Onderhoudsplan Kunstwerken

Transcriptie

1 Onderhoudsplan Kunstwerken 2011 t/m 2015 Wat hebben we, wat willen we en hoe gaan we dat doen Gemeente Hoogeveen Afdeling Realisatie en Beheer Rients E. Turkstra Postbus PA HOOGEVEEN Versie juli 2011

2 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Inhoud 1 Inleiding Kunstwerkenbeheer Aanleiding Leeswijzer Samenvatting Wat hebben we Wat willen we en wat moeten we Hoe gaan we dat doen Risico s Wat hebben we Inleiding Wat is ons areaal Welke soorten onderhoud hadden we tot op heden Exploitatie onderhoud Investeringsonderhoud Mechanisch, elektrisch en hydraulisch onderhoud Bediening Welke budgetten hebben we tot op heden gehad Welke kwaliteit hebben we Wat willen we en wat moeten we Kaders vanuit de wet (beleidsmatig) Kaders vanuit de raad Kaders vanuit het college Kaders vanuit financieel oogpunt Specifieke objecten Hoe gaan we dat doen Welk proces doorlopen we bij het onderhoud Algemeen Bepalen van uit te voeren onderhoud Exploitatie onderhoud vs. Investeringsonderhoud Welk budget hebben we nodig Algemeen Exploitatie budget Investering budget Welke risico s lopen we Budget Veiligheid Functionaliteit Specifieke kunstwerken en investeringen Bekinkbruggen Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Damwand beton industriehaven Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Damwand staal 1972 industriehaven Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Blz 2/46

3 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Afwijkende keus college Damwand staal 80 industriehaven Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurt er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Damwand hout < 1962 industriehaven Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Damwand hout 2007 industriehaven Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Noorderwegbrug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Steenbergerparkbrug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Afwijkende keus college Kanaalwegbrug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Kanaalwegbrug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld De Schelde brug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld De Plevierbrug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld De Tapuitlaanbrug Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Blz 3/46

4 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Tichelwerkstraatdamwand Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Zanderhofdamwand Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Roelof van Echtensluis, remmingswerk Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Trambrug, remmingswerk Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Kromme jakkenbrug, remmingswerk Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Bastions Buitenvaart I Technische omschrijving Probleem Oorzaak Doel Oplossing Kosten Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Overzicht financiën Bijlagen...45 Blz 4/46

5 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Inleiding 1.1 Kunstwerkenbeheer Een kunstwerk kan een artistieke kunstuiting zijn of een civieltechnisch werk. Het nu voorliggende stuk gaat specifiek om de civieltechnische kunstwerken. Hieronder vallen de verkeersbruggen en viaducten, de fiets-, en voetgangersbruggetjes, de vissteigers, tunnels, damwanden, dammen, kademuren en remmingswerken. Het beheer van kunstwerken is belangrijk omdat het de publieke ruimte betreft en er directe invloed is op het woon-, leef- en werkklimaat van iedereen, maar ook omdat er een deel van de begroting mee gemoeid is. Kunstwerken zijn kapitaalgoederen en het beheer van kapitaalgoederen is uiteraard niet nieuw. Er wordt al vele jaren aan beheer gedaan en er zijn de nodige instrumenten, zoals beheersystemen, beschikbaar om de beheertaak te ondersteunen. De beheersystemen hebben als doel het beheer zo effectief en efficiënt mogelijk in te richten. Dat betekent: de juiste maatregelen op de juiste plaats en op de juiste momenten en ook nog tegen de laagst mogelijke kosten. De middelen zijn vaak beperkt waardoor beheeruitgaven moeten strijden met andere beleidsvelden. Uit een VROM-inspectie (2009) bleek dat de constructieve veiligheid van kunstwerken in Nederland onvoldoende was. Naar aanleiding hiervan heeft de VROM inspectie een handreiking geschreven om dit beter te borgen. Het onderhoudsplan, zoals het nu voor u ligt zal inhoudelijk in gaan op het beheer en onderhoud van kunstwerken en sluit, voor een groot gedeelte, aan op deze handreiking Aanleiding Om kunstwerken goed te kunnen onderhouden moet het beheer op orde zijn. Om het beheer goed op orde te hebben moet het volgende duidelijk zijn: 1. Alle areaalgegevens (wat hebben we) 2. Het doel (wat willen we) 3. Wijze waarop we tot het doel willen komen (hoe gaan we dat doen) 4. Wat gaan we met specifieke objecten doen Hoogeveen had niet duidelijk in beeld wat het areaal was, weet wel wat ze wil maar heeft hier geen goed (financieel) plan voor. Ter verduidelijking: Ad 1 (wat hebben we) Het beheer van alle kunstwerken was tot 2004 in Hoogeveen verdeeld over verschillende disciplines zoals groen, wegen, water, riolering maar soms ook ondergebracht bij de wijkbeheerders. Er was voor 2004 geen goed beeld van het totaal areaal. In 2004 is een aanzet gedaan om alle bruggen, viaducten en tunnels in één beheersprogramma te zetten. Later zijn hier enkele vissteigers en een enkele kleine damwand aan toegevoegd. Toch bleken er nog steeds onderdelen tussen wal en schip te vallen zoals bijvoorbeeld de damwanden in de industriehaven. Daarnaast was er misverstand over de eigendom en het beheer van een aantal kunstwerken. Zo werd bijvoorbeeld verondersteld dat het beheer en onderhoud van het spoorviaduct voor de NS zou zijn. Maar ook intern waren er misverstanden. Zo dacht het team van de speeltoestellen dat het beheer en onderhoud van twee objecten in Schoonhoven bij het team van Blz 5/46

6 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken kunstwerken zat en het team van kunstwerken verwachte juist dat dit bij het team van de speeltoestellen was. De verwarring leidde er ook toe dat enkele vissteigers/locaties bij niemand in beheer waren en werden er nog een paar bruggetjes gevonden waar niemand het bestaan meer van wist. Tot slot was van de meeste kunstwerken niet bekend wat de gebruikseisen waren en hoe deze aansloten op de ontwerpuitgangspunten. Kortom het inzicht in het areaal was niet goed. Ad 2 (wat willen we) De gemeenteraad in Hoogeveen heeft in 2007 gekozen voor het kwaliteitsniveau basis. Voor kunstwerken betekent dit dat er nog wel wordt geïnspecteerd, er weliswaar schades zichtbaar zijn, maar de veiligheid niet in het geding is en de kunstwerken nog redelijk toonbaar zijn. Ad 3 (hoe gaan we dat doen) In 2007 en in 2010 is er een functionele inspectie uitgevoerd, daarnaast zijn er in 2008, 2009 en 2010 technische inspecties uitgevoerd. Alle objecten zijn functioneel geïnspecteerd en enkele kunstwerken zijn technisch geïnspecteerd. Op basis van deze inspecties en landelijk kentallen was de voorspelling in 2007 dat Hoogeveen per jaar gemiddeld benodigd budget had van ,- (exploitatie) en ,- (investering). Echter, een aantal onderdelen werden door eigen personeel uitgevoerd, de marktprijzen rondom Hoogeveen waren soms aanmerkelijk lager dan de landelijk kentallen en de grens tussen exploitatie en investering was niet duidelijk. Ad 4 Specifieke objecten Er zijn een aantal objecten die speciale aandacht verdienen. Zo moet er besloten worden of de Bekinkbruggen weer open en dicht moeten kunnen, maar ook hoe we verder gaan met de damwanden in de industriehaven en tot slot een aantal bruggen waar fors in geïnvesteerd moeten worden om ze functioneel te houden. 1.3 Leeswijzer Het beleidsplan is in drie thema s verdeeld. In het eerste thema Wat hebben we wordt aangegeven wat de huidige situatie is. Daarna zal in het tweede thema Wat willen we en wat moeten we aandacht worden gegeven aan de kaders die we hebben. Hierna zal er in het derde thema Hoe gaan we dat doen worden ingegaan op hoe we het beheer organiseren. Tot slot zal in een apart hoofdstuk specifieke kunstwerken worden belicht. Alle bedragen die in dit beleidsdocument worden genoemd zijn inclusief alle kosten, maar exclusief BTW. Blz 6/46

7 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Samenvatting 2.1 Wat hebben we Binnen Hoogeveen hebben we meer dan honderd kunstwerken te onderhouden. Voor het onderhoud aan kunstwerken hebben we tot op heden diverse budgetten beschikbaar. Het totaal exploitatiebudget voor bediening en onderhoud was in ,- Een aantal objecten heeft een onderhoudsachterstand Daarnaast zijn ten opzichte van 2007 ook een aantal kunstwerken met een onderhoudsachterstand toegevoegd. Een van de toegevoegde objecten is de damwand in de industriehaven en een deel van de deze damwand is instabiel. van de meest kunstwerken zijn de ontwerpbelastingen en constructieberekeningen niet meer bekend. 2.2 Wat willen we en wat moeten we De raad heeft in 2007 aangegeven dat alle kunstwerken op een BOR basisniveau moet worden onderhouden. Dit blijft, ook in , het kader voor onderhoud aan kunstwerken. 2.3 Hoe gaan we dat doen Het beheer wordt uitgevoerd volgens de cycli: monitoren ambitie opdracht toezicht monitoren etc. Het onderhoudsplan geeft de resultaten uit de monitoring, benoemd de ambitie, geeft op objectniveau afwijkingen aan en is de input voor de uitvoering. Het benodigde exploitatiebudget is voor ,- per jaar en wordt na 2013 herijkt op basis van de inspectieresultaten uit Tot slot worden enkele objecten vervangen of verwijderd. 2.4 Risico s Bij gelijkblijvend onderhoud zal de kans op persoonlijk letsel toenemen Bij gelijkblijvend onderhoud zal de functionaliteit van kunstwerken afnemen of zelf geheel verdwijnen Bij gelijkblijvend onderhoud kunnen bepaalde preventieve maatregelen niet worden uitgevoerd waardoor het onderhoud op termijn ook relatief duurder zal worden (kapitaalvernietiging). Een deel van de damwand in de industriehaven is instabiel Spoorviaduct Middenveldweg Blz 7/46

8 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Wat hebben we 3.1 Inleiding Voor het opstellen van dit beleidsplan is een extra inventarisatieronde gemaakt om beter inzicht te krijgen welke kunstwerken er zijn en wie verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud. Bij het opstellen van het beleidsplan kunstwerken waren er nog twee hoofdgroepen waar nog geen duidelijkheid over was. Dit waren de beschoeiingen en de kleinere duikers. De status van de beschoeiing en de duikers (zoals het eigendom, wie heeft beheer, en wie heeft onderhoud en willen we hier wel beschoeiing) wordt, of is al meegenomen in het project van het waterschap en de gemeente inrichting, beheer en onderhoud stedelijk water. Uitzondering hierop zijn een aantal grote duikers/ duikerbruggen. De reden van de uitzondering is dat status van deze grote duikers/ duikerbruggen wel bekend is. 3.2 Wat is ons areaal In onderstaande tabel zijn de hoeveelheden kunstwerken van Hoogeveen aangegeven. (een uitgebreide lijst is in de bijlage opgenomen) beweegbare verkeersbrug 5 stuks beweegbare fietsbrug 4 stuks viaduct 1 stuks vaste verkeersbrug 12 stuks houten fiets/voetgangersbrug 30 stuks stalen fiets/voetgangersbrug 19 stuks fietstunnel 1 stuks duikerbruggen 12 stuks dam 3 stuks industriële damwand 4998 meter stedelijke damwand 220 meter kademuur 589 meter visplaats 6 stuks stuwmuur 2 stuks speciale objecten 5 stuks alleen gebruiksbeheer 12 stuks 3.3 De vervangingswaarde van de kunstwerken die we in eigendom hebben bedraagt afgerond ,- De Roelof van Echten sluis is een apart kunstwerk. Het is een kunstwerk zonder technische functie maar wel met historische waarde. De herbouwwaarde van dit kunstwerk is sterk afhankelijk of de herbouw wordt uitgevoerd op authentieke wijze, op moderne wijze of alleen functioneel. ( ) Daarom is in de totale vervangingswaarde de sluis niet meegenomen. 3.4 Welke soorten onderhoud hadden we tot op heden Tot op heden werd het beheer en onderhoud in Hoogeveen over een aantal hoofdgroepen verdeeld. Blz 8/46

9 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Exploitatie onderhoud Het dagelijks onderhoud of het reguliere onderhoud, bestond uit het veilig en netjes houden van de kunstwerken, het uitvoeren van goedkope reparaties en goedkope vervangingen. Veelal werd dit onderhoud door of onder directe leiding van ambtenaren voorbereid en uitgevoerd Investeringsonderhoud Binnen het beheer van kunstwerken werden duurdere reparaties en vervangingen als investering gezien. Ook dit onderhoud werd door of onder directe leiding van ambtenaren voorbereid en uitgevoerd. De grens tussen een goedkope en een dure reparatie was niet scherp Mechanisch, elektrisch en hydraulisch onderhoud Beweegbare bruggen hebben naast de vaste onderdelen mechanische, elektrische en hydraulische (MEH) onderdelen om te kunnen bewegen. Voor het beheer en onderhoud hiervan is specialistische kennis nodig. Deze kennis is niet binnen Hoogeveen aanwezig, hiervoor is het volume te klein. De provincie Drenthe heeft deze kennis wel in huis en daarom hebben we met de provincie de onderlinge afspraak dat we met het bestek van de provincie kunnen meeliften en de provincie begeleider/ supervisor is voor deze specifieke onderdelen. Uiteraard betaald de gemeente haar eigen onderhoud Bediening Beweegbare bruggen moeten worden bediend. De bruggen die in de route liggen voor bedrijfsscheepvaart worden centraal bediend vanuit de provinciale brugsluis. Hiervoor betaald de gemeente jaarlijks ,- aan de provincie. De overige bruggen worden door brugwachters bediend die in loondienst zijn bij de gemeente Hoogeveen. Deze functie van brugwachter is speciaal voor medewerkers met een fysieke/ lichamelijke beperking. 3.5 Welke budgetten hebben we tot op heden gehad Voor het onderhoud aan kunstwerken hebben we jaarlijks een budget. In 2010 waren de volgende budgetten beschikbaar: Post (2010) bedrag globale inhoud Kostenplaats: Bruggen * Bediening *2 MEH en schades Kostenplaats: Beheer kunstwerken Regulier onderhoud Kostenplaats: Havens,vaarten en kaaimuren Deel van de betonnen damwand in de industriehaven Kostenplaats: Alleen Schoonmaakkosten, Hoofdstraat Cascade * water en elektriciteit verbruik totaal exploitatie budget Kalmoes kademuur Vervangen voegen en hekwerk 2008 Duikers Zuidw.weg Vervangen duikers Haarwegbrug, Vervangen brug totaal investeringen *1 Excl. Extra afschrijving t.l.v. reserve *2 in 2010 werd dit budget met overschreden *3 exclusief kosten groenonderhoud Blz 9/46

10 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Zoals vermeld was de grens tussen investering en exploitatie niet altijd even helder. Kleine bruggetjes werden geheel vervangen en ten laste gebracht van de exploitatie en er werden grote onderhoudsmaatregelen genomen die ten laste kwamen van investeringen. 3.6 Welke kwaliteit hebben we De kunstwerken worden eenmaal per drie jaar visueel geïnspecteerd. De inspectie is erop gericht om de zichtbare schades in kaart te brengen en de bijbehorende maatregelen te bepalen die nodig zijn om een kunstwerk te houden of terug te brengen naar het afgesproken BOR-basis beheerniveau. De vraag welke kwaliteit hebben we kan hiermee dan ook niet volledig worden beantwoord. Wel is aan te geven dat de onderhoudsachterstand, van de in 2007 bekende objecten, niet groter en niet kleiner is geworden. Wel zijn er veel objecten toegevoegd t.o.v die niet voldeden aan BOR Basis. Daarmee is de totale achterstand groter geworden en kunnen met het huidige budget niet alle benodigde reparaties worden uitgevoerd. Daarnaast is niet van alle objecten een technische inspectie beschikbaar waardoor de kans op tegenvallers groter is. De objecten die niet voldoen/voldeden en de nieuwe objecten die niet voldoen worden in hoofdstuk 6 verder besproken. Damwand industriehaven Blz 10/46

11 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Wat willen we en wat moeten we 4.1 Kaders vanuit de wet (beleidsmatig) De gemeente heeft in haar rol als eigenaar geen volledige vrijheid in het vaststellen van het beleid. Het beheer van kunstwerken is deels in enkele nationaal geldende wetten en besluiten geregeld. De volgende wetten en regelingen zijn van toepassing: Grondwet. Wegenverkeerswet (Wvw). Wegenwet. Burgerlijk Wetboek (BW). Woningwet (eisen aan bestaande bouwwerken geen gebouw zijde) Bouwbesluit 2003 voorschriften per gebruiksfunctie Een nadere beschrijving van de relevante regelgeving voor beheer en onderhoud is opgenomen in bijlage 1 Als we voldoen aan het Basis onderhoudsniveau, voldoen we aan de wettelijke kaders met uitzondering van het constructieve gedeelte. Voor het constructieve gedeelte is enkele jaren geleden een nieuwe norm uitgebracht. Landelijk wordt deze norm, bij bestaande bruggen, bij nagenoeg geen enkele gemeente gehaald. Uitgangspunt in Hoogeveen is dat alle kunstwerken bij aanleg voldeden aan de destijds geldende constructieve eisen. Dit is geborgd omdat bij de aanleg altijd een bouwvergunning werd geëist. Bruggen die bij aanleg een geheel andere functie hadden dan de huidige functie worden opnieuw doorgerekend en getoetst middels een technische inspectie. 4.2 Kaders vanuit de raad De raad heeft in 2007 als kader gesteld dat de gehele openbare ruimte gemiddeld aan BOR basis moet voldoen. 4.3 Kaders vanuit het college Het college heeft in het voorjaar van 2011 de opdracht uit het strategisch overleg vastgesteld. Hierin wordt duurzaam onderhoud specifiek genoemd. 4.4 Kaders vanuit financieel oogpunt Vanuit financieel oogpunt willen we duurzaam met onze kapitaalgoederen omgaan. Dat betekent: de juiste maatregelen op de juiste plaats en op de juiste momenten en ook nog tegen de laagst mogelijke kosten. Praktisch betekent dit dat we er voor kiezen om tijdig het onderhoud uit te voeren omdat dit op termijn minder materiaal en minder arbeid kost. 4.5 Specifieke objecten Een aantal kunstwerken voldoet niet meer aan de eisen. Echter het is de vraag of we hier nog steeds aan de eisen willen voldoen. Bijvoorbeeld: vinden we het noodzakelijk om de Bekinkbruggen weer beweegbaar te maken? Deze specifieke kunstwerken worden in hoofdstuk 6 gedetailleerder behandeld en zijn de kosten apart inzichtelijk gemaakt. Per specifiek kunstwerk wordt voorgesteld of het kunstwerk weer volledig moet worden hersteld of niet. Blz 11/46

12 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Hoe gaan we dat doen In dit hoofdstuk wordt het onderhoudsproces aangegeven, het benodigde budget en tot slot welke risico s aan deze uitvoeringswijze verbonden zijn. 5.1 Welk proces doorlopen we bij het onderhoud Algemeen Bij het beheren van kunstwerken worden er 4 fases doorlopen, namelijk: Op de eerste plaats wordt gekeken welke kwaliteit aanwezig is (MONITOR) en welke onderdelen niet meer binnen de kaders van de ambitie vallen (AMBITIE), Deze onderdelen worden voorbereid tot een uit te voeren werk (OPDRACHT), vervolgens wordt het werk uitgevoerd en opgeleverd (TOEZICHT). Hierna herhaald de cycli zich weer door alle kunstwerken weer te monitoren (MONITOR) Bepalen van uit te voeren onderhoud Om te kunnen bepalen welke onderdelen binnen de kunstwerken wel of niet meer voldoen worden alle kunstwerken eens per drie jaar visueel geïnspecteerd (MONITOR). De inspecteur inspecteert met een BOR-basis bril (AMBITIE). De inspecteur geeft een advies over welke maatregelen noodzakelijk zijn. Deze adviezen worden ingevoerd in een beheerprogramma (KIOS). Hierna gaat een medewerker van de gemeente met kennis en kunde van de specifieke locatie en historie van het specifieke kunstwerk de definitieve maatregel bepalen. Dit heet de maatregeltoets. Daarnaast wordt gekeken of er werk gecombineerd kan worden met bijvoorbeeld wegwerkzaamheden, reconstructies of andere werkzaamheden. Dit wordt een tactische planning genoemd. Zodra de tactische planning gereed is worden er één of meerdere werkomschrijvingen opgesteld voor de uit te voeren werkzaamheden. (OPDRACHT) Dit wordt conform de aanbestedingsregels van Hoogeveen op de markt gezet, en uitgevoerd. Na uitvoering wordt het werk opgeleverd (TOEZICHT) en wordt het werk gemuteerd in het beheerprogramma. Eenmaal per drie jaar worden de kunstwerken weer visueel geïnspecteerd (MONITOR), en getoetst aan het gemiddelde onderhoudsniveau, en herhaald de cyclus zich. De visuele inspecties geven niet aan of de constructiesterkte van een kunstwerk nog voldoende is. De visuele inspectie geeft alleen aan hoe de constructie er van buiten uitziet. Eigenlijk zouden alle kunstwerken naast de visuele inspectie nog onderzocht moeten worden op constructieve sterkte. Kunstwerken waar een vermoeden van schade is, zijn sinds drie jaar nader technisch onderzocht. Gemiddeld wordt er de laatste drie jaar per jaar uitgegeven aan een technische inspectie. De komende jaren worden ook de grotere kunstwerken zonder, vermoeden van schade, technisch onderzocht. Blz 12/46

13 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Zolang er voldoende budget is, zullen alle onderhoudsmaatregelen worden uitgevoerd. Zodra er onvoldoende budget is zal er moeten worden geprioriteerd. Deze prioritering zal plaats vinden op basis van onderdelen: 1. veiligheid, 2. functionaliteit 3. duurzaamheid 4. toonbaarheid Onder veiligheid wordt hier verstaan of van het kunstwerk veilig gebruik kan worden gemaakt. Te denken valt aan het ontbreken van brugdekplanken, los zitten de leuningen of doorgeroeste hoofdliggers Onder functionaliteit wordt verstaan dat een kunstwerk kan worden gebruikt waarvoor het is gemaakt. Een voorbeeld van niet functioneren is het vastlopen van het loopwerk van een beweegbare brug. Onder duurzaamheid wordt hier verstaan als onderdelen na herstel weer naar origineel ontwerp terug kunnen worden gebracht, bijvoorbeeld geen afname van staaldikte door corrosie. Maar onder duurzaamheid wordt ook verstaan dat er onevenredige kosten moeten worden gemaakt om een schade op een laat moment te herstellen. Bijvoorbeeld als bij een betonnen onderdeel de wapening bloot komt te liggen is het relatief goedkoop om dit direct te repareren. Des te later er wordt ingegrepen des te groter de kans dat het gehele onderdeel vervangen moet worden. Onder toonbaarheid wordt verstaan de uitstraling van een kunstwerk, hoe netjes en verzorgt ziet het kunstwerk eruit. Zoals vermeld is er in Hoogeveen gekozen voor een Basis kwaliteit. Dit houdt in dat het kunstwerk altijd veilig en functioneel is, schades die de levensduur fors beïnvloeden snel worden verholpen en er weinig aandacht is voor de toonbaarheid Vanaf 2013 zal er op basis van de nieuwe NEN worden geïnspecteerd. 5.2 Exploitatie onderhoud vs. Investeringsonderhoud Een investering is pas aan de orde als het object weer naar een toestand wordt gebracht waarbij de verwachte levensduur weer even hoog is als de verwachte levensduur was toen het object net nieuw was. In tegenstelling tot voorgaande jaren zal deze regel strikt worden toegepast. Dit houdt in dat het vervanging van een onderdeel van ,- wordt betaald uit het exploitatiebudget en het vervangen van een kleine brug, van bijvoorbeeld ,- wordt betaald uit het investeringsbudget. 5.3 Welk budget hebben we nodig Zoals eerder vermeld is het budget verdeeld in exploitatiebudget en investeringsbudget Algemeen De benodigde budgetten worden bepaald aan de hand van de inspecties en wordt er rekening gehouden met kentallen die zijn gebaseerd op aanbestedingen in het recente verleden. Met deze manier van werken kunnen we 3 jaar redelijk goed vooruit kijken en tot 10 jaar een goede indicatie geven. Een langere termijn planning geven op basis van inspecties, is niet mogelijk. Blz 13/46

14 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Exploitatie budget Op basis van de uitgevoerde inspecties en de hierop gebaseerde onderhoudsmaatregelen vanuit het onderhoudsprogramma KIOS, zijn we t/m 2015 gemiddeld per jaar ,- nodig. (Zie ook tabel hoofdstuk 7) Investering budget Het benodigde budget om de kunstwerken aan te pakken die vanuit technisch oogpunt, de komende 4 jaar volledig vervangen moeten worden om hun oorspronkelijke functie of hun huidige te kunnen vervullen is totaal ,- nodig. (Zie ook tabel hoofdstuk 7). 5.4 Welke risico s lopen we Budget Bij onvoldoende budget kunnen bepaalde preventieve maatregelen niet worden uitgevoerd waardoor het onderhoud op termijn veel duurder zal worden en er veel meer materiaal wordt gebruikt (duurzaamheid). Bijvoorbeeld het onderhoud van 25 m1 leuning: Wel preventieve maatregelen, gerekend over 40 jaar o Het schilderen stalen leuning 25m1 1x10 jaar à 2000 = o Geen vervanging binnen de 40 jaar Geen preventieve maatregelen, gerekend over 40 jaar o Geen schildermaatregelen in 40 jaar o Vervangen stalen leuning 25m1 1x20 jaar à = Veiligheid Bij onvoldoende onderhoud zal de kans op persoonlijk letsel toenemen. Daarnaast zijn niet van alle kunstwerken de ontwerpbelastingen, bestek en tekeningen bekend. Sinds 2008 wordt er wel aan gewerkt om deze achterstandweg te werken, waarbij relatief nieuwe bruggen en de kleinere kunstwerken zoals vissteigers en voetgangersbruggetjes een hele lage prioriteit krijgen. Daarnaast is er in 2009 naar aanleiding van de doorrekening van de Haarwegbrug en de Noorderwegbrug en interne check uitgevoerd waarbij geen potentiële verdachte kunstwerken naar voren kwamen. Dat neemt niet weg dat de komende jaren de grotere kunstwerken alsnog worden doorgerekend en zolang we dit niet van alle kunstwerken inzichtelijk hebben voldoen we niet aan de aanbevelingen van de VROM-inspectie, en is er een kleine kans dat een kunstwerk anders wordt belast dan waarvoor hij ontworpen is Functionaliteit Bij onvoldoende onderhoud zal de functionaliteit van een kunstwerk afnemen of zelf geheel verdwijnen de bevaarbaarheid van de industriehaven kan geheel verdwijnen (provincie Drenthe is hier bevoegd gezag) Blz 14/46

15 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Specifieke kunstwerken en investeringen 6.1 Bekinkbruggen Technische omschrijving Objecttype: Dubbele, beweegbare verkeersbrug Belastingklasse/Verkeersklasse: Alle verkeer Bouwjaar: ±1975 Herbouwwaarde: Verwachte restlevensduur ca 40 jaar Functie brug in belangrijke verkeerskundige radiaal Probleem De bruggen kunnen niet meer open en dicht en enkele onderdelen zoals het brugwachtershuisje, de remmingswerken de slagbomen en het brugdek hebben een grote onderhoudsachterstand. Het kunstwerk ziet er hierdoor enigszins vervallen uit Oorzaak In 2006 zijn de kelders van de Bekinkbruggen onder water gelopen. Omdat ze niet meer werden gebruikt werd dit pas (te)laat geconstateerd. Het elektrisch, mechanisch en hydraulische gedeelte is hierdoor fors aangetast. Doordat onduidelijk was of de brug in de toekomst nog überhaupt beweegbaar moest worden is aan de brug erg weinig onderhoud gepleegd Doel De bruggen moeten geschikt worden voor het toekomstig gebruik Oplossing Vanuit het project revitalisering de wieken wordt er een onderzoek gedaan naar de toekomst van de omgeving van de industriehaven. Zodra duidelijk is wat de toekomst is wordt het onderhoud voor de Bekinkbruggen bepaald Kosten Afhankelijk of de bruggen weer beweegbaar moeten worden of niet zijn de geraamde kosten tussen de ,- en Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld De brug zal verder verloederen daarmee een negatieve uitstraling naar de omgeving hebben. Daarnaast zal een officiële onttrekking worden opgestart. Blz 15/46

16 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Damwand beton industriehaven Technische omschrijving Objecttype: Damwand beton Lengte 1285m1 Belastingklasse/Verkeersklasse: 10 kn/m2 Bouwjaar: 1960 en 1966 Herbouwwaarde: Verwachte restlevensduur ca 26 jaar Functie grondkering en creëren laad-, en Losmogelijkheid scheepvaart Probleem De damwand ten westen van de Bekinkbruggen heeft een onderhoudsachterstand. Hierdoor kan er uitspoeling plaatsvinden waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen Voor het deel ten oosten van de Bekinkbruggen loopt een onderhoudscontract af. Na deze datum is er geen budget meer om de damwand functioneel en veilig te houden. Daarnaast voldoet de damwand niet aan de huidige ontwerpnorm. Tot slot wordt niet gehandhaafd op de verkoopvoorwaarden dat er geen opslag mag plaatsvinden binnen 3 meter vanuit de kade Oorzaak Doordat het deel van de betonnen damwand ten westen van de Bekinkbruggen niet is onderhouden is hier een onderhoudsachterstand. Voor het deel ten oosten van de Bekinkbruggen loopt een onderhoudscontract af. Na deze datum is er geen budget meer Doel Handhaven van een voldoende veilige kade voor bestaand gebruik Oplossing Het onderhoud opnemen in het onderhoudsprogramma De damwand voldoet constructief niet aan de huidige norm Echter, als we uitgaan van een vast kanaalpeil en rekenen met een ingeschatte werkelijke belasting voldoet de damwand rekenkundig gezien wel. Ter indicatie: er kan Blz 16/46

17 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken hier nog een volgeladen vrachtwagen vlak achter de damwand langs rijden. Daarnaast moet er meer toezicht worden uitgevoerd dat er geen opslag plaatsvindt binnen 3meter vanuit de kade Kosten Geschatte kosten wegwerken achterstallig onderhoud 2012: ,- Geschatte kosten onderhoudscontract per jaar: ,- (oost en westzijde) Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Bij kleinere uitspoeling wordt de kans op persoonlijk letsel groter. De kans op grotere uitspoelingen worden ook groter. Gevolg hiervan zou zijn dat de kade niet meer bruikbaar is voor de aanliggende bedrijven. Tot slot zal de verwachte levensduur met 50% worden verkort. Blz 17/46

18 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Damwand staal 1972 industriehaven Technische omschrijving Objecttype: Stalen damwand Lengte 2028m1 Belastingklasse/Verkeersklasse: 0-5 kn/m2 Bouwjaar: ±1972 Herbouwwaarde: Verwachte restlevensduur ca 0 jaar Functie grondkering Probleem De berekende constructieve sterkte is te klein. De kwaliteit van de damwand is zelfs zo slecht dat normale metingen op enkele locaties niet of heel slecht konden worden uitgevoerd. De damwand is instabiel. Instabiel wil zeggen dat de damwand vandaag of morgen, maar misschien ook pas over een jaar spontaan kan instorten. Daarnaast heeft de damwand een onderhoudsachterstand. Hierdoor kan er uitspoeling plaatsvinden waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen. Tot slot wordt niet gehandhaafd op de verkoopvoorwaarden dat er geen opslag mag plaatsvinden binnen 3meter vanuit de kade Oorzaak Waarschijnlijk was de damwand bij aanleg al van minieme kwaliteit en sterkte. De damwand is ook figuurlijk tussen wal en schip geraakt omdat er achter de damwand geen watergerelateerde activiteiten bevonden. Hierdoor is er aan de damwand niet of nauwelijks onderhoud aan gepleegd Doel Realiseren en handhaven van een voldoende veilige kade en vaarweg voor bestaand gebruik Blz 18/46

19 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Oplossing Damwand vernieuwen en daarnaast moet er meer toezicht worden uitgevoerd dat er geen opslag plaatsvindt binnen 3meter vanuit de kade Kosten Geschatte kosten per jaar voor veilig houden (noodreparaties): ,- Geschatte nieuwe damwand , Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld De damwand zal bezwijken waardoor de lokale activiteiten achter de damwand niet meer kunnen plaatsvinden (zeer afhankelijk van de locatie) en de bevaarbaarheid van de industriehaven komt in gevaar. Bij kleinere uitspoeling wordt de kans op persoonlijk letsel groter. De kans op grotere uitspoelingen worden ook groter. Gevolg hiervan kan zijn dat de kade ook hierdoor niet meer bruikbaar is voor de aanliggende bedrijven Afwijkende keus college Hoogeveen heeft veel ambities. Deze ambities kunnen niet allemaal gelijkertijd worden uitgevoerd. Daarom is er een investeringsplafond ingesteld. Bij het opstellen van de voorjaarnota heeft het college besloten om onder andere het vervangen van de damwand industriehaven op de reserve investeringslijst te plaatsen. Dit houdt in dat het vervangen van deze damwand na 2016 wordt uitgevoerd. Ook is het exploitatiebudget in 2012 niet met ,- verhoogd en daarom is het budget niet toereikend om alle kunstwerken gewoon te kunnen onderhouden. Om dit tekort op te vangen heeft het college besloten om de noodreparaties aan de damwand 1972 niet uit te voeren. Hiermee is van het tekort gedekt. Bij gevaarlijke situaties om en nabij de damwand 1972 zal er worden gewaarschuwd maar geen reparatie worden uitgevoerd! Blz 19/46

20 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Damwand staal 80 industriehaven Technische omschrijving Objecttype: Stalen damwand Lengte 1205m1 Belastingklasse/Verkeersklasse: 10 kn/m2 Bouwjaar: 1981, 1986 en 1987 Herbouwwaarde: Verwachte restlevensduur >45 jaar Functie grondkering en creëren laad-, en losmogelijkheid scheepvaart Probleem De damwand heeft een onderhoudsachterstand. Hierdoor kan er uitspoeling plaatsvinden waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen. Daarnaast voldoet de damwand niet aan de huidige ontwerpnorm. Tot slot wordt niet gehandhaafd op de verkoopvoorwaarden dat er geen opslag mag plaatsvinden binnen 3meter vanuit de kade Oorzaak Doordat deze damwand niet is onderhouden is hier een onderhoudsachterstand Doel Realiseren en handhaven van een voldoende veilige kade voor bestaand gebruik Oplossing Achterstallig onderhoud wegwerken. De damwand voldoet constructief niet aan de huidige norm Echter, als we uitgaan van een vast kanaalpeil en rekenen met een ingeschatte werkelijke belasting voldoet de damwand rekenkundig gezien wel. Ter indicatie: er kan hier nog een volgeladen vrachtwagen vlak achter de damwand langs rijden. Daarnaast moet er meer toezicht worden uitgevoerd dat er geen opslag plaatsvindt binnen 3meter vanuit de kade Kosten Geschatte kosten wegwerken achterstallig onderhoud 2012: ,- Blz 20/46

21 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Wat gebeurt er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Bij kleinere uitspoeling wordt de kans op persoonlijk letsel groter. De kans op grotere uitspoelingen worden ook groter. Gevolg hiervan zou zijn dat de kade niet meer bruikbaar is voor de aanliggende bedrijven of dat wegen en riolering schade ondervinden. Tot slot zal de verwachte levensduur met 25% worden verkort. Blz 21/46

22 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Damwand hout < 1962 industriehaven Technische omschrijving Objecttype: Houten damwand Lengte 64m1 Belastingklasse/Verkeersklasse: geen Bouwjaar: < 1960 Herbouwwaarde: Verwachte restlevensduur ca 0 jaar Functie grondkering Probleem De damwand heeft een grote onderhoudsachterstand. Daar waar de damwand nog aanwezig is, is de constructieve sterkte te klein, er mogen en kunnen geen kade activiteiten plaatsvinden. Echter er zijn momenteel geen (bedrijfs)activiteiten nabij deze damwand Oorzaak Doordat deze damwand niet is onderhouden is hier een forse onderhoudsachterstand Doel Handhaven van huidige toestand Oplossing Zolang er geen (bedrijfs)activiteiten zijn geen actie ondernemen Kosten Zolang er geen (bedrijfs)activiteiten zijn, zijn er geen kosten Blz 22/46

23 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Damwand hout 2007 industriehaven Technische omschrijving Objecttype: Houten damwand Lengte 147m1 Belastingklasse/Verkeersklasse: geen Bouwjaar: ±2007 Herbouwwaarde:?? Verwachte restlevensduur ca 20jaar Functie grondkering Probleem De damwand is aangelegd door een particulier. Er is weliswaar mondeling toestemming gegeven voor de aanleg en er is mondeling ook afgesproken dat het onderhoud door de particulier zou worden uitgevoerd maar hierover is schriftelijk niets vastgelegd Oorzaak Het is in goed vertrouwen tussen de gemeente en de particulier geregeld Doel Kennis nemen van geschiedenis van deze damwand Oplossing Afspraken met particulier vastleggen Kosten Geen Blz 23/46

24 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Noorderwegbrug Technische omschrijving Objecttype: Stalen verkeersbrug Belastingklasse/Verkeersklasse: max. aslast 2 ton totaal 6 ton Bouwjaar: ±1925 Herbouwwaarde: ,- Verwachte restlevensduur ca 0 jaar Functie lokale auto en fietsbrug Probleem De Noorderwegbrug heeft een grote onderhoudsachterstand. Hierdoor kan het brugdek of een nader onderdeel bezwijken waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen Oorzaak De brug heeft zijn einde levensduur bereikt Doel Verbeteren constructie zodat brug zijn huidige functie (alleen toegankelijk voor fietsers en personenauto s) nog 20 jaar goed kan vervullen (verlengen restlevensduur) Oplossing Definitief toepassen van aslastbeperking en renovatie van de brug Kosten De kosten zijn geraamd op , Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Zonder onderhoud zal de brug binnen nu en 5 jaar worden afgesloten voor het verkeer omdat de veiligheid niet meer kan worden gegarandeerd (procedure voor ontrekken van de weg aan de openbaarheid) Blz 24/46

25 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Steenbergerparkbrug Technische omschrijving Objecttype: Stalen Fiets- voetgangersbrug Belastingklasse/Verkeersklasse: fiets en voetgangers Bouwjaar: ±1940 Herbouwwaarde: (historische waarde: restaureren) ,- Verwachte restlevensduur ca 1jaar Functie onderdeel van recreatieve fiets-, en voetverbinding Probleem De Steenbergerparkbrug heeft een grote onderhoudsachterstand. Hierdoor kan het brugdek of een nader onderdeel bezwijken waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen Oorzaak Enkele jaren geen politieke prioriteit gekregen bij opstellen van begroting Doel Verbeteren constructie zodat brug zijn huidige functie goed kan blijven vervullen (niet beweegbaar) Oplossing Renovatie brug, met behoud van historische waarde Kosten De kosten zijn geraamd op ,-, na 2012 zullen de kosten met ca per jaar hoger worden Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Zonder onderhoud zal de brug binnen nu en 5 jaar worden afgesloten voor het verkeer omdat de veiligheid niet meer kan worden gegarandeerd. Blz 25/46

26 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Afwijkende keus college Hoogeveen heeft veel ambities. Deze ambities kunnen niet allemaal gelijkertijd worden uitvoert. Daarom is er een investeringsplafond ingesteld. Bij het opstellen van de voorjaarnota heeft het college besloten om onder andere het vervangen van de Steenbergerparkbrug op de reserve investeringslijst te plaatsen. Dit houdt in dat het vervangen van deze brug na 2016 wordt uitgevoerd. Bij gevaarlijke situaties zal de brug worden afgesloten voor al het verkeer. Blz 26/46

27 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Kanaalwegbrug Technische omschrijving Objecttype: Houten voetgangersbrug Belastingklasse/Verkeersklasse: voetgangers Bouwjaar: ±1980 Herbouwwaarde: ,- Verwachte restlevensduur ca 1 jaar Functie voornamelijk gebruikt door fietsende scholieren RvE college en door bewoners kanaalweg Probleem De kwaliteit van de brug is zo slecht dat op korte termijn de functionaliteit in gevaar komt. Bovendien kan het brugdek of een nader onderdeel bezwijken waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen Oorzaak De Kanaalwegbrug 1 heeft bijna zijn einde levensduur bereikt Doel De functionaliteit en veiligheid waarborgen tegen zo laag mogelijke kosten Oplossing Als eerste is bekeken of de functionaliteit van de brug in de afgelopen 30 jaar is gewijzigd. Dit is uitgevoerd in vier onderdelen: Verkeerkundig niveau (functie van de brug) Stedenbouwkundig niveau (beeldkwaliteit van brug in omgeving) Burger niveau (mening burgers/ gebruikers) Relatie en wensen Bentinckspark Verkeerskundig niveau: De brug heeft vooral een functie voor wandelaars. De brug ligt niet in een (hoofd)fietsroute en heeft geen functie voor het gemotoriseerd verkeer Blz 27/46

28 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Stedenbouwkundig niveau Deze brug ligt in een bestaande (loop/fiets) route en heeft daarom een stedenbouwkundige kwaliteit Burger niveau: De initiatiefgroep van de Smederijen heeft de mening gepeild van de gebruikers en de omwonenden. Zowel de gebruikers als de omwonenden zijn van mening dat de brug een belangrijke functie heeft vooral in de sociale omgeving (contact met de overburenburen, visplaats voor de kinderen, route voor een ommetje met/zonder de hond) maar het geeft ook een kortere verbinding met het centrum en het Bentinckspark. Qua beeld waarderen de bewoners de brug enorm. Kortom het behouden van een brugverbinding heeft voor de bewoners en gebruikers een zeer grote waarde Relatie Bentinckspark: Hoewel de bruggetjes en het gehele kanaal, geen onderdeel zijn en worden van het project Bentinckspark is er, in het kader van een entree voor het Bentinckspark een plaatje geschetst voor een verbreding van het gehele kanaal in de kanaalweg. Ook is in dit kader eens de optie uitgesproken om de twee houten bruggetjes te vervangen door twee bruggetjes die passen bij de brugfamilie in het Bentinckspark. Kortom er is geen directe relatie met het project Bentinckspark, maar er is wel een wens om bij herbouw van de bruggetjes aan te sluiten met het ontwerp op de familie in het Bentinckspark. Voorgestelde oplossing: Vervangen van de brug, vorm en materialisering in overleg met de smederijen Kosten Vervangen brug , Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Zonder onderhoud zal de brug binnen nu en 3 jaar fysiek worden afgesloten voor het verkeer en zal de brug verloederen Blz 28/46

29 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Kanaalwegbrug Technische omschrijving Objecttype: Houten voetgangersbrug Belastingklasse/Verkeersklasse: voetgangers Bouwjaar: ±1980 Herbouwwaarde: ,- Verwachte restlevensduur ca 1 jaar Functie Geen noemenswaardige verkeersfunctie. Alleen sierwaarde Probleem De kwaliteit van de brug is zo slecht dat op korte termijn de functionaliteit in gevaar komt. Bovendien kan het brugdek of een nader onderdeel bezwijken waardoor persoonlijk letsel kan voorkomen Oorzaak De Kanaalwegbrug 2 heeft bijna zijn einde levensduur bereikt Doel De functionaliteit en veiligheid waarborgen tegen zo laag mogelijke kosten Oplossing Als eerste is bekeken of de functionaliteit van de brug in de afgelopen 30 jaar is gewijzigd. Dit is uitgevoerd in vier onderdelen: Verkeerkundig niveau (functie van de brug) Stedenbouwkundig niveau (beeldkwaliteit van brug in omgeving) Burger niveau (mening burgers/ gebruikers) Relatie en wensen Bentinckspark Verkeerskundig niveau: De brug heeft vooral een functie voor wandelaars. De brug ligt niet in een (hoofd)fietsroute en heeft geen functie voor het gemotoriseerd verkeer Blz 29/46

30 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken Stedenbouwkundig niveau Deze brug ligt niet in een bestaande route en heeft daarom geen stedenbouwkundige kwaliteit. Burger niveau: De initiatiefgroep van de Smederijen heeft de mening gepeild van de gebruikers en de omwonenden. Zowel de gebruikers als de omwonenden zijn van mening dat de brug een belangrijke functie heeft vooral in de sociale omgeving (contact met de overburenburen, visplaats voor de kinderen, route voor een ommetje met/zonder de hond) maar het geeft ook een kortere verbinding met het centrum en het Bentinckspark. Qua beeld waarderen de bewoners de brug enorm. Kortom het behouden van een brugverbinding heeft voor de bewoners en gebruikers een zeer grote waarde Relatie Bentinckspark: Hoewel de bruggetjes en het gehele kanaal, geen onderdeel zijn en worden van het project Bentinckspark is er, in het kader van een entree voor het Bentinckspark een plaatje geschetst voor een verbreding van het gehele kanaal in de kanaalweg. Ook is in dit kader eens de optie uitgesproken om de twee houten bruggetjes te vervangen door twee bruggetjes die passen bij de brugfamilie in het Bentinckspark. Kortom er is geen directe relatie met het project Bentinckspark, maar er is wel een wens om bij herbouw van de bruggetjes aan te sluiten met het ontwerp op de familie in het Bentinckspark. Voorgestelde oplossing: Vervangen van de brug, vorm en materialisering in overleg met de smederijen Kosten Vervangen brug , Wat gebeurd er als er voor dit object geen budget beschikbaar wordt gesteld Zonder onderhoud zal de brug binnen nu en 3 jaar fysiek worden afgesloten voor het verkeer en zal de brug verloederen Blz 30/46

31 Beleidsplan Onderhoud Kunstwerken De Schelde brug Technische omschrijving Objecttype: Houten voetgangersbrug Belastingklasse/Verkeersklasse: voetgangers Bouwjaar: 1995 Herbouwwaarde: 7.000,- Verwachte restlevensduur ca 4 jaar Functie Geen noemenswaardige verkeersfunctie. Alleen sierwaarde Probleem De kwaliteit van de brug is zo slecht dat over ca 4 jaar de functionaliteit in gevaar komt Oorzaak De brug heeft zijn einde levensduur over 4 jaar bereikt Doel De functionaliteit en veiligheid waarborgen tegen zo laag mogelijke kosten Oplossing Als eerste is bekeken of de functionaliteit van de brug in de afgelopen 30 jaar is gewijzigd. Dit is uitgevoerd in vier onderdelen: Verkeerkundig niveau (functie van de brug) Stedenbouwkundig niveau (beeldkwaliteit van brug in omgeving) Burger niveau (mening burgers/ gebruikers) Verkeerskundig niveau: De brug heeft vooral een functie voor wandelaars. De brug ligt niet in een (hoofd)fietsroute en heeft geen functie voor het gemotoriseerd verkeer Stedenbouwkundig niveau De brug is functioneel en daarmee heeft de brug een stedenbouwkundige waarde, daarnaast wordt er bij de nieuwbouw 200m verder op, in de zelfde lijn een zelfde soort brug aangelegd. Daarom is het wenselijk om deze brug als brug te behouden Burger niveau: De bewoners geven aan dat de brug wekelijks wordt gebruikt om de huisvuil minicontainers naar de ophaallocatie te brengen. Als de verbinding er niet is dan moet er 200m extra worden gelopen. De vorm is van minder belang. Enkele bewoners geven aan dat het mooi zou zijn als er een bruggetje terug zou komen, maar een dammetje zou ook goed zijn Blz 31/46