Waarom bijlage geheim? De rapportage bevat financiële informatie die de belangen van de gemeente kunnen schaden als het openbaar wordt.

Transcriptie

1 OPENBAAR met geheime bijlage(n) Adviseur: I. Haan (RG, tst. 865) Portefeuillehouder: A.V. de Kok ADVIESNOTA POLITIEKE RONDE d.d. 8 april 2010 Raadsvergadering d.d. 22 april 2010 Voorstel nr. 35/10 Programma en product 3.2 Wonen en Werken Grondbeleid en -exploitaties Oegstgeest, 9 maart 2010 Aan de raad Onderwerp Herziening grondexploitatie Langenakker 2010 Beslispunten 1. de herziene grondexploitatiebegroting Langenakker 2010 vast te stellen; 2. voor 2o10 een krediet van te verlenen; 3. geheimhouding ex artikel 10 Wob op te leggen ten aanzien van de bijlagen om de financiële positie van de gemeente niet te schaden. Waarom bijlage geheim? De rapportage bevat financiële informatie die de belangen van de gemeente kunnen schaden als het openbaar wordt. Samenvatting De ontwikkeling van Langenakker is gericht op een groen parkachtige karakter met ruimte voor water en wordt een kwaliteitsimpuls voor zowel gemeente als regio. In het najaar van 2008 is de notitie Strategie Park Langenakker vastgesteld (raad d.d. 23 oktober 2008, DMS ). In december 2009 is in de B&W-vergadering het concept ontwerp Oeverpark vastgesteld en dit is ter kennisneming naar de commissie Ruimte gezonden. De grondexploitatie is het kader voor de uitvoering van de aanleg van het park. Met het vaststellen van het bestemmingsplan wordt begonnen met het realiseren van Langenakker. De grondexploitatie (grex) Langenakker is de financiële vertaling van het bestemmingsplan. In het voorontwerp is besloten geen exploitatieplan in procedure te brengen.

2 Inleiding Zie rapportage. Beoogd effect 1. Bijstelling planning aanleg Oeverpark Langenakker. 2. Bijstelling financieel kader. Argumenten 1.1 De gemeente Oegstgeest bereikt geen overeenkomst met grondeigenaren over de verwervingsprijs van een aantal percelen. 1.2 Medio zomer 2010 worden daarom onteigeningsprocedures ingezet; deze hebben een doorlooptijd van circa 2 jaar. 1.3 Hierdoor kan met de aanleg van oeverpark worden begonnen in augustusseptember De vertraagde aanleg van het oeverpark betekent dat de Vinac-bijdrage van de provincie wordt misgelopen. 2.2 Het aangaan van samenwerking met dhr. Heemskerk betekent dat een aantal kostenposten (aanleg en verwerving) uit de grex kunnen worden genomen. 2.3 Door de inpassing van de woonboot wordt het resultaat in de grex verbeterd. 2.4 Door het realiseren van extra woningen in het plangebied wordt het resultaat in de grex verbeterd. Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan Langenakker is het juridisch uitgangspunt voor het onteigenen van de gronden Sondermeijer en Mackenzie. Dit plan is medio deze zomer beschikbaar. De onteigeningstermijn is circa 2 jaar. 2.1 Mogelijk kunnen kleinere onderdelen van het park wel worden aangelegd, waardoor een deel van de Vinac-subsidie toch kan worden gerealiseerd. Dit betreft echter kleine oppervlakten (circa % van het beoogde totaal van 5 hectare). Het gefaseerd aanleggen van het oeverpark is kostbaarder dan de opbrengst uit de Vinac-bijdrage. Mogelijkerwijs komen gronden eerder beschikbaar dan zomer De planvorming is nu zover dat, zodra de gronden in handen zijn, op korte termijn kan worden gestart met de aanleg van het Oeverpark. 2.2 Het aangaan van de samenwerking met Heemskerk betekent dat de gemeente afhankelijk wordt van deze particulier. De gemeentelijke belangen zullen worden geborgd in een samenwerkingsovereenkomst met Heemskerk. 2.3 Het inpassen van de woonboot is ontwerptechnisch een suboptimale oplossing; het is wenselijker de boot uit te plaatsen. De uitplaatsingkosten wegen echter niet op tegen de planinhoudelijke opbrengsten. 2.4 Het realiseren van woningen in Langenakker druist in tegen het streven om een groenstructuur aan te leggen. De schaal waar het hierom gaat, is van dermate bescheiden schaal dat van aantasting nauwelijks sprake is. 2

3 Alternatieven De ruimtelijke kwaliteit van Nieuw-Rhijngeest is gediend met een park van het kaliber Langenakker. Het alternatief, geen park, is hoogst onwenselijk. Financiën Zie bijlage. Communicatie Bestuurlijk Met de interne stuurgroep Nieuw-Rhijngeest en een aantal raadsleden is uitgewisseld over stand van zaken planvorming Oeverpark Langenakker. Men heeft begrip voor de gerezen situatie en stemt in met de voorgestelde aanpak. Gevolgen inspraak / interactieve beleidsontwikkeling n.v.t. Uitvoering Voorbereiding aanleg - gereed Besluitvorming grex Langenakker - raad april/mei 2010 Vaststelling bestemmingsplan Langenakker - zomer 2010 Verwerving percelen - zomer 2010/ 2012 Verplaatsing woonboot - zomer 2011 Aanleg oeverpark - start zomer 2012 (*) Realisatie fietsbrug / 2014 Realisatie horeca - na verplaatsing woonboot Realisatie school / augustus 2013 (*) of zoveel eerder als gronden beschikbaar zijn Bijlage (geheim; gaat voor de raadsleden separaat hierbij) Rapportage met bijlagen grondexploitatie Langenakker Burgemeester en wethouders van Oegstgeest, drs. R.J. Mauer secretaris E.M. Timmers van Klink burgemeester 3

4 De raad van de gemeente Oegstgeest; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 maart 2010, nr. 35/10; b e s l u i t : 1. de herziene grondexploitatiebegroting Langenakker 2010 vast te stellen; 2. voor 2o10 een krediet van te verlenen; 3. geheimhouding ex artikel 10 Wob op te leggen ten aanzien van de bijlagen om de financiële positie van de gemeente niet te schaden. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 april 2010., voorzitter, griffier

5