berchemse winkelkernen, zoals dat in het bestuursakkoord als doelstelling werd gesteld. De actie draagt bovendien bij tot de inkleuring van de winkelstraat en tot de versterking van de concurrentiekracht van de lokale middenstand als baken van de lokale buurtgemeenschap. De winkeliersverenigingen van Berchem kunnen per jaar maximum 2.000,00 EUR toelage krijgen. Aan Hart van Berchem werd dit jaar al 1.437,50 EUR toelage toegekend, waardoor er een maximumsaldo van 562,50 EUR openstaat. De toelage voor de kerstactie bedraagt 50% van de gemaakte kosten met een maximum van het openstaande saldo. Dit bedrag wordt betaald na controle van de binnengebrachte bewijsstukken die betrekking hebben op de actie. Het districtscollege wil deze actie steunen. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SBE06 - Een warm Berchem is waar bezoekers en bewoners graag komen en zich goed voelen ND - 1SBE Evenementen versterken de verschillende troeven van het district OD - 1SBE Evenementen versterken de uitstraling van Berchem als creatief district Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. 6 / 61

7 Artikel 1 De districtsraad keurt de uitbetaling goed van een toelage ten bedrage van 562,50 EUR (het openstaande saldo) aan de winkeliersvereniging Hart van Berchem. Het bedrag wordt uitbetaald na ontvangst van de bewijstukken. Deze moeten ten laatste 2 maanden na de activiteit worden bezorgd. Artikel 2 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Vzw Winkeliersvereniging Hart van Berchem Statiestraat 140, 2600 Berchem Ondernemingsnummer: IBAN: BE ,50 EUR budgetplaats: budgetpositie:649 functiegebied: 1SBE060102A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma: 1BE budgetperiode: 1400 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _aanvraag_subsidie_kerst_2014.pdf _DRBE_00101 Middenstand - Toelage kerstactie handelaarsvereniging Fruithoflaan - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De handelaarsvereniging Fruithoflaan organiseert tussen maandag 15 december 2014 en donderdag 15 januari 2015 een kerstactie op de Fruithoflaan. Zij vragen hiervoor een toelage aan. De handelaarsvereniging wil verlichte kerstbomen zetten aan elke doorsteek van de Fruithoflaan. Bovendien wil ze een wedstrijd organiseren met mooie prijzen. Hiervoor worden spaarkaarten gebruikt. Elk winkelbezoek bij een handelaar van de winkelstraat levert een stempel op, met een maximum van drie stempels bij dezelfde handelaar op dezelfde kaart. Een stempel zal voorbehouden worden voor de kerstman voor een bonusprijs. De kerstman, vergezeld door kerstelfjes, zal bij elke handelaar langsgaan op vrijdag 19 december en op zaterdag 20 december Hij gaat op de Fruithoflaan gratis snoep en jenever uitdelen. 7 / 61

8 Juridische grond Wet op de toelagen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgische Staatsblad 6 december 1983), Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Argumentatie De Handelaarsvereniging Fruithoflaan vraag een toelage aan voor volgende kosten: aankoop stempelkaarten; aankoop stempels voor elke handelaar; aankoop snoepjes en jenever; huur of aankoop kerstpakken; inhuren Kerstman en elfjes; aankoop prijzen; drukwerk posters. De kosten worden geraamd op 5.000,00 EUR. Deze actie versterkt de Berchemse winkelkernen, zoals dat in het bestuursakkoord vermeld staat. De actie draagt bovendien bij tot de inkleuring van de winkelstraat en tot de versterking van de concurrentiekracht van de lokale middenstand als baken van de lokale buurtgemeenschap. Dit evenement is gratis en laagdrempelig. Daarom komt het in aanmerking voor financiële ondersteuning. De handelaarsverenigingen van Berchem kunnen per jaar maximum 2.000,00 EUR toelage krijgen. Aan de Handelaarsvereniging Fruithoflaan werd dit jaar al 1.500,00 EUR toelage toegekend, waardoor er een maximumsaldo van 500,00 EUR openstaat. De toelage voor de kerstactie bedraagt 50% van de gemaakte kosten met een maximum van het openstaande saldo. Dit bedrag wordt betaald na controle op de binnengebrachte bewijsstukken die betrekking hebben op de actie. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SBE06 - Een warm Berchem is waar bezoekers en bewoners graag komen en zich goed voelen ND - 1SBE Evenementen versterken de verschillende troeven van het district OD - 1SBE Evenementen versterken de identiteit van het district SD - 1SBE06 - Een warm Berchem is waar bezoekers en bewoners graag komen en zich goed voelen ND - 1SBE Evenementen versterken de verschillende troeven van het district OD - 1SBE Evenementen versterken de uitstraling van Berchem als creatief district 8 / 61

9 Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt de uitbetaling goed van een toelage ten bedrage van 500,00 EUR (het openstaande saldo) aan de Handelaarsvereniging Fruithoflaan. Het bedrag wordt uitbetaald na ontvangst van de bewijstukken. Deze moeten ten laatste twee maanden na de activiteit worden bezorgd. Artikel 2 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Handelaarsvereniging Fruithoflaan 500,00 EUR budgetplaats: Pieter Van den Bemdenlaan 20 budgetpositie: Edegem Ondernemingsnummer: BE functiegebied: 1SBE060102A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma: 1BE budgetperiode: 1400 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _aanvraag_kerstactie.pdf _DRBE_00091 Middenstand - Toelage - Halloweenactie Handelaarsvereniging Fruithoflaan - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De Handelaarsvereniging Fruithoflaan organiseert op zaterdag 25 oktober 2014 van uur tot uur een Halloweenactie op de Fruithoflaan. Zij vragen hiervoor een toelage aan. Juridische grond Wet op de toelagen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgische Staatsblad 6 december 1983), 9 / 61

10 Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Argumentatie Op zaterdag 25 oktober 2014 wil de Handelaarsvereniging Fruithoflaan haar klanten verwennen met een gratis halloweensoep. Hiervoor wil de handelaarsvereniging een bakfiets huren en van handelaar tot handelaar fietsen met verse pompoensoep. De fiets wordt vergezeld door steltenlopers om alles opvallend te maken. Aan deze actie is er ook een wedstrijd gekoppeld: klanten kunnen raden met hoeveel kilo pompoenen de halloweensoep gemaakt werd. Er zijn drie mooie prijzen te winnen waarvan één hoofdprijs. De handelaarsvereniging vraagt een toelage aan voor volgende kosten: huur bakfiets; aankoop soepingredienten, bekertjes, servietten; steltenlopers; drukwerk; drie prijzen. De kosten worden geraamd op 1.000,00 EUR. Het districtscollege wil deze actie steunen. Deze actie versterkt de Berchemse winkelkernen, zoals dat in het bestuursakkoord vermeld staat. De actie draagt bovendien bij tot de inkleuring van de winkelstraat en tot de versterking van de concurentiekracht van de lokale middenstand als baken van de lokale buurtgemeenschap. Dit evenement is gratis en laagdrempelig. Daarom komt het in aanmerking voor financiële ondersteuning. De toelage bedraagt 50% van de kosten gemaakt voor de halloweenactie met een maximum van 500,00 EUR. Dit bedrag wordt betaald na controle op de binnengebracht bewijsstukken die betrekking hebben op de actie. Financiële gevolgen Ja Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SBE06 - Een warm Berchem is waar bezoekers en bewoners graag komen en zich goed voelen ND - 1SBE Evenementen versterken de verschillende troeven van het district OD - 1SBE Evenementen versterken de identiteit van het district SD - 1SBE06 - Een warm Berchem is waar bezoekers en bewoners graag komen en zich goed voelen ND - 1SBE Evenementen versterken de verschillende troeven van het district OD - 1SBE Evenementen versterken de uitstraling van Berchem als creatief district 10 / 61

11 Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad keurt de uitbetaling goed van een toelage ten bedrage van 500,00 EUR aan de Handelaarsvereniging Fruithoflaan. Het bedrag wordt uitbetaald na ontvangst van de bewijstukken. Deze moeten ten laatste twee maanden na de activiteit worden bezorgd. Artikel 2 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Handelaarsvereniging Fruithoflaan 500,00 EUR budgetplaats: Pieter Van den Bemdenlaan 20 budgetpositie: Edegem Ondernemingsnummer: BE functiegebied: 1SBE060102A00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma: 1BE budgetperiode: 1400 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _aanvraag_halloween.pdf _DRBE_00093 Financiën - Jaarrapportering financieel beheerder - Kennisneming Motivering Aanleiding en context Het Gemeentedecreet bepaalt dat de financieel beheerder driemaandelijks (artikel 165) en zesmaandelijks (artikel 166) een aantal rapporten moet voorleggen aan de gemeentesecretaris, het college en de gemeenteraad. Het hersteldecreet van 1 juli 2009 veranderde dit in een jaarlijkse rapportering. Juridische grond Artikel 94 van het Gemeentedecreet: De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor: 11 / 61

12 1. 2. de voorafgaande krediet- en wetmatigheidcontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in titel IV; het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot. Met betrekking tot de vervulling van de opdrachten, bedoeld in dit artikel, rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad. Artikel 165 van het Gemeentedecreet: de financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per kwartaal aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. Dat rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, alsook de evolutie van de budgetten. De financieel beheerder stelt tegelijkertijd een afschrift aan de gemeentesecretaris en de externe auditcommissie ter beschikking. Artikel 166 van het Gemeentedecreet: de financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per semester aan de gemeenteraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Hij stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking aan het college, de gemeentesecretaris en de externe auditcommissie. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 290 van het Gemeentedecreet: de bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten zijn van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat: 1. de gemeenteraad moet gelezen worden als de districtsraad ; 2. het college van burgemeester en schepenen moet gelezen worden als het districtscollege ; 3. de gemeentesecretaris moet gelezen worden als de districtssecretaris, behalve voor wat betreft de taken bedoeld in artikel 86, derde lid en 163. Argumentatie Op basis van het Gemeentedecreet, dient de districtsraad één maal per jaar kennis te nemen van de stand van zaken van de begroting van het district. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1TBE07 - Berchem heeft een sterk bestuur en een optimale administratie die ten dienste staat van al haar inwoners ND - 1TBE Het district beschikt over de juiste middelen om haar politieke en ceremoniële taken uit te voeren OD - 1TBE Het district voldoet aan zijn verplichtingen 12 / 61

13 Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van volgend rapporten: stand van zaken budget 30 september 2014 per beleidsdomein. Toelichting over de beheerscontrole Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen Bijlage bij dit besluit:rapport budget stavaza 30 sept 2014.pdf Bijlage bij dit besluit:toelichting over beheerscontrole.pdf 13 / 61

14 Naam bestuur District Berchem Budgetopvolging volgens beleidsdomein Bron SAP BudgetgegevensBudgetwijziging 1 Actuals Periode /jan 30/sep O/U Gegevens Uitgaven Ontvangsten Beleidsdomein Budgettype Budget Verbruik %Verbruik Aanrekening %Aanrekening Budget Verbruik %Verbruik Aanrekening %Aanrekening 00 ALGEMENE FINANCIERING Exploitatie 0,00% ,00% 0 0,00% Investering 0,00% ,00% ,00% Liquiditeiten ,00% 0 0,00% 0,00% Totaal 00 ALGEMENE FINANCIERING ,00% 0 0,00% ,21% ,21% 01 WOONSTAD Exploitatie ,86% ,85% 0,00% Investering ,12% ,99% ,00% ,00% Totaal 01 WOONSTAD ,45% ,33% ,00% ,00% 05 BRUISENDE STAD Exploitatie ,01% ,10% ,00% 0 0,00% Investering ,99% ,83% 0,00% Totaal 05 BRUISENDE STAD ,44% ,56% ,00% 0 0,00% 06 HARMONIEUZE STAD Exploitatie ,66% ,51% 0,00% Investering ,12% ,59% 0,00% Totaal 06 HARMONIEUZE STAD ,53% ,93% 0,00% 07 STERK BESTUURDE STAD Exploitatie ,67% ,86% ,00% 305 Investering ,00% 0 0,00% 0,00% Totaal 07 STERK BESTUURDE STAD ,18% ,88% ,00% 305 Eindtotaal ,37% ,89% ,60% ,60% Verbruik = bestelling + aanrekening (zonder aanvragen tot bestelling) 14 / 61 Rapport_Budgetopvolging_Vlaanderen_Stad_ xlsx Beleidsdomein p1/1

15 6a controles + goedkeuringen Rapportering Beheerscontrole gemeenteraad / districtsraad + (districts-)college strategische coördinatie inspectie financiën financiële cellen + visum (districts-)college 1 audit financiële systemen + procedures + regels gemeenteraad / districtsraad financieel proces (gunning/bestelling betaling) operationeel proces (plannen, uitvoeren) Vlaanderen managementteam 15 / 61 project en programmaleiders stadssecretaris doelstelling project fin. beheerder Realisatie

16 6b Beheerscontrole: visum financieel beheerder wat? controle bij verbintenis met financieel gevolg op: - wetmatigheid (wetten nageleefd?) - regelmatigheid (interne regels stad nageleefd?) - krediet (budget beschikbaar?) - bevoegdheid (juiste beslissingsorgaan?) door wie? - exploitatie EUR excl. financieel verantwoordelijke - alle andere verbintenissen centrale visumcel 16 / 61 2

17 20 november :07 Anne Bakelants, districtsschepen betreedt de zitting 2014_AMD_ Amendement van raadslid Freek Van Looveren: Amendement budget 2015: Studie Ringland Amendement De districtsraad Berchem keurt het initiatiefrecht af met: stemmen VOOR: Ria Vermeulen, Erkan Öztürk, Freek Van Looveren, Arnold Peeters, Ronny De Bie, Peter Waeterschoot, Zorica Bunjevac, Lydia Gorrebeeck stemmen TEGEN: Evi Van der Planken, Bruno De Saegher, Cindy Van Paesschen, Ilse Jacques, Sigrid Fruytier, Dirk Ophoff, Cor Vanlaer, Nicolaas Van Uffelen, Jan Poppe, Edwin De Cleyn, Luc Thiessen, Ann Bakelants, Kris Gysels ONTHOUDINGEN: Ingrid Oris, Geert Brouwers Indiener(s): Freek Van Looveren Gericht aan: Luc Thiessen Tijdstip van indienen: 18 november :29 Toelichting: Het district heeft een budget voorzien onder actie 1TBE het district beschikt over de juiste middelen om haar politieke en ceremoniële taken uit te oefenen. Ringland heeft momenteel het meest uitgewerkte concept om zowel de verkeersstromen als de leefbaarheid van Antwerpen te verhogen. Door het verkeersconcept van het scheiden van het lokale en bovenlokale verkeer wordt een overkapping haalbaar. Dit initiatief kan via een steuntje in de rug snel uitgroeien tot een realistischer en goedkoper alternatief voor de Oosterweelverbinding. Wij stellen dan ook een amendement op het budget voor. artikel 3. De districtsraad voorziet euro voor studieopdrachten in het kader van Ringland. Koppeling aan agendapunt(en): 2014_DRBE_ Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan en budgetopmaak Goedkeuring _DRBE_00095 Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan en budgetopmaak Goedkeuring Motivering Gekoppeld initiatiefrecht 17 / 61

18 2014_AMD_ Amendement van raadslid Freek Van Looveren: Amendement budget 2015: Studie Ringland 2014_RES_ Voorstel tot resolutie van raadslid Sigrid Fruytier: Overkapping van de Ring Aanleiding en context De districten ontvingen de interne onderrichtingen voor de budgetopmaak 2015 met dienstmededeling van 13 augustus 2014 van de financieel beheerder, directeur financiën en bedrijfsdirecteur districts- en loketwerking. Juridische grond het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Binnengemeentelijke decentralisatie op 27 juni 2005 (jaarnummer 1457) legde de gemeenteraad de dotaties voor de districten opnieuw vast in overeenstemming met de bevoegdheden die hen toevertrouwd werden. op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad het meerjarenplan goed, inbegrepen de verhoging met 1,00% van de investeringsdotaties van de districten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 290 van het Gemeentedecreet stelt: De bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten zijn van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat: 1 de gemeenteraad moet worden gelezen als de districtsraad ; 2 het college van burgemeester en schepenen moet worden gelezen als het districtscollege ; 3 de gemeentesecretaris moet worden gelezen als districtssecretaris, behalve voor wat betreft de taken bedoeld in artikelen 86, derde lid, en 163. Argumentatie De inhoudelijke en budgettaire opmaak van het meerjarenplan en budget heeft als doel om de kans te maximaliseren dat de vooropgezette doelstellingen gehaald worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Het resultaat op kasbasis is jaarlijks positief en de autofinancieringsmarge is positief in Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1TBE07 - Berchem heeft een sterk bestuur en een optimale administratie die ten dienste staat van al haar inwoners 18 / 61

19 ND - 1TBE Het district beschikt over de juiste middelen om haar politieke en ceremoniële taken uit te voeren OD - 1TBE Het district voldoet aan zijn verplichtingen Besluit De districtsraad Berchem keurt het volgende besluit goed met: stemmen VOOR: Evi Van der Planken, Bruno De Saegher, Cindy Van Paesschen, Ilse Jacques, Sigrid Fruytier, Dirk Ophoff, Cor Vanlaer, Nicolaas Van Uffelen, Jan Poppe, Edwin De Cleyn, Luc Thiessen, Ann Bakelants, Kris Gysels stemmen TEGEN: Ria Vermeulen, Erkan Öztürk, Freek Van Looveren, Arnold Peeters, Ronny De Bie, Peter Waeterschoot, Zorica Bunjevac, Lydia Gorrebeeck, Ingrid Oris, Geert Brouwers Artikel 1 De districtsraad keurt de aanpassing aan het meerjarenplan en de budgetopmaak 2015 overeenkomstig de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus goed. Artikel 2 De financiële gevolgen worden opgenomen in de decretaal opgelegde documenten. De budgetadressen worden hieraan aangepast. Bijlagen Bijlage bij dit besluit:bo2015_budget_be.pdf Bijlage bij dit besluit:bo2015_mjp_be.pdf Bijlage bij dit besluit:bo2015_mjp_raadscommissie.xlsx lokaal cultuurbeleid en feestelijkheden _DRBE_00089 Vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem - Motiveringsverslag. Statuten. Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_CBS_ Optimalisatieaudit groepsarchitectuur - Opvolging. Principebeslissing - Goedkeuring 2013_GR_ Verzelfstandiging - vzw Lokaal Cultuurbeleid Berchem. Omvorming conform Gemeentedecreet. Juridisch-technische statutenwijziging - Goedkeuring 2014_CBS_ Cultuur - Vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem - Motiveringsverslag. Statuten. Steminstructies - Goedkeuring Aanleiding en context Het oorspronkelijke decreet lokaal cultuurbeleid van 13 juli 2001 en het nieuwe decreet van 6 juli 2012 stimuleert de gemeenten om te komen tot een kwalitatief en integraal cultuurbeleid en legt een belangrijke verantwoordelijkheid voor het ontwikkelen van zulk geïntegreerd cultuurbeleid bij de lokale besturen. Elk gemeente- of stadsbestuur wordt aangespoord om een visie hierover te 19 / 61

20 ontwikkelen en een plan op te stellen waarin de geïntegreerde werking in het geheel en de specifieke werking van de verschillende partners daarbinnen beschreven wordt. Voor het cultuurbeleidsplan van werd er, in samenwerking met alle partners en in alle districten, een traject uitgewerkt om te komen tot één geïntegreerd plan. In dit geïntegreerde stedelijke beleidsplan waren zowel de beleidsplannen van de districten opgenomen als die van de bibliotheken en de cultuurcentra. Daarbij werd vooral aandacht besteed aan de samenhang tussen de verschillende onderdelen of sectoren van het lokaal cultuurbeleid en werd er aangegeven op welke manier er concreet kon samengewerkt worden om te komen tot de realisatie van dat ene geïntegreerde beleid. Om dit te realiseren werd er beslist tot de oprichting van een vzw lokaal cultuurbeleid in elk district. De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) tot de omvorming van de acht bestaande vzw s financieel beheer van de cultuurcentra om te vormen tot acht vzw s lokaal cultuurbeleid. Dit betekent een vzw voor elk district behalve Borgerhout. Bij de omvorming van deze vzw s werd rekening gehouden met de bepalingen van het gemeentedecreet inzake extern verzelfstandigde agentschappen, zodat de overgang naar EVA s vlot zou kunnen verlopen. Alle artikels van de door de gemeenteraad goedgekeurde statuten, met uitzondering van het artikel over de samenstelling van de raad van bestuur, waren in overeenstemming met de bepalingen van het gemeentedecreet. De raad van bestuur van de vzw werd samengesteld volgens de politieke realiteit van het district, terwijl het decreet enkel in een afvaardiging van de gemeenteraad voorzag. Om die reden werd de oprichting van de vzw lokaal cultuurbeleid Borgerhout geweigerd en werd door Vlaanderen een aanpassing van de statuten van alle vzw s lokaal cultuurbeleid gevraagd. Ten laatste drie jaar na de volledige inwerkingtreding van titel VII, hoofdstuk II van het gemeentedecreet dienen alle bestaande vzw s van gemeentelijk belang omgevormd te worden tot dergelijke extern verzelfstandigde agentschappen. Een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm is de meest aangewezen rechtsvorm. Enkel deze rechtsvorm laat de vzw s lokaal cultuurbeleid toe om ook externe partners op een structurele manier in de vzw te betrekken. De privaatrechtelijke rechtsvorm bij uitstek is de vzw aangezien het partnerschap een maatschappelijk belang nastreeft en geen winstoogmerk heeft. Op 16 december 2013 (jaarnummer 800) keurde de gemeenteraad de omvorming conform het Gemeentedecreet en de juridisch-technische statutenwijziging goed. Het stadsbestuur wenste immers in het kader van de decretaal verplichte omvormingsoperatie tegelijkertijd de organisatie van de Groep stad Antwerpen te herbekijken en een nieuwe groepsarchitectuur uit te tekenen. Opdat de verzelfstandigde entiteiten verder konden functioneren na 1 januari 2014, moesten de statuten worden aangepast tegen 31 december 2013, zodat ze juridisch-technisch conform het Gemeentedecreet waren. Op 16 december 2013 (jaarnummer 794) keurde de gemeenteraad deze juridisch- technische statutenwijziging goed voor een duur van maximaal één jaar. Bijgevolg moet de definitieve statutenwijziging voor 31 december 2014 worden goedgekeurd door de gemeenteraad als de vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem vanaf 1 januari 2015 nog rechtsgeldig wil blijven functioneren. Op 19 september 2014 beslist het college (jaarnummer 9448) om de nieuwe statuten eerst voor advies voor te leggen aan de districtsraad van Berchem. Juridische grond Artikel 245 van het Gemeentedecreet handelt over de mogelijkheid tot oprichting van een 20 / 61

21 vereniging zonder winstoogmerk belast met de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, over het motiveringsverslag en de goedkeuring statuten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college een motiveringsverslag dient te maken waarin de voor- en nadelen van externe verzelfstandiging in de gekozen vorm worden afgewogen. Artikel Gemeentedecreet bepaalt dat de statuten van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (een eva-vzw) moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Artikel van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bij de samenstelling van de organen rekening kan houden met de samenstelling van de districtsraad voor zover de gemeentelijk vennootschap, vereniging of stichting belast is met de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang die uitsluitend bevoegdheden van het district betreffen. Argumentatie De vereniging draagt de naam vereniging zonder winstoogmerk of bij afkorting vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem. De maatschappelijke zetel van de vereniging is gevestigd in het gerechtelijk arrondissement Antwerpen op het adres: Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem Driekoningenstraat 126, 2600 Berchem. De vereniging heeft tot doel het lokaal cultuurbeleid in het district Berchem te bevorderen. De vereniging kan ook zorgen voor de verwezenlijking van de opdrachten lokaal cultuurbeleid. Meer specifiek zal haar raad van bestuur optreden als beheersorgaan van in het district aanwezige cultuurcentra, zoals bepaald in hoofdstuk 3. Het cultuurcentrum, art. 10 en 11 van het decreet op het lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012; verder zal de raad van bestuur ook optreden als beheersorgaan van in het district aanwezige ontmoetingscentra, daarnaast kan zij ook het financiële beheer voeren van de aan de instellingen verbonden cafetaria. De vereniging mag alle verrichtingen doen, welke rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking hebben op haar doel of van aard zijn de verwezenlijking ervan te begunstigen, mits inachtneming van de bepalingen die voorzien zijn in de samenwerkingsovereenkomst tussen het stadsbestuur en de vereniging. Voor elke verzelfstandiging legt het Gemeentedecreet een uitdrukkelijke verplichting op tot motivering. De gemeenteraad beslist over de voorzetting van de verzelfstandiging, en moet dus de voor en nadelen van de verschillende beheersvormen tegen elkaar afwegen en aannemelijk maken dat de voordelen opwegen tegen de nadelen. Uitgangspunt is dat het beheer binnen de stedelijke diensten de regel is en dat men pas kan overgaan tot een vorm van externe verzelfstandiging als daar goede motieven voor zijn. De aanzet voor deze motivering moet gegeven worden in een motiveringsverslag, dat wordt opgesteld door het college van burgemeester en schepenen. Deze motivering moet volgens de toezichthoudende overheid ook gebeuren voor de omvorming naar en het behoud van een extern verzelfstandigde entiteit in privaatrechtelijke vorm. Door middel van voorliggend besluit wordt het door het college goedgekeurde motiveringsverslag voor de huidige vzw als keuze van de meest aangewezen rechtsvorm ter kennisname aan de districtsraad voorgelegd. 21 / 61

22 Hieruit blijkt dat volgens het college een eva-vzw de meest aangewezen vorm blijft om de activiteiten van de entiteit uit te voeren. Aangezien het hier gaat om een vzw belast met de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang die uitsluitend bevoegdheden van het district betreffen, wordt aan de districtsraad gevraagd om het ontwerp van statuten van de vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem te adviseren. Een samenwerkingsovereenkomst met de stad zal op latere datum worden afgesloten. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SBR01 - Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig lokaal cultuuraanbod en het forum om zichzelf te ontplooien ND - 1SBR Het sociocultureel aanbod is veelzijdig, kwaliteitsvol, stedelijk relevant en lokaal verankerd OD - 1SBR Het sociocultureel aanbod in de districten is lokaal verankerd Adviezen Cultuurraad Berchem Motivering: De cultuurraad van Berchem geeft een positief advies over de nieuwe statuten van EVA vzw Lokaal Cultuurbeleid. De cultuurraad adviseert bovendien om bij de samenstelling van de Raad van Bestuur ook een ondervoorzitter aan te duiden uit de vertegenwoordiging van gebruikers en deskundigen naast de aanduiding van een ondervoorzitter uit de meerderheid. Ten slotte adviseert de cultuurraad de relevante vertegenwoordiging van gebruikers en deskundigen evenredig te verdelen. Besluit De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van het motiveringsverslag en het voorstel van nieuwe statuten voor de eva-vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem, zoals goedgekeurd door het college op 19 september 2014 (jaarnummer 9448) en van de vraag van het college aan de districtsraad om advies uit te brengen over de statuten van de eva-vzw. Artikel 2 De districtsraad geeft het volgende advies over de statuten van de vzw lokaal cultuurbeleid district Berchem: [opmerkingen opnemen] Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. 22 / 61

23 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _ontwerpstatuten_vzw_lcb_district_berchem_def.pdf 23 / 61

24 STATUTEN EVA-VZW lokaal cultuurbeleid district Berchem Hoofdstuk I Algemeen Artikel 1 Rechtsvorm naam maatschappelijke zetel Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem is een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm, opgericht bij besluit van de gemeenteraad van de stad Antwerpen van 25 februari 2008 (jaarnummer 318). Er wordt in de rest van de statuten naar verwezen als de vzw. De zetel van de vzw is gevestigd op volgend adres: Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem Driekoningenstraat 126, 2600 Berchem. Artikel 2 Rechtspersoonlijkheid en duur De rechtspersoonlijkheid wordt verkregen vanaf de dag dat de statuten en akten over de benoeming van de bestuurders worden neergelegd ter griffie, en dit onder voorbehoud van de decretaal vereiste goedkeuring. De vzw wordt opgericht voor onbepaalde duur. Artikel 3 Juridisch kader De vzw is onderworpen aan het Gemeentedecreet, aan de vzw wet van 27 juni 1921 en latere wijzigingen, aan alle andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten, en aan de bepalingen in de statuten (voor zover deze niet afwijken van de voornoemde regels). Artikel 4 Neerlegging statuten - statutenwijziging Een statutenwijziging moet door de gemeenteraad worden goedgekeurd. De goedgekeurde oprichtings of deelnemingsbeslissing en de gecoördineerde statuten samen met het motiveringsverslag worden ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad en van de vzw. Artikel 5 Maatschappelijk doel beleidsvoorbereidende en beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang bevoegdheden De vzw wordt belast met welbepaalde beleidsvoorbereidende en -uitvoerende taken van gemeentelijk belang. De vereniging heeft tot doel het lokaal cultuurbeleid in het district Berchem te bevorderen. De vzw heeft bijgevolg als maatschappelijk doel om: De realisatie van opdrachten lokaal cultuurbeleid te combineren met een versterken van de lokale culturele uitstraling en de betrokkenheid van bewoners en andere actoren in het district. Een flexibel en efficiënt financieel beheer uit te werken, toe te passen en te controleren met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen lokaal cultuurbeleid in het district, Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem Pagina 1 24 / 61

25 alsook verwante domeinen binnen het lokaal cultuurbeleid, met name de uitbating van cafetaria verbonden aan de culturele instellingen. Projecten binnen deze doelstellingen te ondersteunen. In aanvulling van de stedelijke en districtsbetoelaging, te helpen bij het verwerven van bijkomende middelen onder meer subsidies, sponsoring, verkoop (tickets, publicaties, merchandising ), giften en andere om de gestelde doelstellingen te bereiken. Artikel 6 Participaties Onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke en decretale bepalingen, mag de vzw zijn taken van gemeentelijk belang noch geheel noch gedeeltelijk overdragen aan andere rechtspersonen. De vzw kan rechtspersonen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, voor zover dit past binnen de opdrachten van de vzw (zie artikel 5) en voor zover hiermee geen speculatieve oogmerken worden nagestreefd. De oprichting, deelname of vertegenwoordiging gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving inzake mededinging en staatssteun en de voorwaarden, bepaald in de samenwerkingsovereenkomst (zie artikel 7). De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan de voormelde voorwaarden is voldaan. De deelname is onderworpen aan de voorwaarde dat aan de vzw minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend. Hoofdstuk II Externe verhoudingen Artikel 7 Samenwerkingsovereenkomst Tussen de stad en de vzw wordt na onderhandeling een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Deze overeenkomst bevat een aantal specifieke bepalingen die op de samenwerking tussen stad en de vzw van toepassing zijn. Onder voorbehoud van elke mogelijke verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van de samenwerkingsovereenkomst, wordt die afgesloten voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad. De samenwerkingsovereenkomst regelt minstens de aangelegenheden zoals omschreven in artikel 247 van het Gemeentedecreet. De algemene vergadering keurt deze samenwerkingsovereenkomst goed namens de vzw. Hoofdstuk III Lidmaatschap Artikel 8 Categorieën van leden De vzw telt minstens 3 leden. De vzw bestaat uit volgende leden Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem Pagina 2 25 / 61

26 categorie A = de stad Antwerpen, conform artikel van het Gemeentedecreet vertegenwoordigd door een districtsraadslid in de algemene vergadering De algemene vergadering aanvaardt het lidmaatschap van de stad zonder stemming. Categorie B = de cultuurraad van het district Berchem die de gebruikers en deskundigen vertegenwoordigt Categorie C = de cultuurraden van de andere districten en de vzw s Lokaal Vrijetijds/Cultuurbeleid van de districten die de gebruikers en de deskundigen van de andere districten vertegenwoordigen Elke cultuurraad van een district vaardigt een lid af dat de gebruikers vertegenwoordigt van zijn/haar district. Elke vzw Lokaal Vrijetijds/Cultuurbeleid vaardigt zijn/haar voorzitter af als lid dat de deskundigen vertegenwoordigt. De algemene vergadering beslist over de aanvaarding van de voorgedragen leden. Artikel 9 Gevolgen van aanvaarding lidmaatschap Ieder lid van de vzw aanvaardt door het feit zelf van zijn lidmaatschap, alle bepalingen en verplichtingen die in de statuten vervat zijn. Artikel 10 Duur lidmaatschap en beëindiging lidmaatschap Het lidmaatschap is van onbepaalde duur. Bij verlies van de hoedanigheid van lid, kan tot vervanging worden overgegaan. In het geval van vrijwillig ontslag blijven de leden in functie tot in hun vervanging is voorzien, indien anders niet voldaan is aan het statutair minimum. Artikel 11 Lidgeld De leden zijn geen lidgeld verschuldigd. Artikel 12 Aansprakelijkheid De leden kunnen niet persoonlijk aansprakelijk gesteld worden voor de verbintenissen van de vzw, behoudens de afwijkende wettelijke regeling uit de vzw wetgeving. Artikel 13 Aandeel maatschappelijk vermogen vergoeding geleverde prestaties Diegene die om welke reden ook, zijn hoedanigheid van lid verliest, kan geen aanspraak maken op een aandeel in het maatschappelijk vermogen en kan geen vergoeding eisen voor de geleverde prestaties. Hetzelfde geldt voor de rechthebbenden van een overleden lid. Hoofdstuk IV Organen Artikel 14 Structuur en openbaarheid Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem Pagina 3 26 / 61

27 De bestuursorganen van de vzw zijn de algemene vergadering en de raad van bestuur en een directiecomité. Er zijn geen andere organen met beslissingsbevoegdheid binnen de vzw. De vzw is onderworpen aan dezelfde verplichtingen inzake formele motivering en openbaarheid van bestuur die gelden voor de stad. Artikel 15 Belangenconflicten en onverenigbaarheden De belangenconflicten die zijn opgenomen in artikel van het Gemeentedecreet, gelden ook voor de vzw. De bestuurder mag hierdoor in bepaalde gevallen niet aanwezig zijn bij bepaalde besprekingen of mag bepaalde handelingen niet stellen. Deze verbodsbepalingen moeten in alle gevallen gerespecteerd worden. De onverenigbaarheden, zoals bepaald in artikel 229 van het Gemeentedecreet, dienen te worden gerespecteerd. Afdeling I: ALGEMENE VERGADERING Artikel 16 Samenstelling van de algemene vergadering De algemene vergadering bestaat uit (een vertegenwoordiging van) alle leden van de vzw. Op de algemene vergadering kunnen experten zonder stemrecht worden uitgenodigd. Artikel 17 Regels inzake stedelijke vertegenwoordiging De vertegenwoordiger van de stad Antwerpen in de algemene vergadering (categorie A) is een raadslid van het district Berchem en wordt door de gemeenteraad aangewezen. De stad wordt als lid van de algemene vergadering vertegenwoordigd door de bevoegde districtsschepen. De bevoegde districtsschepen kan vervangen worden door een ander lid van de districtsraad. De vertegenwoordiger van de stad Antwerpen handelt volgens artikel van het Gemeentedecreet overeenkomstig de instructies van de districtsraad. Artikel 18 Voorzitterschap en secretariaat De voorzitter van de algemene vergadering is de voorzitter van de raad van bestuur. Daarnaast kiest de algemene vergadering een ondervoorzitter en een secretaris. Indien de voorzitter verhinderd is, wordt de algemene vergadering voorgezeten door de ondervoorzitter of door een vertegenwoordiger in de algemene vergadering die door de voorzitter daartoe wordt aangeduid. Het secretariaat van de algemene vergadering wordt waargenomen door de secretaris van de raad van bestuur. Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem Pagina 4 27 / 61