17 oktober 2006 Nr , CW Nummer 28/2006

Transcriptie

1 17 oktober 2006 Nr , CW Nummer 28/2006 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen betreffende beëindiging subsidierelatie met de Stichting De Groninger Molen en het verstrekken van een jaarlijkse budgetsubsidie aan de Stichting Het Groninger Molenhuis. SAMENVATTING: De onderhavige voordracht vloeit voort uit het initiatief om te komen tot een nieuwe organisatie die zich richt op het behoud en beheer van de Groninger molens. Drie partijen waren bij dit project betrokken: De Stichting De Groninger Molen (SDGM), Stichting Vrienden van de Groninger Molens en het Landelijk Gilde van Vrijwillig Molenaars, afdeling Groningen. Inmiddels is de samenwerking tussen partijen bezegeld met de oprichting van de Stichting Het Groninger Molenhuis (SHGM). Na het opheffen van de door ons gesubsidieerde SDGM per 1 januari 2007 kan de subsidierelatie per die datum verlegd worden naar de SHGM. 1. Inleiding/historie Het behartigen van de belangen van de Groninger molens gebeurde tot 2006 op provinciaal niveau door drie molenorganisaties: - De door ons sinds 1986 gesubsidieerde "Stichting De Groninger Molen" met als doel het instandhouden van molens en bevorderen van belangstelling voor en kennis over de Groninger molens; De niet door de provincie gesteunde instellingen: - "Vereniging Vrienden van de Groninger Molens": richt zich vooral op publiciteit, organisatie en ondersteuning van activiteiten. Documenteren en verzamelen materiaal over bestaande en verdwenen molens; - "Gilde van Vrijwillig Molenaars, afdeling Groningen" (onderdeel van het landelijk Gilde) stelt zich ten doel: opleiding van vrijwillig molenaars en het in werking houden van Groninger molens. Vanaf 2000 kwam binnen de genoemde stichtingen de overtuiging dat de belangen van de Groninger molens beter kunnen worden behartigd door de krachten formeel en verregaand te bundelen. Op eigen initiatief zijn studies gestart naar de mogelijkheden voor samenwerking en is een sterkte-/zwakteanalyse van de betrokken partijen gemaakt. Uiteindelijk is het beleidsplan "Drie provinciale Groninger molenorganisaties: teveel van het goede", een visie op de toekomst , in 2003 tot stand gekomen. Hoofdconclusie was dat de drie betrokken 28-1

2 molenorganisaties zich verder willen ontwikkelen tot een provinciale molenorganisatie. Daarvoor is een fusie nodig van de bestaande organisaties. Er zou een molenorganisatie opgericht moeten worden waarbinnen moleneigenaren, molenliefhebbers en vrijwillig molenaars zijn verenigd. In 2003 heeft het bestuur van de SDGM een bestuurlijk overleg gevoerd met de betrokken gedeputeerde over het samengaan van de molenorganisaties en hun wens tot professionele ondersteuning. Het voornemen werd bestuurlijk ondersteund. Besloten is het proces in gang te zetten en een stuurgroep te vormen bestaande uit afgevaardigden van de betrokken partijen, die de uitvoering zullen verrichten. Per brief van 16 februari 2004 hebben wij Wijn Organisatiesadvies opdracht gegeven voor professionele ondersteuning in de beginfase van het fusieproces. 2. Begeleidingstraject Onder begeleiding van Wijn Organisatieadvies zijn diverse zaken aan de orde geweest en nader uitgezocht. Met name de toekomstige rechtsvorm, organisatiestructuur en het eigen molenbezit van de SDGM zijn tegen het licht gehouden. Ook is een werkconferentie georganiseerd voor belanghebbenden om met elkaar de invulling van de nieuwe organisatie te bespreken Er heeft een drietal evaluatiegesprekken (tussenrapportages) plaatsgevonden op bestuurlijk niveau. Hier zijn, naast bespreking over de voortgang van het proces, ook de wensen van de provincie aan de orde gekomen. In het laatste gesprek op 12 november 2004 is vastgesteld dat de bedoelde kwaliteitsimpuls voor het fusieproces heeft plaatsgevonden en dat de drie fuserende partners op eigen kracht de laatste zaken rond de fusie verder zelf regelen. Tot slot is door Wijn Organisatieadvies een stappenplan opgesteld. Dit stappenplan fungeerde voor de stuurgroep als leidraad voor de afronding van het proces. 3. Voorstellen en conclusies tijdens begeleidingstraject en uitvoering Stappenplan. Rechtsvorm, statuten en naam nieuwe organisatie Gekozen is voor een stichtingsvorm met als naam Stichting Het Groninger Molenhuis. De akte van oprichting van de stichting is op 18 oktober 2005 notarieel vastgelegd. Het bestuur fungeert op afstand en laat zich bijstaan door een adviesraad. Doelstelling nieuwe stichting Notarieel is vastgesteld dat de SHGM tot doel heeft: a. het bevorderen van de kennis en belangstelling van een breed publiek voor de Groninger Molens b. het verlenen van steun aan eigenaren/beheerders van molens met betrekking tot beheer, het in stand houden en het bevorderen van het in werking houden van molens als industrieel- en cultureel erfgoed. De stichting zal als koepelorganisatie gaan fungeren. De werkplannen en begrotingen van SHGM vormen de koers waarop zal worden gevaren. De volgende taken zijn van belang: * instandhouding van de Groninger molens * opleiding tot vrijwillig molenaar * geven van presentaties en het opzetten van onderzoek * vriendenactiviteiten en het creëren van draagvlak * onderhouden van collegiale netwerken. Plaats, aansturing en bezetting om de doelstellingen te realiseren Als onderdak voor de nieuwe stichting is gekozen voor het Museumhuis te Groningen wat verdere professionalisering middels samenwerking zal bevorderen. De directeur van het Museumhuis zal deze functie tevens vervullen voor de SHGM. Het personeel van de SDGM wordt, met instemming van partijen, na opheffing van de SDGM overgenomen door de SHGM. Werkzaam binnen voor stichting zijn, naast de directeur, een bouwkundige en een secretariaatsmedewerkster. Diverse commissies zijn actief op het gebied van o.a. opleidingen, instandhouding en beheer. 28-2

3 Overdracht zes molens van de SDGM De SDGM heeft zes molens in bezit: "De Vier Winden" Pieterburen, "Ceres" Spijk, "Bovenrijge" Ten Boer, "De Lelie" Eenrum, "De Goliath" met voorlichtingscentrum Uithuizermeeden, en "De Onderneming" Vierhuizen. Door de SDGM is gezocht naar een geschikte partner om de molens elders onder te brengen zodat de nieuwe stichting hiermee niet belast wordt. Immers, zij moet onafhankelijk zijn en een adviserende en ondersteunende rol kunnen vervullen voor alle moleneigenaren zonder de druk van eigen molens. Dit leverde een knelpunt op. Belanghebbenden zagen geen heil in overname zonder een financiële bijdrage voor instandhouding van de molens. Hierdoor stagneerde de verdere uitwerking van de fusie, zoals het verleggen van de budgetsubsidie van de SDGM naar de SHGM. Subsidiering overdracht molens In 2005 hebben wij reeds voor de kosten voor overdracht van de molens een eenmalige bijdrage aan de SDGM van 5.000, -- toegekend. Om het onderhoud van molens en voorlichtingscentrum voor de komende jaren veilig te stellen is tevens een bedrag van ( 9.640,-- per jaar over de periode 2005 tot en met 2008) beschikbaar gesteld. Na beëindiging van de subsidierelatie met de SDGM en het verleggen van de budgetsubsidie naar de SHGM zal deze subsidie tevens overgedragen worden. Hiervoor wordt de toekenning aan de SDGM over de jaren 2005 en 2006 afgerekend en zal een nieuwe beschikking worden afgegeven op naam van de SHGM voor de jaren 2007 en De voorwaarden die verbonden waren aan deze toekenning zullen opnieuw opgenomen worden. Zoals reeds eerder genoemd stagneerde het proces vanwege het ontbreken van middelen (bruidsschat) voor overname van de molens. Gezien het belang dat wij hechten aan een nieuwe onafhankelijke molenstichting is in juni ,-- beschikbaar gesteld aan de SDGM als bruidsschat voor het onderbrengen van de molens bij een nieuwe eigenaar. 4. Afronding Inmiddels is de Vereniging Vrienden van de Groninger Molens opgeheven en is op 10 juni 2005 het Molenhuis als samenwerkingsverband gestart. Op 7 augustus 2006 is de akte van levering gepasseerd, waarbij de poldermolen "De Goliath" met voorlichtingscentrum is overgedragen aan de nieuw opgerichte "Stichting Beheer en Behoud van het Poldermolencomplex De Goliath". De overige vijf molens zijn op 30 augustus 2006 overgedragen aan de Stichting Het Groninger Landschap. De SDGM zal tot 1 januari 2007 de lopende onderhoudswerkzaamheden afhandelen. Tot dezelfde datum blijft de SDGM aanspreekpunt voor de betrokken vrijwillig molenaars en verantwoordelijk voor de molens. Met de overdracht van de zes eigen molens, het goed onderbrengen van het personeel binnen de SHGM wil de SDGM overgaan tot opheffing van de stichting. Per brief van 23 augustus 2006 heeft de SDGM verzocht de subsidierelatie met ingang van 1 januari 2007 te beëindigen. Na ontbinding van de SDGM kan de subsidierelatie per 1 januari 2007 verlegd worden naar de SHGM. Er worden nieuwe en aanvullende budgetafspraken gemaakt die in het licht zullen staan van presentatie en instandhouding van ons gebouwd erfgoed conform de Cultuurnota Stroomversnelling Het verleggen van de subsidierelatie van SDGM naar SHGM houdt een wijziging in van de Cultuurnota Stroomversnelling Het betreft hier echter geen wijziging die afbreuk doet aan de doelstellingen zoals opgenomen in genoemde nota. 28-3

4 5. Voorstel Wij concluderen dat het proces naar tevredenheid is afgerond. Daarom stellen wij u voor het bijgevoegde ontwerp-besluit bij deze voordracht vast te stellen. Groningen, 17 oktober Gedeputeerde Staten der provincie Groningen: J.G.M. Alders, voorzitter. H.J. Bolding, secretaris. 28-4

5 Nr. 28/2006 Provinciale Staten van Groningen: Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 17 oktober 2006, nr , CW; BESLUITEN: 1. De budgetsubsidie van ,- aan de Stichting De Groninger Molen met ingang van 1 januari 2007 te beëindigen 2. Aan de Stichting Het Groninger Molenhuis met ingang van 1 januari 2007 een budgetsubsidie van ,- toe te kennen. 3. De tekst "budgetsubsidie Stichting De Groninger Molen , " op pagina 78 van de Cultuurnota Stroomversnelling te wijzigen als volgt: - budgetsubsidie Stichting De Groninger Molen , budgetsubsidie Stichting Het Groninger Molenhuis , Groningen, Provinciale Staten voornoemd:, voorzitter., griffier. 28-5