8 april 2014 Corr.nr , BO Nummer 14/2014 Zaaknr

Transcriptie

1 8 april 2014 Corr.nr , BO Nummer 14/2014 Zaaknr Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen voor de overdracht van de provinciale weg N981, het wegvak ter hoogte van de Kaleweg (N980), overname van een gemeentelijke brug in de N980 over de Grootegastertocht en afkoop van onderhoud van de toeritten van brug Eibersburen aan de gemeente Grootegast. 1. Samenvatting Als onderdeel van de nieuwbouw van een basisschool in Opende wil de gemeente Grootegast de nabij gelegen kruising met de Provinciale weg/drachtsterweg/verbindingsweg reconstrueren en de weg Kornhorn- Opende (N981) overnemen. Hierover is het afgelopen jaar overleg gevoerd en daarnaast ook gesproken over: de overdracht van het wegvak ter hoogte van de Kaleweg (N980), overname van de gemeentelijke brug in de (N980) over de Grootegastertocht en afkoop van onderhoud van de toeritten van brug Eibersburen. Door een veranderde functie van de wegvakken en vanuit het streven naar efficiënt beheer willen wij deze wegvakken overdragen en de brug overnemen per 1 juni Het college van B&W heeft per brief van 13 december 2013 laten weten met het voorstel in te stemmen. Met de overdracht is een bedrag gemoeid van ,- voor afkoop van beheer en onderhoud. 2. Doel en wettelijke grondslag Vanuit het oogpunt van efficiënt beheer willen wij enkele wegvakken overdragen aan de gemeente Grootegast en het onderhoud afkopen van de toeritten van brug Eibersburen. Overdracht van wegen is staand beleid en het wettelijk kader is de provinciewet. 3. Procesbeschrijving en planning Aanleiding is het plan van de gemeente Grootegast om als onderdeel van de nieuwbouw van een basisschool in Opende de nabij gelegen kruising van Provinciale weg/drachtsterweg/verbindingsweg te reconstrueren en de N981 over te nemen. Als onderdeel hiervan is ook gesproken over de overdracht van het wegvak ter hoogte van de Kaleweg, overname van een gemeentelijke brug in de N980 over de Grootegastertocht en overdracht van het onderhoud van de toeritten van brug Eibersburen. Vorig jaar december zijn wij hierover tot overeenstemming gekomen. Het college van B&W heeft dit per brief van 13 december 2013 bevestigd. 4. Begroting De kosten die met dit besluit aan de orde zijn bedragen ,-. a) Omdat de toeritten van brug Eibersburen niet tot het provinciaal areaal behoren kan de gebruikelijke beleidslijn voor afkoopsommen niet worden gehanteerd. Daarom stellen wij voor de afkoopsom van ,- ten laste te laten komen van het budget nagekomen kosten Wegen en Vaarwegen binnen de reserve ESFI. b) Een bedrag van , ,- = ,- komt ten laste van het rekeningresultaat c) In de afkoopsom is de overname van de brug inbegrepen. De afkoopsom wordt gedekt door de jaarlijkse verlaging van ,- van het onderhoudsbudget. 5. Inspraak/participatie Inspraak en participatie is bij dit onderwerp niet aan de orde. 14-1

2 6. Nadere toelichting Als onderdeel van de nieuwbouw van een basisschool in Opende wil de gemeente de nabij gelegen kruising met de Provinciale weg/drachtsterweg/verbindingsweg reconstrueren en de weg Kornhorn-Opende (N981) overnemen. Hierover is het afgelopen jaar met de gemeente Grootegast overleg gevoerd en daarnaast ook gesproken over: de overdracht van het wegvak ter hoogte van de Kaleweg (N980), overname van de gemeentelijke brug in de (N980) over de Grootegastertocht en afkoop van onderhoud van de toeritten van brug Eibersburen. Per object lichten wij deze overdracht in het kort toe. Wegvak Kornhorn - Opende (N981) De provinciale weg Kornhorn-Opende (N981) is een erftoegangsweg. Gezien het overwegend lokale karakter van de weg hebben wij de intentie om het eigendom, beheer en onderhoud van het hele wegvak van km 0,003 tot km 4,593 aan de gemeente over te dragen. Op basis van de jaarlijkse gekapitaliseerde onderhoudslasten is een eenmalige afkoopsom berekend van ,-. Het wegvak en fietspaden verkeren in een dusdanige staat dat groot onderhoud aan het wegdek noodzakelijk is. Om het wegvak in overdraagbare staat te brengen voeren wij deze onderhoudswerkzaamheden uit in Deze kosten zijn begroot op ,-. Toeritten brug Eibersburen In de periode hebben wij de brug bij Eibersburen vervangen als onderdeel van de opwaardering van het Van Starkenborghkanaal tot vaarwegklasse V. De nieuwe brug is 265 m ten westen van de voormalige brug gebouwd en daardoor zijn de toeritten in totaal ca. 600 m langer geworden. In de ontwerpfase is het beheer en onderhoud van de brug en toeritten aan de orde geweest is gesproken over het overnemen van de toeritten door de gemeente. Op zich wel logisch omdat in de oude situatie het beheer en onderhoud van de toeritten ook onder verantwoording van de gemeente viel. De afspraak is niet schriftelijk vastgelegd. Na het gereedkomen van de nieuwe brug is er met de gemeente geprobeerd een definitieve afspraak te maken over de afkoop van de extra onderhoudskosten wat helaas niet is gelukt. Hierdoor is er een onduidelijke beheersituatie ontstaan. Om het geheel er verzorgt te laten uitzien en om de jonge aanplant te goed te laten groeien maait de provincie jaarlijks de bermen en taluds. Als onderdeel van de onderhandelingen met de gemeente hebben wij de intentie om eigendom en onderhoud van de toeritten over te dragen. Op basis van de jaarlijkse gekapitaliseerde onderhoudslasten is een eenmalige afkoopsom van ,- berekend. Wegvak ter hoogte van de Kaleweg (N980) Het wegvak ter hoogte van de Kaleweg in Doezum willen wij overdragen aan de gemeente. Na aanleg van de wegomlegging Grootegast in 1971 heeft dit wegvak een andere bestemming gekregen en heeft nu meer iets weg van een verblijfgebied. Een viertal woningen wordt hiermee ontsloten en de weg fungeert in belangrijke mate als parkeerterrein van een autohandelaar en opslagplaats van de bewoners. In combinatie met het versmallen van de aansluiting Kaleweg/N980 willen wij dit gebiedje opknappen en overdragen. Hiervoor is een herinrichtingsvoorstel uitgewerkt en afgestemd met de gemeente. Met de afkoop van het beheer en onderhoud is een bedrag gemoeid van ,-. De herinrichtingskosten zijn geraamd op ,-. Een aandachtspunt is de bodemverontreiniging van een voormalig tankstation. Voor de Wet bodembescherming is dit een niet ernstig geval maar wij willen de sanering hiervan combineren met de herinrichting van het gebied. Het gaat om ca. 10 m³ verontreinigde grond waarvan de saneringskosten zijn geraamd op 6.000,-. Dit bedrag komt bovenop de herinrichtingskosten van ca ,-. De sanerings- en herinrichtingswerkzaamheden voeren wij uit in de loop van Brug over de Grootegastertocht (N980) De vaste brug in de provinciale weg N980 over de Grootegastertocht is in beheer en onderhoud bij de gemeente. Wij hebben als beleid dat bruggen en duikers in wegen deel uit maken van de weg, en constructief in beheer bij de wegbeheerder horen te zijn. Vanuit die opvatting willen wij de brug overnemen van de gemeente. Uit inspectie is gebleken dat de brug in redelijke staat van onderhoud verkeerd. Om de brug in overdraagbare staat te brengen zullen enkele onderhoudswerkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Deze kosten zijn geraamd op ,

3 en dit bedrag ontvangen wij van de gemeente. De afkoop van beheer en onderhoud is berekend op ,-. De nodige onderhoudswerkzaamheden voeren wij uit in de loop van Overeenstemming gemeente In oktober 2013 en december 2013 hebben wij de gemeente concreet een voorstel gedaan voor overdracht en overname van bovengenoemde objecten. Het college van B&W van de gemeente Grootegast heeft op 19 december 2013 schriftelijk laten weten in te stemmen met het voorstel. Toelichting financiële gevolgen I. Afkoopsom van de over te dragen objecten aan de gemeente Grootegast Object Jaarlast Afkoopsom Saldo 1 Wegvak Kornhorn - Opende (N981) , ,- 2 Toeritten brug Eibersburen (zie toelichting) 5.227, ,- 3 Wegvak ter hoogte van de Kaleweg (N980) 1.297, ,- Afkoopsom totaal: , , ,- II. Afkoopsom van de over te nemen brug van de gemeente. 1 Brug over de Grootegastertocht (N980) 1.922, , ,- Saldo van de door provincie aan de gemeente te betalen afkoopsom ,- Dekking afkoopsom Het voorstel is de afkoopsom van het wegvak Kornhorn- Opende en het wegvak ter hoogte van de Kaleweg ten laste te laten komen van het rekeningresultaat Het voorstel is de afkoopsom van de toeritten brug Eibersburen ten laste te brengen van het budget: nagekomen kosten Wegen en Vaarwegen binnen de reserve ESFI , ,- Toelichting: Omdat de toeritten van brug Eibersburen niet tot het provinciaal areaal behoren kan de gebruikelijke beleidslijn voor afkoopsommen niet worden gehanteerd. III. Geraamde kosten door provincie uit te voeren grootonderhoud 1 Asfalteren rijbaan en fietspaden N ,- 2 Herinrichting gebied Kaleweg (N980) ,- 3 Bodemsanering 6.000,- 4 Onderhoud brug Grootegastertocht (N980) , ,- Door gemeente aan provincie te betalen onderhoudskosten van de brug ,- 14-3

4 Het voorstel heeft gevolgen voor de inzet van de volgende middelen: a) De afkoopsom is bepaald door de jaarlijkse onderhoudskosten van de wegvakken te kapitaliseren. Deze kosten zijn gebaseerd op kengetallen uit het "Meerjarenprogramma Beheer en Onderhoud provinciale infrastructuur ". De jaarlast voor de objecten bedraagt per saldo in totaal ,-. Gekapitaliseerd op basis van 4,5% rente komt de afkoopsom uit op 100/4,5 x ,- = ,-. b) Omdat de toeritten van brug Eibersburen niet tot het provinciaal areaal behoren kan de gebruikelijke beleidslijn voor afkoopsommen niet worden gehanteerd. Daarom stellen wij voor de afkoopsom van ,- ten laste te laten komen van het budget: nagekomen kosten Wegen en Vaarwegen binnen de reserve ESFI. c) Een bedrag van , ,- = ,- komt ten laste van het rekeningresultaat De afkoopsom is inclusief de overname van de brug inbegrepen door de provincie. De afkoopsom wordt gedekt door de jaarlijkse verlaging van ,- van het onderhoudsbudget. d) Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2000 hebben uw Staten een beleidslijn vastgesteld voor de bekostiging van de afkoopsommen van wegen. De afkoopsommen worden bij voorkeur bekostigd uit het positieve rekening resultaat. Mochten de positieve resultaten uitblijven dan zal een keuze moeten worden gemaakt uit de bij de beleidslijn voorgestelde alternatieven, waarbij de voorkeur uitgaat naar betaling a fonds perdu, mits het begrotingsresultaat dit toelaat en er nog voldoende ruimte voor nieuw beleid overblijft. e) Het nog uitvoeren groot onderhoud in 2015 komt voor rekening van het "Meerjarenprogramma Beheer en Onderhoud provinciale infrastructuur ". 7. Geheimhouding Niet van toepassing. 8. Voorstel Wij stellen u voor het in ontwerp bij deze voordracht gevoegde besluit vast te stellen. Groningen, 8 april Gedeputeerde Staten van Groningen: M.J. van den Berg, voorzitter. H.J. Bolding, secretaris. Behandeld door : M.J.H. Langkamp Telefoonnummer : m.j.h.langkamp@provinciegroningen.nl Bijlagen bij de voordracht: geen 14-4

5 Nr. 14/2014 Provinciale Staten van Groningen: Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 8 april 2014, nr , BO; Gelet op : de Provinciewet. : de brief van de gemeente Grootegast van 19 december Besluiten: Een bedrag van ,- per 1 juni 2014 beschikbaar stellen aan de gemeente Grootegast voor overname van de gemeentelijke brug in de N980, afkoop van beheer en onderhoud van het wegvak Kornhorn-Opende (N981), het wegvak ter hoogte van de Kaleweg (N980) en afkoop van het onderhoud van de toeritten van brug Eibersburen. Groningen, Provinciale Staten voornoemd:, voorzitter., griffier. Bijlagen: geen. 14-5