Onderwerp Aanleg drainage in Prinsessenwijk en Oranjepark en niet overgaan tot stimuleringskader aanleg drainage

Transcriptie

1 OPENBAAR Adviseur: C.A. Brunt (VROM, tst. 813) Portefeuillehouder: E. Mackay ADVIESNOTA Politieke Ronde d.d. 17 maart 2011 Raadsvergadering d.d. 31 maart 2011 Voorstel nr. Programma en product 1.1 Natuur en Landschap - Groen en water Oegstgeest, 22 februari 2011 Aan de raad Onderwerp Aanleg drainage in Prinsessenwijk en Oranjepark en niet overgaan tot stimuleringskader aanleg drainage Beslispunten 1. Drainage aanbrengen in de volgende straten: Terweeweg, Julianalaan en het Emmaplein. 2. In afwijking van het amandement van de raad van akkoord gaan met het geen drainage aanbrengen in de volgende straten: De Kempenaerstraat, Spaargarenstraat, Duivenvoordestraat, Regentesselaan, Emmalaan en Juffermansstraat. 3. Geen subsidie verlenen aan particulieren voor werkzaamheden aan de wateroverlast op eigen terrein. Samenvatting Voortgang aanleg drainage in de Prinsessenwijk en het Oranjepark. Tevens wordt stimuleringskader aanleg drainage behandeld, waarbij er voorgesteld wordt geen subsidie te verlenen voor wat betreft werkzaamheden op eigen terrein aan particulieren.

2 Inleiding Drainage In de raad van 23 april 2009 is het stappenplan naar aanleiding van het Water Actie Plan vastgesteld. De raad is op verschillende momenten geïnformeerd over de voortgang van de werkzaamheden. In de Politieke Ronde van 26 oktober is gevraagd nader in te gaan op de aanleg van drainage en het stimuleringskader aanleg drainage voor particulieren. In 2010 is een drainageplan opgesteld. Dit drainageplan bevat de prioritering van de straten waarin drainage wordt aangelegd. Naar aanleiding van de prioritering in het drainageplan zijn in de straten met (hoge) urgentie proefsleuven gegraven om te kijken of de drainage op de gewenste plaats aangebracht kan worden. Naar aanleiding van de proefsleuven is een rapportage gemaakt om te analyseren en in kaart te brengen op welke locaties drainage zonder belemmeringen aangebracht kan worden en op welke locaties het aanbrengen van drainage wordt belemmerd door kabels en leidingen. Daarnaast wordt in de haalbaarheidsrapportage inzichtelijk gemaakt wat de effectiviteit van het aanbrengen van drainage is en hoe zich dat verhoudt ten opzichte van de te maken kosten. Door de relatief slecht doorlatende grond is het invloedgebied van de drainage op het openbaar terrein beperkt. De wateroverlast van de woningen wordt daardoor niet volledig weggenomen door de drainage in openbaar gebied. Stimuleringskader aanleg drainage Sinds 22 december 2009 is er één Waterwet. De Waterwet is de integrale wet die regels geeft met betrekking tot het beheer en gebruik van watersystemen. Op gemeenten rust een hemel- en grondwaterzorgplicht. De zorgplicht betekent dat gemeenten in openbaar gebied maatregelen treffen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover doelmatig is en voor zover niet tot de zorg van waterschap of provincie behoort. De zorgplicht voor grond- en hemelwater verplicht gemeenten om het water in te zamelen, indien de perceelseigenaar bij wie het water vrijkomt in redelijkheid niet zelf voor adequate verwijdering van het water kan zorgen. Gemeenten zijn verplicht de zorg voor het grond- en hemelwater op te nemen in het GRP. Op particulier terrein is de perceelseigenaar primair zelf verantwoordelijk voor de verwerking van gronden hemelwater. Vanwege de eigen verantwoordelijkheid van de perceelseigenaar stellen wij voor geen subsidie te verlenen voor de werkzaamheden op eigen terrein. Beoogd effect De raad inzicht te geven waarom er in sommige straten wel drainage aangebracht kan worden en daar tegenover waarom er in andere straten geen drainage aangebracht kan worden. Tevens de raad inzicht geven over waarom er niet wordt over gegaan tot een stimuleringskader aanleg drainage. 2

3 Argumenten 1.1 Geen last van kabels en leidingen De proefsleuven die gegraven zijn hebben aangetoond dat in deze straten geen kabels en leidingen in het gewenste tracé liggen. 1.2 Geld gereserveerd in GRP Voor de werkzaamheden is geld gereserveerd in het GRP De voorbereiding voor de aanleg kan direct na goedkeuring van het raadsvoorstel opgestart worden. 2.1 Kabels en leidingen op gewenste plaats drainage In deze straten liggen in het gewenste tracé kabels en leidingen waardoor de werkzaamheden niet of niet machinaal uitgevoerd kunnen worden. 2.2Hogere kosten Doordat de werkzaamheden niet machinaal uitgevoerd kunnen worden, werkt dit kostenverhogend. Afgezet tegen de geringe invloed van de drainage op het particuliere terrein en ddaarbij e eigen verantwoordelijkheid van de particuliere eigenaren, zijn deze hogere kosten voor de aanleg niet meer doelmatig. 3.1 Bewoners wettelijk verplicht zelf maatregelen op eigen terrein te nemen De nieuwe waterwet maakt onderscheid tussen openbaar terrein en particulier terrein. De eigenaar van het particulier terrein is zelf verantwoordelijk voor de ontwatering van zijneigen terrein. De gemeente heeft als taak het afvoerend water, indien dit niet op het eigen terrein verwerkt kan worden, te ontvangen. Tevens kan de particulier bij het grondwaterloket terecht voor vragen over de (grond-) wateroverlast op het eigen terrein. Kanttekeningen 2.1 Niet in overeenstemming met motie Water Actie Plan Door het niet aanbrengen van de drainage in deze straten wordt er afgeweken van het stappenplan dat is vastgesteld bij het besluit voor wat betreft het Water Actie Plan. Alternatieven N.v.t. Financiën De werkzaamheden voor de aanleg van drainage kunnen betaald worden uit het geld dat hiervoor opgenomen is in het Gemeentelijk Rioleringsplan Communicatie De bewoners worden door middel van de gebruikelijke communicatiekanalen zoals de Oegstgeester Courant en het internet regelmatig geïnformeerd over de voortgang van de werkzaamheden vanuit het Water Actie Plan. Gevolgen inspraak / interactieve beleidsontwikkeling N.v.t. 3

4 Uitvoering De voorbereiding voor de aanleg van de drainage in de Terweeweg, Julianalaan en het Emmaplein wordt opgestart nadat het raadsvoorstel in de raad is behandeld. Verwacht wordt dat er in het 3 e kwartaal van dit jaar met de uitvoering gestart kan worden. Bijlagen ter inzage: Drainageplan Haalbaarheidsstudie aanleg drainage Prinsessenwijk en Oranjepark Burgemeester en wethouders van Oegstgeest, mr. C.M.M. Zwinkels waarnemend secretaris E.M. Timmers van Klink burgemeester 4

5 De raad van de gemeente Oegstgeest; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 februari 2011; b e s l u i t : 1. Drainage aan te brengen in de volgende straten: Terweeweg, Julianalaan en het Emmaplein. 2. In afwijking van het amandement van de raad van akkoord te gaan met het geen drainage aanbrengen in de volgende straten: De Kempenaerstraat, Spaargarenstraat, Duivenvoordestraat, Regentesselaan, Emmalaan en Juffermansstraat. 3. Geen subsidie te verlenen aan particulieren voor werkzaamheden aan de wateroverlast op eigen terrein. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 maart 2011., voorzitter, griffier