Raadsvoorstel 2004/326

Transcriptie

1 Raadsvoorstel 2004/326 Onderwerp Portefeuillehouder Raadsvergadering H. Tuning Samenleving en Welzijn Datum 28 september 2004/27299 Samenvatting Het inmiddels bijna 140 jaar Oude Raadhuis dient enerzijds gerenoveerd te worden om het voor de toekomst te kunnen behouden en anderzijds om het gebouw en de tuin uit te laten groeien tot een dynamisch centrum voor activiteiten op het gebied van theater en beeldende kunst. Ten behoeve van de noodzakelijke werkzaamheden is in de WOC-voorzieningen een budget opgenomen van ,- onder de noemer renovatie Oude Raadhuis. Om de planvorming te starten stellen wij u voor een voorbereidingskrediet van ,- beschikbaar te stellen ten behoeve van het opstellen van een definitief ontwerp voor de herbestemming en renovatie van het Oude Raadhuis. Inleiding In 1867, 12 jaar na het ontstaan van de gemeente Haarlemmermeer, werd het Raadhuis aan de Hoofdvaart in Hoofddorp opgeleverd. Sindsdien heeft een scala aan verbouwingen plaatsgevonden om het steeds groeiende aantal ambtenaren te kunnen huisvesten. Naast de totstandkoming van de aanbouwen heeft ook het interieur een grondige aanpassing ondergaan. Van het gebouw van destijds zijn in het interieur nog maar beperkte delen terug te vinden. Na het betrekken van het nieuwe raadhuis aan het Raadhuisplein in 1980 is in het Oude Raadhuis een theater gebouwd, terwijl de parterre in gebruik werd genomen door het toenmalige Instituut voor Kunstzinnige Vorming. In de bijgebouwen werd, naast leslokalen voor het Instituut, een aantal sociaal-culturele instellingen ondergebracht. In 1992 heeft het Instituut voor Kunstzinnige Vorming (inmiddels omgedoopt tot De Meerse, centrum voor kunst en cultuur) het Oude Raadhuis verlaten. Sindsdien staat de benedenverdieping leeg. Na de herhuisvestingoperatie welzijn eind 1998 zijn de bijgebouwen ontruimd en gesloopt. Sinds de verbouwing tot theater en kantoorruimte in 1983 heeft aan het interieur geen grootschalig onderhoud meer plaatsgevonden. De gevels (met uitzondering van de aansluiting tussen de bijgebouwen en het hoofdgebouw) en het dak zijn in de afgelopen jaren gerestaureerd. Uit funderingsonderzoek is naar voren

2 Volgvel 2 gekomen dat de kwaliteit van de grenen palen door bacteriële aantasting twijfelachtig is. Tevens zijn verzakkingen geconstateerd. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat het inmiddels bijna 140 jaar Oude Raadhuis enerzijds gerenoveerd dient te worden om het voor de toekomst te kunnen behouden en anderzijds om het gebouw en de tuin uit te laten groeien tot een dynamisch centrum voor activiteiten op het gebied van theater en beeldende kunst op een markant punt in het centrum van Hoofddorp. Probleemstelling Het Oude Raadhuis is één van de weinige monumentale en beeldbepalende gebouwen in het centrum van Hoofddorp. De potenties die het gebouw in zich heeft qua gebruik en uitstraling worden op dit moment onvoldoende benut. Het is in de huidige staat geen pronkstuk op de van oudsher belangrijke kruising tussen de Hoofdweg en de Kruisweg. De beneden verdieping staat, in afwachting van een nieuwe bestemming, al twaalf jaar leeg en het theater is van nature een meer in zich zelf gekeerde activiteit die het gebouw weinig gezicht geeft in de omgeving. Wij achten het gewenst het Oude Raadhuis en de tuin uit te laten groeien tot een dynamisch centrum voor activiteiten op het gebied van theater en beeldende kunst. Het theater in het Oude Raadhuis, van start gegaan in 1983, is een doorslaand succes geworden en niet meer weg te denken uit het culturele aanbod in de gemeente. Om de theateractiviteiten voort te kunnen zetten zijn echter een aantal aanpassingen op grond van de ARBO-wet noodzakelijk. Met name betreft dit het transport van decorstukken waarvoor een lift aangelegd dient te worden. Verder zijn de technische voorzieningen op het podium en de artiestenaccommodatie niet meer van deze tijd en is de foyer te klein voor het aantal bezoekers. Om het Oude Raadhuis geschikt te maken voor activiteiten op het gebied van de beeldende kunst dient de parterre daarvoor geschikt gemaakt te worden. De voorzieningen voor het publiek (foyer, garderobe s, toiletten) zijn verouderd en voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Om voor de herbestemming en renovatie een goede bouwkundige basis voor de toekomst te leggen zijn aanpassingen aan de grenen palen noodzakelijk. In afwachting van de renovatie is het achterterrein, na de sloop van de bijgebouwen, afgesloten en braak blijven liggen. Het terrein dient derhalve ook opnieuw aangelegd te worden en voor publiek toegankelijk te worden gemaakt. Doelstelling Met de herbestemming en de renovatie van het Oude Raadhuis beogen wij het gebouw en de tuin uit te laten groeien tot een dynamisch centrum voor activiteiten op het gebied van theater en beeldende kunst. De foyer/horeca met een bescheiden aanbod in combinatie met (beeldende kunst) activiteiten overdag en een terras in de tuin maakt het Oude Raadhuis tot een aangename verblijfplaats in het centrum van Hoofddorp. In samenwerking tussen de schouwburg en overige organisaties op het gebied van de beeldende kunst kunnen in het Oude Raadhuis en de tuin een scala aan activiteiten uitgevoerd worden.

3 Volgvel 3 Op vrijdagen bestaat de mogelijkheid om de theaterzaal te gebruiken als trouwlocatie. Op die dag worden films vertoond en is de theaterzaal overdag beschikbaar voor de huwelijksvoltrekking. Oplossingen Om de geconstateerde bouwkundige gebreken op te heffen en de nieuwe functies toe te voegen zijn de volgende maatregelen voorzien: - aanpassingen aan de palen; - restauratie gevels voor zover van toepassing; - renovatie theaterzaal en kleedkamers inclusief theatertechnische installaties; - verplaatsing horeca / foyer naar de parterre ten behoeve van daghoreca activiteiten; - het inrichten van ruimtes ten behoeve van activiteiten op het gebied van beeldende kunst; - aanbrengen van een lift; - overige wettelijk verplichte aanpassingen (bouwbesluit e.d.); - aanleg tuin, terras en parkeervoorzieningen. Middelen In de programmabegroting is een budget van ,- opgenomen ten behoeve van de renovatie van het Oude Raadhuis. Hiervan is inmiddels ,- besteed aan studies naar indelingsvarianten en een funderingsonderzoek. In het kader van de Bestuurlijke rapportage WOC-voorzieningen maart 2004 heeft uw raad hiervoor een krediet verleend. Met het thans beschikbaar te stellen voorbereidingskrediet ad ,- voor de fase tot en met definitief ontwerp onderzoeken wij welke door ons gewenste verbouwingen / renovaties mogelijk zijn binnen het in de WOC-voorzieningen opgenomen budget. Dit budget is in de Voorjaarsnota 2003 vastgelegd als taakstellend budget maar is niet gebaseerd op een concreet programma van eisen. Bij de planvorming geven wij prioriteit aan de instandhouding van het gebouw (casco) op de lange termijn. Uit het krediet worden de kosten van WOC, PMB en de architect betaald. Uitvoering De dienst WOC is de ambtelijk opdrachtgever en het PMB de opdrachtnemer. De renovatie van het Oude Raadhuis is ingebed in de projectorganisatie van Hoofddorp-centrum. Ten behoeve van de besluitvorming is een projectgroep en een stuurgroep in het leven geroepen. De selectie van de renovatie architect heeft inmiddels plaatsgevonden. De planning voorziet in start renovatie medio januari 2005 en heropening van het gerenoveerde Oude Raadhuis in het najaar van 2005; het jaar dat de gemeente Haarlemmermeer 150 jaar bestaat. Daartoe zullen wij u in december 2004 een voorstel doen tot het verlenen van het uitvoeringskrediet. Communicatie De renovatie valt binnen de kaders van het bestemmingsplan Hoofddorp Oud West. De omwonenden zullen wij periodiek informeren over de plannen en over de uitvoering. Daartoe is door ons college een communicatieplan vastgesteld. Het Oude Raadhuis is een rijksmonument. De planvorming zal in nauw overleg met de gemeentelijke monumentencommissie en de Rijksdienst voor de Monumentenzorg plaatsvinden.

4 Volgvel 4 Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college in haar vergadering van de raad voor te stellen om: - een voorbereidingskrediet van ,- beschikbaar te stellen ten behoeve van het opstellen van een definitief ontwerp voor de herbestemming en renovatie van het Oude Raadhuis.; - daartoe vast te stellen de 57e wijziging van de begroting. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens deze, de portefeuillehouder H. Tuning Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester, dr. G.P.F. van den Boorn mr. A.Ph. Hertog Bijlage(n) Geen

5 Raadsbesluit 2004/326 Onderwerp De raad van de gemeente Haarlemmermeer; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 28 september 2004, nummer 2004/27299; besluit: - een voorbereidingskrediet van ,- beschikbaar te stellen ten behoeve van het opstellen van een definitief ontwerp voor de herbestemming en renovatie van het Oude Raadhuis.; - daartoe vast te stellen de 57e wijziging van de begroting. Vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, dr. M.J.E.M. van Dam mr. A.Ph. Hertog